SHA-PLAN for bygge- og anleggsplassen Psykiatrileiligheter Gystadmyr Byggherre: Ullensaker kommune Dato Rev. nr. Beskrivelse Utarb. av Godkjent av 8.4.13 Opprettelse tegn_3 BH/BHR KP KU
Innholdsfortegnelse 1 Formål... 3 2 Orientering og prosjektet og definisjoner... 3 3 Organisasjonsplan... 4 4 Byggherrens målsetting SHA og ytre miljø... 5 5 ROLLER, Ansvar og myndighet:... 5 SHA koordinator i prosjekteringsfasen (KP):... 6 SHA koordinator i utførelsesfasen (KU):... 7 Hovedbedrift (HB):... 7 6 GJENNOMFØRINGSPLAN SHA... 7 Fremdrift... 7 SHA under prosjektering før / ved byggestart... 8 SHA i gjennomføringsfasen, risikovurderinger med tilhørende tiltak... 8 7 OPPFØLGINGSSTRUKTUR / MØTER... 9 8 Rutiner for avviksbehandling og rapportering... 9 9 Byggherrens sanksjonsrett... 10 10 Sjekkliste for spesifikke tiltak i samsvar med 8c i Byggherreforskriften... 11 11 Vedlegg, dokumenter som inngår i komplett SHA-plan.... 12 12 Tiltaksplan - kritiske aktiviteter med spesielt behov for fokus på SHA... 14
1 Formål SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne på bygge- og anleggsplassen mot farer ved sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. 2 Orientering og prosjektet og definisjoner Prosjektet omfatter 2 bygg i 2 etasjer, som alle har tilgang direkte fra terreng eller via trapp/ heis og overbygde svalganger. Samtlige leiligheter er tegnet etter retningslinjer for universell utforming. Alle leilighetene har tilgang til egen balkong eller hage, ved siden av at det er lagt vekt på gode felles uteområder. 4 av leilighetene er knyttet sammen med en korridor og en personalbase da dette er en forsterket enhet der brukerne trenger konstant tilsyn og mye oppfølging. Disse leilighetene ligger i 1.etg. For de øvrige leilighetene er det laget en personalbase som er nesten helt lik de øvrige leilighetene. Det er tegnet inn et fellesrom i 1.etg, med tilgang både direkte fra forsterket base og fra øvrige beboere i anlegget. Det er også tegnet inn et fellesrom i 2.etg., med tilhørende HCWC og et minikjøkken. Dette ligger sentralt i 2.etg ved heis og hoved trapp. Prosjektet omfatter 21 omsorgsleiligheter + personalbaser og fellesrom. SHA BH BHR KP KU HB ENTR. SJA RTB H-verdi S: Sikkerhet.(Risikoforhold) H: Helse A: Arbeidsmiljø. (støv, støy, gass) Byggherre Byggherrens representant Koordinator for prosjektering Koordinator for utførelse Hovedbedrift Entreprenør(er) Sikker Jobb Analyse Rent Tørt Bygg Antall skader med fravær multiplisert med 1.000.000 dividert med antall arbeidstimer
