Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 60-68 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 06.09.2010 Tidspunkt: 13:00 17.00 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Ingvar Svendsen Laila Levorsen Anne Grethe Sevlejordet Ola Grøvdal Ole Jørgen Hallingstad Lars Egedahl Arnt Jacobsen Magne Berg Eirik Solheim Jon Brun Nils Halvor Loftsgård Torill Karlsrud Guri Sørlie Lars Fullu Torkel Wetterhus Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Eli Hovd Prestegården Tor Olav Røisgaard Halvard Glesne Arild Hellekleiv Elsi Haug Ronny Andersen
Følgende varamedlemmer møtte: Urda Ljøterud Håvard Kjøntvedt Jenny Levorsen Stein Erik Røbech Olav Thoen Brita Rudi Sommer Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Frank Pedersen. Fagsjefene Vidar Torgersen, Lis Berit Nerli, Leif Ågesen og Oddbjørn Fønnebø. MERKNADER: Innkalling var kunngjort i henhold til Kommunelovens 6. Ingen hadde innvendinger til saksliste og innkalling, disse ble da godkjent. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 medlemmer. Aleksander Ytterborg fra Riksantikvaren hadde en orientering i starten av møtet: Fredning av Numedalsbanen? Hva med stasjonsområdet på Rødberg? Følgende var delt ut i forbindelse med utsendelse av innkalling: Formannskapets protokoll fra møtet 23.08.10. Brev fra fagsjef for PRO Lis Berit Nerli med svar på spørsmål kommet fram på budsjettkonferansen 28.06.10. Følgende var delt ut på gruppemøtene: Formannskapets protokoll fra møtet 28.06.10 Kontrollutvalgets protokoll fra møtet 04.05.10. Sak 68/10 ble behandlet i lukket møte, sakspapirer ble delt ut på rødt papir og samlet inn ved møtets slutt. Protokollen godkjent 06.09.10: Laila Levorsen Arnt Jacobsen Kirsten Gjestemoen Hovda ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 60/10 PS 61/10 PS 62/10 PS 63/10 PS 64/10 PS 65/10 PS 66/10 PS 67/10 PS 68/10 Sakstittel Rapport fra forstudien framtidig skolestruktur i Nore og Uvdal kommune. Valg av takstnemnd. Valg av overtakstnemnd. Tomtefestesak. Dom i Kongsberg tingrett. Endring av eierandel / endret selskapsavtale i IKA Kongsberg Arkivsenter Østafjells Samhandlingsreformen, St.m 47 (2008-2009), innstilling til Stortinget 212s/ 2010 og stortingsvedtak av 27.04.2010. Oppsummering og vurderinger Felles saksframlegg: Felles samarbeidsavtale med Vestre Viken HF Søknad om ettergivelse av lån og renter. Ny behandling. U. off i h.h. til Off. lovens 13, Forv. lovens 13.1 Lukket/åpent PS 60/10 Rapport fra forstudien framtidig skolestruktur i Nore og Uvdal kommune. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rapport fra forstudien av juni 2010 tas til etterretning. 2. Det vedtas igangsatt et forprosjekt etter punktene 1-8 ovenfor. Behandling Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur- 26.08.2010: Følgende felleforslag ble lagt fram fra Sp, H. og Frp.: Rapporten fra forstudien taes til orientering, og SBK slutter seg til flertallets innstilling. 1. Skolestrukturen endres ikke på nåværende tidspunkt. Dette med bakgrunn i at skolestrukturen må inn i ei langsiktig helhetlig tenkning i kommunens planlegging. 2. Nærmiljøskolene er viktig for å få folk til å bosette seg og bli boende. Derfor må kreftene brukes til å kjempe for bygdas eksistens i form av å skape gode bomiljøer, næringsutvikling, positive holdninger og entusiasme. Punktene ovenfor må innarbeides i kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplan.
