Byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.

Transkript

1 Byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. for Omsorgsboliger Torggata 16, Fauske Kommune... Prosjektnavn. Denne SHA/HMS-planen er utarbeidet for prosjekteringsfasen den: dd.mm.åååå og oppgradert for gjennomføringsfasen den: Gjøres av tilbyder INNHOLD: 1. Målsetting og muligheter 2. Handlingsplan for økt sikkerhet gjennom; Sikker jobbanalyse I. prosjektering, opplæring og informasjon/motivasjon krav til rapportering og avviksbehandling. krav til rent bygg og ytre miljø 3. Organisasjon av HMS- ansvaret i prosjektet Etter oppgradering til plan for gjennomføringsfasen blir følgende punkter oppdatert: 4. Tidsplan/Fremdriftsplan. Rekkefølgen på arbeider og leveranser. 5. Riggplan 6. Eksisterende forhold på stedet 7. Forhold på byggeplassen 8. Spesielle risiki og Sikker jobbanalyse II. 9. Handlingsplan ved ulykker 10. Oppfølging og ajourføring Vedlegg 1: Organisasjonsplan for HMS-ansvaret i prosjektet. «: Oversiktstegninger over bygg- og anleggsplassen. «: Deltagende entreprenører (vedlegges etter oppgraderingen) «: Adresseliste (vedlegges etter oppgraderingen) «: Riggplan (vedlegges etter oppgraderingen) Denne SHA/HMS-planen er utarbeidet av; For prosjekteringsfasen: Navn Sist revidert: dd.mm.åååå Sign.:... 1

2 1. Målsetting og muligheter: All virksomhet skal planlegges og gjennomføres uten at det oppstår skader eller tap på: menneskers liv og helse arbeidsmiljø Materiell og utstyr For å nå denne målsettingen vil prosjektet bli planlagt, organisert og kontrollert iht. intensjoner og regler i forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser av 21. april 1995 ( Byggherreforskriften ). 2. Handlingsplan for økt sikkerhet gjennom prosjektering, opplæring og informasjon/motivasjon: Valg av løsninger og prosjektering: Det skal planlegges å ta følgende arkitektoniske og tekniske valg for å planlegge og tilrettelegge for en sikker og trygg gjennomføring: Det skal kun bli prosjektert gjennomprøvde løsninger med lang erfaring for trygg gjennomføring. Sikker jobbanalyse I Kartlegging og risikovurdering som resulterer i krav og forutsetninger som stilles til de virksomheter som skal utføre arbeidet. Analysen bør gi et så detaljert bilde av de farefulle arbeidsoperasjoner at den kan danne grunnlaget for en sikkerhetsinstruks og/eller samordningsplan. Denne skal identifisere farekilder, ulykkeshendelser mht konsekvenser og sannsynlighet. På den måten kan gjennomføringen planlegges og samordnes Det må så utvikles tiltak for å fjerne eller kontrollere farene. Husk at de fleste ulykker er godt planlagt pga. dårlig planlegging og manglende samordning. Tiltak gjennom kontraktsfestet Krav til opplæring Det vil bli et kontraktskrav at entreprenørene skal gi opplæring og motivasjon i HMS - arbeid til personell som arbeider på byggeplassen. Entreprenørene skal sørge for nødvendig opplæring for sine ansatte slik at arbeidstakerne selv deltar aktivt i arbeidsplassens vernearbeid, og har sin oppmerksomhet rettet mot ren og ryddig arbeidsplass og risiko for skade og ulykke. Entreprenørene skal dokumentere at verneombudene på byggeplassen har opplæring som verneombud. Hovedbedrift (HB) skal kontrollere dette og melde eventuelle avvik til KG(koordinator for gjennomføring). Sikkerhetsleder i hovedbedriften skal ha gjennomgått sikkerhetskurs. Dokumentasjon skal sendes KG. 2