3 Organisasjonsplan Organisasjonsplan for byggeprosjektet BYGGHERRE BH: Ullensaker kommune Prosjektleder(PL): Bente Saksvik TOTALENTREPRENØR TE: Prosjektleder (TE): PROSJEKTERING TE: Prosjekteringsleder PRODUKSJON TE: Anleggsleder (AL): ARK RIB osv UE1 UE2 UE3 osv Organisasjonsplan for prosjektets SHA organisasjon BYGGHERRE (BH) Ullensaker kommune v/ Gitte Kringlen BYGGHERRENS REPRESENTANT (BHR) Bente Saksvik KOORDINATOR PROSJEKTERING (KP) Kontaktperson: KOORDINATOR UTFØRELSE (KU) Kontaktperson: HOVEDBEDRIFT (HB) Totalentreprenør Prosjektleder (PL): Totalentreprenør Prosjekteringsleder ARK RIB RIV RIE Totalentreprenør Anleggsleder produksjon UE 1 UE 2 UEx HMS-leder HB :NN Hovedverneombud HB: NN Verneombud TE: Verneombud UE1 Verneombud UEx
4 Byggherrens målsetting SHA og ytre miljø Det er en klar målsetting i alle prosjekter som utføres med Ullensaker kommune som byggherre at alt arbeid utføres slik at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø til ansatte, besøkende, naboer og alle som ferdes i umiddelbar nærhet av byggeplassen, blir ivaretatt på en betryggende måte og slik at prosjektet gjennomføres uten skade på person eller miljø. Denne SHA-planen med vedlegg beskriver de spesifikke byggherrekrav, målsetninger og organisering som gjelder i forbindelse med planlegging og gjennomføring av byggearbeidene i dette prosjektet. Prosjektets SHA-mål BHs SHA-mål for prosjektet er: Antall arbeidsulykker med fraværsskader skal være null (H1-Verdi) Arbeidsforholdene skal systematisk planlegges og følges opp for å unngå arbeidssituasjoner som kan medføre unødvendig sykefravær. Entreprenørens arbeid med SHA skal planlegges, gjennomføres, dokumenteres, og rapporteres på lik linje med fremdrift og kvalitet. Dette vil skje via Byggherremøter og egne SHA-møter, samt månedsrapporter. Eventuelle avvik og nestenulykker skal rapporteres spesielt, og korrigerende tiltak skal iverksettes omgående. Styrende dokumenter SHA-planen skal være underskrevet og implementert overfor alle aktører på byggeplassen senest ved byggestart. SHA-planen bygger på de risikovurderinger som er foretatt av de prosjekterende under planlegging og prosjektering av prosjektet. Ved evt nye risikovurderinger som kommer til i byggefasen, skal ivaretas av totalentreprenør. For arbeidsoperasjoner som er identifisert med risiko for liv og helse skal det utarbeides egne Sikker Jobb Analyser (SJA) som beskriver hvordan arbeidene kan utføres uten at de som skal utføre arbeidet utsettes for fare. Ved gjennomføring av prosjektet skal relevante aktuelle lover/forskrifter/vedtekter legges til grunn for planlegging og gjennomføring av arbeider. Nevnte dokumenter forutsettes å være kjent. I tillegg gjelder evt. kontraktuelle krav inntatt i entreprisekontrakt mellom byggherren og entreprenøren(e). 5 ROLLER, Ansvar og myndighet: Ansvar og myndighet for sentrale aktører i henhold til Byggherreforskriften (BHF): (Ref også inngåtte avtaler med de inngåtte aktører) Byggherren (BH): Byggherre for prosjektet iht BHF 4 pkt b) er OBOS Nye Hjem AS v/ dir. Erik Danielsen Byggherren har valgt å engasjere en Byggherrens representant for gjennomføring av plikter på byggherrens vegne (BHF 16).
