Politisk plattform for valgperioden 2015-2019
Rana Arbeiderparti Rana Sosialistisk Venstreparti Rødt Rana Rana Kristelig folkeparti 2
De samarbeidende partier er enige om følgende retningsvalg og hovedprioriteringer. I andre saker vil partienes valgprogram og forhandlinger innenfor samarbeidet legges til grunn. Vi ønsker å spille på lag med andre aktører for å nå målene våre. Vi vil derfor gjøre vårt for å få en god dialog med fylkesting og fylkesråd, Storting og regjering. Vi er også opptatt av å være en god samarbeidspartner for våre nabokommuner. Når det går godt på Helgeland forøvrig er det også bra for Rana. Privatisering av offentlige tjenester De samarbeidende partier sier nei til konkurranseutsetting og privatisering av grunnleggende tjenester som skole og omsorg. Kommunen har de beste forutsetninger for å forbedre det offentlige tjenestetilbudet. Omstilling av Rana kommune Rana kommune har et stort omstillingsbehov som er godt beskrevet i økonomiplanen. For å omstille og utvikle Rana kommune vil de samarbeidende partier innføre et trepartssamarbeid mellom politikk, administrasjon og de ansattes organisasjoner. Utvikling og forandring i kommunen skal skje i et effektivt og nært samarbeid med de ansattes organisasjoner. De samarbeidende partier vil reversere vedtaket om KF Bygg og opprette en egen kommunal etat. I Rana kommune skal hovedregelen være rett til hel stilling. Deltid skal være en mulighet for de som ønsker det. Vi vil arbeide for at de som i dag har deltidsstilling skal få tilbud om hel stilling. Rana kommune skal være en aktiv lærlingebedrift og øke antall lærlinger. Målet er at antallet lærlinger skal være minst 2 pr 1000 innbygger i Rana kommune virksomhet. Vi vil innføre Skiens-modellen ved offentlige anskaffelser. ILO-konvensjon nr 94 skal følges i Rana kommune for å sikre lønns- og arbeidsvilkår og hindre sosial dumping. Kommunestruktur Alle kommuner er pålagt å utrede ny kommunestruktur og den nye kommunen kan komme til å omfatte dagens Hemnes, Lurøy, Nesna, Rana, Rødøy og Træna. Dette krever gode forberedelser med grundige utredninger. Et viktig spørsmål vil være opprettelse av lokalutvalg og hvor stor myndighet disse skal ha. Ved en eventuell kommunesammenslåing vil samferdselsmønsteret endres. Spørsmålet om en eventuell kommunesammenslåing skal avgjøres ved folkeavstemming. 3
Barnehage Barna er Ranas framtid. Det er viktig med gode barnehager og god barnehagedekning. Først og fremst av hensyn til ungenes læring og utvikling, men også som ei strategisk satsing for å øke innbyggertallet. Vi vil at: Det i perioden skal bygges en ny stor kommunal barnehage i Rana. Det skal være full barnehagedekning med to opptak i året. Målet på sikt er løpende opptak. Andelen pedagoger i barnehagene økes til 50 prosent. Offentlige og private barnehager skal ha like forutsetninger og behandles likt. Skole Vårt mål er en skole som vi kan være stolte av. Å gi barn og unge den nødvendige kunnskap og mulighet til å utvikle seg er en kjerneoppgave for en kommune. Vi ser på dette som vår viktigste oppgave, barna er framtiden. Overgangene mellom barnehage, småskole, mellomtrinn, ungdomsskole og videregående skole kan for mange være utfordrende. Altfor mange unge faller fra i videregående skole. Vi vil arbeide for at flere skal klare seg gjennom skoleløpet og gjøre overgangene bedre. Ranas skolestruktur er bygd for en annen tid. Vi har i dag nesten 1700 færre barn og tilsvarende reduserte inntekter, enn da den ble utviklet. Dette har gradvis ført til stadig vanskeligere økonomi i skolen fordi vi ikke har inntekter til å håndtere drift i en gammel skolestruktur. Elever, foreldre og ansatte merker dette i form av stadig mer slitte skoler, flere løse ark som erstatter skolebøker og kutt i goder som skolefrukt, leirskoleopphold og lærerårsverk. Denne negative utviklingen vil de samarbeidene partiene snu. For å få en bedre skole i Rana, må skolestrukturen nå gjennomgås og endringer må gjennomføres. Dette vil omfatte både barne- og ungdomsskolestrukturen. Unntaket er 1.