Kildesortering og innsamling av husholdningsavfall i Drammensregionen Retningslinjer til forskrift om husholdningsavfall 1
Forord Med virkning fra 1.7. 2004 ble forurensningsloven endret slik at kommunenes ansvar ble begrenset til husholdningsavfallet, mens næringslivet heretter må ta ansvar for at eget avfall blir gjenvunnet og behandlet i samsvar med loven. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen (RfD) har ansvar for å koordinere og tilrettelegge for brukervennlige, miljøvennlige og samfunnsøkonomisk gode løsning for innsamling og behandling av husholdningsavfall i Drammensregionen. På bakgrunn av lovendringen har RfD utarbeidet ny felles forskrift for husholdningsavfall som skal gjelde for alle abonnenter i regionen. Som et supplement til forskriften er det også utarbeidet to retningslinjer: Etablering av kildesorteringsløsninger i Drammensregionen Kildesortering og innsamling av husholdningsavfall i Drammensregionen Retningslinjene er hjemlet i 2.6 i forskrift om husholdningsavfall som er vedtatt av alle kommunene i regionen. Foreliggende retningslinjer om kildesortering og innsamling av husholdningsavfall utdyper og konkretiserer bestemmelsene i forskriften og gir råd og veiledning både til enkeltabonnenter, gårdeiere, sameier og borettslag. Retningslinjen beskriver RfDs og abonnentenes rettigheter og plikter, og vil være styrende for RfDs forvaltning av renovasjonsforskriften. Retningslinjen vil dessuten være et hjelpemiddel for RfD for økt fokus på brukerne av tjenestene samt raskere og mer effektiv behandling av enkeltsaker. Økt informasjon og veiledning til abonnentene forventes å føre til økt bevissthet, og dermed reduserte miljøbelastninger og kostnader. Gjennom retningslinjen håper RfD å oppnå effektiv og rasjonell kildesortering og innsamling av husholdningsavfall. Bendik Os Daglig leder Innhold 1 Kildesortering... 3 1.1 Sorteringsløsninger i Drammensregionen 3 1.2 Plikt til å sortere husholdningsavfallet 4 2 Fritak fra lovpålagt renovasjon... 5 2.1 Midlertidig fritak 5 2.2 Forvaltning av fritaksbestemmelsene 5 3 Kjørbar vei og adkomstvei... 6 3.1 Adkomstvei 6 3.2 Kjørbar vei 7 4 Plassering og bruk av oppsamlingsenheter... 9 4.1 Utstyr for oppsamling av avfall 9 4.2 Bruk av oppsamlingsenhetene 10 5 Oppstillingsplass og avfallsrom...13 5.1 Oppstillingsplass 13 5.2 Avfallsrom og avfallshus 14 5.3 Renhold og rydding 15 6 Hjemmekompostering...16 6.1 Krav i forskriften 16 6.2 Retningslinjer for hjemmekompostering 16 2
1 Kildesortering 1.1 Sorteringsløsninger i Drammensregionen 1.1.1 Forskriftens bestemmelser I henhold til forskriftens 4.4 skal RfD legge til rette for at abonnentene kan sortere avfallet og sørge for at avfallsfraksjoner som abonnentene har sortert blir gjenvunnet. Og med kildesortering menes, i henhold til forskriftens 3.9, at abonnent eller annen avfallsprodusent holder visse avfallsfraksjoner adskilt og legger disse i anvist oppsamlingsenhet eller bringer dem til anvist mottakssted som for eksempel returpunkt, miljøstasjon og gjenvinningsstasjon. 1.1.2 Dagens sorteringsrutiner I Drammensregionen er det tilrettelagt for kildesortering av husholdningsavfallet. Innsamlingen av fraksjonene skjer på 3 nivåer, ved husstanden, på returpunkt og ved gjenvinningsstasjon. For levering av ulike typer farlig avfall er det etablert flere løsninger bl.a. miljøstasjoner på bensinstasjoner og egne mottak for farlig avfall på gjenvinningsstasjonene. Ved husstanden er det tilrettelagt for oppsamling av våtorganisk avfall, papiravfall inkludert drikkekartong og restavfall. På returpunktene er det tilrettelagt for oppsamling av plastemballasje, metallemballasje, glassemballasje og brukte klær. Gjenvinningsstasjonene kan ta imot store gjenstander som normalt ikke får plass i oppsamlingsenhetene ved husstanden eller på returpunkt. Det kan leveres sortert trevirke, metall, plastavfall og mange andre avfallsfraksjoner. Matavfall kan ikke leveres på gjenvinningsstasjonene. RfD er forpliktet til kontinuerlig å vurdere og forbedre sorteringsløsningene og tilretteleggingen av dem, slik at det skal være enkelt for abonnentene i regionen å sortere avfallet. Opplysninger om hvilke avfallstyper som inngår i de ulike fraksjonene, hvor de kan leveres og hvordan de blir gjenvunnet kan fås ved å kontakte RfD eller besøke vår hjemmeside (www.rfd.no). 3