Byggherrens representant (BHR): Byggherreforskriften (BHF) 16, gjennomføring av plikter på byggherrens vegne. Generelle plikter: BHR skal ivareta alle byggherrens plikter i henhold til BHF. BHR har ansvar for at det blir inngått avtale med Koordinator for Utførelse (KU) og Koordinator for Prosjektering (KP). KP-avtale er inngått pr dd. BHR skal vurdere å følge opp at koordinatorene ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med rollen som koordinator. BHR skal sørge for at det senest 1 uke før arbeidet igangsettes på byggeplassen, sendes forhåndsmelding til Arbeidstilsynet om byggearbeidet. Forhåndsmelding skal settes opp synlig på byggeplassen og oppdateres ved behov. Fullmakt fra byggherren: BHR har ved dette påtatt seg å følge opp de pliktene som byggherren har for å påse at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt og fungerer etter forutsetningene. BH har gitt BHR fullmakt til, på vegne av byggherren, å utøve eventuelle sanksjoner overfor de utførende virksomheter ved registrerte brudd i oppfyllelse av BHF og SHA-planen. Ved alvorlige sikkerhetsbrudd på byggeplassen er BH inneforstått med at BHR må kunne iverksette nødvendige tiltak hvor eventuelt økonomiske eller fremdriftsmessige vurderinger kan måtte vike til fordel for å iverksette sikkerhetstiltak. BHR rapporterer til BH v/ Bente Saksvik Rapporteringsfrekvens: ved behov og regelmessig ved kvartalsrapporter BHR skal: i størst mulig grad delta på totalentreprenørens vernerunder (minimum 2 vernerunder i måneden) minst en gang hver 14.dag gå egen vernerunde sammen med KU for generell kontroll eller kontroll av på forhånd definerte områder/aktiviteter. Dette kan i noen tilfeller kombineres med ordinær vernerunde. Etter vernerunden skrives rapport på eget skjema (SHA-KONTROLLBEFARING PÅ BYGGEPLASSEN) og dette distribueres til BHR, KU og KP Delta på totalentreprenørens byggemøter og evt. prosjekteringsmøter minst en gang pr mnd Stikkprøvekontroll av totalentreprenørens system for HMS SHA koordinator i prosjekteringsfasen (KP): BHF 14, koordinering i prosjekteringsfasen. Viktige ansvars- og arbeidsoppgaver i tillegg til pliktene i forskriften for KP: a. Organisere og følge opp SHA-arbeidet i konseptutviklings- og prosjekteringsfasen b. Påse at SHA ivaretas under planlegging og prosjektering ved de arkitektoniske og tekniske valg som foretas. c. Gjennomføre risikoanalyse av foreslåtte løsninger med sikte på sikker utførelse d. Påse at de prosjekterende beskriver og tar hensyn til risikoforholdene som har betydning for arbeidene som skal utføres. SHA skal være et fast tema i alle prosjekteringsmøter.
e. Gjennomføre en risikovurdering for prosjektgjennomføring (ROS-analyse) iht BHF 8c) og utarbeide forslag til Tiltaksplan ved byggestart. f. Sørge for å overføre nødvendige opplysninger og SHA-relevante data til Koordinator for Utførelsesfasen (KU). Gjennomgå disse i eget møte og bistå med regelmessig ajourføring /oppdatering av SHA-planen. KP skal umiddelbart varsle BHR dersom det oppstår situasjoner hvor KP opplever at ansvar / oppgaver som KP kommer, eller kan komme, i konflikt med KP s evt. andre oppgaver /roller på byggeplassen. KP ved oppnevnt kontaktperson rapporterer til BHR. Det vises videre til inngått avtale mellom BH og KP SHA koordinator i utførelsesfasen (KU): BHF 14, koordinering i utførelsesfasen. Viktige ansvars og arbeidsoppgaver i tillegg til pliktene i forskriften for KU: KUs hovedoppgave er å følge opp og koordinere at krav til SHA blir ivaretatt under planlegging og gjennomføring av prosjektet i utførelsesperioden, bl.a ved at TE utarbeider SJA i forkant av arbeidsoperasjoner som er identifisert med risiko. KU skal være bindeledd mellom totalentreprenøren, underentreprenører og leverandører på byggeplassen og koordinere og følge opp deres arbeid mht SHAspørsmål. KU har myndighet til å iverksette nødvendige tiltak for å sikre at BHFs krav blir tilfredsstilt. KU skal umiddelbart varsle BHR dersom det oppstår situasjoner hvor KU opplever at hans ansvar og oppgaver som KU kommer, eller kan komme, i konflikt med KU s andre oppgaver eller roller på byggeplassen. KU ved oppnevnt kontaktperson rapporterer til BHR. Det vises videre til inngått avtale mellom BH og KU Hovedbedrift (HB): Det skal til enhver tid være utpekt en hovedbedrift på byggeplassen, og denne skal ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 og IKF 6. Funksjonen som HB skal ivaretas i dette prosjektet av totalentreprenøren. Det vises her til totalentreprisekontrakten. 6 GJENNOMFØRINGSPLAN SHA Fremdrift Det skal utarbeides en hovedfremdriftsplan for prosjektet som legges til grunn for oppstart. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal vektlegges samtidig som det skal settes av tilstrekkelig tid til å ivareta byggherrens krav til kvalitetsmessig godt utført arbeide. Ved planlegging av egne arbeider har utførende virksomheter ansvar for at: Arbeidets fremdrift ivaretar alle krav til planlegging, gjennomføring og oppfølgning av arbeidet med hensyn til SHA.
