SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE. Andre: Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Forfall Møtt for

Transkript

1 SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Leder Anne Kristine Norman Nestleder Kjell Tore Finnerud Medlem Torstein Aasen Medlem Kari Johanne Foss Medlem Runolv Stegane Medlem Hilde Roland Medlem Bård Sverre Fossen Forfall Møtt for Andre: UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den Jens Sveaass Møtesekretær

2 SAKER TIL BEHANDLING Merknader til innkalling; Ingen merknader til innkalling. Merknader til saksliste: Ordfører informerte om at i tillegg til sakslisten ville det avslutningsvis i møtet bli orientert om dialog som har funnet sted mellom beboere ved Rabbenveien, og kommunen, vedr redusert fart på veien. Saken ble i møtet tatt opp som egen sak, og gitt eget saksnummer (FS 16/28). Ellers ingen merknader til sakslisten. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/14 16/1561 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 16/15 16/1245 NYE LOKALER, HELSESTASJON OG ANDRE HELSETJENESTER. «HELSEHUS» I PRESTFOSS 16/16 16/1247 RULLERING AV SIGDAL KOMMUNES DELEGASJON- OG ØKONOMIREGLEMENT VÅREN /17 16/1249 NY STILLING I KOMMUNENS ADMINISTRASJON. RÅDGIVER NÆRING, VEKST OG SAMFUNNSUTVIKLING 16/18 16/1232 REVIDERING REGLEMENT FOR FOLKEVALGTE 16/19 16/1144 FESTEAVGIFT FOR GRAVER OG KIRKEGÅRDER /20 16/1583 STATUS I ARBEID MED VURDERING AV INTERKOMMUNALE SKATTEOPPKEREVERTJENESTE I MIDT-BUSKERUD 16/21 16/1581 STATUS I ARBEID MED BOSETTING AV FLYKTNINGER I SIGDAL KOMUNE 16/22 16/1054 NERSTAD SKOLE/SAMFUNNSHUS TAK SLUTTRAPPORT OG OMDISPONERING AV GJENNSTÅENDE MIDLER 16/23 16/1082 2

3 AVSETNING TIL FOND OPPVEKST 16/24 16/1275 FRITAK FRA KOMMUNALT BYGGESAKSGEBYR 16/25 16/1252 KOMMUNEHUSET - REHABILITERING 16/26 16/1033 ORGANISERING AV VILTFORVALTNINGEN I SIGDAL KOMMUNE 16/27 16/1598 ORGANISERING AV ARBEIDET MED ETTERSØK ETTER TRAFIKKSKADD VILT I SIGDAL KOMMUNE 16/30 16/1872 REDUSERT FART PÅ RABBENVEIEN 3

4 FS-14/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Møteprotokoller fra , og godkjennes. Ingen merknader til protokoller, enstemmig godkjent. Formannskapets vedtak: Møteprotokoller fra , og ble godkjent. 4

5 FS-15/16 NYE LOKALER, HELSESTASJON OG ANDRE HELSETJENESTER. «HELSEHUS» I PRESTFOSS Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Rådmannen går i dialog med Prestfoss Eiendom, og avklarer muligheten for å få til en prosess hvor en utenforstående, teknisk kompetent tredjepart gjennomfører en grundig teknisk vurdering av dagens bygningsmasse i Bankbygget. Hvis dette lar seg gjøre skal rådmannen videre engasjere, innenfor gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, en prosjekteringsressurs som kan levere et fullverdig skisseprosjekt for «Helsehus i Prestfoss» med alle funksjoner som nevnt i denne saken. Utgangspunkt for et slikt skisseprosjekt vil være dagens «Bankbygg» med de bygningstekniske analyser og status som nevnt i punktet over. Skisseprosjektet involverer entreprenør-kompetanse, arkitektfaglig kompetanse og en relevant brukergruppe i Sigdal kommune. Prosjektet definerer i felleskap aktuelt romprogram og funksjoner. Skisseprosjektet skal gjøre det mulig å kostnadsberegne en full oppgradering, ombygging og rehabilitering av aktuelle bygning, både arealer for «helsefunksjoner» og resterende bygningsmasse med leiligheter og eventuelle tekniske/andre funksjoner. Skisseprosjektet finansieres ved avsatte midler i Prosjekt Utbygging av helsestasjonen innenfor en ramme på ,-. Det tas sikte på å kunne presentere analyser i skisseprosjektet med kostnader for oppgradering og ombygginger, samt eventuell prisavklaring med eier, i en totalramme som behandles i budsjettarbeidet høsten En forutsetning for å gå videre med prosjektet er at «kjøp av eksisterende bygg» vil være kostnadsbesparende sammenlignet med å bygge nytt. Et helsehus må tilfredsstille kravene til universell utforming. Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker en representant inn i arbeidsgruppa. Byggekomiteen skal være med i prosjektgruppa Kjell Tore Finnerud (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak i tre punkter, til erstatning for administrasjonsutvalgets forslag punkt 1 og 2: 1. Hovedutvalget mener det er sterkt behov for nye funksjonelle lokaler for helsestasjonen, frisklivsarbeidet, legekontor med tilhørende pasientrom/venterom og psykiatri i 5

