Vedtatt lagt ut til offentleg ettersyn TMN 01.10.2015 PLANBESKRIVELSE Kammen hytteområde
Innhold 1. Bakgrunn for reguleringen... 3 1.1 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold... 3 1.2 Beliggenhet... 3 1.3 Historikk... 3 1.4 Hensikt med planen... 3 2. Planprosess... 3 2.1 Vurdering av kravet til konsekvensutredning... 3 2.2 Forhåndskonferanse, varsel om oppstart... 3 3. Planområdet.... 4 3.1 Beliggenhet... 4 3.2 Overordnede planer / planstatus... 4 3.3 Tilstand og bruk... 6 3.4 Trafikkforhold... 8 3.5 Andre interesser... 8 4. Planforslaget.... 8 4.1 Planavgrensning / plankart... 8 4.2 Arealbruk... 10 4.3 Begrunnelse for valgte løsninger... 11 4.4 Gjennomføring... 12 4.4.1 Krav til dokumentasjon... 12 5. Konsekvenser av planforslaget... 13 6. Risiko og sårbarhet... 13 6.1 Sjekkliste med risikovurderinger... 13 7. Risiko og sårbarhet... 14 7.1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal... 14 7.2 Møre og Romsdal fylkeskommunen... 15 7.3 Statens vegvesen... 16 7.4 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)... 16 2
1. Bakgrunn for reguleringen 1.1 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold - Forslagsstiller: Bjørn Halle - Grunneier: Siv Halle - Plankonsulent: Suconsult AS, Naustvegen 6644 Bæverfjord 1.2 Beliggenhet Sted: Gnr/bnr 135/1, Hjellnes i Surnadal kommune. 1.3 Historikk Hytteområdet er regulert tilbake i 2004, men det har blitt en del avvik i forhold til regulerte solgte tomter. Samt det er opparbeidet adkomstveg inn til regulerte tomter. 1.4 Hensikt med planen Få samsvar mellom plankart og solgte tomter i området oppe ved Kammen, samt fortetting med 1 tomt. I området nede ved sjøen ønskes det regulert 5 hyttetomter i tillegg til formålene som allerede er regulert for området. 2. Planprosess 2.1 Vurdering av kravet til konsekvensutredning Det er ikke stilt krav om konsekvensutredelse. 2.2 Forhåndskonferanse, varsel om oppstart Forhåndskonferanse med Surnadal kommune ble holdt den 12.06.2015. Kunngjøring (avis): Driva 15.07.15, med frist for merknad 12.08.2015. Kunngjøring berørte parter (brev): 09.07.15, med frist for merknad 12.08.2015. 3
3. Planområdet. 3.1 Beliggenhet Planområdet ligger på Kammen ved Hjellnes i Todalsfjorden. I tillegg er det avsatt et område nede ved fjorden. Øvre område følger gardsvegen nesten helt frem til hyttefeltet. Det nedre området ved sjøen har avkjøring fra tidligere fylkesveg inn til Todalen. Ny fylkesveg forbi området ligger i tunnel. Bilde 3.1.1 Beliggenhet for Kammen hytteområde 3.2 Overordnede planer / planstatus Gjeldene reguleringsplan for Kammen hytteområde fra 25.03.2004. 4
Bilde 3.2.1 Gjeldene plankart for Kammen hytteområde 5
Bilde 3.2.2 Delområdet oppe ved Kammen Bilde 3.2.3 Delområdet nede ved sjøen 3.3 Tilstand og bruk - Det øvre feltet ved Kammen er ferdig opparbeidet med infrastruktur og det er pr. i dag solgt 2 tomter. - Delområdet ved sjøen har kun opparbeidet parkeringsplass. 6
Bilde 3.4.1 Opparbeidet adkomstveg oppe ved Kammen Bilde 3.4.2 Vegtrase ned til naustområde 7
Bilde 3.4.3 Område for nausttomter 3.4 Trafikkforhold Begge område er tilknyttet private adkomstveger. 3.5 Andre interesser Det er ikke registrert andre interesser innenfor området som blir hindret av utbyggingen. 4. Planforslaget. Dette planforslaget er en reguleringsendring av tidligere reguleringsplan av 25.03 2004. Ved Kammen er det totalt avsatt 9 tomter og nede ved sjøen 5 tomter. 4.1 Planavgrensning / plankart Planavgrensningen er i samsvar med gjeldene reguleringsplan for områdene. Området oppe ved Kammen er på 22 daa og området nede ved sjøen på 17 daa. 8
De to delområdene har ingen direkte kontakt til hverandre. Bilde 4.2.1 Plankart 9
4.2 Arealbruk Bilde 4.2.1 Planområde oppe ved Kammen Det er avsatt parkeringsområder ved innkjøring til tomtene. Parkering til hyttetomtene kan også kombineres med formålet «annen veggrunn» langs adkomstvegene til alle tomtene. Dette i samsvar med reguleringsbestemmelsene. Planen omfatter justering av tidligere regulerte tomter ved Kamme. Dette på grunn av tilpassing med 2 eksisterende solgte tomter. Det er lagt inn veg gjennom feltet for å bedre adkomsten til tomtene. 10
Bilde 4.2.2 Planområde nede ved sjøen Ved sjøområdet er det fastlagt beliggenhet for 4 hyttetomter. Det er avsatt friområde på nedre side av hyttene mot sjøen. Fra tidligere gamle fylkesvegen opparbeides veg ned til naustene og hyttetomtene. Det er planlagt en mindre molo nede ved sjøen i tilknytning til naustområde med flytebrygge. 4.3 Begrunnelse for valgte løsninger Ved Kammen: Adkomstvegen er regulert i henhold til eksisterende opparbeidet veg. Det samme gjelder det nordre parkeringsområdet. Det er lagt til et parkeringsområde sør for vegen. Samt det er mulighet for parkering langsmed adkomstvegene. 11