1.2 Plikt til å sortere husholdningsavfallet 1.2.1 Forskriftens bestemmelser I henhold til forskriftens 5.1,2. ledd plikter abonnenten å kildesortere avfallet etter nærmere anvisning fra RfD. Abonnenten plikter videre å følge RfDs anvisninger for bruk av oppsamlingsenhetene, returpunkt, miljøstasjon og gjenvinningsstasjon samt for levering av restavfall til sluttbehandling. I henhold til 15 fører RfD tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften følges. 1.2.2 Abonnentenes plikter og rettigheter Abonnentene har både plikt og rett til å kildesortere avfallet. Avfallet skal sorteres i de fraksjoner som RfD tilrettelegger for på husstandsnivå, returpunkt, miljøstasjon og gjenvinningsstasjon. RfD gir anvisninger om kildesortering av avfall gjennom ulike typer informasjon bl.a.: I sorteringsveilederen som kan fås ved henvendelse. Tømmekalenderen som sendes alle abonnenter årlig. På vår hjemmeside www.rfd.no. Ved skilting på beholder og container. Avfall som sorteres ut inngår som råvare i produksjon av nye produkter. For å få god kvalitet på råvaren må abonnentene sortere riktig. Feilsortering fører til fordyrende forbehandling, dårlig kvalitet og lavere pris på råvare og produkt. For å redusere forurensning og kostnader til behandling av restavfall, skal abonnentene sortere ut så mye som mulig av de avfallstypene som kan gjenvinnes. Abonnenter som er usikker på hvordan de skal sortere avfallet kan få nærmere informasjon ved å kontakte RfD på e- post eller telefon. RfD fører tilsyn med sorteringen av avfall. Dette kan bl.a. omfatte tilsyn med behandlingsanlegg for å sikre at avfallet blir gjenvunnet og håndtert som avtalt. RfD kan også føre tilsyn med sorteringen hos abonnentene, og har i den sammenhengen rett til å kontrollere utendørs oppsamlingsenheter som befinner seg på abonnentens eiendom. Dersom det oppdages betydelig mangelfull sortering kan RfD gjennomføre tiltak som ettersortering av avfallet, ekstratømming av oppsamlingsenhet, omdefinering av sortert avfall til restavfall osv. RfDs kostnader vil bli belastet abonnenten. 4
2 Fritak fra lovpålagt renovasjon 2.1 Midlertidig fritak I henhold til forskriftens 2.2 er det lovpålagt innsamling av husholdningsavfall i Drammensregionen. Ordningen omfatter alle bebygde eiendommer der det kan oppstå husholdningsavfall, herunder fritidseiendommer. I 14.3, 1. ledd heter det at RfD, etter skriftlig søknad, kan gi midlertidig fritak fra lovpålagt innsamling av husholdningsavfall for abonnenter i boliger som er midlertidig ubebodd. Fritak gis for inntil ett år av gangen. enn 6 mnd. Det gis bare fritak for lovpålagt innsamling av husholdningsavfall fra fritidseiendommer dersom boligen er å betrakte som kondemnert. 3. ledd påpeker at dersom det innvilges midlertidig fritak gis det automatisk fritak fra plikten til å betale for hele eller deler av renovasjons-gebyret for fritaksperioden. Men 4. ledd sier at dersom boligen blir tatt i bruk før fritaksperioden utløper skal RfD varsles umiddelbart. I henhold til 2. ledd gis det ikke fritak for helårsboliger som er ubebodd i en sammenhengende periode som er mindre 2.2 Forvaltning av fritaksbestemmelsene Fritak fra lovpålagt innsamling gis bare midlertidig og kan benyttes i forbindelse med lengre fravær der boligen står tom i