Møtebok til Venstres landsmøte

Møtebok til Venstres landsmøte Sarpsborg, 16. - 18. april 2009 Innhald: LM-1 Opning og konstituering Side 2 LM-2 Godkjenning av innkalling og saksliste Side 4 LM-3 Godkjenning av dagsorden og program Side 5 LM-4 Leiars tale og generell politisk debatt Side 7 LM-5 Årsmelding 2009 Side 8 LM-6 Rekneskap 2009 Side 47 LM-7 Kontingent 2011 Side 56 LM-8 Vedtekter Side 57 LM-9 Det fleirkulturelle Noreg Side 65 LM-10 Ikkje raudt, ikkje blått, men liberalt og grønt Side 65 LM-11 Politiske fråsegner Side 65 LM-12 Innkomne saker Side 65 LM-13 Val Side 66 LM-14 Tema for LM 2011 Side 67 LM-15 Val av redaksjonsnemnd LM 2011 Side 68 LM-16 Avslutning Side 69

LM-1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Opning og konstituering Landsstyrets innstilling: 1 Konstituering Møtedirigentar Lars Sponheim, Alfred Bjørlo (leiar av dirigentkorpset), Maren Hersleth Holsen, Guri Melby, Hallstein Bjercke, Hans Antonsen, Eivind Brenna, Mona Haugland Hellesnes, Toril Berge og Eva Kvelland. Referentar Guri W. Kinneberg (leiar av referentkorpset), Kjartan Almenning og Pål M. Pettersen. Fullmaktsnemnd Jens Johan Hyvik (leder), Kari Østervold Toft og en representant oppnevnt av NUV. Møtesekretærar Terje Breivik (leder), Rita Sletner, Frode Nergaard Fjeldstad, Thori Sundåshagen, Morten A. Hagen, Steinar Haugsvær, Anja Zabelberg, Guri W. Kinneberg, Geir Olsen, Jan-Christian Kolstø, Pål M. Pettersen, Isak Oksvold, Christoffer Biong, Ingvild Boe Hornburg, Per Tore Woie, John Hamilton, May Hamilton. Tellekorps Ulla Nordgarden (leder), Sindre W.Mork, Torbjørn Kolås, Torild Skogsholm (NVK) Protokollsignatarar Toril Berge og Odd Einar Dørum Redaksjonsnemnd for politiske fråsegner: Helge Solum Larsen (leder), Rogaland Simen Saxebøl, Østfold Trine Noodt, Finmark Synnøve Handeland, Hordaland Marianne Reistveit, Vestfold + Representant fra NVK + Representant fra NUV 1. vara: Arnt Gunnar Tønnessen, Agder 2. vara: Frøydis Austigard, Møre og Romsdal 2

LM-1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 2 Forretningsorden 1. Landsmøtet vert leia av to møteleiarar som blir valde ved konstitueringa av møtet. Møteleiarane sørgjer for at dei oppsette ramane for debattane vert overhaldne, og har difor høve til å føreta avgrensingar i taletida og bestemma når «strek» skal settast. 2. Landsmøtedeltakarar med talerett melder seg på talarlista ved tydeleg å vise nummerskilt, eller ved å levere inn særskilt skjema dersom dette eksisterar. Talarane retter innlegga sine til møteleiar. Alle innlegg, bortsett frå møteleiars, skal skje frå talarstolen. 3. Møteleiar(ane) kan tillate inntil to replikkar til debattinnlegg med påfølgjande svarreplikk. Ein replikk kan maksimum vere eitt minutt lang, og skal omhandle siste debattinnlegg. Landsmøtedeltakarar teiknar seg til replikk ved tydeleg å vise nummerskilt saman med ein raud lapp. Møteleiar gjev replikk til dei som først ber om det. 4. Framlegg må leverast skriftleg, og på eige skjema (om slikt finst) til møteleiarane. 5. Vedtak på landsmøtet vert fatta med simpelt fleirtal når anna ikkje er bestemt i Venstres vedtekter. Personval skal gjennomførast skriftleg om nokon av landsmøtedelegatane krev det. 6. Ved personval skal alternative framlegg til den framlagde innstillinga settast opp mot ein bestemt person i denne innstillinga. Dersom det er fleire enn to kandidatar til eit bestemt verv, må ho/han som blir vald ha minimum 50% av røystene. Oppnår ingen av kandidatane 50% av røystene i første valomgang, fell ho/han av kandidatane med færrast røyster ut. Slik held ein fram til ein av kandidatane har oppnådd dei nødvendige 50% av røystene. 7. Endringsframlegg til stortingsvalprogrammet og politiske fråsegner som kjem inn etter vedtektsfesta fristar (26. mars for politiske fråsegner i 2010) må oppnå 2/3- fleirtal for å kunne realitetsbehandlast. 8. Ved prioriteringsdebatten om kva for politiske fråsegner landsmøtet skal handsame gjeld følgjande: a) Landsmøtet vedtek først talet på fråsegner som skal handsamast basert på framlegg frå redaksjonsnemnda. b) Dersom redaksjonsnemndas framlegg til tal på fråsegner blir vedteke må alternative framlegg til redaksjonsnemndas prioriteringar settast opp mot ei konkret fråsegn i nemndas innstilling. Dersom det er fleire enn to alternativ til ein "plass" vert det votert mellom dei ulike alternativa. Dersom ikkje nokon framlegg har over 50% av røystene vert det gjennomført ein ny votering mellom dei to framlegga som har flest røyster ved første voteringsrunde. c) Dersom landsmøtet vedtek å handsame fleire eller færre framlegg til fråsegner enn det redaksjonsnemnda foreslår, står landsmøtedelegatane fritt til å fremje framlegg. Dersom det er fleire forslag enn talet på "plasser" gjennomfører ein votering som i punkt b). 9. Eventuelle endringar i vedteke forretningsorden krev 2/3-fleirtal. 3

LM-2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Saksliste Landsstyrets innstilling: LM-1: Opning og konstituering LM-2: Godkjenning av innkalling og sakliste LM-3: Godkjenning av dagsorden/program LM-4: Leiars tale og generell politisk debatt LM-5: Årsmelding 2009 LM-6: Rekneskap 2009 LM-7: Kontingent 2011 LM-8: Vedtekter LM-9: Det fleirkulturelle Noreg LM-10: Ikkje raudt, ikkje blått, men liberalt og grønt LM-11: Politiske fråsegner LM-12 Innkomne saker LM-13: Val LM-14: Tema for LM 2011 LM-15: Val av redaksjonsnemnd LM 2011 LM-16: Avslutning 4

