MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 27.10.2016 Kl. 19:00-21:45 Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene 20.10.2016. Møte med sakliste er kunngjort på kommunens nettsider. Følgende representanter møtte: Bergsrønning, Ellen Haugen Dombu, Sivert Garberg, Harald Hilstad, Are Ingstad, Linda Ysland Kirkholt, Lars Krogdahl, Marit Halsetrønning Mehlum, Vibeke Svartbekk, Odd Arild Waalen, Ragnar Bergeng, Ingar Skogstad Ringli, Helge Elshaug, Stein Løvseth, Rolf Bjørkøy, Ola Muan, Olaug Myrmæl, Mari Storm Parti B Frp H Krf/V SP SP SP Følgende representanter med forfall: Parti Erstattet av Parti Kalstad, Stig SP Sørløkk, Gunnar Sp Lund, Bjarne SP Kalseth, Aud Inger Sp Dessuten møtte: Rådmann Petter Lindseth Sekretær Anne Britt Ree Merknader til protokollen Underskrifter:
Saksliste Sak nr. Sakstittel Arkivsak nr Gradering 053/16 Kommunesammenslåing - revidert 16/1295 intensjonsavtale - oppstart prosess 054/16 Høringsuttalelse - Landsverneplan for 16/1453 jernbanens kulturminner 055/16 Boligsosial handlingsplan Meldal kommune 16/1458 2016-2020 056/16 Strategisk kommunikasjonsplan for Meldal 16/1473 kommune 057/16 Slambehandling i Meldal kommune 16/1464 058/16 Utviklingsfond for Bjørnli Haveby - Retningslinjer 16/1465 059/16 Valg av forliksrådsmedlemmer for perioden 15/1432 2017-2020 060/16 Høring - Effektivisering av tjenesteenheter og 16/1505 tjenestesteder - Trøndelag politidistrikt 061/16 Skolebruksplan 4 - Fase 3 - Høring 16/1503 062/16 Refererte skriv 16/1596 Møte startet med orientering om Tilstandsrapport for grunnskolen 2015 ved kommunalsjef Oppvekst og Kultur Gro Magnhild Brønstad og rektor ved Meldal barne- og ungdomsskole Anita Storm. Side 2
053/16: Kommunesammenslåing - revidert intensjonsavtale - oppstart prosess KS- 053/16 Vedtak: Framlagte intensjonsavtale vedtas som grunnlag for sammenslåingsprosessen. Arbeidsoppgaver og fullmakter for Fellesnemnda fastsettes i et eget reglement (ref. inndelingslova 26), som senere vedtas av kommunestyret. Formannskapet 25.10.2016: FS- 071/16 Vedtak: Framlagte intensjonsavtale vedtas som grunnlag for sammenslåingsprosessen. Arbeidsoppgaver og fullmakter for Fellesnemnda fastsettes i et eget reglement (ref. inndelingslova 26), som senere vedtas av kommunestyret. 054/16: Høringsuttalelse - Landsverneplan for jernbanens kulturminner KS- 054/16 Vedtak: Fra et kulturminneperspektiv slutter Meldal kommune seg til Landsverneplan for jernbanens kulturminner - Delplan 1 "Fortid på skinner", kap. 10 om Thamhavnbanen. Kommunen støtter intensjonen om å ta hele Thamshavnbanens strekning fram til Thamshavn i bruk som et helthetlig kuturminne, men er enig i at det er tjenlig å ha et mål om å nå Orkanger stasjon i første omgang. Meldal kommune ser at formidlingen av den felles industrihistorien og kulturarven vi har i Meldal og Orkdal, vil styrkes av at jernbanestrekningen utvides. Den lokale arealforvaltninga er det Orkdal kommune, senere Orkland kommune, som har ansvar for å uttale seg om. Are Hilstad ba kommunestyret vurdere egen habilitet som styreleder i Stiftelsen Orkla Industrimuseum. Are Hilstad fratrådte møte. Kommunestyret vurderte Are Hilstad som habil. Side 3
Helge Ringli fremmet forslag om å stryke pkt 2. i rådmannens forslag til vedtak. Forslag fra Arbeiderpartiet: Fra et kulturminneperspektiv slutter Meldal kommune seg til Landsverneplan for jernbanens kulturminner - Delplan 1 "Fortid på skinner", kap. 10 om Thamhavnbanen. Kommunen støtter intensjonen om å ta hele Thamshavnbanens strekning fram til Thamshavn i bruk som et helthetlig kuturminne, men er enig i at det er tjenlig å ha et mål om å nå Orkanger stasjon i første omgang. Meldal kommune ser at formidlingen av den felles industrihistorien og kulturarven vi har i Meldal og Orkdal, vil styrkes av at jernbanestrekningen utvides. Den lokale arealforvaltninga er det Orkdal kommune, senere Orkland kommune, som har ansvar for å uttale seg om. Votering: Først ble det votert over rådmannens forslag til vedtak som fikk 1 stemme og falt. Deretter ble det votert over Helge Ringlis forslag og Arbeiderpartiets forslag. Helge Ringlis forslag fikk 2 stemmer. Arbeiderpartiets forslag fikk 17 stemmer og ble vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Fra et kulturminneperspektiv slutter Meldal kommune seg til Landsverneplan for jernbanens kulturminner Delplan I «Fortid på skinner». 