SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: 14.04.2016 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Anne Kristine Norman Nestleder Kjell Tore Finnerud Medlem Torstein Aasen Medlem Kari Johanne Foss Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Runolv Stegane Medlem Hilde Roland Medlem Britt Nymoen Medlem Åse Lien Medlem Marianne Vatnebryn Andre: UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 14.4.2016 Toril Marlene Staxrud Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Merknad til innkalling fra Marianne Vatnebryn, hun ønsker å få unntattsakene tilsendt i posten. Ingen merknader til saksliste. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/6 16/1575 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 04.02.2016 16/7 16/1245 NYE LOKALER, HELSESTASJON OG ANDRE HELSETJENESTER. «HELSEHUS» I PRESTFOSS 16/8 16/1247 RULLERING AV SIGDAL KOMMUNES DELEGASJON- OG ØKONOMIREGLEMENT VÅREN 2016 16/9 16/1249 NY STILLING I KOMMUNENS ADMINISTRASJON. RÅDGIVER NÆRING, VEKST OG SAMFUNNSUTVIKLING 16/10 16/1584 SAKER AVGJORT AV ADMINISTRASJONEN ETTER DELEGERT MYNDIGHET FRA ADMINISTRASJONSUTVALGET 2016 2
AD-6/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 04.02.2016 Møteprotokoll fra 04.02.2016 godkjennes. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll fra 04.02.2016 godkjennes. 3
AD-7/16 NYE LOKALER, HELSESTASJON OG ANDRE HELSETJENESTER. «HELSEHUS» I PRESTFOSS Rådmannen går i dialog med Prestfoss Eiendom, og avklarer muligheten for å få til en prosess hvor en utenforstående, teknisk kompetent tredjepart gjennomfører en grundig teknisk vurdering av dagens bygningsmasse i Bankbygget. Hvis dette lar seg gjøre skal rådmannen videre engasjere, innenfor gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, en prosjekteringsressurs som kan levere et fullverdig skisseprosjekt for «Helsehus i Prestfoss» med alle funksjoner som nevnt i denne saken. Utgangspunkt for et slikt skisseprosjekt vil være dagens «Bankbygg» med de bygningstekniske analyser og status som nevnt i punktet over. Skisseprosjektet involverer entreprenør-kompetanse, arkitektfaglig kompetanse og en relevant brukergruppe i Sigdal kommune. Prosjektet definerer i felleskap aktuelt romprogram og funksjoner. Skisseprosjektet skal gjøre det mulig å kostnadsberegne en full oppgradering, ombygging og rehabilitering av aktuelle bygning, både arealer for «helsefunksjoner» og resterende bygningsmasse med leiligheter og eventuelle tekniske/andre funksjoner. Skisseprosjektet finansieres ved avsatte midler i Prosjekt 930021 Utbygging av helsestasjonen innenfor en ramme på 350.000,-. Det tas sikte på å kunne presentere analyser i skisseprosjektet med kostnader for oppgradering og ombygginger, samt eventuell prisavklaring med eier, i en totalramme som behandles i budsjettarbeidet høsten 2016. Arbeiderpartiets representant, Kjell Tore Finnerud, fremmet følgende forslag til vedtak: «1. Hovedutvalget mener det er sterkt behov for nye funksjonelle lokaler for helsestasjonen, frisklivsarbeidet, legekontor med tilhørende pasientrom/venterom og psykiatri i Prestfoss. 2. Hovedutvalget er av den oppfatning at tilfrestillende lokaler best kan oppnås ved nybygg- eventuelt tilbygg til nåværende helsestasjon- i sentrumsområdet. Dette vil kunne skreddersy behovene for ansatte og brukere på en best mulig måte. 3. Sigdal kommune utarbeider detaljert plassbehov og engasjerer nødvendig arkitekthjelp og eventuelt annen ekspertise til planlegging». Forslaget falt mot 1 stemme. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt mot 1 stemme. 4
