HMS-PLAN : Borge ungdomsskole TD Bygg og eiendom, Utbyggingsavdelingen 1 Borge ungdomsskole - Riving av klasseromsfløy, planlegging av nybygg på ca 3500m 2, samt vurdering av eksisterende arealer HMS-PLAN Rev. Dato Tekst Laget Sjekket Godkjent Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen
INNHOLDSFORTEGNELSE: 1. GENERELT 3 1.1 MÅLSETTING 3 1.2 OVERORDNEDE LOVER OG FORSKRIFTER 3 1.3 ORIENTERING OM PROSJEKTET...4 2. ORGANISASJON. 5 2.1 ADRESSELISTE.. 6 3. PROSJEKTERINGSFASE... 7 3.1 KRAV TIL PROSJEKTERENDE 7 3.1.1 Generelt.. 7 3.1.2 Beskrivelser 7 3.1.3 Rent bygg.. 7 4. RUTINER.. 8 4.1 ØVRIGE RUTINER 9 5. HANDLINGSPLAN FOR ULYKKE.. 10 5.1 ANSVAR. 10 5.2 RUTINER 10 6. FORHOLD PÅ BYGGEPLASSEN. 11 7. FREMDRIFT. 12 8. OPPFØLGING OG AJOURFØRING 12 1. Generelt Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 2
Denne plan skal ivareta de krav Byggherreforskriften stiller til Fredrikstad kommune i bygningsprosjekter. 1.1 Målsetting Byggherrens målsetting er at prosjektet skal gjennomføres uten skade på person eller miljø. For å sikre dette, vil byggeplassen bli planlagt, organisert og kontrollert iht intensjoner og regler i forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser av 21. april 1995. I denne sammenheng skal det tas hensyn til: Arkitektoniske, tekniske og/eller organisasjonsmessige valg for på planlegge de forskjellige arbeider og arbeidsfaser som skal utføres samtidig eller etter hverandre. Den periode som avsettes til utførelsen av de forskjellige arbeidsfaser. Foreliggende planer for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Denne HMS-plan er et ledd i dette, og det henstilles til alle parter å bidra til at målsettingen kan oppnås. Alle på byggeplassen plikter å overholde de regler som fremgår her, samt andre relevante lover og forskrifter. Redegjørelse/produksjonsplan/rutiner for hvorledes ovennevnte tiltak skal tilfredsstilles skal inngå i HMS-plan revidert for byggefase. 1.2 Overordnede lover og forskrifter Overordnede lover og forskrifter som kan ha betydning for HMS-arbeidet i prosjektet: Plan- og bygningsloven Forurensningsloven Lov om produktkontroll Lov om Brannvern Lov om brannfarlige varer Lov om tilsyn med elektriske anlegg og utstyr Lov om arbeidervern og arbeidsmiljø Byggherreforskriften Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler Forskrift om internkontroll Forskrift om stillaser, stiger og arbeider på tak Forskrift om maskiner Forskrift om bruk av tekniske innredninger og utstyr Forskrift om verne- og helsepersonell Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 3
1.3 Orientering Fredrikstad kommune planlegger å rive den gamle klasseromsfløy ved Borge ungdomsskole og erstatte denne med et nybygg på ca 3500 m 2. Det er utarbeidet en tilstandsvurdering av bygningsmassen som konkluderer med at Borge ungdomsskole har et stort vedlikeholdsetterslep. Bygningsmassen til Borge ungdomsskole består av følgende fem bygg: 01 klasseromsfløy på ca 2000 m 2 stort vedlikeholdsetterslep 02 gymsalbygg på ca 2000 m 2 ferdig renovert i 2008 03 administrasjonsbygget på ca 930 m 2 - stort vedlikeholdsetterslep 04 spesialromsfløya på ca 1600 m 2 - stort vedlikeholdsetterslep 05 vaktmesterbolig på ca 225 m 2 - Ikke egnet til videre bruk Det er ikke rom for å totalrenovere hele bygningsmassen, og det er derfor besluttet å rive klasseromsfløya og erstatte denne med et nybygg på ca 3500 m 2. I samme oppdrag skal man se på eksisterende arealer og vurdere dette opp mot det behovet skolen har. Lovpålagte krav til eksisterende bygningsmasse skal ivaretas, og er beskrevet i tilstandsanalysen. Vaktmesterboligen skal rives, og de funksjoner som dekkes her i dag må det finnes plass til i nybygget eller i eksisterende bygningsmasse. Gymsalen ble renovert i 2008 og her skal kun mindre tiltak vurderes. Programutredningen fra brukerne skal så langt dette lar seg gjøre danne grunnlaget for det som skal planlegges ved Borge ungdomsskole. Total kostnadsrammen er på kr 120 mill, og dette vil være styrende for de tiltak som skal iverksettes. Selve byggesaken vil gjennomføres som en hovedentreprise. 