fraværsperioden. Det skal søkes skriftlig om fritak på eget skjema. Søknaden må være RfD i hende før fraværsperioden inntrer. Skjema for søknad kan fås ved henvendelse til RfD eller lastes ned fra www.rfd.no. Fritak kan gis for helårsbolig som sammenhengende er ubebodd i 6 mnd eller mer. Fritak gis for inntil ett år av gangen. Dersom bolig blir stående tom i mer enn 1 år må det søkes på nytt før fritaksperioden utløper. Dersom fritak innvilges vil beholdere som abonnenten har benyttes bli hentet av RfD ved fritaksperiodens start. Abonnenten må selv bestille utsetting av beholdere fra RfD når fritaksperioden tar slutt. Abonnenter som innvilges fritak vil få redusert renovasjonsgebyret for fritaksperioden. RfD kan kreve et gebyr som dekker kostnader til henting og utsetting av beholdere. Det kan gis fritak ved salg av bolig dersom det er forventet at boligen blir stående ubebodd i 6 mnd eller mer. Dersom bolig blir solgt, eller forutsetningene for fritak endres i løpet av fritaksperioden skal RfD varsles. Fritidsboliger må være kondemnert for at det skal kunne gis fritak. 5
3 Kjørbar vei og adkomstvei 3.1 Adkomstvei 3.1.1 Forskriftens bestemmelser Adkomstvei er i forskriften definert som: Vei for manuell transport av oppsamlingsenheter mellom oppstillingsplass og renovasjonskjøretøy ( 3.7). I henhold til 5.3 skal oppstillingsplassen være nærmest mulig kjørbar vei. Adkomstvei skal ha et plant og fast underlag, og skal maksimalt være: 10 meter for beholdere på 2 hjul. 5 meter for beholdere på 4 hjul. I 5.1, 1. ledd heter det dessuten at abonnenten plikter å legge forholdene til rette slik at renovasjonen kan gjennomføres på en hensiktsmessig og hygienisk måte. 3.1.2 Utbedring og vedlikehold av adkomstvei Det bør være god adkomst til oppstillingsplassen både for abonnenten og for renovatørene. Vei som har større stignings- /helningsforhold enn 1 : 8 kan ikke benyttes som adkomstvei. Oppsamlingsenheten må i slike tilfeller plasseres ved kjørbar vei eller annet sted i samråd med RfD. Adkomstveien skal ha et flatt, fast og stabilt underlag fri for unødvendige hindringer. Dersom renovatøren må trille beholder over kanter (høye terskler og fortauskanter o.l. ), skal kantene utstyres med kjøreramper på begge sider, for å lette renovatørens arbeid. Kjøreramper bør ikke ha en stigning som overskrider 1: 4. RfD kan gi pålegg om etablering og utbedring av kjøreramper. Adkomstveien skal være så kort som mulig, slik at innsamlingen kan foregå effektivt og renovatørene slipper unødvendige belastninger med å flytte tunge beholdere. I forskriften er det fastsatt maksimal lengde på adkomstveien. Alle oppsamlingsenhetene skal plasseres slik at kravene til adkomstveiens lengde overholdes. Jf. for øvrig pkt. 3.1.3. På tømmedagen må adkomstveien være fri for parkerte biler, sykler og andre hindringer. Renovatøren skal ikke kunne forulempes av fra dyr på eiendommen. Utbedring og vedlikehold av adkomstvei er abonnentens ansvar. Om vinteres skal veien være måkt og eventuelt strødd. Dersom adkomstveien ikke er i samsvar med bestemmelsene kan tømming utebli. Abonnenten skal så langt som mulig varsles om årsaken til uteblitt tømming. 6
3.1.3 Dispensasjon fra kravene Det kan søkes om dispensasjon fra kravene i 5.3. om adkomstveiens lengde. Søknad skal begrunnes og sendes skriftlig pr brev, telefax eller e- post. Dersom det gis dispensasjon fra kravene vil det påløpe et tilleggsgebyr (gangtillegg). Størrelsen på gangtillegget framgår av gebyrregulativet. 