2. For å styrke banens anvendelse i turistsatsing og stedsutviklingen ved at banen blir gjenoppbygd til Thamshavn; i samsvar med banens forvaltningsplan. Første etappe der vil være å få Orkanger stasjon som et foreløpig endestopp i nord, noe som må bli opp til Orkdal kommune å bestemme. 055/16: Boligsosial handlingsplan Meldal kommune 2016-2020 KS- 055/16 Vedtak: Kommunestyret vedtar Boligsosial handlingsplan 2016 2020 som fremlagt. Formannskapet 04.10.2016: FS- 065/16 Vedtak: Kommunestyret vedtar Boligsosial handlingsplan 2016 2020 som fremlagt. Side 4
056/16: Strategisk kommunikasjonsplan for Meldal kommune KS- 056/16 Vedtak: Strategisk kommunikasjonsplan vedtas som forelagt. Formannskapet 04.10.2016: FS- 064/16 Vedtak: Strategisk kommunikasjonsplan vedtas som forelagt. 057/16: Slambehandling i Meldal kommune KS- 057/16 Vedtak: Meldal kommune ønsker å delta i innkjøpssamarbeid innen innsamling og behandling av slam. 1. Utkast til avtale mellom Meldal kommune og HAMOS forvaltning IKS om innsamling og behandling av slam vedtas. 2. Vedlagt forslag til slamforskrift vedtas som Meldal kommunes slamforskrift. - Meldal kommune delegerer samtidig sin forvaltningsmyndighet etter bestemmelsene i 9 til HAMOS Forvaltning IKS. - HAMOS kunngjør kommunestyrets forskriftsvedtak etter forvaltningslovens regler. Olaug Muan ba kommunestyret vurdere egen habilitet som medlem av styret i Hamos. Olaug Muan fratrådte møte. Atle Ingar Kjelstd tiltrådte møte i hennes fravær. Olaug Muan ble funnet inhabil. Side 5
Hovedutvalg for LT sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester 05.10.2016: LT- 066/16 Vedtak: Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester sitt forslag til vedtak: Meldal kommune ønsker å delta i innkjøpssamarbeid innen innsamling og behandling av slam. 1. Utkast til avtale mellom Meldal kommune og HAMOS forvaltning IKS om innsamling og behandling av slam vedtas. 2. Vedlagt forslag til slamforskrift vedtas som Meldal kommunes slamforskrift. - Meldal kommune delegerer samtidig sin forvaltningsmyndighet etter bestemmelsene i 9 til HAMOS Forvaltning IKS. - HAMOS kunngjør kommunestyrets forskriftsvedtak etter forvaltningslovens regler. 058/16: Utviklingsfond for Bjørnli Haveby - Retningslinjer KS- 058/16 Vedtak: Utviklingsfond for Bjørnli Haveby får følgende retningslinjer: 1. Formål Formålet med utviklingsfond for Bjørnli Haveby er at kommunen kan støtte forskjønningstiltak og andre tiltak som bidrar til å øke Bjørnli Havebys attraktivitet som boligområde. Dette fremgår av kommunestyrets vedtak av områdereguleringsplan for Bjørnli: KS-019/15. 2. Målgruppe Lag og organisasjoner Grunneier til områder for felles aktiviteter Privatpersoner som ønsker å stå ansvarlig for tiltak til beste for felleskapet 3. Tilskudd Det kan søkes om tilskudd til etablering, drift og vedlikehold av fellesanlegg og områder for felles opphold, eller andre tiltak i nærmiljøet som gir bolyst og trivsel for Bjørnlis innbyggere. Tiltak må være i tråd med reguleringsplanens bestemmelser og prinsippene i tilhørende veileder. Utviklingsfondet gir ikke tilskudd til tiltak på den enkelte boligeiendom. Det kreves en egenandel enten i form av dugnad, egne midler eller annen finansiering, eller en kombinasjon av dette. 4. Søknad Side 6
