BERGEN KOMMUNE Saksnr.: 0221-200717692-51 Bystyrets kontor Protokoll Komite for kultur, idrett og næring Den 09. mars 2010 holdt Komite for kultur, idrett og næring møte i Bergen rådhus, møterom 225. Til stede under opprop: Trude H. Drevland (H) Kees Oscar Ekeli (H) Thor Brekkeflat (A) Ruth Sølvi Brudvik (A) Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Siv Gørbitz (FrP) Tine Lund-Ness (FrP) - vara Amir Payan (SV) Ella Ystebø (KrF) - vara Hans-Carl Tveit (V) Mathias Hunskår Furevik (R) - vara Godkjente forfall til hele møtet: Godkjente avløsninger i møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Gunnar Bakke (FrP) - uoppsettelig arbeid Chiku Ali (R) - uoppsettelig arbeid Ella Ystebø (KrF) ble avløst av Jan Sverre Stray (KrF) kl. 16.30 Byrådsleder Monica Mæland Kommunaldirektør Bjørn Holmvik Trude H. Drevland (H) Rådgiver: Sekretær: Tom Schjelderup Skare Kristi Lien Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl.16.55 Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart.
20-10 Godkjenning av protokoll fra Komite for kultur, idrett og nærings møte den 9. februar 2010 Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 20-10: Protokollene ble godkjent. 21-10 Saker til gjennomsyn Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 21-10: Ingen saker fremlagt. 22-10 Muntlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 22-10: 10. Fra Trude H. Drevland (H): "Det er nok ikke gått byrådslederen forbi at det er mye snø i Bergen. I den forbindelse har jeg et spørsmål; Kunne byrådsleder redegjøre for hvordan idrettslag/idrettsarenaer o.l. har blitt kvitt snøen i denne perioden, evt. hvilken rolle kommunen har hatt i denne sammenheng." Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 11. Fra Siv Gørbitz (FrP): "Musikkbingene Er det mulig å få en status oppdatering på musikkbingene? Hvor er de, hva har skjedd og hva skjer videre?" Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. Siv Gørbitz (FrP) ba om skriftlig besvarelse. 12. Fra Amir Payan (SV): "Media har den siste tiden rettet søkelyset mot at Bergen for tiden ikke har et eneste offentlig toalett. Og det har de rett i. Det er tross alt Bergens innbyggere og turister og de som kommer litt utenfra, som legger igjen millioner i året. Man kan ikke henvise disse til toaletter på kjøpesenter og transportstasjoner. Hva kan byråden gjøre for å løse problematikken vedr mangel på offentlig toalett? Kan byråden ta takk i problematikken snarest å tilrettelegge for dette?"
Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 13. Fra Hans-Carl Tveit (V): "Det har i media den siste tiden kommet frem at regjeringen har sendt ut på høring et forslag til ny lov om vakthold på kultur og idrettsarrangementer. Hovedhensikten med lovforslaget er, slik jeg har fått det opplyst, at det ved kultur og idrettsarrangementer av en viss størrelse skal være vaktpersonale tilstede som har godkjent vekteropplæring. Ved mange kultur og idrettsarrangementer blir vaktholdet utført av frivillige. Mange idrettslag og andre frivillige organisasjoner skaffer seg på denne måten inntekter som brukes både til lagenes barne- og ungdomsarbeid så vel som til utviklingsarbeid for talentene i klubben og en rekke andre frivillige organisasjoner skaffer seg inntekter gjennom slike vaktoppdrag. I tillegg kommer det faktum at en rekke lag og organisasjoner bruker egne voksne til vaktarbeid ved sine arrangementer for å styrke sin egen økonomi. Dette er aktiviteter som eller ikke ville lønnet seg dersom de måtte leie inn andre til å stå for vaktholdet. Konsekvensen av lovforslaget, vil slik jeg ser det, føre til att en rekke lag og organisasjoner ikke lenger vil være i stand til å gjennomføre egne arrangementer/aktiviteter og at en mange Idrettslag og andre organisasjoner vil miste betydelige inntekter når de mister vakthold for andre. Mitt spørsmål blir derfor: Hva er byrådets oppfattning av forslage til nye lovregler på dette området og vil Byrådet gjennom sin høringsuttalelse medvirke til at det fortsatt skal være mulig for voksne frivillige å kunne påta seg vaktoppdrag ved bl.a. Kultur og idrettsarrangementer?" Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 14. Fra Hans-Carl Tveit (V): "Bergen kommune har gjennom en årrekke vært med på å tilrettelegge for ulike områder til så vel fysisk aktivitet så vel som til friluftsliv og bading. Denne tilretteleggingen har funnet sted gjennom ulike offentlige aktører bl.a. annet Idrettsetaten, BOF og Grønn avdeling. I år har vi hat en ekstremt snørik vinter med de utfordringene som det medfører i forhold til å få ryddet så vel gater som fortau i byen vår. Mange lass med snø er blitt dumpet på sjøen utenom indre havn, men ikke alle de stedene som det har vært dumpet snø har ikke vært like velvalgte. Et grelt eksempel på dette er den snødumpingen som har funnet sted i Mjølkevika. Dette er et av de områdene som er opparbeidet med offentlige midler til aktivitetsområde og hvor det er anlagt en badeplass med sandstrand, stupetårn m.m. Et området som benyttes hele året bland annet av "isbadere"
Det har etter hvert blitt dumpet så mye forurenset snø i området at det bl.a. har dannet seg større og mindre "oljeflak" i viken. Mitt spørsmål til Byrådet blir derfor: Vil Byrådet sørge for at dumpingen av forurenset snø opphører i Mjølkevika slik at det fremdeles kan være mulig å bade i området og slik at en slipper store opprydningsarbeider før området igjen kan tas i bruk til fysisk aktivitet når våren kommer." Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 23-10 Skriftlige spørsmål Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 23-10: 2. Fra Ruth Sølvi Brudvik (A): "Ballbinge på Krokeiede I Fanaposten tirsdag 2. mars kommer det frem at det ved åpningen av Krokeidehallen i 2004 ble gitt lovnad fra daværende kommunaldirektør for oppvekst Harald Noss om at det skulle bygges ballbinge ved hallen. I dag er ballbingen fremdeles ikke bygget. I dag finnes det ikke noen annen ballplass i bygden enn den slitte grusbanen på nedsiden av skolen, som stadig smuldrer opp når vannet renner ned fra fjellsiden. Når Fanaposten spør idrettsavdelingen i kommunen om hvorfor det ikke er kommet noen ballbinge til Krokeide svarer de at de ikke har noe svar på det, men at det er mulig at personskifter har gjort at lovnaden ikke er blitt fulgt opp. Det er i alle tilfeller ikke kommet inn penger på noe budsjett. I 2009 ble det vedtatt at Skeie skole. Midtun skole og syv andre bergensskoler skulle på ballbinger, finansiert av Trond Mohn. Spørsmål: 1. Hva vil byråden gjøre med saken, ifht den lovnaden som ble gitt?" Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet: "Bergen kommune fikk tildelt 9 ballbinger fra Hordaland fotballkrets (gave fra Tond Mohn) i september 2009. Byrådsavdeling for kultur, kirke og idrett har i samarbeid med byrådsavdeling for barnehage og skole og Hordaland fotballkrets tildelt ballbinger til følgende skoler: 1. - Midtun skole 2. - Holen skole 3. - Varden skole
4. - Løvås skole 5. - Trengereid skole 6. - Skeie skole 7. - Mjølkeråen skole 8. - Haukeland skole 9. - Kronstad skole Alle barne- og ungdomsskoler i Bergen kommune ble invitert til å fremme søknad om å bli tildelt ballbinge. Det forelå ingen søknad fra Krokeide skole. Det er i ettertid av tildelingen mottatt henvendelse fra Krokeide idrettslag om å få en ballbinge til skolen på Krokeide. Det er opplyst at daværende kommunaldirektør for oppvekst Harald Noss lovet ny ballbinge til Krokeide skole i 2004. Dette "løftet" er ikke kjent for politisk ledelse, og Krokeide skole har som nevnt hatt mulighet til å søke ballbinge senest i 2009. Konklusjon: BKKI vil invitere Krokeide IL til et møte i mars eller april 2010, for å drøfte idrettslaget sine egne planer for en ny ballbane/ballbinge på Krokeide. En eventuell ny ballbinge på Krokeide vil bli vurdert i økonomiplan sammenheng." 