Ekstrem kontroll: når kontrollen setter alvorlige begrensninger for barn og unges frihet Velkommen Anastasia Pettersen, seniorrådgiver, IMDi Indre Øst Når kontroll setter alvorlige begrensninger for unges frihet Christine Moe Grav, regiondirektør, IMDi Indre Øst Hva kjennetegner æresrelatert vold? Janne Waagbø, rådgiver, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, medlem av Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Oppfølging av ungdom som utsettes for ekstrem kontroll Lill Marie Tollerud, minoritetsrådgiver, Askim ungdomsskole Spørsmål og kommentarer 1
Når kontroll setter alvorlige begrensninger for unges frihet Christine Moe Grav, Regiondirektør, IMDi Indre Øst Gjøvik, 5. oktober 2015 2
Handlingsplaner- som hensikt å styrke fokus Handlingsplan mot tvangsekteskap (2008-11) Handlingsplan mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse (2012) Handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger mot unges frihet (2013-16) IMDi koordinerer 11 tiltak hvor IMDi har hovedansvar Helse, utdanning, imdi, barnevern og politi har et forpliktende ansvar gjennom bl.a handlingsplanen, HP mot vold i nære relasjoner, opplæringsloven, osv. 3
Handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet (2013-2016) Viktige prinsipper: Unge jenter og gutter skal selv kunne velge hva slags utdanning og yrker de vil ha og hvem de skal leve livet sitt sammen med Barn og unge har rett til et liv uten vold og alvorlige frihetsbegrensninger Tvangsekteskap og kjønnslemlestelse er vold i nære relasjoner og alvorlige brudd på norsk lov og grunnleggende menneskerettigheter 4 Forebygging er viktig
To hovedområder: Forebyggende innsats: Styrkes gjennom nye tiltak i skolesektoren. Barn, unge og foreldre skal kunne delta. Frivillige organisasjoner og det offentligearbeidet skal suplere hverandre God offentlig hjelp: Kompetanseheving i offentlig sektor Samordning av offentlige tjenestetilbud Samordnes med øvrig arbeid mot vold i nære relasjoner Arbeid mot KLL i helsesektoren videreføres 5
Hovedtiltakene Minoritetsrådgivere Oslo, Akershus, Østfold, Buskerud, V- Agder, Rogaland, Hordaland, S-Trøndelag Regionale koordinatorer 6 regionkontor (Gjøvik, Oslo, Kristiansand, Bergen, Trondheim og Narvik) Integreringsrådgivere Amman, Ankara, Islamabad, Nairobi Kompetanseteamet IMDi, Bufdir, POD, UDI, Hdir, Nav Frivillige organisasjoner Tilskuddsmidler 6
Litt statistikk: kompetanseteamet 2013 2014 1. halvår 2015 Totalt TOTALKATEGORI Antall Andel Antall Andel Antall Andel Antall Gjennomført TVANGSEKTESKAP 85 23 % 93 22 % 14 8 % 490 Frykt for TVANGSEKTESKAP 56 15 % 70 17 % 40 24 % 610 Etterlatt i utlandet 29 8 % 46 11 % 18 11 % 237 Frykt for å bli etterlatt i utlandet 7 2 % 19 5 % 8 5 % 124 Trusler/vold 106 28 % 126 30 % 48 28 % 666 Ekstrem kontroll 17 5 % 19 5 % 6 3 % 105 Gjennomført kjønnslemlestelse 1 0 % 0 0 % 2 1 % 10 Frykt for KJØNNSLEMLESTELSE 23 6 % 19 5 % 11 6 % 74 Gjennomført TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 1 0 % 0 0 % 0 0 % 1 Frykt for TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 3 1 % 1 0 % 3 2 % 7 Annet** 44 12 % 21 5 % 20 12 % 1117 Totalt 372 100 % 414 100 % 170 100 % 3441 7
Kompetanseteamet Land 2013 2014 1.halvår 2015 Antall Andel Antall Andel Andel Andel Pakistan 81 21 % 105 25 % 39 23 % Somalia 41 10 % 53 13 % 30 17 % Irak 55 14 % 73 17 % 21 13 % Afghanistan 47 12 % 53 13 % 20 12 % Syria * * * * 12 7 % Tyrkia 13 3 % 28 7 % * * Russland 6 2 % 12 3 % * * Palestinske områder 15 4 % 9 2 % * * Etiopia 6 2 % 7 2 % * * Iran 19 5 % 6 1 % * * Sri Lanka * * 6 1 % * * India 9 2 % * * * * Libanon 7 2 % * * * * Andre land 73 23 % 62 16 % 48 28 % Totalt 372 100 % 414 100 % 170 100 % 8
