Møteprotokoll Utvalg: Stabbursdalen nasjonalparkstyre Møtested: Stabbursnes Naturhus og Museum Dato: 12.02.16 Tidspunkt: 12:00 16:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Ronny Wilhelmsen Kari Lene Olsen Øyvind Lindbäck Jorunn H. Mikkelsen Funksjon Leder Nestleder Medl. Medl. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Medl. Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Merknader Alle avgående styremedlemmer og varamedlemmer, samt nye varamedlemmer, ble invitert til lunsj ved dette konstituerende møtet. Fra administrasjonen møtte: Navn Karoline Salmila Stilling Nasjonalparkforvalter
Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Ronny Wilhelmsen Styreleder Øyvind Lindbäck Styremedlem 2 av 13
ST 1/2016 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet Oppmøte: 4 styremedlemmer er til stede med 4 faste representanter, derav er nasjonalparkstyret beslutningsdyktig. Søknad om permisjon: Enstemmig vedtatt. Vedtak Permisjon innvilget. 3 av 13
ST 2/2016 Godkjenning av innkalling, saksliste og protokoller Utvalgssaksnr. Innhold Lukket Arkivsaksnr. ST 1/2016 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet ST 2/2016 Godkjenning av innkalling og saksliste ST 3/2016 Konstituering av nytt nasjonalparkstyre - Valg av 2016/498 styreleder og nestleder for Stabbursdalen nasjonalparkstyre ST 4/2016 Valg av underskrivere RS 1/2016 Naturmangfoldloven, verneforskriften og vedtekter RS 2/2016 Orienteringer ST 5/2016 Møtekalender ST 6/2016 Søknad om dispensasjon fra motorferdselloven 2015/4590 kjøring med skuter til gamme ST 7/2016 Valg av representant for styret til stiftelsen 2016/150 Stabbursnes Naturhus og Museum ST 8/2016 Delegering av myndighet fra Stabbursdalen 2014/939 nasjonalparkstyre til nasjonalparkforvalter ST 9/2016 Merkevarestrategi i Stabbursdalen nasjonalparkstyre 2014/633 ST 10/2016 Dispensasjon til bruk av helikopter ved elgtelling i furuskogen til Stabbursdalen nasjonalpark og landskapsvernområde 2015/1202 Innspill til saksliste: Ny sak tilføres. Utvalgssaksnr. Innhold Lukket Arkivsaksnr. ST 1/2016 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet ST 2/2016 Godkjenning av innkalling og saksliste ST 3/2016 Konstituering av nytt nasjonalparkstyre - Valg av 2016/498 styreleder og nestleder for Stabbursdalen nasjonalparkstyre ST 4/2016 Valg av underskrivere RS 1/2016 Naturmangfoldloven, verneforskriften og vedtekter RS 2/2016 Orienteringer ST 5/2016 Møtekalender ST 6/2016 Søknad om dispensasjon fra motorferdselloven 2015/4590 kjøring med skuter til gamme ST 7/2016 Valg av representant for styret til stiftelsen 2016/150 Stabbursnes Naturhus og Museum ST 8/2016 Delegering av myndighet fra Stabbursdalen 2014/939 nasjonalparkstyre til nasjonalparkforvalter ST 9/2016 Merkevarestrategi i Stabbursdalen nasjonalparkstyre 2014/633 ST 10/2016 Dispensasjon til bruk av helikopter ved elgtelling i 2015/1202 furuskogen til Stabbursdalen nasjonalpark og landskapsvernområde ST 11/2016 Lompolavei-prosjektet Lukket 2011/2321 4 av 13
ST 3/2016 Konstituering av nytt nasjonalparkstyre - Valg av styreleder og nestleder for Stabbursdalen nasjonalparkstyre Forvalters innstilling Den 21. januar 2016 oppnevnte Miljødirektoratet nye styremedlemmer og varamedlemmer fra Finnmark Fylkeskommune, Porsanger og Kvalsund kommuner. Stabbursdalen nasjonalparkstyre velger styreleder og nestleder. Ronny Wilhelmsen ble foreslått som styreleder for perioden 2016-2019. Enstemmig vedtatt. Kari Lene Olsen ble foreslått som nestleder for perioden 2016-2019. Enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 