Kritiske aktiviteter for SHA er synliggjort i fremdriftsplanen. Fremdriftsplanen ajourføres av HB. Spesielt sikkerhetsmessige kritiske aktiviteter skal merkes tydelig og vies ekstra oppmerksomhet ved utførelsen. Gjeldende planer arkiveres under dette punktet. SHA under prosjektering før / ved byggestart Ved planlegging av fremdrift i prosjektet, skal prosjekteringsgruppen påse at hensynet til et sikkert arbeidsmiljø i gjennomføringsfasen blir ivaretatt. Aktiviteter som avdekkes som kritiske i forhold til SHA er registrert i totalentreprenørens HAZid analyse og risikoer som dukker opp ivaretas av vedlegg som tilhører HMS planen til totalentreprenør. Ansvar: KP Ved byggestart: Før oppstart på byggeplassen er det utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) der prosjektering og utførende deltok. Ansvar: HB Generelt skal alle aktiviteter som avdekkes som kritiske og som krever spesiell oppmerksomhet i forhold til SHA implementeres i prosjektets utførende ledd. Kartlegging, identifisering og behandling av SHA-krav er en kontinuerlig og levende prosess. SHA i gjennomføringsfasen, risikovurderinger med tilhørende tiltak Fra totalentreprenøren overtar ansvar for prosjektering iht samarbeidsavtale eller totalentrepriseavtale, skal han utføre egne risikoanalyser under detaljprosjekteringen. Nye identifiserte risikoer rapporteres til BHR med kopi til og KU/KP. BHR ivaretar at SHA-planen etter at denne er etablert blir revidert (revideres av KU). Identifisering av nye risikofylte arbeidsoperasjoner skal uten ugrunnet opphold varsles til BHR og KU Generelt henvises det til utarbeidede risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) og sikker jobb analyser SJA. Før oppstart av på forhånd identifiserte risikofylte operasjoner skal det foretas en systematisk gjennomgang av risikovurderingen, for å se om det er nye forhold som er kommet til. Sikker jobbanalyse (SJA) skal alltid gjennomføres ved: Nye og ukjente arbeidsoppgaver og arbeidsoppgaver som gjøres sjelden og hvor det kan være risiko. Arbeidsoppgaver med høyt risikopotensiale Kompliserte løfteoperasjoner og monteringsarbeider Arbeid med spesielt farlige kjemikalier Arbeider hvor det kan medføre risiko også for 3 dje mann i form av andre arbeidere på plassen, naboer, besøkende mm Sikker jobbanalysen skal involvere alle som skal delta i arbeidsoperasjonen og alle skal signere