LM-3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Dagsorden/program Landsstyrets innstilling: TORSDAG 15.APRIL 14.00 Lunsj 15.00 Sentralstyremøte ( til ca.16.00) 16.00 Kaffepause 17.30 Landsstyremøte (til ca. 19.30) 20.30 Middag FREDAG 16. APRIL 12:00 Lunsj 12:00 Ny på Landsmøtet Venstrekvinnelaget inviterer kvinner og menn til samling for de som er nye og som ønsker å få kunnskap om hva som skjer på et landsmøte. 13:00 Åpning og konstituering Godkjenning av innkalling og saksliste Godkjenning av dagsorden/program Velkomsttaler og kulturelle innslag 13:45 Pause 14:00 Leders tale Tale av Venstres leder Lars Sponheim 15:00 Kaffepause Frist for innlevering av uttalelser 15:20 Generell politisk debatt Debatten blir innledet med 10 minutters innlegg fra: Anne Solsvik, leder av Norges Unge Venstre Torild Skogsholm, leder av Norges Venstrekvinnelag 17:00 Frist for innlevering av endringsforslag til sak om innvandring og integrering 18:30 Politiske uttalelser Prioriteringsdebatt og eventuelt vedtak av uttalelser 19:00 Landsmøteforhandlingene avsluttes. 19:30 Avreise med buss til Moss. 20:00 Utflukt / middag Kulturelt arrangement: "I Værla og på Moss", Mosse- og Konventionshistorien fra 1814. Deretter middag på Tivoli Amfi. Bussar tilbake frå kl. 23:00. 5

LM-3 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 LØRDAG 17. APRIL 09:00 Politiske uttalelser 10:30 Venstres vedtekter Innledning ved Trine Skei Grande, leder av Vedtektskomiteen 11:15 Valg Ny leders tale 12:15 Lunsj 13:15 Det flerkulturelle Norge - muligheter og utfordringer Dialogmøte ved Abid Raja Debatt 14:15 Kaffepause 14:30 Behandling av Venstres politikk om det flerkulturelle Norge Innledning ved Helge Solum Larsen - Veien inn i Norge Diskusjon og vedtak - Integrering og borgerrettigheter Diskusjon og vedtak 16:30 Politiske uttalelser 17:00 Landsmøteforhandlingene avsluttes 19:30 Festmiddag SØNDAG 18. APRIL 09:30 Politiske uttalelser 10:00 Årsmelding 2009 Regnskap 2009 Kontingent 2011 10.30 Ikke rødt, ikke blått, men grønt og liberalt Gjesteinnleder(e) Diskusjon 12.15 Kaffepause / utsjekking 12:45 Venstres landsmøte 2011 Valg av tema v/ola Elvestuen 13:15 Valg av redaksjonsnemnd - LM 2011 13:30 Avslutning 14:00 Lunsj og hjemreise 6

LM-4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Leiars tale og generell politisk debatt Etter Lars Sponheims tale til landsmøtet vil det først bli gitt 10 minutts taletid til leiar av Noregs Unge Venstre, Anne Solsvik, og leiar av Noregs Venstrekvinnelag, Torild Skogsholm. Dernest blir det generell politisk debatt der alle delegatar kan delta med innlegg og replikkar. Ordstyrarane vil på byrjinga av denne debatten orientere om taletida. Leiars tale og den generelle politiske debatten vert overført live på Venstres web-tv. 7

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Årsmelding for Venstre Hovedorganisasjon 2009 Denne årsmeldingen gjelder for kalenderåret 2009. 1. LANDSMØTET Venstres landsmøte 2009 ble holdt på Radisson SAS Atlantic Hotel Stavanger i Rogaland 24.-26. april. Det vises til egen landsmøteprotokoll. 2. LANDSSTYRET 2.1 Landsstyrets sammensetting Landsstyret består av sentralstyret, seks direktevalgte landsstyremedlemmer, en representant fra hvert fylkeslag, to representanter frå Norges Unge Venstre, en representant fra Norges Venstrekvinnelag og en representant fra Norges Liberale Studentforbund. Etter landsmøtet i 2009 har landsstyret hatt følgende sammesetting: Sentralstyret: Lars Sponheim (leder) Trine Skei Grande (1.nestleder) Ola Elvestuen (2. nestleder) Helge Solum Larsen (sentralstyremedlem) Roar Sollied (sentralstyremedlem) Eva Kvelland (sentralstyremedlem) Kari Østervold Toft (sentralstyremedlem) 1.vara: Gunn Berit Gjerde 2.vara: Lars Peder Nordbakken 3.vara: Tonje Løwer Gurholt 4.vara: Helge Stiksrud. Direktevalgte landsstyremedlemmer: Odd Einar Dørum Eivind Snorre Brenna Guri Melby Alfred Bjørlo Britt Fladmark Holta Berit Woie Berg 1.vara: Anniken Holtnæs 2.vara: Øystein Haga 3.vara: Trine Noodt 4.vara: Tone M. Andersen 5.vara: Morten Andersen 6.vara: Mikkel Dobloug Fylkeslagenes faste landsstyremedlemmer: Sindre W. Mork (Østfold), Toril Berge (Oslo), Inger Johanne Bjørnstad (Akershus), Erik Ringnes (Hedmark), Bjørg S. Lien (Oppland), Geir Stave (Buskerud), Hallstein Bast (Vestfold), Tonje L. Gurholt (Telemark), Hans Antonsen (Aust-Agder), Emil Pedersen (Vest- Agder), Iselin Nybø (Rogaland), Mona Haugland Hellesnes, (Hordaland), Torbjørn Kolås (Sogn og Fjordane), Trond Hansen Riise (Møre og Romsdal), Jon Gunnes (Sør-Trøndelag), André N. Skjelstad (Nord-Trøndelag), Arne Langset (Nordland), Øystein Nilsen (Troms) og Terje Soløy (Finnmark). Norges Unge Venstre: Anne Solsvik, Jonas Stein Eilertsen, Christoffer Torris Olsen, Naomi Ichihara Røkkum, 8

55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 Sveinung Rotevatn og Håkon Riekeles. Norges Venstrekvinnelag: Torild Skogsholm, Ulla Nordgarden og Anne Maria Haarr Norges Liberale Studentforbund har vært representert ved: Erling G. Hillestad, Øistein Svelle, Daniel Heggelid-Rugaas og Julia Iablokova 2.2 Landsstyrets møter Landsstyret har hatt 6 møter i årsmeldingsperioden: 1. møte: Tid: 6. - 8. mars i Oslo Saker: Utkast til stortingsvalgprogrammet (LS-06/09),Global økonomi trenger global politikk (LS-07/09), Nord-områdene (LS-08/09), Innstillinger til LM (LS-09/09) og foreløpig innstilling fra vedtakskomiteen (LS-10/09). 2. møte: Tid: 23. april i Stavanger Saker: Diverse innstillinger til det påfølgende landsmøtet. 3. møte: Tid: 13. -14. juni i Oslo Saker: Kulturpolitisk manifest (LS-26/09), Godkjenning av LM-protokoll og årsmøte i VO (LS-28/09) 4. møte telefonmøte: Tid: 15. september over telefon Saker: Drøfting av valgresultatet 5. møte: Tid: 2. - 4. oktober, Oslo Saker: Valget 2009: Hva skjedde? (LS-33/09) og Politisk strategi (LS-36/09) 6. møte : Tid: 5. - 6. desember, Oslo Saker: Oppfølging av distriktspolitisk strategi (LS-42/09), Budsjett 2010 (LS-43/09), venstre-skolen trinn 3 (lokalpolitisk nettverk) (LS-44/09), Valg av landsmøtested 2011 (LS-45/09) 2.3 Landsstyrets politiske uttalelser Vedtatt av landsstyret 6. - 8. mars 2009 Uttalelse 1 Norge i front i nordområdene Klimaendringer og endringer i etterspørsel av naturressurser fører til at nordområdene får økende betydning internasjonalt, og avklaringer omkring suverenitet må framskyndes når Polhavet er i ferd med å bli isfritt. 9