Senterpartiets representant, Torstein Aasen, fremmet følgende forslag til vedtak: «Byggekomiteen skal være med i prosjektgruppa». Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Høyres representant, Bård Sverre Fossen, fremmet følgende tilleggsforslag til nye kulepunkt 5, 6, 7 og 8: «En forutsetning for å gå videre med prosjektet er at «kjøp av eksisterende bygg» vil være kostnadsbesparende sammenlignet med å bygge nytt. Et helsehus må tilfredsstille kravene til universell utforming. Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker en representant inn i arbeidsgruppa. Byggekomiteen skal være med i prosjektgruppa» Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannen går i dialog med Prestfoss Eiendom, og avklarer muligheten for å få til en prosess hvor en utenforstående, teknisk kompetent tredjepart gjennomfører en grundig teknisk vurdering av dagens bygningsmasse i Bankbygget. Hvis dette lar seg gjøre skal rådmannen videre engasjere, innenfor gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, en prosjekteringsressurs som kan levere et fullverdig skisseprosjekt for «Helsehus i Prestfoss» med alle funksjoner som nevnt i denne saken. Utgangspunkt for et slikt skisseprosjekt vil være dagens «Bankbygg» med de bygningstekniske analyser og status som nevnt i punktet over. Skisseprosjektet involverer entreprenør-kompetanse, arkitektfaglig kompetanse og en relevant brukergruppe i Sigdal kommune. Prosjektet definerer i felleskap aktuelt romprogram og funksjoner. Skisseprosjektet skal gjøre det mulig å kostnadsberegne en full oppgradering, ombygging og rehabilitering av aktuelle bygning, både arealer for «helsefunksjoner» og resterende bygningsmasse med leiligheter og eventuelle tekniske/andre funksjoner. Skisseprosjektet finansieres ved avsatte midler i Prosjekt 930021 Utbygging av helsestasjonen innenfor en ramme på 350.000,-. Det tas sikte på å kunne presentere analyser i skisseprosjektet med kostnader for oppgradering og ombygginger, samt eventuell prisavklaring med eier, i en totalramme som behandles i budsjettarbeidet høsten 2016. En forutsetning for å gå videre med prosjektet er at «kjøp av eksisterende bygg» vil være kostnadsbesparende sammenlignet med å bygge nytt. Et helsehus må tilfredsstille kravene til universell utforming. 5
Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker en representant inn i arbeidsgruppa. Byggekomiteen skal være med i prosjektgruppa AD-8/16 RULLERING AV SIGDAL KOMMUNES DELEGASJON- OG ØKONOMIREGLEMENT VÅREN 2016 Fremlagte delegasjon- og økonomireglement som vedlagt, med endringer som beskrevet i saken her, vedtas. Vedtaket fra Hovedutvalget i oppvekst og kultur ble fremmet som forslag til vedtak av administrasjnsutvalget: «Fremlagte delegasjon- og økonomireglement som vedlagt, med endringer som beskrevet i saken her vedtas, med følgende endringer i delegasjonsreglement for oppvekst og kultur Barnehageloven: Nye punkt inn i reglementet: Kommunen skal fastsette satser for søskenmoderasjon jf. forskrift om foreldrebetaling 3 (nytt punkt inn i reglementet. Kommunen skal avgjøre fritak i foreldrebetaling eller reduksjon i foreldrebetalingen jf. forskrift om foreldrebetaling 3. Korrigeringer av tidligere tekst: Barnehageloven av 17.6 2005 med forskrifter Kommunen kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet og fra norm om pedagogisk bemanning jf. barnehageloven 17 og 18. Opplæringslova av 17.07.98 med forskrifter Korrigering av tidligere tekst: Avgjøre fritak fra vurdering med karakter etter 3-6 og gi informasjon til foresatte om hvilke konsekvenser et slikt valg gir. Føre tilsyn med at kravene i opplæringsloven og forskriftene følges, og gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente virksomheter etter 13-10. Slette strekpunkt: Avgjøre opptak av elever til annen skole enn forskrift om kretsgrensene tilsier 8-1. Erstattes med: Avgjøre opptak av elever til nærskole samt til annen skole enn forskrift om kretsgrenser tilsier jf. 8-1 6