3/2016 Ronny Wilhelmsen ble valgt som styreleder for Stabbursdalen nasjonalparkstyre. Kari Lene Olsen ble valgt som nestleder for Stabbursdalen nasjonalparkstyre. ST 4/2016 Valg av underskrivere Styreleder foreslo Øyvind Lindbäck som medunderskriver til møteprotokollen. Ingen andre forslag. Vedtak Øyvind Lindbäck enstemmig godkjent som medunderskriver til møteprotokoll. RS 1/2016 Naturmangfoldloven, verneforskriften og vedtekter Nasjonalparkforvalter fremførte en presentasjon om aktuelt lovverk for nye styremedlemmer i Stabbursdalen nasjonalparkstyre. 5 av 13
RT 2/2016 Orienteringer - Informasjon om arbeidet med beiteskader i Furuskogen: - Det er sendt søknad til Porsanger kommune og Finnmarkseiendommen om tillatelse til bruk av helikopter ved elgtelling. - Det avholdes bestandsmøte om elg på Stabbursnes Naturhus og Museum 17. februar kl. 13. Forvalter skal delta på dette møtet. - Stabbursdalen nasjonalparkstyre har søkt om midler til Bastingammen gjennom Søknad om tilskudd til verdiskaping basert på naturarven. Stabbursdalen nasjonalparkstyre ser på dette som et godt samarbeidsprosjekt. Det vil derfor bli søkt om søke midler hos potensielle samarbeidsparter som Finnmarkseiendommen, Sametinget, Finnmark Fylkeskommune og Porsanger, Kvalsund, Alta og Hammerfest kommuner. - Prosjektet er ferdigbehandlet av Stabbursdalen nasjonalparkstyre etter verneforskriften/naturmangfoldloven og Finnmarkseiendommen for tillatelse til punktfeste. Det gjenstår en befaring etter kulturminner i området, som er planlagt til sommeren 2016. Etter befaringen er gjennomført kan byggesøknad sendes til Porsanger kommune for behandling etter plan- og bygningsloven. - Informasjon angående Lompolavei-prosjektet. xxx Nasjonalparkstyret setter opp saken som saksnr. ST 11/2016. - Ecofact Rapport er levert og kart vil bli tilgjengelig når ny databaseløsning hos Miljødirektoratet er ferdig. Det skjer løpet av våren. - Stabbursdalen nasjonalpark skal nå bli en selvstendig juridisk enhet. Styret må registrere seg i Brønnøysundregistret. Slik kan nasjonalparkstyret blant annet eie byggverk og underskrive kontrakter. - Det er planlagt styresamling på Stabbursnes i 7.-8. mars. Det er fokus på opplæring av nye styre- og varamedlemmer. Miljødirektoratet, Finnmarkseiendommen og Fylkesmannen i Finnmark møter også under denne samlingen. - Forvalter informerer om høring om bruk av el-sykler og persontransport i utmark. Nasjonalparkstyret ønsker å komme med uttalelse. Informasjon om høringsuttalelsen blir sendt ut på egen e-post til nasjonalparkstyret etter styremøtet. Forvalter sender dette inn som høringssvar. Styrets uttalelse til høringen under styremøte 12. februar 2015 kl. 15:50 (sendt ut på e-post): Alle lokale vernemyndigheter bør kunne gjøre egne og selvstendige vurderinger i nasjonalparker om aktuelle veier/ stier bør åpnes for motorisert ferdsel på el-sykkel, sett opp i mot verneverdiene. Det bør også vurderes om el-sykkel skal settes i en egen kategori hvor el-sykkel ikke anses som vanlig sykkel grunnet hjelpemotor. Nasjonalparkstyret skal selv kunne vedta hvilke traseer som eventuelt kan åpnes for bruk av el-sykler i verneområdene. Dette bør fastsettes i forvaltningsplanen. - Nasjonalparkforvalter informerer om kartlegging av kulturmodifiserte furutrær som er gjort Øvre Pasvik nasjonalpark. Nasjonalparkstyret vil vurdere å ta et slikt prosjekt med i tiltaksplanen. - Informasjon om elektronisk levering av reiseregninger og honorarer. Forvalter har ikke tilgang på dette systemet, da det er personlig pålogging. Hjelp må søkes direkte hos Fylkesmannen. 6 av 13