3 Informasjon/motivasjon: Ved oppstart av arbeidene på byggeplassen skal KG innkalle til oppstartsmøte (informasjonsmøte) også verneombudene. KP innkalles også til møtet. Det holdes informasjonsmøte når nye entreprenører kommer til. Hyppigheten av slike infomøter vurderes av KG. KG skal sørge for at ajourført forhåndsmelding og handlingsplan blir hengt opp på oppslagssted på byggeplassen. Krav til rapportering og avviksbehandling Det rapporteres til hvert byggemøte. Generell rapportering vil være antall utførte arbeidstimer, antall skader med/uten fravær og rapport fra gjennomførte vernerunder. (Dette som grunnlag for utregning av forholdstall ved prosjektavslutning). Det er et krav om rapportering av alle skader og nesten-ulykker som grunnlag for erfaring og korrigerende tiltak. Skade rapporteres omgående til byggherre/kg for videre behandling. Rent bygg og ytre miljø Standard krav til gjennomføring av rent bygg og ytre miljø vil bli innarbeidet i tilbudsdokument. 3. Organisasjonen av HMS-ansvaret Fauske kommune v/ Eiendom v/ Frank Bernhardsen har byggherreansvaret ihht byggherreforskriften. Som koordinator for prosjektering (KP) er det inngått avtale* med:.. ( fylles ut etter inngått kontrakt ) *) Det er mal for denne avtalen med beskrivelse av de fullmakter som koordinatoren får delegert. 3

4 For gjennomføringsfasen:... Sist revidert:... Sign.:... Som koordinator for gjennomføring (KG) vil det bli inngått avtale* med:. ( fylles ut etter inngått kontrakt ) *) Det er maler for denne avtalen med beskrivelse av de fullmakter som koordinatoren får delegert. KG skal videreføre og holde planen oppdatert, og sørge for etablering av verneorganisasjon. Det vil bli tatt inn i tilbudsdokument et krav om at; BH skal føre løpende kontroll med bl.a. verneinspeksjoner en gang pr. uke (vernerunder). HB og hovedverneombud deltar fast i vernerunder. Sikkerhetsansvarlige og verneombud i de ulike firma skal delta. (KG deltar etter egen vurdering.) HB fører referat fra vernerundene og distribuerer disse til samtlige firma på byggeplassen og byggherre. KG innkaller til sikkerhetsmøter etter behov. De enkelte firma skal utpeke sitt verneombud på plassen. Ett av verneombudene skal velges til hovedverneombud. Det anbefales at hovedbedriftens verneombud velges til hovedverneombud. Fauske kommune v/bygg Eiendom Idrett - prosjektleder - vil gjennom anskaffelsesprosessen ha krav om innsendelse av HMS-erklæring og forsikre seg om at entreprenørene som er valgt har internkontrollsystem. Dette skal ved forespørsel dokumenteres overfor Arbeidstilsynet. 4. Tidsplan/fremdrift Entreprenør NN blir hovedbedrift/samordner (HB) på byggeplass. Saksbehandler: Prosjektets tidsplan/fremdriftsplan fremgår av vedlegg nr: Utarbeides av entreprenør Grunnlaget for dårlig sikkerhet er ofte lagt i en knapp tidsmargin for prosjektet!!! Påvirk prosjektet allerede i fødselen slik at det ikke blir tidsnød i gjennomføringsfasen. 4

5 Feil rekkefølge eller samtidighet er en annen årsak til ulykker. Ved tilbudsinnhenting bør detaljeringen av særlig risikofylte aktiviteter skilles ut og angis spesielt. Entreprenøren oppfordres til å kommentere planen ut fra hensynet til HMS. Ved siden av å vurdere selve tidsforbruket må man unngå å blande «farlige» og «ufarlige» aktiviteter samtidig på samme plass. Fremdriftsplanen er et viktig virkemiddel i det å skape en sikker byggeplass. 5. Riggplan Riggplanen vil bli utarbeidet av entreprenøren. Følgende bør fremgå av riggplan: - Situasjonsplan med inntegnet eksisterende og nye bygninger - Adkomst for kjørende og gående - Parkering - Logistikk - Byggegjerde med porter/dører - Disponerte arealer til f.eks.: * lagring * transport * kraner, heiser, etc. * brakker, lagerskur * avfallscontainere, kildesorteringsanlegg - Vann- og strømtilkoblingspunkter - Beskyttede deler (f.eks. trær) - Eventuell utendørs belysning - Skilt/oversiktstavle. 6. Eksisterende forhold Her beskrives eksisterende forhold som er av betydning for HMS, f.eks.: - grunnforhold - kjennskap til forurensningskilder som blir - eller kan bli - berørt - eksisterende installasjoner i grunnen - nødvendige forberedende arbeider før permanent sikring/byggegjerde kan etableres - nye anlegg som skal etableres i grunnen som det må tas hensyn til i byggeperioden - naboforhold og eventuell drift av eksisterende anlegg. 7. Forhold på byggeplassen I punktet om organisering av HMS-ansvaret foran i planen er det beskrevet hvem som er hovedbedrift/samordner etter arb.miljøloven 15. 5