3.2 Kjørbar vei 3.2.1 Forskriftens bestemmelser Kjørbar vei er i forskriften definert som privat eller offentlig vei som til enhver tid er i slik stand at renovasjonsbil kan komme fram til oppstillingsplass og snu på forsvarlig måte. ( 3.8). I henhold til 4.5 skal RfD legge opp hensiktsmessige kjøreruter etter kjørbar vei. Etter forskriftens 5.5, 2. ledd plikter abonnenten selv å bringe oppsamlingsenheten frem til nærmeste kjørbare vei på tømmedagen dersom vei som vanligvis benyttes blir midlertidig uframkommelig pga. snø, tele, veisperringer, veireparasjon, gravearbeider eller andre hindringer som RfD ikke har ansvar for. 3.2.2 Retningslinjer for kjørbar vei Kjørbar vei er et viktig begrep ettersom RfD legger opp kjøreruter etter de veiene som er definert som kjørbare. For offentlige veier vil den aktuelle veimyndighet ha ansvar for utbedring og vedlikehold. For private veier vil eier/grunneier være ansvarlig for dette. Kjørbar vei skal til enhver tid være i slik stand at renovasjonsbilene kan komme fram for tømming i samsvar med tømmekalender. Veibredden, samt bredde på porter som må passeres, skal være minst 3 meter. Fri høyde må være minst 4 meter. Eventuell veiskulder skal være fri for hindringer som murer, steiner, kvister o.l. Ved retningsendring av veien utover 30 må veibredden økes utover angitte minimumsmål slik at framkommeligheten ikke reduseres. Kjørbar vei bør være tilrettelagt slik at rygging i størst mulig grad unngås. Der rygging ikke kan unngås skal veiens bredde være min. 3,5 meter. Der kjørbar vei ender må det etableres riktig dimensjonert snuplass eller vendehammer. For å få regelmessig tømming er det avgjørende at vei er kjørbar hele året. Veier som ikke tilfredsstiller krav til veistandard slik det er oppgitt her, eller som ikke får tilstrekkelig vedlikehold, vil ikke kunne betraktes som kjørbar vei. Slike veier vil kunne bli omdefinert til ikke-kjørbar vei. Oppstillingsplassen må da normalt flyttes. 7
Vei kan også midlertidig bli uframkommelig som følge av snøfall, veiarbeider mm. Ved graving i vei som hindrer renovasjonskjøretøyene å komme frem, plikter tiltakshaver å varsle berørte husstander. Abonnenten må selv bringe oppsamlingsenheten fram til kjørbar vei. Abonnenten kan alternativt benytte RfDs ekstrasekk fram til neste ordinære tømmetidspunkt. 8
4 Plassering og bruk av oppsamlingsenheter 4.1 Utstyr for oppsamling av avfall 4.1.1 Forskriftens bestemmelser Oppsamlingsenhet er i forskriften definert somt alle typer utstyr for oppbevaring av avfall som RfD til enhver tid finner hensiktsmessig og hygienisk å anvende ( 3.4). Iht. 4.6, 1. ledd er det RfD som til enhver tid bestemmer antall og hvilke typer oppsamlingsenheter som skal benyttes hos den enkelte abonnent, og sørger for utlevering av oppsamlingsenhet til abonnentene. Oppsamlingsenhet som leveres ut av RfD er RfDs eiendom. Iht 4.6, 3.ledd kan RfD bestemme at, der det ligger til rette for det, kan RfD bestemme at det skal anvendes felles oppsamlingsenheter og at oppsamlingsenhetene skal ha felles oppstillingsplass. Der plassforhold eller annet ikke tillater utplassering av tilstrekkelig antall oppsamlingsenheter for avfall, kan RfD etter søknad godkjenne bruk av andre typer oppsamlingsløsninger enn det som inngår i RfDs sortiment. ( 5.4) I henhold til 4.7, 1. punktum vil RfD, for oppsamlingsenheter som RfD eier eller leier, reparere eller skifte ut oppsamlingsenhet som følge av vanlig slitasje og elde, samt ved skader som påviselig har sammenheng med uaktsom håndtering fra renovatørens side. 2. punktum lyder derimot: For oppsamlingsenheter som abonnenten selv eier er abonnenten også ansvarlig for vedlikehold og evt. utskifting, med mindre det kan påvises uaktsom håndtering fra renovatørens side. 4.1.2 Beholdere og containere I Drammensregionen benyttes det plastbeholdere for enkelthusholdninger og returpunkt. Stålcontainere kan benyttes for restavfall og papir i større fellesløsninger. For innendørs oppsamling av våtorganisk avfall benyttes egen bøtte som deles ut av RfD. RfD eier oppsamlingsutstyret og sørger for utplassering og utskifting av utstyret. Utstyr som blir utslitt skiftes