108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 Venstre vil styrke norsk forvaltning i Svalbardsonen. Norge skal være en sentral aktør for å etablere et stabilt samarbeid i nord basert på folkeretten. Det vil kreve stor nasjonal innsats. For å hevde seg i nordområdene er økt aktivitet og tilstedeværelse nødvendig. Havrettstraktaten skal utgjøre en viktig del av rammene, mens Arktisk Råd og Den nordlige dimensjon skal være de viktigste fora for samarbeid i regionen, supplert av Barentsrådet og FN-organisasjoner som Den internasjonale skipsfartsorganisasjon. Russland er vår største nabo i nord. Venstre vil spesielt fokusere på øst-vestaksen i nord for å synliggjøre utfordringene og mulighetene. Fylkeskommuner og kommuner, Sametinget, organisasjoner, institusjoner og bedrifter, og ikke minst befolkningen i nord, må delta i det mellomnasjonale arbeidet. De skal kunne tildeles nasjonalt ansvar og oppgaver på definerte områder på grunn av nærhet, lokal kompetanse og tradisjon. Venstre vil: Fremme sikkerhetspolitisk samarbeid i Nordområdene gjennom dialog og tillitsvekkende tiltak som kan bidra til at konflikter løses på et lavest mulig spenningsnivå Søke forståelse for norske synspunkter knyttet til jurisdiksjon i Nordområdene gjennom et aktivt diplomati, også overfor nære allierte, med vekt på å fremme samarbeid, bærekraftig forvaltning av ressurser og et skatteregime for utvikling av området Styrke norsk tilstedeværelse i og forvaltning av Svalbardsonen Legitimere Norges status i nordområdene gjennom satsing på bosetting og infrastruktur, militær tilstedeværelse, samt initiativ og ansvar for internasjonale utfordringer og samarbeid i nord Utvikle en robust struktur for transport, energi- og kommunikasjonsoverføring mellom landsdelene og landene i nord Legge vekt på forpliktende avtaler med andre land om en forsvarlig forvaltning av fiskeriressursene Utvikle de nordlige ressurser for matproduksjon på hav og land, slik at det bidrar til å ivareta det framtidige globale behov Satse sterkt på forskning innenfor klima, miljø og marine ressurser Etablere omfattende internasjonale beredskapsopplegg mot oljeforurensning Etablere et eget risikofond rettet mot eventuelle skadevirkninger for fiskeri og miljø Etablere felles internasjonal overvåkning av fiskeuttak og utslipp av ballastvann Utøve ei bærekraftig ressursforvaltning og skjerming av de mest sårbare gyte- og oppvekstområder for nordatlantiske fiskearter At Norge skal gi observatørstatus til EU i Arktisk Råd Uttalelse 2: Venstre vil beholde og styrke juryordningen Spørsmålet om juryordningen er et spørsmål om rettsstatlige prinsipper. Venstre vil kjempe mot en endring som bidrar til at fagdommerne vil dominere i rettssalene på bekostning av lekdommerne. Bare ved å beholde og forbedre juryordningen vil vi sikre at vi ikke går tilbake til et embetsmannsvelde i norske rettssaler. Den største fordelen med å opprettholde juryen framfor en meddomsrett, er at juryen sikrer reell folkelig innflytelse i de alvorligste straffesakene. Venstre kjempet gjennom juryordningen i 1887 nettopp for å sikre at tiltalte skal dømmes av likemenn og ikke av embetsmenn. Innføringene av juryordningen var et viktig ledd i demokratiseringen av Norge. Å dømmes av medborgere er fortsatt et viktig demokratisk prinsipp. 10

162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 Lekfolk er et viktig korrektiv til fagdommere. Erfaring viser at lekfolk er mer utrygge sammen med fagdommere enn når lekfolk sitter sammen i en jury. Venstre frykter derfor at en meddomsrett vil svekke lekfolks innflytelser i norske rettssaker. Slik vil også hele prinsippet om å dømmes av sine likemenn svekkes. Dagens juryordning kan forbedres og styrkes på flere måter. Blant annet må juryens kjennelser begrunnes og rettsapparatet må tilføres tilstrekkelig med ressurser for å sikre dette. Videre bør det vurderes når i rettssaken rettsbelæringen skal avholdes og hva denne skal inneholde. Uttalelse 3: Bedrifters samfunnsansvar Venstres landsstyre mener det er nødvendig at norske statlig eide bedrifter oppfyller de samme etiske krav ute, som de er pålagt for virksomhet hjemme. Uakseptabelt Venstre mener det er helt uakseptabelt dersom norske bedrifter ute bryter norske standarder for menneskerettigheter, korrupsjon eller miljø. For å sikre at dette ikke skjer, må det stilles krav om at bedriftene praktiserer samme åpenhet omkring sine utenlandsaktiviteter som de har når det gjelder virksomheten i Norge. Positiv påvirkning Norsk næringslivs engasjement i utlandet kan virke positivt på vertslandets økonomi, og er derfor særlig viktig for utviklingen av fattige land. I land med svakt eller dårlig styresett kan norsk engasjement påvirke den sosiale og politiske utviklingen på en positiv måte. Selvstendig ansvar Bedrifter har et selvstendig ansvar for å påvirke samfunnet de er en del av i positiv retning. Dette er normalt også i deres forretningsmessige interesse, ettersom forbrukere, investorer og ansatte i økende grad vektlegger samfunnsansvar. Bedrifter bærer også et ansvar i forhold til underleverandører. Selskaper som er store og dominerende i land med dårlig styresett, forventes å arbeide for å bedre menneskerettighetssituasjonen og styresett i vertslandet utover egen virksomhet og egne nærområder. Virksomhet som berører minoriteter og urfolk krever særlig årvåkenhet. Venstres landsstyre krever: At alle bedrifter og institusjonelle investorer pålegges å rapportere om og dermed synliggjøre etiske utfordringer ved sin virksomhet i utlandet som en del av årsberetningen. Bedriftene skal redegjøre for hvilke standarder, retningslinjer eller prinsipper de følger, systemer eller prosedyrer som benyttes, og hva som er oppnådd. At regjeringen utarbeider konkrete retningslinjer for denne rapporteringen. Disse skal tydeliggjøre regjeringens forventninger til etisk framferd, som minst bør være i tråd med FNs Global Compact, og hvilke kriterier den knytter til slik framferd. Bedrifter skal gis tilbud om rådgivning om dette, noe som også bør tilpasses små og mellomstore bedrifter. At regjeringen, ut fra nevnte kriterier, er selektiv i bruken av offentlige støtteordninger for norske bedrifters engasjement i utlandet. At regjeringen, ut fra nevnte kriterier, fokuserer på positiv utvelgelse i forbindelse med revisjon av de etiske retningslinjene til Statens Pensjonsfond - Utland. De gode eksemplene skal holdes frem. Dette kommer i tillegg til negativ utvelgelse, hvor selskaper som begår eller medvirker til grove etiske overtramp, utelukkes. At regjeringen, ut fra nevnte kriterier, etablerer et system for vurdering og rangering av enkeltbedrifters virksomhet på det etiske området ( positive screening ). Denne 11