6 Her beskrives den tilrettelegging som vil gjelde på byggeplassen, de krav som stilles til den enkelte og hvem som utfører de ulike ytelser. Omfang av denne beskrivelse må vurderes i hvert enkelt tilfelle og etterfølgende eksempel kan i noen tilfelle være for detaljert. Adkomst og parkering Adkomst til byggeplassen fremgår av riggplan. Det kan ikke påregnes parkering innenfor byggegjerde for annet enn utstyrskjøretøy i nødvendig utstrekning. Personbiler parkeres på Interne veier (veier utenom eksisterende veinett) til entreprenørens eget bruk opparbeides, vedlikeholdes og istandsetter terreng til tilstand før bruk av entreprenør. Byggegjerde, adgang Byggeplassen vil bli adskilt fra omgivelsene med byggegjerde. Entreprenør har ansvar for etablering, vedlikehold og avlåsing av gjerde. Hvis en entreprenør har behov for midlertidig åpning i byggegjerdet, skal dette meldes fra til BH og vedkommende entreprenør er ansvarlig for reetablering. Samtlige entreprenører og byggherre skal få utlevert nøkkel til port i gjerdet og er selv ansvarlig for stengning ved tilstedeværelse utenom vanlig arbeidstid. NB! Av sikkerhetsmessige hensyn er det ikke tillatt at en person alene arbeider på byggeplassen. Behovet for inngjerding må vurderes i hvert enkelt tilfelle og ikke oppfattes som absolutt. Brakker Entreprenør kan benytte toalett og kantine som er i bygget, annet behov for garderobe-, lager-, materialer-, redskaps- og kontorbrakker for eget eller underentreprenørers behov må dekkes av den enkelte entreprenør. Plassering skal skje etter riggplan og etter egen avtale med byggeleder. Lagring Lagring skal skje på angitt areal, eventuelt i egne brakker. Det kan ikke påregnes lagring i bygningen. All lagring skjer på entreprenørens ansvar og skal skje i samråd med byggeleder. Entreprenøren er selv ansvarlig for sikring og tildekking. Skadd materiell skal repareres eller fjernes og erstattes med nytt. Spesielt gjelder dette fuktskader på materiell som skal innebygges. Miljøfarlige varer skal sikres spesielt. Varetransport til byggeplassen skal alltid avtales og mottas av vedkommende entreprenør. Ingen avlastning får skje tilfeldig. Det er viktig å arbeide med logistikken på byggeplassen for å få ned lagringstiden. Dette er med på å gjøre byggeplassen mer oversiktlig og ryddig, hindrer skader på personer og materiell m.m. Videre bør en også planlegge materialbruk for å redusere kapp og svinn. Det bør legges opp til stor grad av prefabrikering av enheter for å redusere avfall på byggeplassen. I hvilken grad dette skal tas inn i HMS-planen er opp til den enkelte å vurdere. Vann 6

7 Entrepenøren sørger for vannforsyning til byggeplassen. Behov for vannslanger/tilkobling må ivaretas av den enkelte. Avfallsbehandling Det skal lages en avfallsplan. Strømforsyning, lys og varme Entreprenøren fører frem strøm til provisorisk hovedtavle og besørger uttak i byggperioden på de steder som er anvist på riggplan. Entreprenøren etablerer fordelingstavle og uttaksbokser pr. plan i bygget og sørger for gangbelysning. Nødvendig oppvarming utover det som eksisterer i bygget besørges av entreprenør. Den enkelte entreprenør har selv ansvar for øvrige anleggsbehov og utstyr for eget bruk. Teknisk avdeling universitetet i Tromsø dekker alle strømutgifter. Tekniske hjelpemidler Oppsatte stillaser skal kunne benyttes vederlagsfritt av alle som er på byggeplass. Telefon Innenfor alminnelig arbeidstid vil det være adgang til telefon i krisetilfeller. KG skal imidlertid påse (dvs. kontrollere) at kravet til beredskap for varsling av ulykker gjennom adgang til telefon på byggeplass oppfylles også ved arbeid utenfor alminnelig arbeidstid. Førstehjelpsutstyr KG skal påse (dvs. kontrollere) at kravene for Beredskap blir innfridd, slik at det dermed blir sørget for førstehjelpsutstyr. Slukningsutstyr KG skal påse (dvs. kontrollere) at det finnes slukkeapparat på et sentralt sted på byggeplassen. Entreprenører som utfører arbeid med åpen flamme, må pålegges å ha eget brannslukningsutstyr tilgjengelig på arbeidsstedet. Sikring av arbeidsområder Enhver entreprenør er ansvarlig for å sikre eget arbeidsområde. I dette inngår bl.a. rekkverk, avdekninger, avsperringer, etc. og omfatter etablering, overvåking, vedlikehold og demontering. De som oppdager mangler i slike sikringstiltak, plikter å varsle den ansvarlige entreprenør. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne slike sikringsanretninger, plikter å reetablere disse umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. Er det risiko for fall av materialer eller utstyr til underliggende areal, skal det sikres mot slike fall eller avsperres. 7