regelmessig ut av RfD. Abonnenten kan anmode RfD om nye oppsamlingsenheter dersom det er feil eller mangler ved utstyret. I borettslag, sameier og ellers der det ligger til rette for det, kan RfD bestemme at abonnentene må benytte felles oppsamlingsutstyr. Normalt vil dette medføre redusert gebyr for den enkelte abonnent. I svært tett bebyggelse hvor det er vanskelig å få plass til oppsamlingsutstyret, kan RfD tillate bruk av annet utstyr enn tradisjonelle beholdere eller containere. Forutsetning for bruk av annet utstyr er at det kan betjenes av det innsamlingsutstyret som er tilgjengelig for RfD. Abonnentene må dekke kostnadene til innkjøp og vedlikehold av oppsamlingsutstyr som ikke inngår i RfDs sortiment. De fleste kommunene i regionen tillater ikke bruk av kjøkkenavfallskverner for matavfall. 9
4.2 Bruk av oppsamlingsenhetene 4.2.1 Forskriftens krav til abonnenten I henhold til 5.1, 2. ledd 2. punktum plikter abonnentene å følge RfDs anvisninger for bruk av oppsamlingsenhet, returpunkt, miljøstasjon og gjenvinningsstasjon samt for levering av restavfall til sluttbehandling. Oppsamlingsenheten skal, i henhold til 6.1, ikke inneholde avfall eller gjenstander som kan utsette renovatøren for fare under håndteringen. I henhold til 10.2 er det ikke tillatt å legge farlig avfall i oppsamlingsenhetene for våtorganisk avfall, papiravfall eller restavfall, eller levere det på returpunkt. Farlig avfall skal bare leveres til godkjente innsamlingsordning for farlig avfall. Videre må oppsamlingsenheten, i henhold til 6.2, 1.ledd ikke overfylles eller fylles med avfall som er så tungt eller så fast pakket at det skaper vanskeligheter ved innsamling. Gjenstander som på grunn av form, materialsammensetning. og/eller størrelse ikke skal legges i oppsamlingsenheten, må leveres til mottak som RfD anviser. 2. ledd sier at oppsamlingsenhetens totalvekt må i fylt tilstand ikke overstige de grenseverdier som RfD setter. I henhold til 6.4 er RfD ikke pliktig til å tømme oppsamlingsenheter som brukes i strid med forskriftens bestemmelser. I henhold til 6.5 har abonnenten ansvar for skader som skyldes egen uaksomhet. RfD kan kreve at oppsamlingsenhet skiftes ut for abonnentens regning. Ved tap av oppsamlingsenhet tilhørende RfD eller skader på grunn av hærverk har RfD ansvar for å levere ut ny oppsamlingsenhet, forutsatt at det kan fremlegges en politianmeldelse av forholdet. 4.2.2 Abonnentenes plikter Beholderne skal ikke tilføres avfall som er smittefarlig, miljøfarlig, brann- eller eksplosjonsfarlig. Kjemikalier, malingsrester, spillolje o.a. farlig avfall skal leveres på miljøstasjon eller mottak for farlig avfall på en gjenvinningsstasjon. Dette avfallet skal være emballert i tett emballasje, fortrinnsvis i originalemballasjen. Farlig avfall som ikke leveres i originalemballasje må merkes med type farlig avfall eller produktnavn. Aske, slagg og sot må avkjøles fullstendig, samt pakkes i tett emballasje før det legges i oppsamlingsenhet for restavfall. Stikkende og skjærende gjenstander, herunder knust glass, skal pakkes i tett solid emballasje før det legges i restavfallsbeholder. Beholderen må ikke fylles for full slik at lokk ikke kan lukkes eller vektgrensene overskrides. Avfall må heller ikke trykkes ned i beholderen slik at det setter seg fast og ikke faller ut av seg selv når beholderen snus rundt. 10