2. Organisasjon Tiltakshaver: Fredrikstad kommune ARK Totalentreprenør: LARK RIB RIV RIE Byggeherreombud Prosjektleder.. Byggherre har utarbeidet denne plan som gjelder som HMS-plan for prosjekteringsfase og grunnlag for HMS-plan utførelse. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 4
ARK skal revidere og ajourholde planen i prosjekteringsperioden, samt lage grunnlag for HMS-plan utførelse. I byggeperioden skal Hovedvernebedriften videreføre planen og sørge for etablering av verneorganisasjon. Hovedvernebedriften skal føre løpende kontroll med bl.a. verneinspeksjoner en gang pr uke (vernerunder). Hovedvernebedriften med hovedverneombud deltar fast i vernerunder. Videre skal Hovedvernebedriften: Ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2, herunder arrangerte vernerunder. Påse at de enkelte foretak på byggeplassen har og følger opp eget internkontrollsystem. Rapportere HMS-avvik til byggherreombudet. Ajourføre oppslag og kartotek på byggeplass. Innkalle til sikkerhetsmøter etter behov. De enkelte firma eller enmannsforetak på arbeidsplassen skal: Ha et etablert fungerende internkontrollsystem. Ivareta forpliktelsene til å treffe nødvendige tiltak for å oppfylle alle relevante lover og forskrifter ihht Byggherreforskriftenes 16. Ta hensyn til anvisninger fra byggeleder. Informere arbeidstakere og verneombud ihht Byggherreforskriftens 17. Bidra med nødvendige data for ajourhold av oppslag og kartotek på byggeplass. Prosjektorganisasjonene er illustrert ved en plan. Av denne fremgår det hvordan organisasjonen er oppbygd, hvilke personer som har ansvar for de ulike delene av prosjektet og hvordan rapporteringsog ordregivingsveien går. Prosjektorganisasjon BH PA PGL BL ARK RIB RIE RIV H.V.B UTF 1 UTF 2 UTF 3 UTF 4 BH Byggherre PA Prosjektansvarlige PGL Prosjekterings gruppe leder PGL Prosjekterings gruppe leder BL Byggeleder HVB Hovedvernebedrift Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 5
2.1 Adresseliste Firma/kontaktperson Telefon Mobil Telefaks E-post Byggherre: Fredrikstad kommune Bygg og Eindom v/utbyggingsavd. Postboks 1405 1602 Fredrikstad Prosjektansvarlige: Marte Kollstrøm 69 36 13 31 900 62 930 PGL ARK RIB RIV RIE Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 6
3. Prosjekteringsfase 3. Prosjekteringsfase 3.1 Krav til prosjekterende 3.1.1 Generelt Prosjekteringsarbeidene skal bemannes av de prosjekterende til en slik kapasitet at arbeidene kan gjennomføres innenfor omforent fremdriftsplan etter arbeidsmiljøloven. De engasjerte firma skal alle ha egne internkontrollsystemer. Rådgiverne skal gjennom planleggingen legge opp til arbeidsoperasjoner som gjør det mulig å ha et godt arbeidsmiljø under utførelsesfasen for alle involverte parter. Dette medfører at tekniske valg som gjøres i prosjekteringsfasen må konsekvensvurderes med tanke på helse, miljø og sikkerhet på byggeplass og under drift. Viktige momenter i så måte er: Vurdering av teknisk gjennomførbarhet av de prosjekterte løsninger, herunder gjennomførbarhet, monterbarhet, sikkerhet under