Reguleringsplan Grønlund, Balestrand RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE Asplan Viak Leikanger, 26.02.16 - Oppdrag 537401(oppdragsgjevar: TS Bygg og Innredning as) BAKGRUNN Det meste av planområdet er regulert (og i stor grad utbygd) frå før, og arealbruken i planen slik han no vert, er også i stor grad i samsvar med gjeldande kommuneplan, arealdelen. Me har i ROS-analysen teke utgangspunkt i den endra arealbruken (i høve til gjeldande planar) som følgjer av denne reguleringsplanen. For nærare detaljar om planområdet, bakgrunn for planarbeidet og planlagd arealbruk, vert vist til reguleringsplan med omtale/føresegner. OM ARBEIDET MED ANALYSEN Asplan Viak AS Leikanger har gjennomført analysen, m.a. på grunnlag av sjekkliste (bruttoliste). Ei liste over moglege uynskte hendingar vart sendt til tiltakshavar som kom med attendemelding, og lista over hendingar er så justert og er vedlagd her. Tilhøve som er med i sjekklista, men ikkje er aktuelle i planområdet eller i planen, er kvitterte ut i kolonnen Aktuelt?, og berre unntaksvis kommenterte (sjå vedlegget). Til grunn for ROS-vurderinga ligg også: - NVE skredkartlegging Balestrand utført av NGI rapport januar 2014 - Vurdering av ras-sikring for bustadfelt på Grønlund, Balestrand kommune, Asplan Viak 13.01.2015 - Dispensasjonssøknad for to bustadtomter m.a. supplerande informasjon 16.04.15, Asplan Viak - Fylkeskommunen, kulturavdelinga kulturminneregistrering, rapport 07.05.15 Det er elles teke utgangspunkt i offentleg tilgjengeleg statistikk (t.d. miljøstatus.no og NGU sitt aktsemdskart for radon), og i kommunale planar. Moglege uynskte hendingar er i sjekklista (sjå vedlegget) sorterte i: - Hendingar som kan påverka planområdet sin funksjon, utforming mm, og: - Hendingar som direkte kan påverka omgjevnadane (h.v. konsekvensar for og konsekvensar av planen). Vurdering av sannsyn for uynskt hending er delt i: Svært sannsynleg (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerleg til stades Sannsynleg (3) kan skje av og til; periodisk hending (årleg) Mindre sannsynleg (2) kan skje (ikkje usannsynleg; ca kvart 10. år) Lite sannsynleg (1) det er en teoretisk sjanse for hendinga; skjer sjeldnare enn kvart 100. år Kriteria for å vurdera konsekvensar av uynskte hendingar: Personskade Miljøskade Skade på eigedom, forsyning mm 1. Ubetydeleg Ingen alvorleg skade Ingen alvorleg skade Systembrot er uvesentleg 2. Mindre alvorleg Få/små skader Ikkje varig skade Systembrot kan føra til skade dersom reservesystem ikkje finst 3. Alvorleg Behandlingskrevjande skader 4. Svært alvorleg Personskade som medfører død eller varig mein; mange skadd Mellombels/- behandlings-krevjande skade Langvarig miljøskade System vert sett ut av drift over lengre tid; alvorleg skade på eigedom System vert sett varig ut av drift; uoppretteleg skade på eigedom
2 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsyn og konsekvens er gjeve i tabellen nedanfor Matrise for risikovurdering: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg Sannsyn: 4. Svært sannsynleg 12 3. Sannsynleg 2. Mindre sannsynleg 1. Lite sannsynleg Hendingar i raude felt: Tiltak nødvendig Hendingar i gule felt: Tiltak vert vurdert ut frå kostnad i høve til nytte Hendingar i grøne felt: Representerer liten risiko Tiltak som reduserer sannsyn vert vurdert først. Viss dette ikkje gjev effekt eller er mogleg, vert det vurdert tiltak som avgrensar konsekvensane. OPPSUMMERING AV UYNSKTE HENDINGAR/TILHØVE : Hendingar som er aktuelle jf. vedlegget, er samanfatta nedom med riskovurdering og kommentarar. Nærare omtale av risiko, samt framlegg til tiltak er teke inn i neste kapittel. Hendingsnummer/Situasjon Sannsyn. Konsekvens Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flaum/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/ tiltaket medføra risiko for: 1. Masseras/skred 3 3 Skredfare i område B2, jf. rapportar 5. Tidevassflaum 3 3 Stormflo vert meir vanleg det er tenkt hytter i strandkanten og ein bustad nær stranda. 