Maksimale vekter av fulle oppsamlingsenheter er gitt nedenfor: 100 L Ekstrasekk restavfall 20 kg Fyllingsgrad 80 % 140 L Plastbeholder 60 kg 240 L Plastbeholder 100 kg 260 L Plastbeholder 110 kg 330 L Plastbeholder 140 kg 500 L Plastbeholder 200 kg 660 L Plastbeholder 250 kg 750 L Plastbeholder 300 kg 1000 L Plastbeholder 350 kg Ved andre typer og størrelser oppsamlingsenheter kan RfD fastsette andre vektgrenser. Ved komprimering av avfallet må komprimatoren være justert slik at det unngås overskridelser av vektgrensen. Dersom oppsamlingsenheten er brukt i strid med bestemmelsene vil abonnenten motta et skriftlig varsel fra renovatør. Abonnenten plikter å rette seg etter de anmodninger som renovatøren gir. Dersom oppsamlingsenheten ikke er tømt vil abonnenten motta et varsel fra renovatøren som angir årsaken til dette. Abonnenten kan bestille ekstratømming på telefon eller e-post til RfD. Når tømming ikke er gjennomført i samsvar med tømmekalender vil ekstratømming være kostnadsfri for abonnenten. Dersom det blir skade på beholderen som skyldes uaksomhet fra abonnentens side (f.eks varm aske, påkjørsel med egen bil osv.), kan RfD kreve at abonnenten dekker RfDs kostnader til innkjøp og utplassering av ny beholder. RfD vil dekke kostnadene til reparasjon og utskifting av beholdere og containere som blir ødelagt som følge av hærverk. Det samme gjelder dersom beholder blir stjålet eller på annen måte fjernet fra oppstillingsplass. Forutsetningene for å få kostnadene dekket er at abonnenten anmelder forholdet til politiet og kan legge fram en politianmeldelse for RfD. 4.2.3 Forskriftens krav til RfD I henhold til 5.5 tømmes oppsamlingsenhet av renovatør i henhold til tømmeplanen. Varsel om uteblitt tømming gis til RfD. I henhold til 4.3 skal Innsamlingen av avfall utføres slik at beboerne ikke unødvendig sjeneres av støv, lukt og støy. Oppsamlingsenhet skal etter tømming returneres til oppstillingsplass, i lukket tilstand. Grinder, porter og dører skal lukkes og evt. låses. I henhold til 6.3 kan restavfall som ikke får plass i oppsamlingsenheten for restavfall legges i renovasjonssekker som kjøpes via RfD. Sekker må settes ved siden av oppsamlingsenheten på tømmedagen. Restavfall som settes ved siden av oppsamlingsenheten, og som ikke er lagt i RfDs renovasjonssekker, vil ikke bli samlet inn. 11
4.2.4 RfDs plikter ved innsamling RfD skal besørge tømming av oppsamlingsenhetene på de dager som er satt opp i tømmekalenderen. Varsel om uteblitt tømming kan gis til RfD på telefon eller e-post. Tømming vil normalt bli gjennomført dagen etter at varsel er gitt. Dersom oppsamlingsenheten ikke satt tilbake på standplass kan abonnenten varsle RfD. Det understrekes at renovatørens plikt til å foreta tømming opphører dersom det er hindringer i adkomstvei eller kjørbar vei. Jf. pkt. 3.1 og 3.2. Restavfall som ikke får plass i beholderen skal normalt tas med til gjenvinningsstasjon. RfD har allikevel åpnet for å abonnenten kan levere restavfall i spesielle merkede renovasjonssekker som kan bestilles fra RfD på telefon eller e-post. Renovatøren vil samle inn merkede renovasjonssekker som er satt ved siden av oppsamlingsenheten for restavfall på tømmedagen. Restavfall som er lagt i andre sekker vil ikke bli tatt med. Renovasjonssekker skal ikke brukes til avfall som kan gjenvinnes. Renovatøren vil også ta med mindre mengder papir/pappemballasje som ikke får plass i papirbeholderen. Pappemballasje må buntes sammen med hyssing og settes ved siden av papirbeholderen på tømmedagen. Abonnenten kan for øvrig få stor papirbeholder uten ekstra kostnader. Papp kan også leveres på gjenvinningsstasjonen. 12
5 Oppstillingsplass og avfallsrom 5.1 Oppstillingsplass 5.1.1 Forskriftens bestemmelser Oppstillingsplass er i forskriften definert som areal for plassering av oppsamlingsenheter på tømmedagen. ( 3.6) I henhold til 5.2, 1. ledd skal alle eiendommer avsette en oppstillingsplass for oppsamlingsenhetene med tilstrekkelig stort og hensiktsmessig areal. Oppsamlingsenhetene skal stå på oppstillingsplassen på tømmedagen. Etter 5. 