rapporten etterpå. Entreprenørene skal sørge for at det finnes arbeidsinstruks for aktiviteter som medfører risiko og hvor det kreves spesielle tiltak eller aktsomhet, og hvor bruk av nødvendig personlig verneutstyr er beskrevet. Se punkt 10 for relevante vedlegg. SHA-plan m/ tilhørende HAZid-analyse og status SHA/vernearbeid gjennomgås 1 gang pr mnd i eget møte, evt i forkant av påfølgende BH-møte. Ansv: BH (deltagere se pkt 7) 7 OPPFØLGINGSSTRUKTUR / MØTER KVARTALSRAPPORT BH BH, BHR BH-møter ( hver 14 dag) Eget SHA-pkt i referatet VERNERUNDER hver andre uke TE (og UE er Protokoll skrives) SHA-MØTE (1/mnd) Møteleder: BHR Deltagere: BHR, KU, KP, Byggeplassens HMS-leder/ Formann HB m/ oppfølginsansvar SHA-stikkprøvekontroll BHR Rapport skrives PROSJEKTERINGSMØTER Ansv: KP PRL, Prosjekterende Eget SHA-pkt på agendaen BYGGEMØTER Ansv: AL / KU TE, UE Eget SHA-pkt på agendaen RISIKOANALYSER SJA RUH 8 Rutiner for avviksbehandling og rapportering Brudd på gjeldende SHA-bestemmelser regnes som avvik og skal registreres og gjennomgås for å forhindre gjentatte avvik og mulig ulykke. Dette skjer ved at det skrives en RUH (rapport om Risiko for Uønsket hendelse) Rapportene (RUH) nummereres, loggføres og gjennomgås i SHA-møte. Endring av produksjonsplaner ivaretas i byggemøter med tilhørende referat.
Endringer i organisering, ansvarsforhold og evt nye risikoforhold rapporteres og besluttes i det månedlige SHA-møtet. RUH gjennomgås i påfølgende byggherremøte, og om nødvendig vurderes årsaksanalyse og tiltak som må gjøres for å unngå gjentakelse av hendelsen. Ansv: BHR RUH som gjelder personskader med risiko for fravær skal alltid sendes BHR umiddelbart. Ansvar: TE Alle avtaler med underentreprenører skal inneholde likelydende bestemmelser om arbeidets utførelse, forhold på byggeplassen og rapportering til byggherren som anvendt i dette avtaledokumentet. 9 Byggherrens sanksjonsrett Dersom entreprenøren eller dennes underentreprenører nekter å utarbeide sikkerhetsrutiner eller å etterkomme påbud om tiltak for å hindre at liv og helse settes i fare, kan byggherren stanse dette arbeidet inntil forholdet er brakt i orden. Byggherrens sanksjonsrett inkluderer dessuten: 1. Fastsettelse av kort frist for iverksetting av tiltak. Byggherren kan selv sørge for å få tiltak gjennomført eller iverksatt for entreprenørens regning hvis ikke entreprenøren selv gjennomfører tiltaket innen gitt frist. 2. Først skriftlig advarsel, deretter skriftlig bortvisning fra arbeidsstedet ved manglende bruk av påbudt personlig verneutstyr, eller andre brudd den enkelte arbeidstaker svarer for. Ved vedvarende, påtalte brudd på regelverket og etter skriftlig henvendelse fra byggherren til entreprenørens sentrale ledelse, kan byggherren heve kontrakten.
