HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 439 Arkivsaksnr.: 13/1251 NY SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Rådmannens innstilling: Følgende avtaletekst vedtas: SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND FOR KOMMUNENE ALSTAHAUG, DØNNA, HERØY, LEIFJORD, LURØY OG TRÆNA Samarbeidsavtalen om drift og organisering av Studiesenter RKK Ytre Helgeland er inngått mellom kommunene Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Lurøy og Træna. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal være et målrettet verktøy i kommunenes og næringslivets arbeid med å tilrettelegge for et kompetent arbeidsliv, regional utvikling og kompetanseutvikling generelt i den voksne befolkningen. Studier og kurs skal arrangeres etter ønske fra kommuner, private bedrifter og enkeltpersoner og gi voksne mulighet til å ta kompetansegivende opplæring/utdanning i sitt nærmiljø. Kontoret skal være et bindeledd mellom de enkelte kommunene, Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, høgskoler og universitet og andre det er naturlig å samarbeide med, når det gjelder utviklingsarbeid og etter- og videreutdanning. Studiesenter RKK Ytre Helgeland organiseres og drives i tråd med og etter de retningslinjer som styret fastsetter. Avtalen gjelder så lenge ingen av de samarbeidende partene har sagt opp avtalen. Styret kan inngå avtaler også med andre samarbeidsparter. VEDTEKTER FOR STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Studiesenter RKK Ytre Helgeland er organisert i henhold til kommunelovens 27. Styrets sammensetning Samarbeidskommunenes ordførere danner styre for Studiesenter RKK Ytre Helgeland. Område for styrets virksomhet Styret vedtar budsjett, årsmelding/regnskap og strategisk plan. Avtalen har egen administrasjon med kontorsted i Sandnessjøen. Rådmannen, eller den rådmannen utpeker, i de samarbeidende kommunene danner et fagstyre. Fagstyret velger leder og nestleder for 2 år om gangen. Daglig leder, rådmennene i samarbeidskommunene og leder for styret har møte- og talerett i fagstyret.
Fagorganisasjonene møter med en representant i styret og en representant i fagstyret med fulle rettigheter. Andre samarbeidsparter som det inngås midlertidige eller avgrensede avtaler med får møte-, tale- og forslagsrett i fagstyret. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal ha et administrasjonsutvalg bestående av leder og nestleder i styret og en representant fra fagorganisasjonene. Administrasjonsutvalget skal behandle saker som gjelder forholdet mellom Studiesenter RKK Ytre Helgeland som arbeidsgiver og de ansatte. De ansattes representant velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for arbeidsgiver. Daglig leder fungerer som sekretær for styringsorganene og fører møteprotokoll. Utskrift av denne sendes de samarbeidende parter. Styringsorganene er vedtaksføre når alle medlemmene er innkalt, og når minst halvparten av styremedlemmene er representert. Vedtak gjøres med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Ved valg og tilsettinger avgjøres stemmelikhet ved loddtrekning. Daglig leder tilsettes av styret. Leder og nestleder i styret forhandler leders lønn. Daglig leder tilsetter øvrig personale etter drøftinger med tillitsvalgte. Innskudd til virksomheten Lønns- og driftsutgifter ved Studiesenter RKK Ytre Helgelands virksomhet fordeles mellom samarbeidspartene etter følgende fordelingsnøkkel: 10 % av utgiftene fordeles likt mellom kommunene og 90 % fordeles etter folketall (fordelingsnøkkelen er fastlagt for valgperioden). Regnskap og revisjon utføres av kommunekassereren/revisjonen i kontorkommunen. Alle kommuner foretar halvårsviseinnbetalinger i forhold til godkjent budsjett. Eventuelt for mye betalt tilskudd tilbakeføres kommunen ved regnskapsavslutning. Kontorkommunen forskotterer driften av kontoret dersom dette er