2, 2.ledd skal oppsamlingsenhetene plasseres: Lett tilgjengelig for renovatør og på et stabilt, plant og fast underlag På bakkenivå fritt for vannansamlinger Slik at de ikke gir hygieniske ulemper eller er til sjenanse for omgivelsene. I forhold til tilliggende bygninger slik at konsekvensene av en evt. brann i oppsamlingsenheten reduseres. Slik at det ikke oppstår skader på andre gjenstander. I henhold til 4.6, 2. ledd bestemmer RfD plassering eller omplassering av oppsamlingsenheter, samt atkomstvei til disse. RfD kan videre kreve omplassering av oppsamlingsenhetene. I 3. ledd heter det at der det ligger til rette for det, kan RfD bestemme at det skal anvendes felles oppsamlingsenheter og at oppsamlingsenhetene skal ha felles oppstillingsplass. I henhold til 4.3 skal innsamlingen av avfall utføres slik at beboerne ikke unødvendig sjeneres av støv, lukt og støy. Oppsamlingsenhet skal etter tømming returneres til oppstillingsplass, i lukket tilstand. Grinder, porter og dører skal lukkes og evt. låses. 5.1.2 Tilrettelegging og oppfølging av oppstillingsplass Alle abonnenter skal ha en egnet oppstillingsplass for plassering av oppsamlingsenhetene på tømmedagen. Oppstillingsplassen skal være så stor at det er plass nok for de beholdere og/eller containere som abonnenten benytter. Oppstillingsplassen må plasseres nær kjørbar vei (jf. pkt. 3.1) og tilrettelegges slik at det er lett for renovatøren å foreta tømming av avfallet. Beholderne bør ikke plasseres inntil husvegger pga. risiko for brann. På grunn av risiko for luktulemper bør beholderen ikke plasseres nær nabos uteplass eller vinduer som benyttes til lufting m.v. Dersom oppstillingsplassen ikke tilfredsstiller RfDs krav til standard eller beliggenhet i forhold til kjørbar vei, kan RfD kreve annen plassering av oppstillingsplassen. Dersom det i sameier, leiegårder, borettslag o.l. praktisk ligger til rette for å benytte felles oppsamlingsenheter, kan RfD krev at det benyttes slike løsninger. 13
Abonnentene står fritt til å forskjønne oppstillingsplassen ved å bygge gjerder, overbygg mm. rundt oppsamlingsenhetene. Forskjønningstiltak må allikevel ikke utformes slik at de hindrer renovatøren i å gjennomføre tømming i henhold til tømmekalenderen. Det er ikke nødvendig at oppsamlingsenhetene står på oppstillingsplassen til enhver tid, dersom abonnenten foretrekker en annen plassering. Beholderen må allikevel stå på oppstillingsplassen på tømmedagen. Renovatøren har ingen plikt til å tømme beholdere som ikke står på oppstillingsplassen på tømmedagen. Abonnenten plikter å holde oppstillingsplassen ryddig og fri for avfall. På vinterstid må oppstillingsplassen være ryddet for snø og eventuelt strødd på tømmedagen. 5.2 Avfallsrom og avfallshus 5.2.1 Forskriftens bestemmelser Avfallsrom og avfallshus er definert som hhv. separat innendørs rom og separat bygning for plassering av oppsamlingsenheter for avfall. ( 3.5) Videre heter det i 5.6 at ved innendørs oppsamling av avfall må oppsamlingsenheten plasseres i eget avfallsrom. Avfallsrom og avfallshus skal utformes og utrustes i samsvar med krav fra RfD. Avfallsrom og avfallshus skal være godt tilrettelagt for: Abonnentenes sortering av avfallet. Renovatørens innsamling iht. tømmeplanen. Etter 5.7 er det ikke tillatt å plassere oppsamlingsenheten slik at dette medfører trappebæring for renovatøren. 5.2.2 Krav til avfallshus og avfallsrom Oppstillingsplass kan etableres i egne avfallshus og avfallsrom. Dersom abonnenten ønsker å etablere oppstillingsplass innendørs skal det skje i separat avfallsrom. Det er ikke fastsatt krav om etablering av avfallshus for utendørs oppsamling. Avfallshus er derfor et tiltak for å bedre tilretteleggingen for abonnentene samtidig som det fungerer som et forskjønningstiltak. Avfallshus og avfallsrom må regelmessig ryddes, rengjøres og vedlikeholdes. Avfallshus og avfallsrom må dimensjoneres tilstrekkelig stort for å gjøre det enkelt for abonnentene å foreta kildesortering. Det skal ikke være hindringer som vanskeliggjør