6. Radongass 2 3 Moderat til lågt sannsyn for radon i ifølgje NGU sitt aktsemdskart. Vær, vindeksponering. Er området: 8. Nedbørutsett 3 2 Klima-endringar vil truleg føra til auka nedbør. Natur- og kulturområde. Fører planen/tiltaket til fare for skade på: - - - - - - - Menneskeskapte forhold Strategiske område og funksjonar. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: --- - - - - - - - - - Ureining: Vert planområdet rørt av? 29. Støv og støy frå trafikk 2 2 Fylkesvegen har relativt lite trafikk (ÅDT 250 i 2014), men går gjennom heile området. Ureining: Medfører planen/tiltaket: 38. Støy og støv frå trafikk 1 2 Litt auka trafikk Transport. Er det risiko for (?) 44. Ulukke i av/-påkøyrsler/kryss 1 4 Litt auka trafikk 45. Ulykke med gåande/syklande 1 4 Litt auka trafikk Spesielle tilhøve ved utbygging/gjennomføring 52. Følgjer av utbygging/- anleggstrafikk 1 4 Konsekvens «svært alvorleg» (4) kan gjelda trafikk- ulukke. Støy vil gje «ikkje varig skade» (2)
3 UTFYLLANDE KOMMENTARAR/ Dei uynskte hendingane/tilhøva og avbøtande tiltak vert her omtala nærare 1. Masseras/skred Kartlegginga som NGI gjorde for NVE (jf. rapport jan.2014 og figur nedom), syner at bustadfelt B2 er utsett for skred med kortare enn 1000 års gjentaksintervall. Det kan då ikkje byggjast bustader der. Rapporten frå Asplan Viak har framlegg til rasvoll som vil få området opp til tryggleiksklasse S2 (jf. plan- og bygn.lova med forskrifter) og dermed trygt for bygging av einebustader mm. Rasvoll jf. krav i føresegnene og omtale i planrapporten. 5.Tidevassflaum Havnivået vil stiga i framtida slik at kombinasjon av vind og høg flo vil gje flaum inn over land. I området er det planlagt hytter i strandkanten. Bustader kan ikkje ha golvnivå lågare enn kt.3,0 og hytter ikkje lågare enn kt. 2,5 (land-kotar). Dette er teke med i føresegnene. 6. Radongass Det er moderat til lågt sannsyn for radon i ifølgje NGU sitt aktsemdskart. Radonsikring vil bli vurdert/tilrettelagt i prosjekterings- og byggjefasen etter gjeldande reglar. 8: Nedbørutsett Ikkje uvanleg nedbørsmengde for distriktet, men klima-endringar vil truleg føra til auka nedbør i åra som kjem. Dimensjonering av overvassanlegg må ta omsyn til klimaendringar.
4 29, 38 Støv og støy frå eksisterande vegnett og frå trafikk som vert utløyst av planen Gjennomgangstrafikk på fylkesvegen (særleg i sommarhalvåret). Noko auka trafikk i nærområdet på årsbasis pga. nye bustader og hytter. Byggjegrense på 15 og (delvis) 13 meter frå senter fylkesveg. Omfanget av trafikk er ikkje så stor at andre tiltak er naudsynte. 44, 45: Trafikktryggleik i avkøyrsler/kryss og med gåande/syklande Det vert meir trafikk i og omkring området pga. utbygginga. Auka trafikk vil sjølvsagt auka faren for ulukker både i kryss/avkøyrsler og med «mjuke trafikantar» involvert. Det er permanent nedsett fart (60km/t) i området, og trafikken er relativt liten, så det er ikkje grunnlag for bygging av gang/sykkelveg. Det vert ikkje nye avkøyrsler/kryss med fylkesvegen, og det er sett av areal til utbetring av krysset ved oppvekstsenteret (O på plankartet) og til siktsoner der og i andre kryss/avkøyrsler. TILTAK. Utforminga av m.a. avkøyrsler, sikttilhøve osv. knytt til planområdet skal vera mest mogleg trafikksikker. 52. Følgjer av utbygging/-anleggstrafikk Bygging av rasvoll er eit rel. tungt tiltak med støy/tung trafikk. Også dei andre planlagde tiltaka vil føra til trafikkauke og støy i ein periode. Det må i HMSplan for anlegget takast omsyn til m.a. trafikktryggleik og støy i anleggsperioden.