montering, sikkerhet i bruk osv. Planlegging for gjennomføring etter rent bygg prinsippet. Aktivitetenes avhengighet innenfor angjeldende arbeidsoperasjon. Tidsforbruk innenfor skissert fremdrift. Rådgiverne skal kunne fremlegge dokumentasjon for at ovennevnte forhold er tatt i betraktning. Ved ombyggingsarbeider hvor det skal opprettholdes drift i eksisterende bygning, skal det velges løsninger som i minst mulig grad influerer på helse, miljø og sikkerhet for arbeidstakere. Ved prøvetakinger utført av rådgivere, skal prosedyre utarbeides og følges slik at spredning av farlige stoffer og asbest ikke skjer. 3.1.2 Beskrivelser Hver enkelt prosjekterende er ansvarlig for at operasjoner som krever spesielle sikkerhetstiltak blir beskrevet under de respektive beskrivelsesposter, slik at tiltakene kan vurderes og hensyntas under anbudsgivningen. Rigg og drift beskrivelse skal utarbeides slik at følgende forhold blir ivaretatt: Adkomstveier Spise- og hvilerom (for alle entreprenører på byggeplass) Garderobe, vaskerom m.v. Rengjøring av ovennevnte Rydding Belysning, midlertidige EL-anlegg Inngjerding og sikring av byggeplass Sikring av åpninger, sjakter m.v. Stillaser Brannslukkingsutstyr, førstehjelpsutstyr skal forefinnes på byggeplass (presiseres) Rømningsveger/brannforebyggende tiltak Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 7
3.1.3 Rent bygg Bygget skal produseres etter RENT, TØRT, BYGG (RTB) metoden slik denne er beskrevet RIF sin håndbok Rent Tørt Bygg, 2 utg sep. 2007. Prosjekterende og entreprenører plikter å velge løsninger og utførelse som: Hindrer at støv utvikles. Hindrer at støv spres. Hindrer at støv lagres. Tilrettelegging for fjerning av støv. Effektivt renhold i hele byggetiden. Hovedvernebedriften er å anse som renholdsentreprenøren på bygget. Det forutsettes at både prosjekterende og utførende entreprenører har tilstrekkelig kjenneskap til de begreper og målsetninger som fremkommer i håndboken. Det kreves videre at utførende entreprenører før byggestart har gjennomgått et kompetansegivende kurs om hvordan man gjennomfører RTB-filosofien i praksis. 4. Rutiner 4.1 Øvrige rutiner Hovedbedrift Hovedbedriften skal i oppslags form på byggeplass sørge for at det til enhver tid er en oppdatert oversikt, inneholdende de opplysninger som etterspørres på skjema, best.nr. 369 e. Personlig sikkerhetsinformasjon Hver enkelt arbeidsgiver er ansvarlig for å informere egne ansatte om de sikkerhetstiltak som gjelder for dette prosjektet spesielt. Arbeidsgiver skal ihht Internkontrollforskriften sørge for at hans arbeidstakere til enhver tid er oppdatert mht kunnskap i og om gjeldende forskrifter for stillaser, bruk av spikerpistoler, sikring av byggeplass, bruk av personlig verneutstyr m.v. Avfallsbehandling og rydding Byggeplassen skal til enhver tid holdes ryddig. Hver enkelt entreprenør er ansvarlig for kontinuerlig rydding etter egne arbeider. Avfall skal bringes til avfallscontainer på byggeplass. Mangelfull rydding etter egne arbeider vil bli belastet den enkelte entreprenør. Disponering av bygge- og anleggsavfall er regulert av forurensningslovens 32, Håndtering av produksjonsavfall. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 8