3. Fra Hans-Carl Tveit (V): "Utvidet skjenketid i forbindelse med større festivaler/kulturarrangementer. Etter valget i 2007 ble den alminnelige skjenketiden i Bergen Kommune redusert med en halv time som et resultat av byrådsforhandlingene. Som en konsekvens av finanskrisen er det også blitt vanskeligere for mange kulturoperatører å gjennomføre så vel store som små kulturaktiviteter og den reduserte skjenketiden med derpå følgende inntektssvikt fra serveringsvirksomheten har forsterket dette. I kommunens næringsplan er en av 3 hovedtiltak å satse på kultur og opphevelser. Helt tilbake til Kulturbyåret i år 2000 og frem til i dag har denne satsingen vært vellykket. Kultur og opphevelser har også vært et satsingsområde i Bergenscenariet 2020. Med utgangspunkt i denne politiske satsingen har det vokst frem en kreativ og aktiv næring i Bergen innen kultur og opplevelsesfeltet. Det er spesielt de mange festivalene som er sårbare og som til enhver tid er avhengig av gode rammevilkår. De store festivalene har også en spesiell betydning for Bergen som det vil være ønskelig å forsterke. Går vi ca 10 år tilbake i tid var det i skjenkereglementet anledning til å gi utvidet skjenketid i forbindelse med større kulturarrangementet og lignende aktiviteter. Denne bestemmelsen ble brukt regelmessig i festspilltiden og var en viktig del av finansieringen, ikke bare av Festspillene men av alle de spinn og arrangementene som fant sted i samme tidsperiode, herunder bl.a. Nattjazzen. Så lenge Bergen kommune har benyttet seg av åpningstider ved byens skjenkesteder som har samsvart med lovens maksimale åpning/skjenketid har det ikke vært nødvendig med spesielle regler for større kulturarrangementer, men med dagens skjenkeregime vil en utvidelse av skjenketiden under kulturarrangementer/festivaler være kjærkomment for å sikre kvalitet i tilbudet.
Mitt spørsmål til Byrådet blir på denne bakgrunn følgende; Vil Byrådsleder/Kulturbyråden imøtekomme ønske fra næringen om å gi dispensasjon fra gjeldende skjenkereglement i forbindelse med større kulturarrangementer som for eksempel Festspillene, Bergenfest og Nattjazz og om nødvendig fremme sak for Bystyret med justeringer av skjenkereglementet dersom det skulle være nødvendig." Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet: "Byråden erkjenner at det er utfordrende å drive innen kulturnæringene i Bergen, og kommunen tar derfor mål av seg å drive en aktiv kulturpolitikk som bidrar til et mangfoldig og levedyktig kulturliv i byen. Kommunen yter blant annet direkte offentlig støtte til viktige institusjoner og arrangementer, samtidig som vi har en rekke tilskuddsordninger som svært mange kulturaktører nyter godt av. Det gleder oss at Bergen er Norges fremste kulturby, som på mange felt hevder seg i den internasjonale kulturverdenen. Byråden må samtidig forholde seg til at et flertall i bystyret har vedtatt kommunens gjeldende skjenkereglement. Vi ser ikke at byrådet har mulighet til å gi dispensasjon til særskilte arrangementer. Det vil også være en stor utfordring å bestemme hvilke kulturarrangementer en eventuell dispensasjon skal gjelde. Dersom bystyret skulle gjøre et vedtak om dette, vil man måtte nevne arrangementer tydelig slik at en unngår mulig forskjellsbehandling og vanskelig skjønnsutøvelse." 24-10 Høringsuttalelse fra Bergen kommune om Nye tider - nye takter? En gjennomgang av Rikskonsertene Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 24-10 og avga følgende innstilling: Bergen kommunes uttalelse til rapporten "Nye tider - nye takter? En gjennomgang av Rikskonsertene" fremgår av saksutredningen. Uttalelsen setter særlig fokus på bruk av frilansmusikere fra hele landet og lokal opparbeidet kompetanse og ressurser. Bystyret tar uttalelsen til orientering. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Trude H. Drevland (H), Helen G. Wathle Kongshavn (FrP), Ruth Sølvi Brudvik (A) og Hans-Carl Tveit (V). Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 25-10 Torget mathall. Mulig samlokalisering av aktiviteter i 2. etasje Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 25-10 og fattet følgende vedtak: Saken returneres til byrådet. Komiteens behandling: Komiteleder Trude H. Drevland viste til notat fra byråd Lisbeth Iversen, datert 250210. Byrådet ber om at saken trekkes. Følgende representanter tok ordet: Trude H. Drevland (H) og Ruth Sølvi Brudvik (A). Trude H. Drevland (H) fremmet følgende forslag til vedtak: "Saken returneres til byrådet." Protokolltilførsel Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte på vegne av A og FrP følgende protokolltilførsel: "Komite for kultur, idrett og næring viser til vedtak vedrørende Drift av det nye torget av 7.des. 2009 i sak 245-09 punkt 7, der Bystyre ber byrådet om å få fremlagt sak hva gjelder mulig lokalisering av den publikumsrettede aktiviteten i 2. etasje. *** Komite for kultur, idrett og næring viser til nye opplysninger som er fremkommet og ber byrådet innarbeide dette i saken slik at lokalisering og organisering blir sett i sammenheng. Komite for kultur, idrett og næring ber derfor byrådet senest innen først halvdel av 2010 fremme sak parallelt om ny driftsmodell på torget. I saken bør byrådet urede ulike driftskonsepter, ett alternativ der kommunen disponerer 2.etasje til Turistinformasjon og Sjømatsenter og ett der 2.etasje inkluderer hele mathallen i et mer helhetlig driftskonsept." Votering: Trude H. Drevlands forslag ble vedtatt enstemmig.
26-10 Bystyrekomiteenes tilsyn- og kontrollfunksjon. Vedtak og flertallsmerknader fra bystyret som krever rapportering fra byrådet. Byrådets rapportering for 2009. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 090310 sak 26-10: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans innstiller til bystyret. Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet: Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets rapportering på vedtak og flertallsmerknader som fremkommer av vedlegg i denne sak tas til orientering. 27-10 Endring av møteplan for Komite for kultur, idrett og næring for 2010 Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 27-10 og fattet følgende vedtak: Komite for kultur, idrett og næring vedtar å flytte komitemøte fra 2.november til 16.november 2010. Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslaget og komiteens vedtak er likelydende. 28-10 Aktivitetsplan for Komite for kultur, idrett og næting for 2010 Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 28-10 og fattet følgende vedtak: Komite for kultur, idrett og næring slutter seg til utkast til aktivitetsplan for 2010. Møtested for komitemøte den 10. mai endres til Rådhuset.
Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Trude H. Drevland (H), Siv Gørbitz (FrP), Jan Sverre Stray (KrF) og Mathias Hunskår Furevik (R). Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte følgende endringsforslag: "Møtested for komitemøte den 10. mai endres til Rådhuset." Votering: Forslaget inklusiv Mathias Hunskår Fureviks endringsforslag ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Komite for kultur, idrett og næring slutter seg til utkast til aktivitetsplan for 2010. 29-10 Eventuelt Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 090310 sak 29-10: 1. Ruth Sølvi Brudvik (A) etterlyste statusrapport om avfallsdeponi på Slettebakken og ber om at komiteen får tilbakemelding om saken i neste møte. 2. Komiteleder Trude H. Drevland orienterte om at Byrådet har bedt om KKIN's deltagelse på 25-års markering av Europeisk kulturhovedstadsprosjekt innenfor EU i Brussel 25. mars. Nestleder Hans-Carl Tveit vil delta på denne markeringen. 3. Komiteleder Trude H. Drevland ba om komiteens tilslutning til at 3 av komiteens medlemmer deltar på "European Forum on Cultural Industries" i Barcelona 29.-30. mars. Komiteen ga sin tilslutning til det. Trude H. Drevland leder Tom Schjelderup Skare rådgiver