6 Prestfoss. 2. Hovedutvalget er av den oppfatning at tilfrestillende lokaler best kan oppnås ved nybygg- eventuelt tilbygg til nåværende helsestasjon- i sentrumsområdet. Dette vil kunne skreddersy behovene for ansatte og brukere på en best mulig måte. 3. Sigdal kommune utarbeider detaljert plassbehov og engasjerer nødvendig arkitekthjelp og eventuelt annen ekspertise til planlegging». Votering Finneruds forslag falt med 1 mot 6 stemmer, administrasjonsutvalgets forslag punkt 1 og 2 ble vedtatt. Administrasjonsutvalgets øvrige forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannen går i dialog med Prestfoss Eiendom, og avklarer muligheten for å få til en prosess hvor en utenforstående, teknisk kompetent tredjepart gjennomfører en grundig teknisk vurdering av dagens bygningsmasse i Bankbygget. Hvis dette lar seg gjøre skal rådmannen videre engasjere, innenfor gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, en prosjekteringsressurs som kan levere et fullverdig skisseprosjekt for «Helsehus i Prestfoss» med alle funksjoner som nevnt i denne saken. Utgangspunkt for et slikt skisseprosjekt vil være dagens «Bankbygg» med de bygningstekniske analyser og status som nevnt i punktet over. Skisseprosjektet involverer entreprenør-kompetanse, arkitektfaglig kompetanse og en relevant brukergruppe i Sigdal kommune. Prosjektet definerer i felleskap aktuelt romprogram og funksjoner. Skisseprosjektet skal gjøre det mulig å kostnadsberegne en full oppgradering, ombygging og rehabilitering av aktuelle bygning, både arealer for «helsefunksjoner» og resterende bygningsmasse med leiligheter og eventuelle tekniske/andre funksjoner. Skisseprosjektet finansieres ved avsatte midler i Prosjekt Utbygging av helsestasjonen innenfor en ramme på ,-. Det tas sikte på å kunne presentere analyser i skisseprosjektet med kostnader for oppgradering og ombygginger, samt eventuell prisavklaring med eier, i en totalramme som behandles i budsjettarbeidet høsten En forutsetning for å gå videre med prosjektet er at «kjøp av eksisterende bygg» vil være kostnadsbesparende sammenlignet med å bygge nytt. Et helsehus må tilfredsstille kravene til universell utforming. Sigdal kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker en representant inn i arbeidsgruppa. Byggekomiteen skal være med i prosjektgruppa 6

7 FS-16/16 RULLERING AV SIGDAL KOMMUNES DELEGASJON- OG ØKONOMIREGLEMENT VÅREN 2016 Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Fremlagte delegasjon- og økonomireglement som vedlagt, med endringer som beskrevet i saken her, vedtas. Votering Administrasjonsutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Delegasjon- og økonomireglement som vedlagt, med endringer som beskrevet i saken og tidligere behandlinger innarbeidet, vedtas. FS-17/16 NY STILLING I KOMMUNENS ADMINISTRASJON. RÅDGIVER NÆRING, VEKST OG SAMFUNNSUTVIKLING Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Det vurderes å opprette et prosjekt for utvikling av næringslivet, nytt og eksisterende, herunder reiseliv og turisme. Det opprettes en prosjektstilling der en søker å rekruttere en person med erfaring fra tilsvarende arbeid og prosjekter. Prosjektet avgjøres ved budsjettbehandling. I det videre arbeid vurderes også rådmannens forslag i administrasjonsutvalgets sak 9/16. Bård Sverre Fossen (H) fremmet følgende tilleggsforslag til administrasjonsutvalgets forslag: «Nytt kulepunkt 4: Stillingen rapporterer direkte til rådmann, både organisatorisk og faglig, og det utarbeides en stillingsbeskrivelse for stillingen.» Votering; Administrasjonsutvalgets forslag, enstemmig vedtatt 7