10 Sjekkliste for spesifikke tiltak i samsvar med 8c i Byggherreforskriften Listen dekker de punkter som fremgår av BHF 8c. Listen er ikke uttømmende. Dersom svaret på spørsmål om slikt arbeid skal utføres, er ja skal det gis referanse til hvor dette er ivaretatt/dokumentert. ID TILTAK JA NEI REFERANSE 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen. x 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske x installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk x 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras X eller synke i gjørme 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff x 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og x arbeid i tunneler 7 Arbeid som innebærer fare for drukning x 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert x 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr x 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander x HAZid analysen til TE 11 Arbeid som innebærer riving av bærende X konstruksjoner 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer x Heising og montering av elementer. Egne std. sikkerhetsprosedyrer/instrukser for dette, evt. egne SJA 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner x Egne instrukser fra TE 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller x biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner x 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare. x Taktekking. Egne instrukser og prosedyrer, evt. egne SJA
11 Vedlegg, dokumenter som inngår i komplett SHA-plan. 1. RISIKOVURDERINGER Arkiveres på byggeplassen hos HB (ansv: KU) og hos BHR 2. SIKKER JOBB ANALYSER (SJA) Arkiveres på byggeplassen hos HB. Se arkiv HB Ansvar: KU 3. TILTAKSPLAN RISIKOFYLTE ARBEIDER Erstattes av HAZid analysen og andre vedlegg i HMS-planen til totalentreprenør. Skal være tilgjengelig hos BHR, KU, KP og Totalentreprenøren, HB 4. ARBEIDSINNSTRUKSER FOR SÆRSKILT RISIKOFYLTE ARBEIDSOPERASJONER Arkiveres på byggeplassen hos HB/TE. Se arkiv HB/TE 5. AVVIKSBEHANDLING / MELDING OM SHA-FORHOLD. RUH RUH er skal nummereres fortløpende på egen logg. Arkiveres på byggeplassen hos HB /TE. Se arkiv HB /TE 6. FREMDRIFTSPLAN Gjeldende hovedfremdriftsplan (overordnet produksjonsplan) og produksjonsplaner arkiveres på byggeplassen hos TE 7. ORGANISERING AVTALER TILKNYTTET SHA Avtaler mellom byggherre (BH) og byggherrens representant (BHR), ihht. BHF 16 og avtale om koordinator for prosjekterings- (KP) og utførelsesfasen (KU) ihht. BHF 13. Oppbevares hos BHR, kopi til de berørte 8. FORHÅNDSMELDING / SAMORDNINGSSKJEMA Forhåndsmeldingen og samordningsskjema (AML 2-2) skal slås opp på byggeplassen og ajourføres. Arkivers på byggeplassen hos TE 9. REFERAT FRA SHA-MØTER, RAPPORTER SHA- KONTROLLBEFARINGER OG BYGGHERREMØTER Kopi til deltagerne og arkiv hos BHR / PL BH, HB 10. INNTAKSKONTROLL Se arkiv HB /TE 11. SIGNERTE HMS-INNSKRIVINGSINFORMASJON PÅ ARBEIDERNE Arkiveres på byggeplassen hos HB/TE. Se arkiv HB/TE 12. INFORMASJON TIL ARBEIDSTAKERE / UNDREENTREPRENØRER Info til arbeidere henges opp på oppslagstavle i brakkeriggen. 13. PROTOKOLLER FRA VERNERUNDER Arkiveres på byggeplassen hos HB/TE. Se arkiv HB/TE 14. RAPPORT OM KONTROLL AV STILLAS / ANNET UTSTYR / DIVERSE SERTIFIKATER
Arkiveres på byggeplassen hos HB/TE. Se arkiv HB/TE 15. STATUSRAPPORTER SHA Rapportering fra koordinator (KP/KU) til byggherrens representant (BHR) skjer via Byggherremøtene. Se referater fra disse 16. SLUTTRAPPORT
12 Tiltaksplan - kritiske aktiviteter med spesielt behov for fokus på SHA Ved byggestart etableres / ajourføres tiltaksplanen med registrerte kritiske forhold fra ROS-analysen og med forhold som er registret i forbindelse med prosjekteringen i forkant av byggestart. Under byggeperioden oppdateres tiltaksplanen kontinuerlig og minst 1 gang pr mnd. Ansvar for ajourføring og distribusjon tilligger HB. TE sin risikovurdering HAZid-analyse og andre vedlegg i HMS-planen erstatter dette dokumentet. Ansvar for oppfølging og informasjon over til entreprenør og utførende tilligger KU og KP Dato Aktivitet Risiko Tiltak Ansv Gjennomført tiltak. Referanse Lukket