Anne Grethe S. Sevlejordet (Ap) fremmet følgende forslag: Endring i rådmannens forslag: Endring i pkt.1: Mandat / oppgaver i forprosjektet: Tilføye i slutten av punktet: Forprosjektet klargjør også forutsetninger og konsekvenser for flytting av dagens skoletilbud ved Tunhovd Oppvekstsenter og Uvdal skole innen 2014/2015. Endring i punkt 5: Alle rektorene skal delta i prosjektgruppen. Nytt punkt 7: Det forventes god kontakt med kommunalt foreldreutvalg. Punkt 7. nytt punkt 8. Punkt 8. nytt punkt 9. Votering: Fellesforslaget fra Sp, H og Frp ble satt opp mot rådmannens forslag til innstilling, og ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Sevlejordets forslag ble dermed ikke stemt over. Innstilling Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur- 26.08.2010: Rapporten fra forstudien taes til orientering, og SBK slutter seg til flertallets innstilling. 1. Skolestrukturen endres ikke på nåværende tidspunkt. Dette med bakgrunn i at skolestrukturen må inn i ei langsiktig helhetlig tenkning i kommunens planlegging. 2. Nærmiljøskolene er viktig for å få folk til å bosette seg og bli boende. Derfor må kreftene brukes til å kjempe for bygdas eksistens i form av å skape gode bomiljøer, næringsutvikling, positive holdninger og entusiasme. Punktene ovenfor må innarbeides i kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplan. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Lars Egedahl (H) Lars Fullu (Sp) Torkel Wetterhus (Sp) Anne Grethe S. Sevlejordet (Ap) Ola Grøvdal (Sv) Eirik Solheim (Frp) Ole Jørgen Hallingstad (H) Torill Karlsrud (Sp) Jon Brun (Sp) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Ingvar Svendsen (Ap) Under ordførerens innlegg overtok varaordfører møteledelsen.
Rådmannen orienterte. Ap fremmet følgende forslag: 1. Rapporten fra forstudien av juni 2010 tas til etterretning. 2. Det vedtas igangsatt et forprosjekt etter punktene 1 9 nedenfor: 1) Mandat/oppgave: Forprosjektet skal klargjøre forutsetninger og konsekvenser for en flytting av dagens tilbud ved Nore, Tunhovd og Uvdal skole til Rødberg skole ut over det som framgår av forstudien, herunder forhold for elevene, personalforhold, skyss, behov for tilrettelegging ved Rødberg skole. Forprosjektet skal foreslå tidspunkt for eventuell flytting av undervisningstilbud fra hver av skolene til Rødberg. Budsjettkonsekvenser i form av merkostnader og innsparing skal tydeliggjøres og tidfestes. I forprosjektet skal også utarbeides skisse for etterbruk av skolelokaler som blir ledige. 2) Det forutsettes god kontakt med kommunalt foreldreråd, samt skolenes og barnehagenes FAU. 3) Oppdragsgiver: Kommunestyret. 4) Prosjektansvarlig: Rådmannen. 5) Prosjektleder: Fagsjef SBK. 6) Prosjektgruppe: Leder for hovedutvalg SBK, tillitsvalgt, alle rektorene, fagsjef NMK. 7) Arbeidsgruppe: Oppnevnes etter behov. 8) Rapportering til kommunestyret: 1. mars 2011 med sak om beslutningspunkt for et evt hovedprosjekt. 9) Ressursbruk: Innenfor rammen av opprinnelig bevilgning på 100 000,- kroner som er gjort til forstudien. Sp v/jon Brun fremmet følgende forslag: Rapporten fra forstudiet tas til orientering, og kommunestyret slutter seg til flertallets innstilling. 1. Skolestrukturen endres ikke på nåværende tidspunkt. 2. Nærmiljøene er viktig for å få folk til å bosette seg å bli boende. Derfor må kreftene brukes til å kjempe for bygdas eksistens i form av å skape gode bomiljøer, næringsutvikling, positive holdninger og entusiasme. 3. Nore og Uvdal kommunestyre forutsetter og forventer at de utlike skolekretser med sine nærmiljøer tar aktivt del i en felles mobilisering for å beholde sine innbyggere og jobbe for økt bosetting. 4. Hvert nærmiljø/skolekrets må innen 01.11.10 opprette ei arbeidsgruppe som skal bidra til å skape positive holdinger og entusiasme, samt komme med ideer til næringsutvikling og tiltak for å få flere til å bosette seg. 5. Innen 01.12.10 skal arbeidsgruppene innkalles til et felles møte med ordfører og rådmann for å presentere sine planer og ideer til det videre arbeid. 6. Under forutsetning av at nærmiljøene oppretter disse arbeidsgruppene vil Nore og Uvdal kommunestyre utsette avgjørelsen om iverksettelsen av et forprosjekt ang. den framtidlige skolestrukturen med 2 år mens dette felles mobiliseringsprosjektet pågår. Det ble avholdt et gruppemøte under behandlingen av denne saken.