- Informasjon om reklamering av Stabbursdalen på Banak flyplass. Nasjonalparkstyret tar informasjonen til orientering. Nasjonalparkstyret ønsker å jobbe med en besøksforvaltningsplan som vil ta stilling til slike tiltak. ST 5/2016 Møtekalender Nasjonalparkforvalter har sendt ut en foreløpig oversikt på e-post over datoer man bør ta hensyn til løpet av året. Stabbursdalen nasjonalparkstyre vedtok møtekalender: Februar April Desember 12. februar 18. april 16. desember Endringer i møteplan kan forekomme - oppdateringer vil skje fortløpende. Det skal fastsettes ytterligere et styremøte i år. Det skal være en samling for alle nasjonalparkstyrene i Finnmark den 7.-8. mars 2016 på Stabbursnes. Det er fastsatt et møte med det Faglig rådgivende utvalg den 15. juni 2016. ST 6/2016 Søknad om dispensasjon fra motorferdsel - transport med snøskuter til gamme i Stabbursdalen nasjonalpark Forvalters innstilling Med hjemmel i naturmangfoldloven 48 avsnitt fem gir Stabbursdalen nasjonalparkstyre Bjørn B. Karlsen dispensasjon til maksimalt tre 3 turer med snøscooter til gamme med byggid. 192843383 i Stabbursdalen nasjonalpark, i Porsanger kommune. Dispensasjonen gjelder 12.02.2016 til 19.04.2016. Dispensasjonen er gitt med følgende vilkår: Tillatelsen gjelder for kjøring frem til gamme med byggid. 192843383 i Stabbursdalen nasjonalpark. Kjøringen til og fra gammen skal skje langs trasé som er inntegnet på vedlagt kart fra søknaden. 7 av 13
Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark/vann. En tur gjelder for et kjøretøy. To kjøretøy i følge teller som to turer. Tillatelsen gjelder for transport av materiale, utstyr og bagasje. Vedlagt kjøreseddel skal fylles ut i forkant av hver tur med kulepenn/tusj som ikke kan viskes ut. Tillatelsen skal medbringes under kjøring. Ved tillatelsens utløp skal kopi av kjøreseddel sendes forvaltningsmyndigheten (nasjonalparkstyre). All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker, i området skal ikke forstyrres unødig. Tillatelse etter motorferdselloven skal være innhentet fra Porsanger kommune etter motorferdselloven. Forvalters innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 6/2016 Med hjemmel i naturmangfoldloven 48 avsnitt fem gir Stabbursdalen nasjonalparkstyre Bjørn B. Karlsen dispensasjon til maksimalt tre 3 turer med snøscooter til gamme med byggid. 192843383 i Stabbursdalen nasjonalpark, i Porsanger kommune. Dispensasjonen gjelder 12.02.2016 til 19.04.2016. Dispensasjonen er gitt med følgende vilkår: Tillatelsen gjelder for kjøring frem til gamme med byggid. 192843383 i Stabbursdalen nasjonalpark. Kjøringen til og fra gammen skal skje langs trasé som er inntegnet på vedlagt kart fra søknaden. Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark/vann. En tur gjelder for et kjøretøy. To kjøretøy i følge teller som to turer. Tillatelsen gjelder for transport av materiale, utstyr og bagasje. Vedlagt kjøreseddel skal fylles ut i forkant av hver tur med kulepenn/tusj som ikke kan viskes ut. Tillatelsen skal medbringes under kjøring. Ved tillatelsens utløp skal kopi av kjøreseddel sendes forvaltningsmyndigheten (nasjonalparkstyre). All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker, i området skal ikke forstyrres unødig. Tillatelse etter motorferdselloven skal være innhentet fra Porsanger kommune etter motorferdselloven. 8 av 13