-10 skolene i Utskarpen og på Storforshei som beholdes. De samarbeidende partier vil prioritere utvikling av den offentlige fellesskolen. Det vil ikke bli lagt til rette for etablering av flere privatskoler eller utvidelse av eksisterende privatskoler. Kommunale bygg skal ikke selges eller leies ut til nye private skoler. Dagens leieavtaler skal gjennomgås og baseres på selvkost. Framtidens skolestruktur må kunne takle endringer i elevtall og gi gode sosiale rammer som underbygger gode læringsmiljø med faglig bredde. En god skole kjennetegnes ikke av størrelsen, men av kompetente ledere og lærere, tett oppfølging, tidlig innsats, god tilpasning og et nært samarbeid mellom skole og heim-prosessen fram mot endringene er viktig, og vi vil legge til rette for at den skal bli god. Endringene må gjennomføres over tid. Del 1: Høringsprosess og diskusjoner Det legges opp til bred høringsprosess hvor ansatte og befolkning involveres. Rapporten på skolebruksplan med de tillegg som er bestilt, sendes ut på høring i løpet av høsten 2015. Høringssvarene som kommer inn skal gjennomgås og det skal også arrangeres en åpen møteserie hvor ulike temaer som reiseavstand, byggekvalitet, kvalitet på utearealer, kvalitetshevinger på innhold og utstyr, tas opp. 4
Vi vil: Bestille utredning om innføring av «lærings-lab» etter modell fra Selfors barneskole, ved de andre skolene i Rana. Mange elever sliter i dagens skolesystem med å finne seg til rette og få et godt nok læringsutbytte. For noen er skolen for teoretisk og de trenger å lære på andre mer praktiske måter. Vi ønsker at den offentlige skolen skal ha større mulighet for å gi denne gruppen elever et tilfredsstillende tilbud. Vi vil: Ha en vurdering av «Seire» - prosjektet som Gruben barneskole kjører og om dette kan være anvendelig for flere skoler i Rana. Utrede hvordan den offentlige skolen kan utvikles for å passe for alle elevene. Gjennomgå SFO tilbudet, både når det gjelder innhold, åpningstider og pris. Politikerne må etter dette, ta den endelige beslutningen på hvordan fremtidens skolestruktur skal være. Vi vil tilstrebe et breiest mulig flertall når beslutninger fattes. Del 2: Endringer i skolen gjennomføres det investeres Nye bygg og renoveringer prosjekteres, dette skal sikre moderne skolebygg med gode arbeidsforhold for lærere og elever. Kommunen knytter til seg ekstern kompetanse dersom nødvendig på utearealer som skal spesielt ha fokus på aktivitet og lek for å stimulere til bevegelse i skoletiden. Del 3: Elevene og lærerne flytter inn drift av ny skolestruktur kommer i gang. Vi vil: Øke Lærertettheten, spesielt på 1.-4. trinn i grunnskolen slik at tidligere innsats sikres. Fortsette å bygge TPO -team (team for tilpasset opplæring) på alle skolene i Rana. Ha en oppdatering av materiell og utstyr. Legge til rette for økt kompetanseheving av undervisningspersonalet. Skolefruktordningen innføres igjen. De samarbeidene partiene vil at skolesektoren lærer av de erfaringer som er gjort ved innføring av "lærings-lab" ved Selfors barneskole. Noe som gir elevene mulighet til å gjøre øvingsarbeid på skolen med hjelp fra lærerne. Kultur og fritid Planene for kultursektoren må fornyes. Vi ønsker å planlegge et kulturkvartal bestående av Nordland teater, Kinoen og Mo samfunnshus. Dette må skje i flere byggetrinn over tid. Første trinn blir å bygge om Mo samfunnshus til møte, øvings- og konsertlokaler for lag og foreninger. Kulturkvartalet skal bygges ut og drives i kommunal regi. De samarbeidende partier er enige om å beholde søndagen som felles fridag og sier nei til søndagsåpne butikker. 5