8 Fossens tilleggsforslag falt med tre mot fire stemmer Det vurderes å opprette et prosjekt for utvikling av næringslivet, nytt og eksisterende, herunder reiseliv og turisme. Det opprettes en prosjektstilling der en søker å rekruttere en person med erfaring fra tilsvarende arbeid og prosjekter. Prosjektet avgjøres ved budsjettbehandling. I det videre arbeid vurderes også rådmannens forslag i administrasjonsutvalgets sak 9/16. FS-18/16 REVIDERING REGLEMENT FOR FOLKEVALGTE Reglement for formannskap, kommunestyre, hovedutvalg og godtgjøring til kommunale folkevalgte i Sigdal kommune vedtas. I tillegg legges reglement for Barn og unges kommunestyre og Ungdomsråd ved saken til videre behandling. Ordfører valgte først å behandle alle aktuelle reglementer for, råd og utvalg først, og holde reglement om godtgjøring for seg selv til slutt. Til øvrige, aktuelle reglement ble det som også i saksutredningen understreket at det er begrepet «virkedager» som gjelder for utsendingsfrister. Dette innarbeides/kvalitetssikres i alle aktuelle dokumenter. Til reglement for kommunestyret kom kun ett endringsforslag: Torstein Aasen (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag til avsnitt om elektronisk saksdistribusjon og folkevalgtes plikt til å oppgi epostadresse. «Ordfører og varaordfører kan velge å ha kommunal epostadresse (formen: fornavn.etternavn@sigdal.kommune.no) om ønskelig». Videre behandling vedr reglement for godtgjøring til folkevalgte: Bård Sverre Fossen (H) fremmet følgende endringsforslag som innarbeides i reglement for godtgjøring til folkevalgte: Vedr. C. Tapt arbeidsfortjeneste side 3 *) Avsnitt/setning som starter med («Folkevalgte som mottar pensjon, har ikke faktisk») strykes. 8

9 Vedr. C1 Legitimert tap osv.. side 3 og 4. *) Siste linje i nest siste avsnitt side 3, («I tillegg kan overtidslønn og annen») strykes *) Siste linje, i første avsnitt side 4, («Dersom dette ikke foreligger ) strykes *) Første linje, første avsnitt side 4, endres: Dokumentasjon skal normalt fremlegges hver 4. år (ved ny valgperiode). Votering: Tilleggsforslag fra T. Aasen (Sp) vedr epostadresser, enstemmig vedtatt. Tillegg-/ endringsforslag fra B. S. Fossen (H) enstemmig vedtatt. Alle behandlede reglementer for Sigdal Kommune vedtas med foreslåtte endringer innarbeidet. FS-19/16 FESTEAVGIFT FOR GRAVER OG KIRKEGÅRDER 2016 Avgift for feste av grav fastsettes for enkel grav/urnegrav til kr 125,- per år, mens dobbel grav (2 plasser) settes til årlig avgift på kr 250,-, med virkning fra 1. januar Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Avgift for feste av grav fastsettes for enkel grav/urnegrav til kr 125,- per år, mens dobbel grav (2 plasser) settes til årlig avgift på kr 250,-, med virkning fra 1. januar FS-20/16 STATUS I ARBEID MED VURDERING AV INTERKOMMUNALE SKATTEOPPKEREVERTJENESTE I MIDT-BUSKERUD Fremlagte prosjektrapport «Samlokalisering av kemnerfunksjonen i Midt-Buskerud, fase 1 Grovskisse» tas til orientering. 9