216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 informasjonen gjøres offentlig tilgjengelig slik at den kan inngå i beslutningsgrunnlaget for potensielle kunder og investorer. At regjeringen gjør Norge til en pådriver internasjonalt for å fremme forpliktende globale standarder og regler. Uttalelse 4: Ta voldtektsutvalget på alvor! Over et år har gått siden utvalgsrapporten fra Voldtektsutvalget (Sletner-utvalget) ble lagt fram, og alt for lite har skjedd. Tiden er definitivt inne for å ta forpliktende grep for å bekjempe voldtekt. Voldtekt er en forbrytelse av ekstremt krenkende karakter, og den vil som oftest gi offeret livsvarig skade. Dette er et samfunnsproblem vi har et kollektivt ansvar for å få gjort noe med. Mellom 8.000 og 16.000 personer blir hvert år voldtatt eller forsøkt voldtatt i Norge. Mange voldtektsofre vegrer seg for å anmelde saken, i frykt for at møtet med politiet og rettsapparatet skal oppleves som et nytt overgrep. Undersøkelser viser at 8 av 10 anmeldelser blir henlagt av politiet. Få av sakene som anmeldes ikke blir oppklart. Også frifinnelsesprosenten er meget høy i voldtektssaker. Det er anslått at under 1 % av alle voldtektsmenn blir domfelt. Venstre registrerte med glede at justisministeren var engasjert i problemstillingen da Voldtektsutvalgets rapport ble lagt fram. Ironisk nok heter utvalgsrapporten Fra ord til handling, men så langt er det kun fra ord til ord. Det er uakseptabelt at samfunnet i praksis passivt godtar at slike overgrep skjer. Venstre støtter Voldtektsutvalgets forslag om år: Etablere Politiets sentrale enhet mot seksualisert vold (SEPOL) Etablere egne SO-team (arbeider med seksuelle overgrepssaker) i alle politidistrikt Innføre formelle krav til etterforskere som skal gjennomføre sentrale avhør i voldtektssaker, og innføre opplæring i dette på Politihøyskolen. Tilrettelegge en nettportal som er tilgjengelig 24 timer i døgnet, hvor man kan få informasjon om hjelp og oppfølging, og annen relevant informasjon Forebygge vold og seksualisert vold, bl.a. gjennom bedre opplæring. Så langt har regjeringen møtt Voldtektsutvalgets rapport med å styrke Kripos med fire etterforskere. Dette er ikke i tråd med Voldtektsutvalgets anbefalinger. Venstre vil be Regjeringen ta Voldtektsutvalgets rapport på alvor, og gjøre som den sier: Å gå i fra ord til handling! Vedtatt av landsstyret 23. april 2009: Uttalelse 5: Nord-Jæren må få sin bybane Venstres Landsmøte beklager at Nasjonal transportplan (NTP) ikke i sterk nok grad prioriterer konkrete tiltak som kan løfte trafikk fra privatbil til andre transportformer i storbyområdene. Det er sterkt beklagelig at ikke regjeringen makter å prioritere tiltak som møter klimautfordringen. Storbyområdet Sandnes-Stavanger vokser kraftig. Skinnegående bybane det viktigste 12

270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 tiltaket som kan løse trafikkavviklingen mellom bolig og næringsarealer på en miljøvennlig og framtidsrettet måte. Bybanen flytter trafikk fra privatbil til kollektiv. Bybanen vil lette trykket på veinettet og bedre framkommeligheten for nytte- og gjennomgangtrafikken. Bybanen er det eneste tiltaket som kan bidra til å nå målsettingene om reduserte klimagassutslipp fra transportsektoren. Bybaneplanene er så langt neglisjert av regjeringen. En lokal henvendelse om spleiselag for planlegging har aldri regjeringen besvart. I sitt forslag til NTP har regjeringen fraskrevet seg medansvar for prosjektet. Denne negative holdningen står i sterk kontrast til det lokale engasjementet for å få til klimapolitisk endring. Byene Stavanger og Sandnes har sluttet seg til prosjektet Framtidens byer og legger opp til å kutte de lokale klimagassutslippene med 20 prosent innen 2020. Å redusere utslippene fra biltrafikken vil sammen med en gjennomtenkt arealpolitikk være det viktigste for å nå dette målet. Venstre har bidratt til bedret kollektivtransport i både Oslo og Bergen. Bybaneutbyggingen i Bergen realiseres på grunn av direkte statlig medvirkning som Venstre sikret fra regjeringsposisjon. Klimautfordringen er så alvorlig at storbyer som selv ønsker å prioritere miljøvennlig transport, slik situasjonen er i Stavanger, må få statlig støtte til det. Venstre gir sin støtte til bybaneutbygging på Nord-Jæren og vil arbeide for at dette samferdselstiltaket tas inn som forpliktende tiltak i første planperiode av NTP. Det er nødvendig at staten forplikter seg slik lokale myndigheter allerede har gjort. Uttalelse 6: Barn har rett til et liv uten vold Daglig utsettes mange barn for vold og overgrep i Norge. Konsekvensene er store for de barna det gjelder, for deres pårørende og for samfunnet som helhet. Vold og overgrep mot barn er et brudd på barns grunnleggende menneskerettigheter. Norge er forpliktet av FNs barnekonvensjon til å gjøre alt vi kan for å forhindre og avsløre brudd på barns menneskerettigheter. Likevel er det mange barn som ikke får den hjelpen de har krav på. Det er viktig at partiene kan samle seg om tiltak som kan bedre situasjonen for voldsutsatte barn. Vi forplikter oss derfor til å gjennomføre følgende tiltak, dersom Venstre får innflytelse etter stortingsvalget høsten 2009: 1. Det skal etableres Barnehus i alle fylker. 2. Alle skoler og barnehager skal pålegges å ha beredskapsplaner, for å håndtere saker der det er mistanke om vold og overgrep mot barn. 3. Meldeplikten om bekymringer knyttet til vold og overgrep mot barn, skal skjerpes inn i helsevesenet, skolen og barnehagene. 4. Alle som arbeider med barn skal sikres kunnskap om vold og overgrep mot barn. Både de ordinære utdanningene og etter og videreutdanningstilbudet må gjennomgås for å sikre at kunnskapen og kompetansen blir tilstrekkelig god. 5. Det skal igangsettes en egen utredning om vold mot barn. En slik utredning må se på den samlede kunnskapen om barn som utsettes for vold og overgrep, samt gjøre en gjennomgang av tiltak som er iverksatt og virkningene av dem. Utredningen må ta sikte på å anbefale konkrete, varige, forebyggende tiltak for beskyttelse 13