Søknad vedlagt beskrivelse av tiltaket og kostnadsoverslag sendes kommunen innen 1. mars. For tiltak som krever vedlikehold må søknaden også beskrive vedlikeholdsplan/ansvar. 5. Saksbehandling Alle søknader om tilskudd behandles av Hovedutvalg for Landbruk og Tekniske tjenester. 6. Arbeidsfrist Fristen for å gjennomføre tiltaket skal normalt ikke overstige 6 måneder fra innvilgningsdato. Unntak kan innvilges dersom det er godt begrunnet i søknaden. 7. Utbetaling av tilskudd. Tilskuddet utbetales etter hvert som tiltaket blir gjennomført. Minimum 25 % av innvilget beløp skal ikke utbetales før det foreligger godkjent regnskap og sluttrapport. Hovedutvalg for LT sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester 05.10.2016: LT- 063/16 Vedtak: Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester sitt forslag til vedtak: Utviklingsfond for Bjørnli Haveby får følgende retningslinjer: 1. Formål Formålet med utviklingsfond for Bjørnli Haveby er at kommunen kan støtte forskjønningstiltak og andre tiltak som bidrar til å øke Bjørnli Havebys attraktivitet som boligområde. Dette fremgår av kommunestyrets vedtak av områdereguleringsplan for Bjørnli: KS-019/15. 2. Målgruppe Lag og organisasjoner Grunneier til områder for felles aktiviteter Privatpersoner som ønsker å stå ansvarlig for tiltak til beste for felleskapet 3. Tilskudd Det kan søkes om tilskudd til etablering, drift og vedlikehold av fellesanlegg og områder for felles opphold, eller andre tiltak i nærmiljøet som gir bolyst og trivsel for Bjørnlis innbyggere. Tiltak må være i tråd med reguleringsplanens bestemmelser og prinsippene i tilhørende veileder. Utviklingsfondet gir ikke tilskudd til tiltak på den enkelte boligeiendom. Det kreves en egenandel enten i form av dugnad, egne midler eller annen finansiering, eller en kombinasjon av dette. 4. Søknad Søknad vedlagt beskrivelse av tiltaket og kostnadsoverslag sendes kommunen innen 1. mars. For tiltak som krever vedlikehold må søknaden også beskrive vedlikeholdsplan/ansvar. 5. Saksbehandling Alle søknader om tilskudd behandles av Hovedutvalg for Landbruk og Tekniske tjenester. 6. Arbeidsfrist Side 7
Fristen for å gjennomføre tiltaket skal normalt ikke overstige 6 måneder fra innvilgningsdato. Unntak kan innvilges dersom det er godt begrunnet i søknaden. 7. Utbetaling av tilskudd. Tilskuddet utbetales etter hvert som tiltaket blir gjennomført. Minimum 25 % av innvilget beløp skal ikke utbetales før det foreligger godkjent regnskap og sluttrapport. 059/16: Valg av forliksrådsmedlemmer for perioden 2017-2020 KS- 059/16 Vedtak: Medlemmer og varamedlemmer til Forliksrådet: Medlemmer Kjelstad, Atle Ingar - leder Kirkholt, Lars Lund, Kari Ingeborg Varamedlemmer Sundseth, Gunnar Gunnes, Kjetil Stene, Kari Møtefullmektiger: Kalseth, Aud Inger Bergsrønning, Bård Baumeyer, Gina Formannskapet 04.10.2016: FS- 068/16 Vedtak: Medlemmer og varamedlemmer til Forliksrådet: Medlemmer Kjelstad, Atle Ingar - leder Kirkholt, Lars Lund, Kari Ingeborg Varamedlemmer Sundseth, Gunnar Gunnes, Kjetil Stene, Kari Møtefullmektiger: Kalseth, Aud Inger Bergsrønning, Bård Baumeyer, Gina Side 8
060/16: Høring - Effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder - Trøndelag politidistrikt KS- 060/16 Vedtak: 1. Meldal kommune mener at innholdet i både funksjonen politikontakt og samhandling mellom politi, kommune og lokalsamfunn burde vært tydeligere definert før strukturen legges om. 2. God kunnskap om lokale forhold er en forutsetning for å lykkes med et kompetent og effektivt nærpoliti. Meldal kommune er derfor opptatt av at funksjonen politikontakt må utformes i nær dialog med den kommunale virksomheten på alle nivå: strategisk, taktisk og operativt. Dette skjer blant annet gjennom deltakelse i flere former for tverrfaglig og forebyggende samarbeid. 3. Meldal kommune ønsker et synlig og tilgjengelig nærpoliti ved patruljering, men også primært gjennom tilstedeværelse enkelte ukedager i et kontaktpunkt ved Meldal rådhus. Dette sees på som et kompenserende tiltak for å redusere sårbarhet, og bidra til god samhandling mellom politi, kommunale enheter og lokalsamfunnet. 