Spesialavfall som etter kommunale forskrifter/bestemmelser skal underkastes spesiell håndtering/ destruksjon, skal ikke kastes i avfallscontainer, men fjernes for den aktuelle entreprenørens egen regning, inkl. offentlige deponeringsutgifter. Brannforebyggende tiltak Brannfarlige arbeidsoperasjoner skal planlegges nøye slik at risiko for brann minimaliseres. Brannslokkingsutstyr skal være tilgjengelig i umiddelbar nærhet av stedet hvor brannfarlige arbeidsoperasjoner pågår. Beredskapsplan I hovedbedriftens anleggskontor skal det settes opp lett synlig oversikt som viser: Hovedbedrift Hovedverneombud Arbeidstilsyn Ambulanse Politi Brannvesen Byggeleder Tiltakshaver I tillegg skal det på eget oppslag med kart over byggeplass angis: Plassering av brannslukkere Plassering av bårer Førstehjelpsutstyr Hovedsikringer elektro Stoppekran vann Lensepumper På samme sted skal det legges ut skjema for melding av: Nestenulykker til Hovedvernebedriften Ulykker til arbeidstilsynet Samling produktdatablad kjemiske stoffer Produktdatablad for kjemiske stoffer skal være samlet i egen mappe på Hovedvernebedriften anleggskontor. Oversikt maskiner/utstyr som er sertifiseringspliktig Hovedvernebedriften skal til enhver tid holde oversikt over hvilke maskiner og utstyr som er sertifiseringspliktig, og sørge for at nødvendig dokumentasjon finnes lett tilgjengelig i egen mappe på anleggskontor. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 9
Oversikt over arbeider som krever sertifisering/dokumentert opplæring Hovedvernebedriften skal holde oversikt over de arbeider som krever sertifikat/dokumentert opplæring, og sørge for at nødvendig dokumentasjon finnes lett tilgjengelig i egen mappe på anleggskontor. Oversiktsplan for bygge-og anleggsområdet Det skal lages egen tegning som viser bygge- og anleggsområdet med avmerking av nybyggsarealer og aktuelt riggområde m.v. Rapportering Avvik i prosjekteringsfase 5. Handlingsplan for ulykke 5.1 Ansvar Hovedvernebedriften har ansvar for å utarbeide instruks (handlingsplan) ved ulykker. Planen skal slås opp i brakkene synlig for alle (f.eks. i spisebrakker og alle kontorbrakker). Handlingsplanen fremgår av vedlegg. Den første på stedet skal gi førstehjelp og sørge for varsling etter rutiner angitt i planen. 5.2 Rutiner Mindre personulykker Arbeidsgiver skal melde mindre personulykker til Arbeidstilsynet. Kopi av melding skal sendes Hovedvernebedriften og byggherreombudet. Alvorlige ulykker Ved alvorlige ulykker skal alt arbeid på byggeplass stanses umiddelbart, og varsling iverksettes til følgende instanser og i den rekkefølge som er angitt nedenfor: Ambulanse: 113 Politi / Redn.sentral 112 Brann: 110 Arbeidstilsynet: Hovedvernebedriften: Byggherreombudet: Prosjektleder: Arbeidstilsynet skal dessuten ha skriftlig rapport på fastsatt skjema. Igangsetting av arbeidet kan skje etter tillatelse fra arbeidstilsynet. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 10
Mangler Enhver arbeidsgiver har selvstendig ansvar for sikkerheten til egne arbeidstakere. Hvis mangler av betydning for arbeidstakerens sikkerhet oppdages, må hver enkelt arbeidsgiver sørge for at mangelen rapporteres, samt vurdere om avviket er så alvorlig at egne arbeider skal stanses inntil mangelen er utbedret. Tiltak Enhver arbeidsgiver er ansvarlig for iverksetting av tiltak for utbedring av påviste mangler i forbindelse med egne arbeider. 6. Forhold på byggeplassen For orientering om felles riggforhold etc vises til beskrivelse av rigg og drift i beskrivende mengdefortegnelse. I tillegg til de bestemmelser om forhold på byggeplassen som fremgår her, gjelder følgende sikkerhetsbestemmelser: 6.1 Arbeid alene Av sikkerhetsmessige hensyn er det ikke tillatt at en person alene arbeider på byggeplassen. 6.2 Førstehjelpsutstyr Førstehjelpsutstyr er plassert i kontorbrakke tilhovedvernebedriften (..). Ved bruk av førstehjelpsutstyr skal det meldes fra til Hovedvernebedriften slik at forbrukt utstyr kan erstattes. Hovedvernebedriften har ansvar for førstehjelpsutstyr. 