ST 7/2016 Valg av representanter til styret i stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum Forvalters innstilling Fra Stabbursdalen nasjonalparkstyre oppnevnes det en representant og en vararepresentant til styret i Stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum. Informasjon om oppnevnte styrerepresentanter sendes til Stabbursnes Naturhus og Museum for videre registrering i Brønnøysundregisteret. Øyvind Lindbäck blir foreslått som styremedlem av styret til stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum. Enstemmig vedtatt. Kari Lene Olsen blir foreslått som varamedlem av styret til stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum. Enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 7/2016 Øyvind Lindbäck ble valgt som styremedlem i stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum. Kari Lene Olsen ble valgt som varamedlem i stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum. ST 8/2016 Delegering av myndighet fra Stabbursdalen nasjonalparkstyre til nasjonalparkforvalter etter nye vedtekter Forvalters innstilling Stabbursdalen nasjonalparkstyre gir nasjonalparkforvalter myndighet etter nasjonalparkstyrets vedtekter kapittel 6.2 «Styrets rolle i forhold til forvalter(ene)» til å treffe vedtak i saker av kurant karakter. Med kurant karakter menes følgende: Saker etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel og motorferdsel. Delegeringen omfatter 3 punkt 5.2 og 6.3 i verneforskriften for Stabbursdalen nasjonalpark/ Rávttošvuomi Álbmotmeahcci. Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: 9 av 13
a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. Vedtak som fattes av nasjonalparkforvalter skal være i tråd med etablert forvaltningspraksis for disse verneområdene. Hvis forvalter ønsker å innstille et vedtak som avviker fra etablert forvaltningspraksis, skal saken behandles av nasjonalparkstyret. Ved eventuelle klager på delegerte vedtak skal nasjonalparkforvalteren legge klagen opp til behandling hos nasjonalparkstyret i alle tilfeller. Forvalter vil ikke ha anledning til å treffe delegerte vedtak i klagesak. Forvalters innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 8/2016 Stabbursdalen nasjonalparkstyre gir nasjonalparkforvalter myndighet etter nasjonalparkstyrets vedtekter kapittel 6.2 «Styrets rolle i forhold til forvalter(ene)» til å treffe vedtak i saker av kurant karakter. Med kurant karakter menes følgende: Saker etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel og motorferdsel. Delegeringen omfatter 3 punkt 5.2 og 6.3 i verneforskriften for Stabbursdalen nasjonalpark/ Rávttošvuomi Álbmotmeahcci. Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. 10 av 13
Vedtak som fattes av nasjonalparkforvalter skal være i tråd med etablert forvaltningspraksis for disse verneområdene. Hvis forvalter ønsker å innstille et vedtak som avviker fra etablert forvaltningspraksis, skal saken behandles av nasjonalparkstyret. Ved eventuelle klager på delegerte vedtak skal nasjonalparkforvalteren legge klagen opp til behandling hos nasjonalparkstyret i alle tilfeller. Forvalter vil ikke ha anledning til å treffe delegerte vedtak i klagesak. ST 9/2016 Merkevarestrategi i Stabbursdalen nasjonalparkstyre Forvalters innstilling Nasjonalparkforvalter fremmer saken for Stabbursdalen nasjonalparkstyre med ønske om en avklaring om hvordan Stabbursdalen nasjonalparkstyre vil forholde seg til Klima- og miljødepartementets merkevarestrategi og besøksforvaltning. Nasjonalparkforvalter presenterer merkevarestrategi og besøksforvaltning med illustrasjoner av ny og opprinnelige logoer. Stabbursdalen nasjonalparkstyre vurderer svarbrevet de fikk fra Klima- og Miljødepartementet. Stabbursdalen nasjonalparkstyre ønsker ikke å ta i bruk den nye logoen til nasjonalparkene (begrunnelse, se brev fra nasjonalparkstyret i møteinnkalling). Nasjonalparkforvalter blir bedt om å fortsette å bruk den opprinnelige logoen til Stabbursdalen nasjonalpark, og ikke ta i bruk den nye. Bruk av opprinnelig logo enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 9/2016 Stabbursdalen nasjonalparkstyre og nasjonalparkforvalter fortsetter bruken av opprinnelig logo til Stabbursdalen nasjonalpark. 11 av 13