Vi vil: Sette ned et bredt sammensatt utvalg som skal arbeide fram forslag til hvordan det framtidige kulturkvartalet skal være Arbeide for at Rana museum får større og bedre lokaler i sentrum av byen. At Rana kommune må legge til rette for de som ønsker å skape kunst- og kulturbaserte arbeidsplasser. At Kommunen fortsatt skal tilby trenings- og øvingslokaler gratis til barn og ungdom. At Kommunen fortsatt skal stille med praktisk bistand til store festivaler og arrangement. At ordningen med opplevelseskort utvides til å gjelde ungdom opp til 18 år. At Konseptet Ungdommens Hus videreutvikles. Videreutvikle partnerskapsavtalene mellom kommunen og frivillige organisasjoner. Barn og unge prioriteres. Miljø Klimaproblemene er globale, men vi må handle lokalt for å nå målene om å redusere utslippene. Vi vil sikre livsgrunnlaget for nåværende og framtidige generasjoner ved at naturressursene vernes og brukes på en bærekraftig måte med minst mulig forurensing. Vi vil at: Rana skal ha en klimaplan med klare mål om å redusere forurensing og energiforbruk. Rana kommune skal bidra til å sikre det lokale naturmangfoldet for framtidige generasjoner. Rana kommune skal være en pådriver for å holde luft, fjord og elver friske. Kollektivtilbudet styrkes. Det må lages en kollektivtrafikkplan i samarbeid med fylkeskommunen. Rana får flere og bedre gang- og sykkelveger/sykkelbaner. Energibruken i kommunale bygg skal reduseres gjennom ENØK-tiltak og nye bygg skal være energieffektive. Rana kommune skal anskaffe flere miljøvennlige kjøretøy. Rana kommune skal ha gode lademuligheter for elbiler. Rana skal være et nasjonalt forbilde for samhandling mellom forskning, utdanning og arbeidsliv Rana kommune ikke skal legge til rette for etablering av pelsdyroppdrett. Rana kommune skal bidra til samarbeid mellom industrien og forskningsmiljøer for å videreutvikle miljø- og produksjonsteknologi. By og sentrumsutvikling Vi ser det som viktig å styrke kunnskap, kultur og handel i sentrum for å skape et godt byliv. For å få til dette vil vi at Rana kommune inviterer til et samarbeid mellom næringsaktører, utdanningsinstitusjoner og kulturlivet. Vi vil at: Dagens sentrumsgrenser beholdes Prøveordningen med gratis parkering på lørdager gjøres permanent Havmannsaksen og Kirkeaksen skal beholdes. 6
Næring og samferdsel De to viktigste sakene innenfor næring og samferdsel er: Bygging av ny stor flyplass på Hauan I samarbeid med industri og næringsliv gjennomføre kommunens strategiske næringsplan. Lenke: http://www.ru.no/_resources/persistent/3cf1b93e1ac9f3b6c45f3727ade27e0585a3a9c1/strategisknringsplan-rana-kommune-vedtatt-101213.pdf Vi vil derfor: Bidra til at det kan bygges studentboliger i Rana. Ha en konstruktiv dialog med kunnskapsleverandører og andre aktører for å videreutvikle Campus Helgeland. Fastsette en framtidig E-6 korridor for strekningen Dalsgrenda - Åenget. Være en aktiv part for å få opprusting av de fylkeskommunale veiene i Rana som trenger det. FV 12 må utbedres, spesielt Bustneslia. Utrede nye modeller for forvaltning av statens grunn i Rana, for å sikre allemannsretten. Mange steder i verden gjør klimaendringene at matproduksjon blir vanskeligere. Jordas befolkning øker og innbyggertallet øker også i Norge. Det er et mål at vi skal ha økt grad av matproduksjon i landet vårt. Rana er en stor landbrukskommune, og det foregår mye matproduksjon i kommunen både på tradisjonelle måter og med utvikling av nye produkter. Kortreist mat er et begrep som er blitt mer og mer vanlig. Vi vil: Håndheve jordvernet strengt Bidra til utvikling innenfor landbruket Arealgrunnlaget med hensyn til reindrift og landbruksformål må kartlegges, slik at det kan lages en samla plan som viser mulige arealer. Vil vil stoppe ytterligere nedbygging av dyrkbar mark, og aktivt støtte opp om den positive utviklinga og økt satsing på lokalprodusert mai i Rana 7