10 Rådmannen gis fullmakt til å gå videre med en Fase 2 av prosjektet, med det formål å ferdigstille forslag til avtale for videre interkommunalt samarbeid om skatteoppkrever. Endelig sak fremlegges for kommunestyret, for å kunne fatte likelydende vedtak i aktuelle deltakerkommuner, når dette er klart. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fremlagte prosjektrapport «Samlokalisering av kemnerfunksjonen i Midt-Buskerud, fase 1 Grovskisse» tas til orientering. Rådmannen gis fullmakt til å gå videre med en Fase 2 av prosjektet, med det formål å ferdigstille forslag til avtale for videre interkommunalt samarbeid om skatteoppkrever. Endelig sak fremlegges for kommunestyret, for å kunne fatte likelydende vedtak i aktuelle deltakerkommuner, når dette er klart. FS-21/16 STATUS I ARBEID MED BOSETTING AV FLYKTNINGER I SIGDAL KOMUNE Bosetting av flyktninger i 2016 fortsetter som planlagt, og avklart med statlige myndigheter. For 2017 planlegger Sigdal kommune å bosette 17 flyktninger. Det utredes hvordan man kan imøtekomme IMDi s anmodning om at 5 av de bosatte i 2017 kan være mindreårige i alderen år. Det må fremskaffes, eventuelt ombygges, eller nybygges egnet bolig som bofellesskap for mindreårige flyktninger, som lar seg ferdigstille innen utgangen av Egen sak, med løsning, økonomi og skisseprosjekt, for å kunne behandle en mulig etablering av bofelleskap for enslige, mindreårige flyktninger legges frem for kommunestyret. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Bosetting av flyktninger i 2016 fortsetter som planlagt, og avklart med statlige myndigheter. 10

11 For 2017 planlegger Sigdal kommune å bosette 17 flyktninger. Det utredes hvordan man kan imøtekomme IMDi s anmodning om at 5 av de bosatte i 2017 kan være mindreårige i alderen år. Det må fremskaffes, eventuelt ombygges, eller ny-bygges egnet bolig som bofellesskap for mindreårige flyktninger, som lar seg ferdigstille innen utgangen av Egen sak, med løsning, økonomi og skisseprosjekt, for å kunne behandle en mulig etablering av bofelleskap for enslige, mindreårige flyktninger legges frem for kommunestyret. FS-22/16 NERSTAD SKOLE/SAMFUNNSHUS TAK SLUTTRAPPORT OG OMDISPONERING AV GJENNSTÅENDE MIDLER Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: Av gjenstående midler på prosjekt Nerstad samfunnshus rehabilitering av tak bevilges kr ,- som overføres til prosjekt Nerstad samfunnshus rehabilitering. Resterende midler på kr ,- tilbakeføres til disposisjonsfond. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Av gjenstående midler på prosjekt Nerstad samfunnshus rehabilitering av tak bevilges kr ,- som overføres til prosjekt Nerstad samfunnshus rehabilitering. Resterende midler på kr ,- tilbakeføres til disposisjonsfond. FS-23/16 AVSETNING TIL FOND OPPVEKST Hovedutvalget for oppvekst og kulturs forslag til vedtak: Det avsettes kr ,- til bundet fond for videre utvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO). Midlene tilbakeføres disposisjonsfondet, fra mindreforbruk tjeneste 2150, ved behandling av årsoppgjør

12 Hovedutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det avsettes kr ,- til bundet fond for videre utvikling av kvalitet og tilbud i skolefritidsordningen (SFO). Midlene tilbakeføres disposisjonsfondet, fra mindreforbruk tjeneste 2150, ved behandling av årsoppgjør FS-24/16 FRITAK FRA KOMMUNALT BYGGESAKSGEBYR Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven 33-1, første ledd og vedtar ny tilleggsforskrift til kommunens gebyrregulativ for bygge- og utslippssaker. Forskriften lyder: 1. Kommunalt saksbehandlingsgebyr for tiltak iht. plan- og bygningsloven 20-1 og forurensningsloven kan etter skriftlig søknad helt eller delvis tilbakebetales til tiltakshaver. Dette gjelder tiltak både på bebygd og ubebygd bolig- eller landbrukseiendom som fører til at tomt eller eiendom blir bebodd. Refusjon av saksbehandlingsgebyr forutsetter at det er meldt flytting til den aktuelle eiendommen og at det foreligger gyldig ferdigattest for det omsøkte tiltaket. Fritaket omhandler ikke dispensasjonsbehandling iht. plan- og bygningsloven kap. 19. Gebyrfritak blir ikke gitt til bedrifter, inntektsbringende foretak og organisjoner eller lignende. 2. Vedtak KS-09/13 utgår. 3. Saksbehandlingsgebyret belastes internt på tjeneste 2830, planområde 2, som før. Budsjettet for tjenesten økes fra kr ,- til kr ,-. Inndekking gjøres ved at «resultatmessig avsetning fond» reduseres tilsvarende økningen. (kr ,-). 4. Nytt vedtak publiseres og tilføyes til gjeldende gebyrregulativ. Det gis tilbakevirkende kraft for innkommende bygge- og utslippssøknader fra og med 1/ » Hovedutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret viser til plan- og bygningsloven 33-1, første ledd og vedtar ny tilleggsforskrift til kommunens gebyrregulativ for bygge- og utslippssaker. Forskriften lyder: 12