324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 av barn mot vold og overgrep, samt egnede tiltak for å avdekke og behandle slike overgrep. Utredningen må inkludere høringer med barn som har vært utsatt for eller vitne til vold og overgrep. Erfaringene fra Barnas Spørretime 2008 understreker betydningen av å innhente erfaringer fra barn og unge selv, både erfaringer knyttet til vold og overgrep, og erfaringer knyttet til tiltak. Vi trenger å vite mer om virkningene av vold og overgrep mot barn også i et folkehelseperspektiv. Uttalelse 7: Stopp blodbadet på Sri Lanka Den humanitære situasjonen for tamilane på Sri Lanka er prekær. Mellom 100.000 og 200.000 sivile oppheld seg i eit område på 12 kvadratkilometer der krigen mellom regjeringssoldatane og LTTE vert utkjempa. Og fleire hundre menneske vert drepne og lemlesta kvar dag. Noreg har ilag med USA, Japan og EU oppfordra partane til å starte forhandlingar for å få slutt på kampane. Dette har vi ikkje lukkast i. Venstre meiner at Noreg saman med det internasjonale samfunnet, må legge sterkare press på partane i krigen på Sri Lanka for å hindre at blodbadet held fram. Verdsamfunnet må ikkje gjere same feil som i Rwanda og Srebrenica der ein passivt såg på folkemord. Partane må akseptere våpenkvile, og humanitære organisasjonar og journalistar må få høve til å kome inn i krigsområdet. Venstre er oppteken av at rettane til den tamilske sivile folkesetnaden må sikrast. Det internasjonale samfunnet må framleis spele ei viktig rolle i freds- og rettferdsarbeidet. Verdssamfunnet er gjennom ei erklæring frå 190 land i 2005, forplikta til å handle aktivt og førebyggjande når folkegrupper vert truga med folkemord. Venstre krever: At Sri Lankas regjering og LTTE umiddelbart stanser krigshandlingene og overgrepene mot sivile, og at den norske regjeringen ber FNs Sikkerhetsråd om å henvise situasjonen på Sri Lanka til ICCs aktorat for etterforskning av mulige krigsforbrytelser og forbrytelser mot menneskeheten. Vedtatt av landsstyret 13. - 14. juni 2009 Uttalelse 8: Norge trenger flere unge gründere For å utvikle Norge til en kunnskaps- og innovasjonssamfunn trenger landet flere småbedrifter og flere som ønsker å starte for seg selv. Venstre vil derfor gjøre det enklere for alle, men spesielt nyutdannede, som ønsker å skape sin egen bedrift. Venstre har grunnleggende tro på menneskets skaperevne og mener det har en stor egenverdi at mennesker som ønsker å satse på egen bedrift og være sin egen sjef skal ha gode rammevilkår. Også av hensyn til maktspredning er det viktig med selvstendig næringsdrivende og flere små bedrifter. Enklere 14

378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 For å utvikle morgendagens kunnskapsbedrifter trenger vi at flere unge mennesker bruker utdanningen sin til å utvikle nye idéer og nye bedrifter. Unge mennesker som ønsker å prøve seg som gründere sliter ofte med lite kapital og manglende erfaring for å kunne starte for seg selv. Venstre vil derfor gjøre det enklere de som ønsker å ta sjansen på å starte for seg selv, også i ung alder. Stipender Det er viktig for Venstre at tiltakene som gjennomføres er mest mulig like for alle og vil derfor bruke skattesystemet for å fremme flere småbedrifter. Nyutdannede som starter for seg selv må få mulighet til utsettelse på studielånet. Det bør også være egne stipender for de som etablerer studentbedrifter. Venstre vil også redusere skatten på arbeid gjennom å øke bunnfradraget og sikre bedre tilgang på risikovillig kapital gjennom skattestimulans til såkalte Business Angels Venstre vil derfor: Gi studenter som velger å starte for seg selv innen 7 år etter endt utdannelse rentefritak og betalingsutsettelse på studielånet i inntil tre år. Utvide stipendordninger for dem som ønsker å etablere studentbedrifter. Redusere skatt på arbeid ved å øke bunnfradraget. Sikre bedre tilgang til risikovillig kapital for gründere gjennom det offentlige virkemiddelapparatet og gjennom skattestimulans for private investorer gjennom å etablere et KapitalFUNN for frøkapitalister. Uttalelse 9: Nei til fire nye år med hvileskjær Venstre konstaterer at den rødgrønne regjeringen i snart fire har år sviktet norsk forskning og høyere utdanning, og at hvileskjæret som ble innført i 2007 ser ut til å vedvare. I stedet for sette forskning og høyere utdanning først som en grunnleggende nødvendig investering i satsingen på kunnskaps- og lavutslippssamfunnet har de rødgrønne nedprioritert disse viktige samfunnsområdene. Verken budsjettene eller den nye forskningsmeldingen kan rette opp inntrykket av en regjering som på ingen måte viser vilje til å prioritere forskning og høyere utdanning. Etter å blant annet ha redusert regjeringen Bondevik IIs forslag om økt beholdning i Fondet for forskning og nyskaping med 14 mrd. kroner, innført et hvileskjær i bevilgningene til universiteter og høyskoler, strammet inn i den velfungerende og ubyråkratiske SkatteFUNNordningen og brutt opptrappingsplanen for stipendiater, velger de rødgrønne å nedjustere ambisjonene for norsk forskning ved å ikke tallfeste når målet om at 3 prosent av BNP til forskning skal innfris. Venstre mener at det er et paradoks at Regjeringen er mer enn villig til å sette forpliktende mål innenfor bistands- og kulturfeltet, men ikke med hensyn til forskning. Behov for forskning Venstre mener at regjeringens forskningsmelding fremstår mer som en statusrapport om forskningen i Norge enn som en ambisiøs og forpliktende plan for forskningen i fremtiden. Økonomiske nedgangstider gir et stort behov for forskning og innovasjon, både offentlig og i næringslivet, og det er trist at ikke de rødgrønne er villige til å stadfeste dette gjennom forpliktende opptrappingsplaner. Venstre prioriterer forskning I hver budsjettbehandling denne stortingsperioden har Venstre vært partiet som konsekvent har foreslått en betydelig vekst i bevilgningene til forskning og høyere utdanning. Ved vårens revisjon av nasjonalbudsjett foreslår Venstre innenfor om lag samme økonomiske rammer 15