Helse, sosial og omsorg Rana har med sin historie og oppbygging av industrien etter krigen en befolkningsstruktur med høy andel eldre. Rana vil derfor møte eldrebølgen tidligere enn de fleste andre kommuner. Rana skal ha tilstrekkelig med sykehjemsplasser og korttidsplasser. Det skal være trygge botilbud for alle som trenger en slik plass. Mennesker i institusjon har rett til en meningsfylt hverdag. Dette må sikres gjennom tett dialog mellom brukere, pårørende og fagpersonell. Rana må ha et godt og variert tilbud av omsorgsboliger tilpasset ulike gruppers behov. De hjemmebaserte tjenestene må være dimensjonert og organisert på en måte som gjør det mulig at folk kan bo hjemme så lenge som de ønsker det. De samarbeidende partier støtter opp om det viktige arbeide Rana kommune gjør rettet mot barn og ungdom. Forebygging av rus, psykiske lidelser og ensomhet er viktig. Et godt barnevern, en sterk skolehelsetjeneste i samarbeid med fylkeskommunen og gode fritidstilbud må bygge på tverrfaglig samarbeid og samhandling på tvers av avdelinger og med andre etater som de fylkeskommunale videregående skolene. De samarbeidende partier anerkjenner at de ideelle aktører og frivillige spiller en positiv rolle innen f.eks. rusomsorgen og kommunen skal ha en positiv samhandling med disse. Ettervern i rusomsorgen er et konkret eksempel på dette. De samarbeidende partier vil videreføre dagens alkoholpolitikk. Kommunens vedtatte strategiplan for eldreomsorgen skal prioriteres i perioden. Vi vil prioritere følgende tiltak: Balanse på de ulike nivåene i omsorgstjenesten; omsorgstrappa Gjennomføre prosjekter for å øke heltid og redusere uønsket deltid i bemanningen innenfor helse, sosial og omsorg. Hverdagsrehabilitering Rus og psykiatri må styrkes slik at det fortsatt kan være et lavterskeltilbud Gjenopprette Frisklivsentralen Folkehelse skal være et gjennomgående satsingsområde Bruk av ny velferdsteknologi prioriteres for å gjøre hverdagen tryggere for brukerne. Samarbeid med frivillige organisasjoner Etablere pårørendegruppe innenfor omsorg i samarbeid med frivilligheten. 8
En solidarisk og inkluderende kommune Rana er en flerkulturell kommune. Mange har kommet hit som arbeidsinnvandrere, flyktninger eller av andre grunner. Framover vil det også komme mange til kommunen vår, ikke minst som en følge av den store flyktningkrisen som nå utspiller seg i Europa. Vi tror at Ranværingene vil være rause å ta imot disse på en god måte. Mennesker som kommer til kommunen vår av ulike grunner er først og fremst en ressurs. Uansett kan det være utfordringer for den enkelte og også for kommunen med integreringen. Som kommune kan vi gjøre noe for å gjøre dette til en enklere og bedre prosess. Vi vil: Utarbeide handlingsplan for bosetting og integrering av flyktninger Hente erfaringer fra andre steder med innvandrerråd, og vurdere å opprette det i Rana. Støtte opp om det frivilliges arbeid på området. Bidra til å skape arenaer for samhandling mellom ulike grupper. Bygge flere kommunale boliger i tråd med boligsosial handlingsplan for å sikre rimelige boenheter for unge, enslige og vanskeligstilte. Ingen skal være bostedsløse. Sikre universell utforming av bygninger, infrastruktur og offentlig transport for å sikre god tilgjengelighet for alle. 9