Integreringsrådgivere KATEGORI 2013 2014 1.halvår 2015 Totalt Antall Andel Antall Andel Antall Andel Antall Andel Gjennomført TVANGSEKTESKAP 8 6 % 13 10 % 2 2 % 77 9 % Frykt for TVANGSEKTESKAP 37 30 % 33 24 % 24 23 % 207 25 % Etterlatt i utlandet 25 20 % 28 21 % 26 25 % 263 31 % Frykt for å bli etterlatt i utlandet 3 2 % 2 1 % 4 4 % 55 7 % Trusler/vold 18 15 % 15 11 % 9 9 % 79 9 % Ekstrem kontroll 1 1 % 5 4 % 0 0 % 16 2 % Gjennomført kjønnslemlestelse 0 0 % 0 0 % 0 0 % 0 0 % Frykt for KJØNNSLEMLESTELSE 1 1 % 2 1 % 1 1 % 22 3 % Gjennomført TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 0 0 % 0 0 % 0 0 % 0 0 % Frykt for TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 0 0 % 0 0 % 0 0 % 0 0 % Andre familierelaterte saker* 31 25 % 38 28 % 38 37 % 107 13 % Annet** - - - - - - 11 1 % Totalt 124 100 % 136 100 % 104 100 % 837 100 % 9
Integreringsrådgivere Land 2013 2014 1. halvår 2015 Antall Andel Antall Andel Antall Andel Irak 47 38 % 41 30 % 32 31 % Somalia 26 21 % 30 22 % 31 30 % Pakistan 20 16 % 19 14 % 17 16 % Iran 7 6 % * * 6 6 % Tyrkia 6 5 % 10 7 % * * Afghanistan * * 8 6 % * * Palestinske områder 9 7 % 7 5 % * * Jordan 0 0 % 6 5 % * * Etiopia 0 0 % 6 5 % * * Andre land 9 7 % 9 6 % 18 17 % Totalt 124 100 % 136 100 % 104 100 % 10
Minoritetsrådgivere KATEGORI 2013 2014 1. halvår 2015 Totalt Antall Andel Antall Andel Antall Andel Antall Andel Gjennomført TVANGSEKTESKAP 9 4 % 3 2 % 2 3 % 68 4 % Frykt for TVANGSEKTESKAP 29 13 % 27 17 % 19 26 % 467 24 % Etterlatt i utlandet 12 5 % 8 5 % 8 11 % 86 5 % Frykt for å bli etterlatt i utlandet 10 5 % 5 3 % 5 7 % 119 6 % Trusler/vold 77 35 % 64 41 % 14 20 % 424 22 % Ekstrem kontroll 79 36 % 47 30 % 23 32 % 640 33 % Gjennomført kjønnslemlestelse 1 0 % 3 2 % 1 1 % 17 1 % Frykt for KJØNNSLEMLESTELSE 4 2 % 0 0 % 0 0 % 20 1 % Gjennomført TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 0 0 % 0 0 % 0 0 % 0 0 % Frykt for TVANGSEKTESKAP og KJØNNSLEMLESTELSE 1 0 % 0 0 % 0 0 % 3 0 % Annet* - - - - - - 85 4 % Totalt 222 100 % 157 100 % 72 100 % 1929 100 % 11
Minoritetsrådgivere Land* 2013 2014 1.halvår 2015 Antall Andel Antall Andel Antall Andel Pakistan 36 16 % 26 17 % 15 21 % Afghanistan 38 17 % 23 15 % 13 18 % Irak 30 13 % 20 13 % 11 15 % Somalia 22 10 % 16 10 % 9 13 % Palestina 6 3 % 11 7 % * * Sri Lanka 6 3 % 6 3 % * * Tyrkia 14 6 % * * * * Iran 8 4 % * * * * Andre land 62 28 % 55 35 % 24 33 % Totalt 222 100 % 157 100 % 72 100 % 12
Fylkesfordeling Kompetanseteamet Integreringsrådgivere Minoritetsrådgivere Fylke 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 Østfold 20 22 6 6 7 8 6 10 5 Akershus 37 46 21 15 11 7 15 9 11 Oslo 122 150 65 61 39 33 93 59 30 Vestfold 5 10 6 1 0 1 0 0 0 Hedmark 10 4 1 0 1 1 3 0 0 Oppland 3 4 4 1 3 1 0 0 0 Buskerud 20 32 7 3 5 3 12 13 0 Telemark 3 6 2 0 3 0 0 1 0 Aust-Agder 2 9 1 0 0 0 3 0 0 Vest-Agder 11 16 3 6 0 0 24 10 13 Rogaland 19 18 4 7 8 3 10 10 7 Hordaland 21 20 20 8 5 12 42 42 2 Sogn og Fjordane 2 1 2 0 0 0 0 0 0 Møre og Romsdal 7 11 4 0 0 0 2 1 0 Sør-Trøndelag 12 11 9 2 1 0 12 2 2 Nord-Trøndelag 9 6 2 0 0 0 0 0 0 Nordland 16 16 5 1 4 0 0 0 0 Troms 5 2 3 0 2 0 0 0 0 Finnmark 6 6 0 0 0 0 0 0 1 Vet ikke 42 24 5 13 47 35 0 0 1 Totalt 372 414 170 124 136 104 222 157 72 13
Hva kan vi gjøre og hva vet vi virker Forebygging av utenforskap Dialog med foreldre Empowerment Hindre utreise Gode rutiner på skoler og andre steder for hvordan håndtere situasjonen når man mener man kanskje har en sak Gode samarbeidsrutiner i kommunen mellom politi, skole, barnevern, helsetjenester 14
Nyttig info Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Telefon: 47 80 90 50 E-post: kompetanseteamet@bufdir.no Røde Kors-telefonen om tvangsekteskap og kjønnslemlestelse 815 55 201 E-post: info.tvangsekteskap@redcross.no Publikasjoner og veiledere: http://www.imdi.no/tvangsekteskap1/publikasjoner-og-veiledere/ 15 http://www.imdi.no/no/tvangsekteskap1/