Bilde 4.3.1 Ved sjøen: Tiltenkte hytter nede ved sjøen ligger godt skjermet for innsyn med furuskog omkring. Området satt av for opparbeidelse av molo nede ved naustområdet er i tilknytning til et naturlig berg som stikker frem ved fjære sjø. Dette vil ikke stikke noe nevneverdig ut i sjøen på grunn av marbakken ligger kun 10 m fra land. Vegarealet som er avsatt til adkomst til naustområdet er i samsvar med ryddet skogtrase ned til sjøen. 4.4 Gjennomføring Området oppe ved Kammen er all infrastruktur utbygd. Ved delfeltet nede ved sjøen er det kun parkeringsplassen som er opparbeidet. Ingen andre tiltak er utført i henhold til gjeldene reguleringsplan. Kun rydding av skog i samsvar med vegtrase regulert ned til naustområdet på ny plan. Detaljert utførelse av området kommer frem på situasjonsplanene for hver enkelt byggesak. 4.4.1 Krav til dokumentasjon Punktet om krav til parkeringsløsning og uteoppholdsarealer vil komme frem på situasjonsplan i forbindelse med byggemelding da det er mulighet for å opparbeide parkering for 1 bil langsmed adkomstvegen inn til hver enkelt tomt. 12
5. Konsekvenser av planforslaget Det er ingen nye element i forhold til tidligere godkjent plan, derfor er det ingen nye konsekvenser som må tas hensyn til. 6. Risiko og sårbarhet 6.1 Sjekkliste med risikovurderinger Sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarheit i samfunnsplanlegginga Emne Er det knytt uakseptabel risiko til følgjande forhold? Nei Ja a Er området utsett for snø-, jord-, steinskred eller større fjellskred? b Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? c Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? Er området utsett for flaum eller flaumskred, også når ein tek omsyn til d auka nedbør som følgje moglege av klimaendringar? Naturgitte e Vil skogbrann/lyngbrann i området vere ein fare for bustader/hus? forhold Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo medrekna ei ev. F havnivåstigning som følgje av endring i klima? g Er faren for radon vurdert i området? h Er det tatt omsyn til ein potensiell fare for radon (radonsperre)? i Anna (Spesifiser)? a Er det regulerte vassmagasin med spesiell fare for usikker is i nærleiken? b Er det terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.)? Omgivnad Vil tiltaket (utbygging/drenering) kunne føre til oversymjing i lågarec liggande område? d Anna(spesifiser)? Verksemdsrisiko Brann/ulykkesberedskap Infrastruktur Kraftforsyning Vassforsyning Sårbare objekt Er området påverka/ forureina frå tidligare bruk Ulovleg verksemd a Omfattar tiltaket spesielt farlege anlegg? Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar i nærliggande verksemder b (industriføretak etc.), utgjere ein risiko? a Har området tilstrekkelig sløkkjevassforsyning (mengde og trykk)? b Har området gode tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? a Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? b Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer inkl. sjø- og luftfart utgjere ein risiko for området: c Er det transport av farleg gods til/gjennom området? a Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? b Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? c Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? a Er det tilstrekkeleg vassforsyning i området? b Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere ein risiko for vassforsyninga? Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: - elektrisitet? a - teletenester? - vassforsyning? - renovasjon/spillvatn? b Er det spesielle brannobjekt i området? c Er det omsorgs- og oppvekstinstitusjonar i området? a Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? b Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? c Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? d Anna (spesifiser)? a Er tiltaket i seg sjølv et sabotasje-/terrormål? b Finst det potensielle sabotasje-/terrormål i nærleiken? 13
7. Risiko og sårbarhet 7.1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Svar fra Fylkesmannen: Kommentar: Hyttene nede ved sjøen er plasserte med tanke på minst mulig innsyn. Fra landsiden er det nesten ikke noe innsyn, og fra sjøsiden ligger hyttene godt skjerma inne i furuskogen. Naustene er plasserte i ei lita bukt ved neset ved fjorden. 14
7.2 Møre og Romsdal fylkeskommunen Svar fra fylkeskommunen: 15
7.3 Statens vegvesen Statens vegvesen skriver i sitt svar: «Statens vegvesen har ut fra våre saksområder ikke innspill ved varsel om oppstart» 7.4 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) NVE skriver i sitt svar: «Grunnet begrenset kapasitet i perioden fremover vil ikke NVE komme med konkrete innspill til meldinger om oppstart av planarbeid» 16