4. På grunn av store reiseavstander innad i tjenesteenhet Orkdal, vil kommunen sekundært støtte alternativ 2 i forslaget med tjenestesteder på Orkanger, ved kysten (øyene) og på Kyrksæterøra. Formannskapet 25.10.2016: FS- 074/16 Vedtak: 1. Meldal kommune mener at innholdet i både funksjonen politikontakt og samhandling mellom politi, kommune og lokalsamfunn burde vært tydeligere definert før strukturen legges om. 2. God kunnskap om lokale forhold er en forutsetning for å lykkes med et kompetent og effektivt nærpoliti. Meldal kommune er derfor opptatt av at funksjonen politikontakt må utformes i nær dialog med den kommunale virksomheten på alle nivå: strategisk, taktisk og operativt. Dette skjer blant annet gjennom deltakelse i flere former for tverrfaglig og forebyggende samarbeid. 3. Meldal kommune ønsker et synlig og tilgjengelig nærpoliti ved patruljering, men også primært gjennom tilstedeværelse enkelte ukedager i et kontaktpunkt ved Meldal rådhus. Dette sees på som et kompenserende tiltak for å redusere sårbarhet, og bidra til god samhandling mellom politi, kommunale enheter og lokalsamfunnet. Side 9
4. På grunn av store reiseavstander innad i tjenesteenhet Orkdal, vil kommunen sekundært støtte alternativ 2 i forslaget med tjenestesteder på Orkanger, ved kysten (øyene) og på Kyrksæterøra. 061/16: Skolebruksplan 4 - Fase 3 - Høring KS- 061/16 Vedtak: 1. Meldal kommune mener det er behov for at Meldal videregående skole opprettholdes med tilnærmet samme antall elevplasser som i dag, både på Vg1 og Vg2. 2. Orkdal og Meldal videregående skoler må fortsatt samarbeide om å organisere tilbudsstruktur slik at de samlet sett har et bredest mulig tilbud. 3. Meldal videregående skole bør opprettholde samarbeid med Christian Thams fagskole, og utvikle nytt samarbeid med voksenopplæring, for å sikre et bredt kompetansemiljø ved skolen. 4. I SSB sin framskriving av folketall fra 2016 viser prognosene nå en svak vekst i ungdomskullene i Meldal. Orkdal og Skaun vil bidra til betydelig vekst i elevtallet i dalføret. Meldal kommune antar også at noen elever fra Rindal og Halsa vil søke seg til Meldal, Orkdal og Hemne videregående skoler etter kommunesammenslåing i 2020. Til sammen vil dette utgjøre en vekst i elevgrunnlaget for Meldal og Orkdal videregående skoler. 5. Meldal videregående skole har gjennom mange år levert gode resultat, både faglig og med tanke på frafall. Skolen har sterk tradisjon for samarbeid med næringslivet og er en viktig aktør for å rekruttere etterspurt kompetanse til lokalt næringsliv. Formannskapet 25.10.2016: FS- 075/16 Vedtak: 1. Meldal kommune mener det er behov for at Meldal videregående skole opprettholdes med tilnærmet samme antall elevplasser som i dag, både på Vg1 og Vg2. 2. Orkdal og Meldal videregående skoler må fortsatt samarbeide om å organisere tilbudsstruktur slik at de samlet sett har et bredest mulig tilbud. 3. Meldal videregående skole bør opprettholde samarbeid med Christian Thams Side 10
fagskole, og utvikle nytt samarbeid med voksenopplæring, for å sikre et bredt kompetansemiljø ved skolen. 4. I SSB sin framskriving av folketall fra 2016 viser prognosene nå en svak vekst i ungdomskullene i Meldal. Orkdal og Skaun vil bidra til betydelig vekst i elevtallet i dalføret. Meldal kommune antar også at noen elever fra Rindal og Halsa vil søke seg til Meldal, Orkdal og Hemne videregående skoler etter kommunesammenslåing i 2020. Til sammen vil dette utgjøre en vekst i elevgrunnlaget for Meldal og Orkdal videregående skoler. 5. Meldal videregående skole har gjennom mange år levert gode resultat, både faglig og med tanke på frafall. Skolen har sterk tradisjon for samarbeid med næringslivet og er en viktig aktør for å rekruttere etterspurt kompetanse til lokalt næringsliv. 062/16: Refererte skriv KS- 062/16 Vedtak: Referte skriv tatt til orientering Refererte skriv tas til orientering Side 11