13 1. Kommunalt saksbehandlingsgebyr for tiltak iht. plan- og bygningsloven 20-1 og forurensningsloven kan etter skriftlig søknad helt eller delvis tilbakebetales til tiltakshaver. Dette gjelder tiltak både på bebygd og ubebygd bolig- eller landbrukseiendom som fører til at tomt eller eiendom blir bebodd. Refusjon av saksbehandlingsgebyr forutsetter at det er meldt flytting til den aktuelle eiendommen og at det foreligger gyldig ferdigattest for det omsøkte tiltaket. Fritaket omhandler ikke dispensasjonsbehandling iht. plan- og bygningsloven kap. 19. Gebyrfritak blir ikke gitt til bedrifter, inntektsbringende foretak og organisjoner eller lignende. 2. Vedtak KS-09/13 utgår. 3. Saksbehandlingsgebyret belastes internt på tjeneste 2830, planområde 2, som før. Budsjettet for tjenesten økes fra kr ,- til kr ,-. Inndekking gjøres ved at «resultatmessig avsetning fond» reduseres tilsvarende økningen. (kr ,-). 4. Nytt vedtak publiseres og tilføyes til gjeldende gebyrregulativ. Det gis tilbakevirkende kraft for innkommende bygge- og utslippssøknader fra og med 1/ » FS-25/16 KOMMUNEHUSET - REHABILITERING I budsjettet for 2016 er det satt av kr til oppussing av kommunestyresalen. Prosjektet blir noe dyrere enn først antatt, da det er behov for flere utbedringer. Det omdisponeres kr fra disposisjonsfondet til prosjekt Kommunehuset rehabilitering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: I budsjettet for 2016 er det satt av kr til oppussing av kommunestyresalen. Prosjektet blir noe dyrere enn først antatt, da det er behov for flere utbedringer. Det omdisponeres kr fra disposisjonsfondet til prosjekt Kommunehuset rehabilitering. FS-26/16 ORGANISERING AV VILTFORVALTNINGEN I SIGDAL KOMMUNE 13

14 Hovedutvalget for næring og drifts vedtak: Administrasjonen får i oppgave å legge fram en ny sak på organisering av ny fallviltgruppe basert på nytt lovverk som trer i kraft 1. april 2016 til neste kommunestyremøte. Som en overgangsordning tar administrasjonen kontakt med alle godkjente ekvipasjer og gjør skriftlige avtaler med de som er villige til det. Dette må gjøres før 1. april. Torstein Aasen (Sp.) fremmet følgende forslag Viltnemda avsluttes fra Votering Forslaget fra Torstein Aasen (Sp.) ble vedtatt, mot en stemme. Viltnemda avsluttes fra FS-27/16 ORGANISERING AV ARBEIDET MED ETTERSØK ETTER TRAFIKKSKADD VILT I SIGDAL KOMMUNE Viltnemda utnevner en egen fallviltgruppe for Sigdal kommune. Fallviltgruppen skal bestå av 6-7 personer som har en geografisk fordeling i kommunen. De som oppnevnes skal være godkjente ettersøksekvipasjer og trer inn i ordningen etter gjennomført kurs «ettersøk videregående». Personene som har meldt seg til den midlertidige fallviltgruppen, men ikke blir valgt videre trer ut av gruppen når alle de valgte medlemmene har gjennomført nødvendig kursing. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Viltnemda utnevner en egen fallviltgruppe for Sigdal kommune. Fallviltgruppen skal bestå av 6-7 personer som har en geografisk fordeling i kommunen. De som oppnevnes skal være godkjente ettersøksekvipasjer og trer inn i ordningen etter gjennomført kurs «ettersøk videregående». Personene som har meldt seg til den midlertidige 14

15 fallviltgruppen, men ikke blir valgt videre trer ut av gruppen når alle de valgte medlemmene har gjennomført nødvendig kursing. FS-30/16 REDUSERT FART PÅ RABBENVEIEN Saken oversendes kommunestyret for sluttbehandling. Formannskapets innstilling er at farten på Rabbenveien reduseres fra dagens fartsgrense på 80 km/t til 60 km/t. Farten på Rabbenveien reduseres fra dagens fartsgrense på 80 km/t til 60 km/t. 15