nødvendig. Daglig leder innehar anvisningsmyndighet. Regninger som gjelder leders utgifter anvises av kontorkommunens valgte representant i styret. Vedkommende har også anvisningsmyndighet i daglig leders fravær. Tvistemål om Studiesenter RKK Ytre Helgeland som måtte oppstå mellom partene, skal avgjøres ved voldgift av ei nemnd på 3 personer oppnevnt av eierne. Endringer i avtalen kan foretas når mer enn halvparten av samarbeidspartene har godkjent styrets endringsforslag. Styret og kommunale myndigheter kan foreslå endring av regiongrenser. Myndighet til å ta opp lån m.m. Styret har ikke myndighet til å ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerne økonomiske forpliktelser utover det vedtatte nettodriftsbudsjettet. Uttreden fra eller oppløsning av samarbeidet
Samarbeidsavtalen mellom partene er bindende. Dersom en part ønsker å gå ut av samarbeidet, må det sendes skriftlig melding til styret og de samarbeidende parter med minst 2 - to års varsel. Fristen regnes fra 31. desember det året oppsigelsen finner sted. Saksutredning: Fra og med 1.7.2010 etablerte RKK Ytre Helgeland studiesentervirksomhet som en prøveordning. Planen var at ordningen skulle vurderes innen utgangen av 2011. Av kapasitetsmessige grunner og i påvente av behandling av studiesentervirksomheten i Nordland fylkeskommune, ble saken ikke tatt opp i RKK sine styringsorgan før i 2012. Fylkestinget behandlet saken først den 29.1.2013. Fylkesrådet gjorde følgende vedtak: 1. Nordland har et stort behov for å øke utdanningsnivået og forsterke kompetanseutviklingen i regionene i samsvar med arbeidslivets og næringslivets behov. Regionale studiesentre må ha en rolle der målet er å motivere og medvirke til å forsterke innovasjonsevnen, konkurransekraften og verdiskapningen i arbeidslivet. 2. Studiesentrenes oppgave er å kartlegge behovet for kompetanse i lokalsamfunnene, målbære dette overfor utdanningstilbyderne og tilrettelegge for fleksible tilbud i nær-regionene i tråd med arbeids- og næringslivets behov. 3. For å oppnå sterke og slagkraftige fagmiljø og bedre koordinerte tilbud overfor brukerne og en tydelig struktur i den enkelte region, forutsetter fylkestinget ei samordning av regionale aktører. I et videre utviklingsarbeid må en sammenslåing av RKK og studiesenterfunksjon som i dag er ivaretatt av andre, tas opp i den enkelte region. Fylkestinget legger til grunn at det må arbeides for en samlokalisering av virksomhetene for voksnes læring der dette praktisk lar seg gjennomføre. 4. Basert på fastsatte kriterier for støtte og lokalt forankrede søknader fra den enkelte region, vil fylkeskommunen bidra med delfinansiering av virksomheten rettet mot næringslivets behov til oppstart og utprøving av arbeidet. Søknadene må behandles innen det ordinære søknadssystem på regionale utviklingsmidler og vurderes i forhold til andre tiltak. Søknader som medfører sammenslåing og/eller samlokalisering av kompetanseaktører vil bli prioritert. For å kunne finansiere tiltak utover 2016 må det vurderes å sette av midler på det ordinære budsjettet og innarbeides i økonomiplanen. 5. Det må arbeides med å få på plass et nasjonalt studiesenterprogram der nasjonale myndigheter bidrar med delfinansiering ut fra fastsatte kriterier. Regionale utviklingsmidler i fylkeskommunen vil da kunne utløses. RKK Ytre Helgeland, i samarbeid med fagstyret, har over en møterekke arbeidet med innholdet i en ny samarbeidsavtale som også ivaretar RKK sin rolle som studiesenter. Følgende retningslinjer ble lagt i møte i fagstyret den 14.2.13: 1. Navnebytte til Studiesenter RKK Ytre Helgeland 2. Rektor v. videregående skole går inn som fast medlem i RKKs fagstyre 3. Det vurderes et ev. partnerskap/medlemskap for det private næringslivet 4. Det lages en oppdatering av gjeldende samarbeidsavtale mellom kommunene vedrørende RKK som sendes til kommunene for behandling.