432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 som Regjeringen å bevilge 700 mill. kroner mer til høyere utdanning og forskning, deriblant 86 millioner til nye forskerstillinger, 325 millioner i økte basisbevilgninger og 50 millioner kroner til å rette opp etterslep fra Regjeringens sulteforing de siste årene. I kommende stortingsperiode vil Venstre: Ha som hovedprioritet å øke den norske forskningsinnsatsen til 3 prosent av BNP innen 2013, hvorav minst 1 prosent fra offentlige kilder. Øke Fondet for forskning og nyskaping fra 72 mrd. kroner til 150 mrd. kroner innen 2010. Styrke forskning og høyere utdanning gjennom økte basisbevilgninger til universiteter, høyskoler og forskningsinstitusjoner, for på denne måten å rette opp Regjeringens vedvarende hvileskjær. Utarbeide en forpliktende opptrappingsplan for vitenskapelige stillinger ved våre høyere utdannings- og forskningsinstitusjoner. Øke bevilgningene til oppgradering og nyanskaffelser av vitenskapelig utstyr og øvrig forskningsmessig infrastruktur. Øke beløpsgrensene og gjeninnføre støtte til ulønnet forskningsinnsats i SkatteFUNNordningen. Styrke ordninger som direkte stimulerer næringsrettet FoU, blant annet Brukerstyrt Innovasjonsarena (BIA) og Forsknings- og utviklingskontrakter (IFU/OFU). Uttalelse 10: Fortsatt behov for vassdragsvern Det er slutt på suppleringen av verneplanen for vassdrag hvis det blir opp til de rødgrønne regjeringspartiene, til tross for at det fremdeles er en rekke vassdrag med store miljø- og friluftslivskvaliteter som har behov for et vern. Det ble klart da Stortinget nylig behandlet regjeringens forslag om en avsluttende supplering av Verneplanen hvor blant annet Vefsnavassdraget ble vernet. Venstre synes det er positivt at Vefsnavassdraget nå er vernet, men det er helt uforståelig at SV kan gå med på å avslutte vernearbeidet. SV har åpenbart lidd nederlag på dette punktet ovenfor kraftsosialistene i Arbeiderpartiet og vernemotstanderne i Senterpartiet. Venstre vil arbeide videre for vern av flere vassdrag. Et godt eksempel på et vassdrag som bør inn i verneplanen er Øystesevassdraget ovenfor Fitjadalsvatnet i Hordaland. Venstre, Høyre og KrF går inn for vern av dette vassdraget. De faglige anbefalingene er også tydelige på vern. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) mener Øystesevassdraget har kvaliteter som klart kvalifiserer vassdraget til å være en del av Verneplan for vassdrag. Direktoratet peker særlig på vassdragets kvaliteter i forhold til landskap, variasjonsrikdom i naturtyper fra fjell til fjord, og friluftsliv. Det er en holdning Venstre støtter fullt og helt. Venstre vil også understreke at det ikke bør åpnes for vannkraftutbygging i vernede vassdrag, slik flere partier tar til orde for. Uttalelse 11: Rødgrønn bløff om jernbane og høyhastighetstog De rødgrønne regjeringspartiene forsøker å selge ut at det nå skal satse på høyhastighetstog i Norge. Det er langt i fra sannheten. Realiteten er at man skal utrede høyhastighetstog videre. Det er ikke satt én krone til høyhastighetstog i nasjonal 16

486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 transportplan, og det legges ikke opp til vesentlig redusert reisetid med tog i Norge. Regjeringspartiene bløffer og fører velgerne bak lyset. Nasjonal transportplan er i realiteten en gigantisk veiplan. Det skinner igjennom at SV har gått på et stort nederlag i regjering, for et Arbeiderparti som forsøker å hente velgere fra Fremskrittspartiet. Venstre støtter å jobbe for et mål om høyhastighetstog i Norge men forskjellen mellom regjeringspartiene og Venstre er at vi samtidig følger opp med 30 mrd. kroner mer til en mer moderne jernbane de neste ti årene. Venstre har et offensivt opplegg for et bedre togtilbud i Norge. Det vil gjøre det enklere for folk å ferdes, og vil bidra til å redusere utslippene. Et lysende eksempel på regjeringspartienes manglende satsing på jernbane er at de ikke legger opp til å realisere Ringeriksbanen mellom Sandvika og Hønefoss i perioden. Det er oppsiktsvekkende at SV etter å ha sittet fire år i en flertallsregjering, ikke har fått gjennomslag for fullfinansiering denne banen de neste 10 årene. I Venstres forslag til Nasjonal transportplan har Venstre følgende mål for redusert reisetid med tog innen 2020: 4 timer Bergen Oslo, 4 timer Trondheim Oslo, 3 timer Kristiansand Oslo og 80 minutter Oslo- Skien/Halden/Lillehammer. Som en oppfølging av dette legger Venstre blant annet opp til at flere strekninger oppgraderes og bygges ut: Ringeriksbanen (viktig for strekningen Oslo- Bergen). Grenlandsbanen/Sørvestbanen (viktig for strekningen Oslo Kristiansand Stavanger). Dobbeltspor Hamar Lillehammer (viktig for strekningen Oslo Trondheim). Flere dobbeltspor på Vestfoldbanen (viktig for Oslo Vestfoldbyene Kristiansand). Forsert utbygging av Østfoldbanen med dobbeltspor. Uttalelse 12: Dialogarbeid er nødvendig nå President Barack Obama la på forbilledlig måte opp til en ny politikk fra vesten ovenfor verdens muslimer, i sin tale i Kairo, i begynnelsen av juni. Det må erkjennes at formen på kommunikasjonen de siste årene i stor grad har bidratt til å styrke ytterliggående krefter. Fred baseres på tillit og respekt, og må i første rekke bygges gjennom mellommenneskelig samkvem og forståelse. Det er et problem at slikt samkvem i alt for liten grad eksisterer mellom de vestlige land og mange av de muslimske landene. Landsstyret i Venstre krever at regjeringen snarest legger fram planer for økt samkvem mellom Norge og land med muslimsk majoritet. Det er også særdeles viktig å styrke det multikulturelle arbeidet i Norge, slik at kontakten mellom minoritetene og majoriteten bedres. Venstre krever at de andre norske partiene tar utfordringen på alvor, i stedet for å prøve å få kortsiktig gevinst på fremmedfiendtlighet og oppkonstruerte motsetninger. En av de store internasjonale utfordringer verden i dag står overfor, er mistenkeliggjøringen mellom den vestlige verden og muslimske land. I en atmosfære av mistillit og harme, vil ytterliggående krefter også terrorister få økt grobunn. Kampen mot fundamentalisme og terror må føres med handlekraft og styrke, men også med en klar forankring i demokratiske 17