8 Når spesifikke entreprenører har fått i oppdrag å ha et generelt felles ansvar for slike sikringstiltak angis det konkret. (Det kan være adkomsttrapper m/rekkverk, andre sentrale rekkverk, avdekninger av sjakter og åpninger, etc.). Personlig verneutstyr Alle arbeidere skal benytte hjelm og vernefottøy og alle tilfeldig besøkende som slippes inn på byggeplassen skal minimum benytte hjelm. Øvrig personlig verneutstyr benyttes etter egne interne regler (internkontrollsystem). Der hvor det er behov for slikt utstyr, er vedkommende også ansvarlig for å påse at andre i nærheten benytter slik beskyttelse - eller eventuelt avsperrer tilstrekkelig område. I visse tidsfaser og steder kan det være vanskelig å oppnå forståelse for «hjelmtvang». En må være ytterst forsiktig med å lempe på kravene - men det er åpenbart at slike situasjoner kan forekomme, f.eks. i et mer eller mindre ferdig bygg. 8. Spesielle risiki og Sikker jobbanalyseii: Sikker jobbanalyse II har større detaljeringsgrad enn I: Her skal det gies et detaljert bilde av farene ved en arbeidsoperasjon. Dette skal gi grunnlaget for sikkerhetsinstruks; - Hvor arbeidsoppgaven blir beskrevet trinn for trinn - Farekildene blir identifisert og sannsynlighet for at de skal inntreffe blir sammenholdt med konsekvensene av en ulykkeshendelse - Og dette nedfelles i en plan for tiltak for å fjerne eller kontrollere faren Arbeider i høyden. Alle skal sørge for at stillaser og rekkverk brukes i følge forskriftene. Takflater skal være sikret med rekkverk. Unntaksvis tillates arbeider i sele hvor det er uforholdsmessig vanskelig å opprettholde rekkverk (f.eks. beslagsarbeid på spesielle steder). Det må tas spesielt hensyn til dekning av utsparinger og små åpninger i dekker for å hindre fallulykker. Varme arbeider Ved arbeider som utføres med åpen flamme eller kan medføre brannfare, skal entreprenøren sørge for å ha brannslukningsapparat ved arbeidsplassen. Kapping av rør, kanaler, etc. med vinkelsliper o.l. skal normalt foregå på avtalt sted hvor fare for antennelse er minimal. Varme arbeider inne i bygget og på tak skal utføres med stor forsiktighet. Propanflasker skal sikres og fjernes fra byggeplassen når de ikke er i bruk. Lagring All lagring skal skje forsvarlig og sikres mot fall/velting som følge av f.eks. uventet 8

9 uvær. Spesielt må tynne plater sikres mot vind. 9. Handlingsplan for ulykke KG har ansvar for å utarbeide instruks (handlingsplan) ved ulykker. Planen skal slås opp i brakkene synlig for alle (f.eks. i spisebrakker og alle kontorbrakker). Planen må oppgi det stedet hvor ambulansen skal møtes og hvem som skal møte den. 10. Oppfølging og ajourføring KG har ansvar for oppgradering og ajourføring, komplettering og distribusjon av planen i byggetiden. Endringer refereres også spesifikt i byggemøte. Bilag som f.eks. fremdriftsplan og riggplan revideres etter behov og kan distribueres separat. Enhver har plikt til å melde fra til KG om forhold han mener ikke er i overensstemmelse med HMS-planen - eller som bør behandles og tas med. Vedlagte sjekklister er nyttige når SHA/HMS-planen skal følges opp og ved oppgradering til plan for gjennomføring 9