5. Det velges ingen fast representant for det private næringslivet til fagstyret. Fagstyret inviterer inn folk fra næringslivet for å presentere aktuelle problemstillinger. Fagstyret godkjente forslaget til ny samarbeidsavtale i møte den 26.8.13, og forslaget ble behandlet og vedtatt av styret i møte den 27.8.13, og sendes i behandling i den enkelte samarbeidskommune. Følgende avtaletekst forslås vedtatt: SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND FOR KOMMUNENE ALSTAHAUG, DØNNA, HERØY, LEIFJORD, LURØY OG TRÆNA Samarbeidsavtalen om drift og organisering av Studiesenter RKK Ytre Helgeland er inngått mellom kommunene Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Lurøy og Træna. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal være et målrettet verktøy i kommunenes og næringslivets arbeid med å tilrettelegge for et kompetent arbeidsliv, regional utvikling og kompetanseutvikling generelt i den voksne befolkningen. Studier og kurs skal arrangeres etter ønske fra kommuner, private bedrifter og enkeltpersoner og gi voksne mulighet til å ta kompetansegivende opplæring/utdanning i sitt nærmiljø. Kontoret skal være et bindeledd mellom de enkelte kommunene, Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, høgskoler og universitet og andre det er naturlig å samarbeide med, når det gjelder utviklingsarbeid og etter- og videreutdanning. Studiesenter RKK Ytre Helgeland organiseres og drives i tråd med og etter de retningslinjer som styret fastsetter. Avtalen gjelder så lenge ingen av de samarbeidende partene har sagt opp avtalen. Styret kan inngå avtaler også med andre samarbeidsparter. VEDTEKTER FOR STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Studiesenter RKK Ytre Helgeland er organisert i henhold til kommunelovens 27. Styrets sammensetning Samarbeidskommunenes ordførere danner styre for Studiesenter RKK Ytre Helgeland. Område for styrets virksomhet Styret vedtar budsjett, årsmelding/regnskap og strategisk plan. Avtalen har egen administrasjon med kontorsted i Sandnessjøen. Rådmannen, eller den rådmannen utpeker, i de samarbeidende kommunene danner et fagstyre. Fagstyret velger leder og nestleder for 2 år om gangen. Daglig leder, rådmennene i samarbeidskommunene og leder for styret har møte- og talerett i fagstyret. Fagorganisasjonene møter med en representant i styret og en representant i fagstyret med fulle rettigheter. Andre samarbeidsparter som det inngås midlertidige eller avgrensede avtaler med får møte-, tale- og forslagsrett i fagstyret.
Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal ha et administrasjonsutvalg bestående av leder og nestleder i styret og en representant fra fagorganisasjonene. Administrasjonsutvalget skal behandle saker som gjelder forholdet mellom Studiesenter RKK Ytre Helgeland som arbeidsgiver og de ansatte. De ansattes representant velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for arbeidsgiver. Daglig leder fungerer som sekretær for styringsorganene og fører møteprotokoll. Utskrift av denne sendes de samarbeidende parter. Styringsorganene er vedtaksføre når alle medlemmene er innkalt, og når minst halvparten av styremedlemmene er representert. Vedtak gjøres med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Ved valg og tilsettinger avgjøres stemmelikhet ved loddtrekning. Daglig leder tilsettes av styret. Leder og nestleder i styret forhandler leders lønn. Daglig leder tilsetter øvrig personale etter drøftinger med tillitsvalgte. Innskudd til virksomheten Lønns- og driftsutgifter ved Studiesenter RKK Ytre Helgelands virksomhet fordeles mellom samarbeidspartene etter følgende fordelingsnøkkel: 10 % av utgiftene fordeles likt mellom kommunene og 90 % fordeles etter folketall (fordelingsnøkkelen er fastlagt for valgperioden). Regnskap og revisjon utføres av kommunekassereren/revisjonen i kontorkommunen. Alle kommuner foretar halvårsviseinnbetalinger i forhold til godkjent budsjett. Eventuelt for mye betalt tilskudd tilbakeføres kommunen ved regnskapsavslutning. Kontorkommunen forskotterer driften av kontoret dersom dette er nødvendig. Daglig leder innehar anvisningsmyndighet. Regninger som gjelder leders utgifter anvises av kontorkommunens valgte representant i styret. Vedkommende har også anvisningsmyndighet i daglig leders fravær. Tvistemål om Studiesenter RKK Ytre Helgeland som måtte oppstå mellom partene, skal avgjøres ved voldgift av ei nemnd på 3 personer oppnevnt av eierne. Endringer i avtalen kan foretas når mer enn halvparten av samarbeidspartene har godkjent styrets endringsforslag. Styret og kommunale myndigheter kan foreslå endring av regiongrenser. Myndighet til å ta opp lån m.m. Styret har ikke myndighet til å ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerne økonomiske forpliktelser utover det vedtatte nettodriftsbudsjettet.
Uttreden fra eller oppløsning av samarbeidet Samarbeidsavtalen mellom partene er bindende. Dersom en part ønsker å gå ut av samarbeidet, må det sendes skriftlig melding til styret og de samarbeidende parter med minst 2 - to års varsel. Fristen regnes fra 31. desember det året oppsigelsen finner sted. Vedlegg: