Innherred samkommune Møteprotokoll Utvalg: Samkommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 29.10.2009 Tid: 10:00 12:00 Til stede: 18 representanter Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører DNA/SP/KRF Bjørn Iversen Varaordfører AP/SP Hans Heieraas Medlem DNA/SP/KRF Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA/SP/KRF Jann Karlsen Medlem DNA/SP/KRF Anne Grete Hojem Medlem DNA/SP/KRF Jorunn Skogstad Medlem DNA/SP/KRF Kristin Johanne Hildrum Medlem AP/SP Trude Holm Medlem AP/SP Trine Synnøve Hallem Medlem AP/SP Tomas Iver Hallem Medlem AP/SP Lars Gunnar Marken Medlem SV/V Jostein Trøite Medlem SV-L Hans Arne Aalberg Medlem FRP Sverre Sundfær Medlem FRP/H/KRF Marita N Gustad Medlem FRP/H/KRF Einar Bangstad Medlem H/V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Jørgen Svensson MEDL AP/SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kjetil Aarstad Svein Jørgen Svensson AP/SP Fra administrasjonen møtte: Navn Rudolf Holmvik Ola Stene Arnstein Kjeldsen Reidun Johansen Stilling Administrasjonssjef Rådmann Levanger Fagleder budsjett Konsulent
Sakliste Saksnr PS 26/09 PS 27/09 PS 28/09 PS 29/09 PS 30/09 PS 31/09 PS 32/09 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Referater Budsjett 2010 - Innherred samkommune Lovfesting av samkommunemodellen - ny høringsuttalelse fra Innherred samkommune Sluttrapport prosjekt: Felles brann- og feiervesen - Innherred samkommune 1719/47/1 - Karle L Brenne - Deling av eiendommen Brenne nordre - klage på jordlovsvedtak Møteplan 2010 - samkommunestyret Øystein Lunnan på vegne av Administrasjonssjefen svarte på spørsmål fra Jostein Trøite (fremmet i et tidligere møte) om overføringer til landbruksforvaltningen over rammetilskuddet. Varaordfører Bjørn Iversen, DNA fikk permisjon og forlot møtet før behandling av sak 30/09. Tomas I. Hallem ble valgt til settevaraordfører. Ordføreren orienterte kort om sykehussituasjonen. PS 26/09 Godkjenning av møteprotokoll Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: Protokoll fra møte 24.09.09 godkjennes. Protokoll fra møte 24.09.09 godkjennes. PS 27/09 Referater Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: Referatene tas til orientering. 2 av 7
Referatene tas til orientering. Innherred samkommune Samkommunestyret 29.10.09 - protokoll PS 28/09 Budsjett 2010 - Innherred samkommune 1. Samkommunestyret slutter seg til administrasjonssjefens forslag til Budsjett 2010 for Innherred samkommune. 2. Morkommunene bes om å vedta følgende økonomiske ramme for Innherred samkommune for 2010: Verdal kommune kr. 23.299.000,- Levanger kommune kr. 30.385.000,- 3. Den faste godtgjøringen til Samkommunestyrets medlemmer reduseres med 25% årlig fra 01.01.10 4. Nye betalingssatser og gebyrsatser for Innherred samkommune vedtas i samsvar med spesifisert oversikt i administrasjonssjefens budsjettforslag. Tomas Hallem, SP fremmet følgende endringsforslag pkt. 3 på vegne av Senterpartiet i Levanger og Verdal: 3. Den faste godtgjøringen til Samkommunetyrets medlemmer settes til 12.000,- fra 01.01.10. Jostein Trøite, SV fremmet følgende forslag: Vedtak i sak 78/08 i PUK Levanger ang. ulovlige byggetiltak følges opp ved budsjettrevisjon. Lars Gunnar Marken, V fremmet følgende forslag til nytt pkt. 5: 5. Ordfører og varaordfører i ISK er ordførere Verdal og Levanger kommune. Begge ordførerne har fullstilling i sine kommuner og skal derfor ikke motta godtgjørelse fra samkommunestyret. Ved alternativ votering pkt. 3 ble Hallems endringsforslag enstemmig vedtatt. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Markens forslag til nytt pkt. 5 avvist med 13 mot 5 stemmer. Trøites tilleggsforslag enstemmig vedtatt. 1. Samkommunestyret slutter seg til administrasjonssjefens forslag til Budsjett 2010 for Innherred samkommune. 2. Morkommunene bes om å vedta følgende økonomiske ramme for Innherred samkommune for 2010: a. Verdal kommune kr. 23.299.000,- b. Levanger kommune kr. 30.385.000,- 3. Den faste godtgjøringen til Samkommunetyrets medlemmer settes til 12.000,- fra 01.01.10. 3 av 7