10 HANDLINGSPLAN VED ALVORLIG ULYKKE Vedlegg FØRSTE MANN PÅ STEDET Iverksett nødvendig førstehjelp Tilkall nødvendig hjelp Tilkall lege/ambulanse LEDELSESPERSON En ledelsesperson på stedet overtar organiseringen av hjelpearbeidet til profesjonell hjelp ankommer. (ansvarshavende, formann, bas) Påse at nødvendig førstehjelp blir gitt Varsle politi Varsle Arbeidstilsynet Beordre telefonvakt Sikre ulykkesstedet Varsle vedkommendes daglig leder Varsle HMS-koordinator Varsle Hovedbedrift ANNEN VARSLING Varsling til pårørende skal kun foretas av politi, sykehus eller daglig leder Varsling til media skal gå via myndigheter, TEKNISK AVDELING UNIVERSITETET I TROMSØ og daglig leder VIKTIGE TELEFONNR.: FØRSTEHJELP: Ambulanse: 113 PUST - Sikre luftveiene Politi / Redn.sentral: Benytt event. munn Brann: 110 mot munn Arbeidstilsynet: PULS - Kontroller om hjertet HMS-koordinator: xx xx xx xx slår Hovedbedrift: xx xx xx xx - Benytt event. Hovedverneombud: xx xx xx xx hjertekompresjon Hovedverneombud: xx xx xx xx BLOD- Stans blødninger 10

11 Vedlegg SJEKKLISTE FOR SPESIFIKKE TILTAK I SAMSVAR MED 11b. DVS FOR PROSJEKTERINGSFASEN. Listen dekker de punkter som fremgår av BHF 11b. Listen er ikke uttømmende og andre aktuelle punkter må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Dersom svaret på spørsmål om slikt arbeid skal utføres, er ja - skal det gis referanse til hvor dette er i varetatt/dokumentert. (F.eks. i HMS-plan pkt...., fagbeskrivelse, etc.). Kode Tiltak Ja Nei Referanse Arbeid hvor personer kan bli utsatt for ras, synke i gjørme, skadet ved fall eller av fallende gjenstander. Arbeid som utsetter personer for kjemisk eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et loveller forskriftsfestet krav til helsekontroll. Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkte soner. Arbeid nær høyspentledninger. Arbeid som innebærer risiko for drukning. Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytting og arbeider i tunneler. Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr. Arbeid i senkekasser der luften er komprimert. Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff. Arbeid med montering eller demontering av tunge, prefabrikerte elementer. 11

12 SJEKKLISTE FOR TILTAK SOM IVARETAR FORHOLDENE PÅ BYGGEPLASSEN I UTFØRELSESFASEN I SAMSVAR MED 13. Vedlegg Listen dekker de punkter som fremgår av BHF 13. Listen er ikke uttømmende og andre aktuelle punkter må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Dersom svaret er ja på spørsmål om slik tilrettelegging er nødvendig/aktuell - skal det angis referanse til hvor dette er ivaretatt/dokumentert, f.eks. HMS-plan pkt...., fagbeskrivelser, etc.) Kode Tiltak Ja Nei Referanse 1. Sikring av god orden og fullt forsvarlig hygieniske forhold på bygge- og anleggsplassen Plassering av arbeidsstasjoner med hensyn til adkomst og veier eller områder for ferdsel eller forflytning. Vilkårene for håndtering av forskjellige materialer. Vedlikehold, kontroll før igangsettelse, og kontroll av anlegg og utstyr med henblikk på å rette opp feil som kan påvirke arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Avmerking og tilrettelegging av områder for lagring og oppbevaring av forskjellige materialer, særlige når det dreier seg om farlige materialer eller stoffer Vilkårene ved fjerning av brukte, farlige materialer. Lagring og deponering eller fjerning av avfall og skrap. Justering av den tid som faktisk skal brukes på de forskjellige typer arbeid eller arbeidsfaser på bakgrunn av arbeidets fremdrift Samarbeid mellom arbeidsgivere og enkeltmannsforetak. Prosjektets samordning med andre virksomheter på eller i nærheten av bygge- eller anleggsplassen. 12