renovatørens arbeid med tømming av oppsamlingsenhetene. Lysåpning for dør for ut-/inntransport av beholdere ved tømming, må minst være 1,2 meter i bredde. Dører, porter som renovatøren må passere, utstyres med robuste stoppere som enkelt kan låse dør/port i åpen stilling. Dørterskler som må passeres bør utstyres med fastmonterte kjøreramper på begge sider. Hellingen på disse skal ikke overstige 1 : 4. Hvis abonnenten selv er forhindret fra å låse opp dører, porter o.l., skal det treffes avtale med RfD om utlevering av nøkkel. Tap av nøkler erstattes kun med verdien av de nøkler som mistes. 14
5.3 Renhold og rydding 5.3.1 Forskriftens bestemmelser I henhold til 5.8 skal abonnenten selv sørge for renhold av beholder og oppstillingsplass samt opprydding i hensatt avfall på oppstillingsplassen og i umiddelbar nærhet. Tilsvarende krav gjelder for avfallshus og avfallsrom. Hvis rydding/renhold ikke tilfredsstiller krav fastsatt av RfD, kan RfD besørge dette utført for abonnentens regning. 5.3.2 Abonnentes plikter Beholder for restavfall og våtorganisk avfall bør min. 1-2 ganger hver sommer, spyles med hageslange eller høytrykksspyler. Avfall på oppstillingsplassen og adkomstvei skal fjernes og eventuelt søl må spyles bort. Dersom oppstillingsplass ikke blir tilstrekkelig ryddet og rengjort vil RfD varsle abonnenten for å minne om denne plikten. Dersom abonnenten, til tross for gjentatte varsler, ikke følger opp denne plikten, kan RfD gjennomføre opprydding og rengjøring på abonnentens regning. Plikten til rydding og renhold gjelder både for utendørs oppstillingsplass, avfallshus og avfallsrom. 15
6 Hjemmekompostering 6.1 Krav i forskriften RfD oppfordrer abonnentene i 9.1 om så langt det er mulig å kompostere hageavfall i egen hage. I henhold til 9.2,1. ledd kan RfD på eiendommer der det ligger til rette for det, gi tillatelse til kompostering av våtorganisk avfall, herunder matavfall, i godkjent komposteringsbeholder. Videre heter det at hjemmekompostering av matavfall kun kan skje etter skriftlig avtale med RfD og i samsvar med krav fra kommunale helsemyndigheter. I 2. ledd heter det at: Dersom abonnentene opptrer i strid med avtalen eller krav fra RfD, kan tillatelsen til hjemmekompostering trekkes tilbake. Etter 9.3,1. ledd skal all hjemmekompostering foregå på en hygienisk tilfredsstillende måte og uten sjenanse for naboer m.v. RfD kan, etter 2. ledd, unnta hele eller deler av regionen for hjemmekompostering av matavfall. 6.2 Retningslinjer for hjemmekompostering Alle som har tilstrekkelig areal i egen hage kan kompostere hageavfall som gress, løv og andre planterester. Mindre grener og røtter kan også komposteres dersom de deles opp i mindre biter. Det er ikke krav om tillatelse/avtale for å kompostere hageavfall, men komposteringen skal ikke være til sjenanse. Kompostering av matavfall er mer komplisert enn kompostering av hageavfall, og det kan lett oppstå ulemper med lukt, fluer og skadedyr. Det må søkes RfD skriftlig om tillatelse til å hjemmekompostere matavfall. Abonnenten må undertegne et skriftlig avtale før hjemmekompostering iverksettes. Det stilles krav om at abonnenten tilegner seg nødvendig kunnskap om kompostering f.eks gjennom kurs. Det stilles også krav til bruk av svanemerket beholder. Søknadsskjema, avtaletekst og liste over godkjente beholdere kan fås ved henvendelse til RfD eller lastes ned fra RfDs hjemmeside www.rfd.no De som har fått tillatelse til å hjemmekomposterer matavfall får ingen oppsamlingsenhet for våtorganisk avfall. Det er forutsatt at komposteringen pågår hele året også om vinteren. Det er ikke tillatt å kaste våtorganisk avfall i restavfallet. RfD vil føre tilsyn med abonnenter som har fått tillatelse til å hjemmekompostere. Dersom det ved kontroll oppdagens at avtalen misligholdes kan den trekkes tilbake. 16