4. Nye betalingssatser og gebyrsatser for Innherred samkommune vedtas i samsvar med spesifisert oversikt i administrasjonssjefens budsjettforslag. 5. Vedtak i sak 78/08 i PUK Levanger ang. ulovlige byggetiltak følges opp ved budsjettrevisjon. PS 29/09 Lovfesting av samkommunemodellen - ny høringsuttalelse fra Innherred samkommune Samkommunestyret gir sin tilslutning til den høringsuttalelsen administrasjonssjefen avga 19.10.2009. Tomas Hallem, SP fremmet følgende tillegg til uttalelsen: Samkommunestyret slutter seg i hovedsak til den administrativt innsendte uttalelsen fra Innherred Samkommune med følgende merknader: Prinsipielle betraktninger: Samkommunestyret som politisk organ er gjennom sin sammensetning og valg utfordrende i et demokratiperspektiv. Organet behandler kun delegerte saksområder og oppgaver. En prinsipiell inngang vil derfor være en tydelig overordnet rolle for morkommunestyrene. Følgende enkeltpunkter i den administrative høringsuttalelsen presiseres særskilt: 1. I departementets forslag er det forutsatt at låneopptak begrenses til en låneramme som defineres i selskapsavtalen. Dette støtter vi da de vil være avklarende mellom kommunen som eier samkommunen. Både ut fra en prinsipiell betraktning og også ut fra det faktum at kapitalutgiftene rengskapsføres i morkommunens regnskaper vil dette være en riktig tilnærming. 2. Under departementets høringsmøte om samkommunemodellen ble det reist spørsmål om hvorvidt de deltakende kommuner skulle kunne instruere og eventuelt overprøve samkommunestyret på oppgaver lagt til samkommunen. Dette støtter vi i den forstand at eierne av samkommunen i fellesskap til enhver tid må kunne definere hva samkommunen skal delegeres av oppgaver og tjenesteproduksjon. Dette skjer gjennom endring av grunnavtalen. Hallems forslag til tillegg til uttalelsen enstemmig vedtatt. Administrasjonssjefens forslag til vedtak med forslag vedtatt i møtet enstemmig vedtatt. Samkommunestyret gir sin tilslutning til den høringsuttalelsen administrasjonssjefen avga 19.10.2009. 4 av 7
Prinsipielle betraktninger: Samkommunestyret som politisk organ er gjennom sin sammensetning og valg utfordrende i et demokratiperspektiv. Organet behandler kun delegerte saksområder og oppgaver. En prinsipiell inngang vil derfor være en tydelig overordnet rolle for morkommunestyrene. Følgende enkeltpunkter i den administrative høringsuttalelsen presiseres særskilt: 1. I departementets forslag er det forutsatt at låneopptak begrenses til en låneramme som defineres i selskapsavtalen. Dette støtter vi da de vil være avklarende mellom kommunen som eier samkommunen. Både ut fra en prinsipiell betraktning og også ut fra det faktum at kapitalutgiftene rengskapsføres i morkommunens regnskaper vil dette være en riktig tilnærming. 2. Under departementets høringsmøte om samkommunemodellen ble det reist spørsmål om hvorvidt de deltakende kommuner skulle kunne instruere og eventuelt overprøve samkommunestyret på oppgaver lagt til samkommunen. Dette støtter vi i den forstand at eierne av samkommunen i fellesskap til enhver tid må kunne definere hva samkommunen skal delegeres av oppgaver og tjenesteproduksjon. Dette skjer gjennom endring av grunnavtalen. PS 30/09 Sluttrapport prosjekt: Felles brann- og feiervesen - Innherred samkommune Samkommunestyret tar sluttrapport prosjekt Felles brann- og feiervesen Innherred samkommune til orientering. Samkommunestyret tar sluttrapport prosjekt Felles brann- og feiervesen Innherred samkommune til orientering. PS 31/09 1719/47/1 - Karle L Brenne - Deling av eiendommen Brenne nordre - klage på jordlovsvedtak Med hjemmel i Jordlovens 9 og12, Landbruksdepartementets rundskriv M-4/2003 og M- 6/2003 gis med dette Karle L. Brenne avslag på søknaden om omdisponering og fradeling av en ubebygd parsell på ca. 1 dekar av eiendommen Brenne nordre, gnr. 47, bnr. 1 i Levanger. Klage datert 2.9.2009 på landbrukssjefens vedtak i delegert sak nr. 43/09 av 16.9.2009 tas ikke til følge. Vedtaket begrunnes med at fradeling her vil være i strid både med jordvernet og plansituasjonen. Det omsøkte arealet ønskes nyttet til boligformål. Saken oversendes Fylkesmannens landbruksavdeling for endelig avgjørelse etter jordloven. 5 av 7
Ordfører Svarva, DNA fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge med den begrunnelse at den omsøkte parsellen ligger i et allerede bebygd område med god infrastruktur, samt at området er planlagt innlemmet i en utvidelse av eksisterende boligfelt Bjørnang. Alternativ votering mellom administrasjonssjefens forslag og Svarvas forslag: Svarvas forslag vedtatt med 14 mot 3 stemmer. Klagen tas til følge med den begrunnelse at den omsøkte parsellen ligger i et allerede bebygd område med god infrastruktur, samt at området er planlagt innlemmet i en utvidelse av eksisterende boligfelt Bjørnang. PS 32/09 Møteplan 2010 - samkommunestyret Møteplan for samkommunestyret for 2010: Torsdag 18. og fredag 19. februar Torsdag 22. april Torsdag 27. mai Torsdag 9. september Torsdag 11. november Torsdag 2. desember Dialogseminar felles med formannskapene Ingen. 6 av 7
Møteplan for samkommunestyret for 2010: Torsdag 18. og fredag 19. februar Torsdag 22. april Torsdag 27. mai Torsdag 9. september Torsdag 11. november Torsdag 2. desember Dialogseminar felles med formannskapene 7 av 7