6.3 Rømningsveier Naturlige rømningsveier skal holdes ryddige. Rømningsveier innendørs skiltes i nødvendig grad. Overvåkes av Hovedvernebedriften. 6.4 Sikring av arbeidsområdet Enhver entreprenør er ansvarlig for å sikre eget arbeidsområde. I dette inngår bl.a. rekkverk, avdekninger, avsperringer, etc og omfatter etablering, overvåking, vedlikehold og demontering. Enhver som oppdager mangler i slike sikringstiltak, plikter å varsle den ansvarlige entreprenør. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne slike sikringsanretninger, plikter å reetablere denne umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. Er det risiko for fall av materialer eller utstyr til underliggende areal, skal det sikres mot slike fall eller avsperres. 6.5 Personlig verneutstyr Alle arbeidere skal benytte hjelm og vernefottøy. Tilfeldig besøkende skal minimum benytte hjelm. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 11
Øvrige personlig verneutstyr benyttes etter egne interne regler (internkontrollsystem). Der hvor det er behov for slikt utstyr, er vedkommende også ansvarlig for å påse at andre i nærheten benytter slik beskyttelse eller eventuelt avsperrer tilstrekkelig område. Dispensasjon av disse pålegg kan kun gis av Hovedvernebedriften. 6.6 Arbeider på tak etc. Takflater skal være sikret med rekkverk. Unntaksvis tillates arbeider i sele hvor det er uforholdsmessig vanskelig å opprettholde rekkverk (f.eks. beslagarbeid på spesielle steder). 6.7 Lagring All lagring skal skje forsvarlig og sikres mot fall/velting som følge av f.eks. uventet uvær. 7. Fremdrift Tiltakshavers overordnede fremdriftsplan fremgår av vedlegg. Hovedvernebedriften er ansvarlig for utarbeidelse av detaljert fremdriftsplan med basis i vedlagte fremdriftsplan. 8. Oppfølging og ajourføring Hovedvernebedriften har ansvaret for revidering av denne plan ved overgang fra prosjekteringsfase til utførelsesfase. Planen skal kompletteres med de enkelte entreprenørers HMS planer og rutiner for faglig arbeide m.v. Hovedvernebedriften har ansvar for ajourføring, komplettering og distribusjon av planen i byggetiden. Endringer refereres også spesifikt i byggemøte. Bilag som f.eks. fremdriftsplan og riggplan revideres etter behov og kan distribueres separat. Enhver har plikt til å melde fra til Hovedvernebedriften om forhold han mener ikke er i overensstemmelse med planen eller som bør behandles og innlemmes. Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 12
Vedlegg HANDLINGSPLAN VED ALVORLIG ULYKKE FØRSTE MANN PÅ STEDET Iverksett nødvendig førstehjelp Tilkall nødvendig hjelp Tilkall ambulanse LEDELSESPERSON En ledelsesperson på stedet overtar organiseringen av hjelpearbeidet til profesjonell hjelp ankommer (ansvarshavende, formann, bas) Påse at nødvendig førstehjelp blir gitt Varsle politi Varsle Arbeidstilsynet Beordre telefonvakt Sikre ulykkesstedet Varsle vedkommendes daglig leder Varsle HMS-koordinator, byggeleder Varsle Hovedbedrift ANNEN VARSLING Varsling til pårørende skal kun foretas av politi, sykehus eller daglig leder Varsling til media skal gå via myndigheter, byggherre og daglig leder VIKTIGE TELEFONNR.: FØRSTEHJELP: Ambulanse: 113 PUST: - Sikre luftveiene Politi / Redn.sentral: 112 - Benytt event. munn mot munn Brann: 110 PULS: - Kontroller om hjertet slår Arbeidstilsynet: - Benytt event. hjertekompressjon HMS-koordinator: Hovedbedrift: BLOD: - Stans store blødninger Byggeleder: Fredrikstad kommune, Utbyggingsavdelingen 13