5 VEDLEGG Reguleringsplan Grønlund, Balestrand ROS-BRUTTOLISTE MOGLEGE UØNSKTE HENDINGAR/TILHØVE Markert om hendingane er aktuelle eller ikkje Hending/Situasjon Aktuelt? Kommentar: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flaum/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/ tiltaket medføra risiko for: 1. Masseras/-skred Ja Jf. NGI-rapport (for NVE) 2014 og rapport Asplan Viak 2015 2. Snø-/isras 3. Flaumras 4. Elveflaum 5. Tidevassflaum Ja Bygging av hytter og bustad i strandsona omsyn må takast 6. Radongass Ja Temaet er aktuelt, men me kjenner ikkje grunntilhøva på staden omsyn må takast Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsett 8. Nedbørutsett Ja Vanleg vestlandsklima, klimaendringar tilseier omsyn ved dimensjonering av overvass-system. Natur- og kulturområde. Fører planen/tiltaket til fare for skade på: 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområde 12. Vassdragsområde 13. Fornminne (afk) (Har vorte granska av fylkeskommunen, kulturavd. ikkje påvist noko. Elles må det vera vanleg vaktsemd) 14. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske område og funksjonar. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: 15. Veg, bru, knutepunkt 16. Hamn, kai-anlegg 17. Sjukehus/-heim, kyrkje 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vassforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområde 25. Vassområde for friluftsliv Ureining: Vert planområdet rørt av? 26. Akutt ureining
6 Hending/Situasjon Aktuelt? Kommentar: 27. Permanent ureining 28. Støv og støy; industri (God avstand frå nye hus/hytter til eks.trevareindustri) 29. Støv og støy; trafikk Ja Fylkesveg 13 går gjennom området 30. Støy; andre kjelder 31. Ureina grunn (Ikkje kjennskap til industriverksemd e.l. her) 32. Ureining i sjø/vassdrag (Ikkje kjennskap til industriverksemd e.l. her) 33. Høgspentline (em stråling) 34. Risikofylt industri mm (kjemikaliar/eksplosivar osv) 35. Avfallsbehandling (Det vert meir hushaldningsavfall, men det går inn i ordinært avfallssystem) 36. Oljekatastrofeområde Ureining: Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt ureining 38. Støy og støv frå trafikk Ja Fleire bustader/hytter gjev meir trafikk, men marginal auke 39. Støy og støv frå andre kjelder 40. Ureining til sjø/vassdrag (Utslepp frå overløp på septiktank til godkjent djupne i sjø) 41. Risikofylt industri mm (kjemikaliar/eksplosiv osv) Transport. Er det risiko for? 42. Ulukke med farleg gods? 43. Ver/føre avgrensar tilgjenget til området 44. Ulukke i av/-påkøyrsler Ja Litt meir trafikk - ikkje fleire avkøyrsler 45. Ulykke med gåande/syklande Ja Litt meir trafikk 46. Andre ulukkes-punkt Andre tilhøve 47. Er tiltaket i seg sjølv eit sabotasje-/terrormål? 48. Er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærleiken? 49. Regulerte vassmagasin, med spesiell fare for usikker is, endring i vasstand mm 50. Naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.) 51. Gruver, opne sjakter, steintipper osv Spesielle tilhøve ved utbygging/gjennomføring 52. Utbygging/Anleggstrafikk Ja Bygging av rasvoll, bustader og hytter vil føra til trafikkauke og støy i byggjeperioden