ST 10/2016 Dispensasjon til bruk av helikopter ved telling av elg i furuskogen til Stabbursdalen nasjonalpark og landskapsvernområde. Forvalters innstilling Med hjemmel i naturmangfoldloven 48 gis Stabbursdalen nasjonalparkstyre tillatelse til lavtflyging under 300 moh. og fire (4) landinger med helikopter i Stabbursdalen nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for perioden 13.2.2016 31.3.2016. Vilkår for tillatelsen: Det gis tillatelse for en (1) tur med helikopter over Stabbursdalen nasjonalpark Aktiviteten skal minimaliseres på en slik måte at fugle- og dyrelivet påføres minst mulig forstyrrelse og stress. Feltaktivitet på helligdager og andre dager som potensielt kan innebære høyere aktivitet av friluftsliv i parken skal så langt det er mulig unngås. Denne tillatelse må medbringes i felt i tilfelle kontroll. Tillatelse til nødvendig bruk av helikopter iht. motorferdselloven skal være innhentet fra både Porsanger kommune og Finnmarkseiendommen (grunneier). Nasjonalparkforvalter tar kontakt med de aktuelle reindriftssiidaer før planlagt aktivitet skal skje. Andre aktuelle myndigheter skal informeres om resultatet av tellingen etter at den er avholdt Det anmodes at, hvis det er mulig med tanke på tidspunkt og flyforhold, flygingen annonseres i aktuelle lokale medier. Dette for å informere både brukere og lokale aktører om planlagt aktivitet. Tillatelsen gjelder for tre personer som skal delta i elgtellingen, deriblant Lokal SNO og nasjonalparkforvalter. Forvalters innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak på styresak ST 10/2016 Med hjemmel i naturmangfoldloven 48 gis Stabbursdalen nasjonalparkstyre tillatelse til lavtflyging under 300 moh. og fire (4) landinger med helikopter i Stabbursdalen nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for perioden 13.2.2016 31.3.2016. Vilkår for tillatelsen: Det gis tillatelse for en (1) tur med helikopter over Stabbursdalen nasjonalpark Aktiviteten skal minimaliseres på en slik måte at fugle- og dyrelivet påføres minst mulig forstyrrelse og stress. 12 av 13
Feltaktivitet på helligdager og andre dager som potensielt kan innebære høyere aktivitet av friluftsliv i parken skal så langt det er mulig unngås. Denne tillatelse må medbringes i felt i tilfelle kontroll. Tillatelse til nødvendig bruk av helikopter iht. motorferdselloven skal være innhentet fra både Porsanger kommune og Finnmarkseiendommen (grunneier). Nasjonalparkforvalter tar kontakt med de aktuelle reindriftssiidaer før planlagt aktivitet skal skje. Andre aktuelle myndigheter skal informeres om resultatet av tellingen etter at den er avholdt Det anmodes at, hvis det er mulig med tanke på tidspunkt og flyforhold, flygingen annonseres i aktuelle lokale medier. Dette for å informere både brukere og lokale aktører om planlagt aktivitet. Tillatelsen gjelder for tre personer som skal delta i elgtellingen, deriblant Lokal SNO og nasjonalparkforvalter. ST 11/2016 Lompolavei-prosjektet Sak unntatt etter offl. 23 Off. forhandlingsposisjon. xxx Møtet hevet kl. 16.15. 13 av 13