Nye punkt inn i reglementet: Føre tilsyn med hjemmeundervisning 14-2. Avgjøre tildeling av SFO plass 13-7.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag falt mot 10 stemmer. Høyres representant, Bård Sverre Fossen, fremmet følgende to tilleggsforslag: «Punkt 4.2 kulepunkt 1 Konstituert rådmann. Godkjenne instruks- og stillingsbeskrivelse for rådmann. Tillegg:»Det utarbeies en oppdatert stillingsbeskrivelse for rådmann i løpet av 2016». Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. «Punkt 7.8.11 (sluttregnskap. Tillegg: Sammen med sluttregnskapet vedlegges en uttalelse fra den politisk valgte byggekomité». Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Fremlagte delegasjon- og økonomireglement som vedlagt, med endringer som beskrevet i saken her vedtas, med følgende endringer i delegasjonsreglement for oppvekst og kultur Barnehageloven: Nye punkt inn i reglementet: Kommunen skal fastsette satser for søskenmoderasjon jf. forskrift om foreldrebetaling 3 (nytt punkt inn i reglementet. Kommunen skal avgjøre fritak i foreldrebetaling eller reduksjon i foreldrebetalingen jf. forskrift om foreldrebetaling 3. Korrigeringer av tidligere tekst: Barnehageloven av 17.6 2005 med forskrifter Kommunen kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet og fra norm om pedagogisk bemanning jf. barnehageloven 17 og 18. Opplæringslova av 17.07.98 med forskrifter Korrigering av tidligere tekst: Avgjøre fritak fra vurdering med karakter etter 3-6 og gi informasjon til foresatte om hvilke konsekvenser et slikt valg gir. Føre tilsyn med at kravene i opplæringsloven og forskriftene følges, og gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente virksomheter etter 13-10. Slette strekpunkt: Avgjøre opptak av elever til annen skole enn forskrift om kretsgrensene tilsier 8-1. Erstattes med: Avgjøre opptak av elever til nærskole samt til annen skole enn forskrift om kretsgrenser tilsier jf. 8-1 7
Nye punkt inn i reglementet: Føre tilsyn med hjemmeundervisning 14-2. Avgjøre tildeling av SFO plass 13-7. Punkt 4.2 kulepunkt 1 Konstituert rådmann. Godkjenne instruks- og stillingsbeskrivelse for rådmann. Tillegg:»Det utarbeies en oppdatert stillingsbeskrivelse for rådmann i løpet av 2016 Punkt 7.8.11 (sluttregnskap. Tillegg: Sammen med sluttregnskapet vedlegges en uttalelse fra den politisk valgte byggekomité. AD-9/16 NY STILLING I KOMMUNENS ADMINISTRASJON. RÅDGIVER NÆRING, VEKST OG SAMFUNNSUTVIKLING Hovedutvalg for Næring og drift, administrasjonsutvalg, formannskap og kommunestyre drøfter innholdet i denne saken. Skriftlige innspill føres til protokollen i respektive utvalgs behandling. Administrasjonen forbereder utlysning på bakgrunn av behandlet sak, og fremsatte innspill. Med mindre det ikke i vedtaks form gjøres andre presiseringer, legges denne saken til grunn hva angår: Oppgaver og gjøremål. Rådmann og ledergruppe prioriterer ut fra liste i saken, status på oppgaver og foreliggende planer ved starten av 2017. Kommunestyret orienteres når dette er klarlagt. Organisering og stillingsbetegnelse Mål for kompetanse i stillingen, samt lønnsnivå Stillingen innarbeides i budsjett for 2017, med mål om å ha stillingen besatt fra 01.01.2017. Administrasjonen må forberede for dette med tanke på gjennomføring av rekrutteringsprosess. Vestres representant, Runolv Stegane, fremmet følgende forslag til vedtak: «Det vurderes å opprette et prosjekt for utvikling av næringslivet, nytt og eksisterende, herunder reiseliv og turisme. Det opprettes en prosjektstilling der en søker å rekruttere en person med erfaring fra tilsvarende arbeid og prosjekter. Prosjektet avgjøres ved budsjettbehandling. I det videre arbeid vurderes også rådmannens forslag i administrasjonsutvalgets sak 9/16». 8
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak falt enstemmig. Høyres representant, Bård Sverre Fossen, la frem følgende tilleggsforslag: «Nytt kulepunkt 4: Stillingen rapporterer direkte til rådmann, både organisatorisk og faglig, og det utarbeides en stillingsbeskrivelse for stillingen.» Tilleggsforslaget falt mot 4 stemmer. Det vurderes å opprette et prosjekt for utvikling av næringslivet, nytt og eksisterende, herunder reiseliv og turisme. Det opprettes en prosjektstilling der en søker å rekruttere en person med erfaring fra tilsvarende arbeid og prosjekter. Prosjektet avgjøres ved budsjettbehandling. I det videre arbeid vurderes også rådmannens forslag i administrasjonsutvalgets sak 9/16 AD-10/16 SAKER AVGJORT AV ADMINISTRASJONEN ETTER DELEGERT MYNDIGHET FRA ADMINISTRASJONSUTVALGET 2016 Delegeringssakene tas til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Delegeringssakene tas til orientering. 9