540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 og menneskerettslige verdier. Det er viktig at også norske partier får bedre kontakter i denne delen av verden. Mange av de internasjonale partiorganisasjonene har søsterpartier over hele verden, men få eller ingen fra den muslimske verden. Frivillige organisasjoner og partier som ønsker å bygge slike relasjoner, må få ressurser til det. Det er også viktig at barne- og ungdomsorganisasjoner får bygge slike relasjoner med søsterorganisasjoner i muslimske land. Allerede i 2006 bad Venstre det øvrige politiske Norge om å engasjere seg konkret i dialogarbeid på folk til folk nivå, gjennom et dokument 8 forslag. Dette har aldri blitt fulgt opp. Venstres landsstyre ber om at Venstres viktige initiativ nå gjennomføres og at det settes av midler til dette formålet. Venstre ønsker flere konkrete tiltak: Endre enkelte støtteordninger til i større grad å omfatte folk til folk samarbeid mellom Norge og land med muslimsk majoritet. Det bør særlig etableres samarbeidsprosjekter innen kunst og kultur, og gjennom studentutveksling. Be Fredskorpset om å nyorientere seg slik at en større del av engasjementet finner sted i muslimske land. Målrette støtteordninger slik at norske frivillige organisasjoner etablerer prosjekter i land med muslimsk majoritet. Lage en egen støtteordning for organisasjoner i Norge som etableres på grunnlag av en interreligiøs plattform og vurdere å vri eksisterende støtteordninger i retning slike prosjekter basert på interreligiøsitet. Bruke innvandrermiljøer og religiøse minoriteter i Norge aktivt i samarbeid og dialog med muslimskdominerte land. Uttalelse 13: Kvalitet i alle ledd En satsing på kunnskap er en satsing på fremtiden, og er en forutsetning for vår fremtidige velferd, nyskaping, miljø og allmenndannelse. Venstre har et mål om at norske universiteter og høyskoler skal være blant de fremste i Europa innen 2020. Da trengs ikke hvileskjær, men omfattende og vedvarende satsing på kvalitet i alle ledd av utdanningen. Kvalitet i utdanningen skapes på det enkelte lærested gjennom å gi den enkelte institusjon mulighetene til og rammene for å levere fremragende forskning og undervisning. Venstres ideologiske utgangspunkt er at institusjonene skal ha autonomi og tilstrekkelig frihet til å utvikle seg på egne vilkår, og at studenter skal ha en vesentlig rolle i driften og utviklingen av lærestedet. Kvalitet i undervisningen 1. Venstre vil øke basisbevilgningene til universiteter og høyskoler. Økninger til sektoren skal først og fremst komme som frie midler for å sikre institusjonene handlingsrom. Midlene vil brukes til å løfte og utvikle kvaliteten på tilbudet som gis. 2. Venstre vil gi ekstra midler til fremragende undervisningsmiljøer for å motivere til økt kvalitet i undervisningen, og vi vil satse spesielt på Sentre for fremragende undervisning (SFU). Venstre vil også stille krav til at Sentre for fremragende forskning (SFF) driver undervisning på alle studienivåer, for å dra nytte av kompetansen på flere arenaer. 18

594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 3. Venstre mener at studentene skal tilbys faglig veiledning av vitenskapelig personale gjennom hele utdanningsløpet. All undervisning skal være forskningsbasert og det skal stilles krav til relevant pedagogisk kompetanse hos dem som underviser. Venstre vil at studenter skal tilbys tett oppfølging av kompetente veiledere gjennom seminarer og personlig tilbakemelding 4. Venstre vil at Nasjonalt organ for kvalitetet i utdanningen (NOKUT) utvikles til å bli et organ som mer aktivt bidrar som en kvalitetsutvikler, i norsk høyere utdanning. NOKUT må vurdere kvaliteten på opplæringen også etter hvordan kvalitet oppleves blant studenter og ansatte. 5. Venstre mener at et stadig mer kunnskapsbasert samfunn stiller nye og større krav til å kunne bearbeide og formidle kunnskap. Vurderingsmetodene må bli en mer integrert del av undervisningen og studentene må i større grad enn i dag gis kvalitative tilbakemeldinger på innleverte arbeider. Det må tas i bruk et mangfold av undervisningsformer, som podcasting og praksis. Kvalitet i strukturene 6. Venstre mener at norsk høyere utdanning er og skal være bygd opp av en rekke ulike institusjoner med ulike styrker, særpreg og oppgaver. 7. Venstre vil vurdere å åpne forskningskomponenten i finansieringssystemet, slik at man får uttelling for den totale publiseringen til institusjonen. Det bør være et sterkere regionalt samarbeid i sektoren, og finansieringssystemet bør i større grad belønne dette. Venstre er opptatt av at forskere i større grad bør belønnes for å formidle forskningsbasert kunnskap i allment tilgjengelige medier. 8. Venstre mener det er en styrke for samfunn og borgere at flest mulig gjennomfører høyere utdanning. Kunnskapsøkonomien fordrer høyt utdannet arbeidskraft. Venstre vil ta høyde for at ungdomskullene blir større frem mot 2016 ved å sørge for flere fullfinansierte studieplasser. 9. Venstre vil fortsatt ha som hovedregel at generell studiekompetanse legges til grunn for opptak til høyere utdanning, og frykter at å lempe på disse kravene vil forringe kvaliteten i høyere utdanning og bidra til en uønsket teoretisering av de yrkesfaglige utdanningene. Venstre vil vurdere å åpne for en større grad av desentralisering av opptakene til høyere utdanning. 10. Venstre vil arbeide for en jevnere kjønnsbalanse i akademia. Venstre vil prioritere likestilling, også økonomisk, ved alle universiteter og høyskoler og etablere mentorordninger for unge kvinnelige forskere. Samtidig bør en karriere i akademia i større grad enn i dag kunne kombineres med et ordinært familieliv og tilgangen til faste stillinger må forbedres. Kvalitet i internasjonaliseringen 11. Venstre vil likestille bachelorgrader med ulik varighet, og vil at det gis studiestøtte til 4- årige bachelor-grader i utlandet. 12. Venstre mener at utveksling begge veier gir en ubetinget faglig og kulturell kvalitetsgevinst. Utdanningsinstitusjonene skal ikke tape penger på å sende studenter ut i utveksling. Tvert om må finansieringssystemet oppmuntre til utveksling. 13. Venstre mener at ordningen med kvotestudenter, der studenter fra utviklingsland gis 19

648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 støtte til utdanning i Norge, har vist seg som en god ordning. Venstre vil utvide ordningen, og løse problemet med at studentene ikke får utbetalt støtte med en gang de ankommer landet. 14. Venstre vil åpne for at flere får mulighet til å ta utdannelse ved de beste institusjonene i andre deler av verden, også de som krever skolepenger. Det må stimuleres til helgradsstudier i utlandet, og Venstre vil vurdere en styrking av stipendandelen av skolepengestøtten. 15. Venstre mener at Bolognaprosessen, har gitt betydelige positive resultater for både Norge og Europa som helhet. De kommende årene vil Venstre fokusere på styrke den sosiale dimensjonen og å øke mobiliteten blant europeiske studenter. Norske universiteter og høyskoler må åpnes opp for Europa. Kvalitet i utdannings- og karriereløpet 16. Venstre vil øke fokuset på arbeidslivsrelevans under studiene. Det må oppmuntres til økt samarbeid og utveksling mellom studenter og studierelevant arbeidsliv, gjennom for eksempel incentivordninger for prosjekter som innrettes for kontakt med og arbeid i bedrifter, organisasjoner og etater. 17. Venstre vil arbeide for en generell styrking av bachelorgraden slik at den fremstår som en attraktiv utdanning i seg selv. Som en del av dette vil Venstre prøve et Bachelor Plussløp der studentene får anledning til å studere et ekstra semester for å heve tverrfaglig kompetanse og dannelse, blant annet inspirert av Liberal Arts-tradisjonen De generelle akademiske dannelsesfagene skal styrkes. 18. Venstre vil ha en målrettet satsing på rekruttering av unge forskere. Studenter må i større grad anses som kunnskapsressurser også før endt utdanning. Venstre vil bidra til at det utarbeides en ny rekrutteringsstrategi, at det opprettes forskerlinjer og skoler der det er naturlig og at det legges til rette for forsøk med todelte mastergradsløp med forskerrettede mastergrader. 19. Venstre vil arbeide for at høyere utdanning tilpasses et arbeidsliv der det stilles stadig større krav til endringskompetanse og evne til kritisk og selvstendig tenkning. Alle universiteter og høyskoler må etablere karrieresentra som letter overgangen mellom utdanning og arbeidslivet. 20. Venstre vil ha en ny strategiplan for entreprenørskap i utdanningen. Målsetningen må være at studenter i løpet av studieløpet får kunnskap om entreprenørskap og innovasjon slik at gründervirksomhet blir en mulig karrierevei for flere. Kvalitet i velferdstilbudet 21. Venstre vil sørge for rammer rundt studiene som gjør det mulig å studere på heltid. En satsing på økt kvalitet i utdanningen vil ellers kun ha begrenset effekt. Venstre vil bygge minst 1000 nye studentboliger årlig, fjerne kostnadsgrensen og heve tilskuddet per hybelenhet. 22. Venstre vil gjøre studiefinansieringssystemet mer fleksibelt og tilpasset behovene for den enkelte student. Studiestøtten skal utvides til å dekke 11 måneder, med utbetaling også i juni. Studenter selv få bestemme om de ønsker to eller elleve utbetalinger årlig. Grensene for inntekt og formue må økes slik at færre rammes av en avkorting av stipendandelen. 20

702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 23. Venstre mener at alle skal ha lik rett til utdanning, uavhengig av funksjonsnivå. Studenter med nedsatt funksjonsevne eller med langvarig og kronisk sykdom skal derfor få 12 måneders studiestøtte og tilleggstipend som gjør det mulig for dem å konsentrere seg fullt om studiene. 24. Venstre vil styrke fokuset på studentenes psykiske læringsmiljø, og sørge for en økt satsing på studentenes psykiske helsetilbud. Institusjonenes ansvar for det psykiske læringsmiljøet bør styrkes og klargjøres gjennom Universitets- og høgskoleloven. 25. Venstre vil at alle studenter, uavhengig av alder, skal kunne nyte godt av et velutbygd og velfungerende kollektivtilbud både på studiestedet og ved reiser i landet. Kollektivrabattene for studenter bør samordnes mellom fylkeskommunene. Uttalelse 14: Økt status, kompetanse og kvalitet i eldreomsorgen Venstre vil ha en velferdsreform for et mer bærekraftig helse- og omsorgstilbud. Alderssammensettingen i befolkningen er i ferd med å endres dramatisk. En stadig større gruppe eldre gjør det nødvendig med en reform som gjør det mulig å gi bedre omsorg til flere. Venstre vil at langt flere helse- og omsorgstjenester skal utføres lokalt. Dette krever sterkere kommuner og mer lokalt ansvar. Eldreomsorgen må bygges ut. Det må legges til rette for at eldre mennesker skal kunne bo i sitt eget hjem så lenge som mulig, når de ønsker det. Det må opprettes gode hjelpetiltak som hjemmesykepleie, flere sykehjemsplasser og omsorgsboliger. For å lykkes med dette er vi også avhengig av kompetent arbeidskraft innen helse- og omsorgssektoren. Som et ledd i Venstres helse- og omsorgsreform vil vi heve status særlig for de som jobber innen eldreomsorgen. Kvinneandelen innen helse- og omsorgsyrkene er mellom 80 og 90 prosent. Venstre vil prioritere tiltak som gjør arbeidsfeltet attraktivt og som bygger kompetanse for de ansatte. Dette vil kunne bidra til at de kvinnedominerte yrkene øker sin status, kompetanse og lønn. Samtidig vil de som trenger det få et bedre tilbud innen eldreomsorgen. Venstre vil derfor: Styrke primærhelsetjenesten slik at alle er får omsorgstilbud så nært hjemmet eller sin familie som mulig. Øke lønn, kompetanse og status for personell som jobber i pleie og omsorgsektoren, og forbedre turnusordningen. Oppfordre partene i fremtidige lønnsforhandlinger å prioritere ansatte innen eldreomsorg, blant annet for å oppnå lønnsmessig likestilling Styrke rekruttering av nyutdannede sykepleiere til kommunene ved at studiegjeld kan helt eller delvis ettergis i spleiselag mellom stat og kommune Styrke kompetansen hos leger om psykiske og somatiske plager hos eldre, doble antallet geriatere på sykehjemmene. Legge bedre til rette for videre kompetansebygging hos pleiepersonell Legge til rette for økt samhandling mellom sykehusene og den kommunale helse- og omsorgstjenesten Styrke forskningsinnsatsen innen demens og andre sykdommer som først og fremst rammer eldre. Innen 2015 vil Venstre øke forskningsinnsatsen på allmennmedisin fra 25 til 100 millioner. Opprette flere sykehjemsplasser, særlig for de aller sykeste 21