VOTERING: Forslaget fra Ap ble satt opp mot innstillingen fra SBK hvor det falt med 8 mot 15 stemmer. Deretter ble Sp v/brun sitt forslag votert over hvor det falt med 9 mot 14 stemmer. Rapporten fra forstudien taes til orientering, og SBK slutter seg til flertallets innstilling. 1. Skolestrukturen endres ikke på nåværende tidspunkt. Dette med bakgrunn i at skolestrukturen må inn i ei langsiktig helhetlig tenkning i kommunens planlegging. 2. Nærmiljøskolene er viktig for å få folk til å bosette seg og bli boende. Derfor må kreftene brukes til å kjempe for bygdas eksistens i form av å skape gode bomiljøer, næringsutvikling, positive holdninger og entusiasme. Punktene ovenfor må innarbeides i kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplan. PS 61/10 Valg av takstnemnd. Rådmannens fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende medlemmer til takstnemd ble foreslått og vedtatt: Torkel Wetterhus (leder) Torkild Gudmundsen Brita Rudi Sommer Vara: 1. Lars Erik Thorsrud 2. Hans Beltesbrekke 3. Anne Grete S. Sevlejordet.
Følgende medlemmer til valgt til takstnemd: Torkel Wetterhus (leder) Torkild Gudmundsen Brita Rudi Sommer Vara: 1. Lars Erik Thorsrud 2. Hans Beltesbrekke 3. Anne Grete S. Sevlejordet. PS 62/10 Valg av overtakstnemnd. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende medlemmer ble foreslått til overtakstnemd og enstemmig vedtatt: Odmund Deinboll (leder) Roy Arne Lislelid Astrid Loftsgård Marianne Hjertaas Guri Sørlie Olav Thoen. Vara: 1. Tord Fullu 2. Lars Erik Thorsrud 3. Anne Grethe S. Sevlejordet. Følgende medlemmer ble valgt til overtakstnemd: Odmund Deinboll (leder) Roy Arne Lislelid Astrid Loftsgård Marianne Hjertaas
Guri Sørlie Olav Thoen. Vara: 1. Tord Fullu 2. Lars Erik Thorsrud 3. Anne Grethe S. Sevlejordet. PS 63/10 Tomtefestesak. Dom i Kongsberg tingrett. Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune anker ikke dom av 13.07.2010 i Kongsberg tingrett i sak om økning av vederlag for anleggelse av brønn i tomtefesteforhold. Behandling Formannskap- 23.08.2010: Lars Fullu (Sp) fremmet følgende forslag: Dommen av 13.07.2010 ankes inn for lagmannsretten. Saken kostnadsvurderes i forhold til formannskapets fullmakt i budsjettsaker. VOTERING: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til vedtak og forslaget fra Fullu, falt Fullu sitt forslag med 2 mot 3 stemmer. Lars Fullu (Sp) fremmet følgende forslag: Saken bringes inn for kommunestyret etter reglene om mindretallsanke. VOTERING: Mindretallsanken fikk tilslutning fra to medlemmer og blir å bringe inn for kommunestyrets møte 06.09.2010. Innstilling Formannskap- 23.08.2010: Nore og Uvdal kommune anker ikke dom av 13.07.2010 i Kongsberg tingrett i sak om økning av vederlag for anleggelse av brønn i tomtefesteforhold.
Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Lars Fullu (Sp) Eirik Solheim (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Ola Grøvdal (Sv) Rådmannen orienterte til saken. Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Under ordførerens innlegg overtok varaordføreren møteledelsen. Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mindretallsanken fra formannskapet, innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 15 mot 8 stemmer. Nore og Uvdal kommune anker ikke dom av 13.07.2010 i Kongsberg tingrett i sak om økning av vederlag for anleggelse av brønn i tomtefesteforhold. PS 64/10 Endring av eierandel / endret selskapsavtale i IKA Kongsberg Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune gir sin tilslutning til at kommunene Holmestrand, Kongsberg og Stokke inngår som eiere i Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) på de vilkår som fremgår av saken og at selskapsavtalen endres i samsvar med vedlagt utkast til ny selskapsavtale. Behandling Formannskap- 23.08.2010: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 23.08.2010: Nore og Uvdal kommune gir sin tilslutning til at kommunene Holmestrand, Kongsberg og Stokke inngår som eiere i Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) på de vilkår som fremgår av saken og at selskapsavtalen endres i samsvar med vedlagt utkast til ny selskapsavtale.
Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommune gir sin tilslutning til at kommunene Holmestrand, Kongsberg og Stokke inngår som eiere i Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) på de vilkår som fremgår av saken og at selskapsavtalen endres i samsvar med vedlagt utkast til ny selskapsavtale. PS 65/10 Arkivsenter Østafjells Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune går inn for etablering av Arkivsenter Østafjells slik IKA Kongsbergs styre foreslår for representantskapet. Det årlige eiertilskuddet innarbeides i økonomiplaner og årsbudsjett med virkning fra 2013. Behandling Formannskap- 23.08.2010: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag: Begrunnelse for OPS-finansiering etterlyses. Det forutsettes at det legges vekt på mest mulig effektiv drift med utstrakt bruk av teknologiske løsninger for å begrense vekst i antall stillinger. Rådmannens forslag til innstilling og tillegget fra Hovda ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 23.08.2010: Nore og Uvdal kommune går inn for etablering av Arkivsenter Østafjells slik IKA Kongsbergs styre foreslår for representantskapet. Det årlige eiertilskuddet innarbeides i økonomiplaner og årsbudsjett med virkning fra 2013. Begrunnelse for OPS-finansiering etterlyses. Det forutsettes at det legges vekt på mest mulig effektiv drift med utstrakt bruk av teknologiske løsninger for å begrense vekst i antall stillinger. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende representanter hadde innlegg i saken:
Jon Brun (Sp) Eirik Solheim (Frp) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommune går inn for etablering av Arkivsenter Østafjells slik IKA Kongsbergs styre foreslår for representantskapet. Det årlige eiertilskuddet innarbeides i økonomiplaner og årsbudsjett med virkning fra 2013. Begrunnelse for OPS-finansiering etterlyses. Det forutsettes at det legges vekt på mest mulig effektiv drift med utstrakt bruk av teknologiske løsninger for å begrense vekst i antall stillinger. PS 66/10 Samhandlingsreformen, St.m 47 (2008-2009), innstilling til Stortinget 212s/ 2010 og stortingsvedtak av 27.04.2010. Oppsummering og vurderinger Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune tar informasjonen gitt i saksfremlegget til orientering. Behandling Formannskap- 23.08.2010: Innstillingen fra rådmannen ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 23.08.2010: Nore og Uvdal kommune tar informasjonen gitt i saksfremlegget til orientering. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Følgende representant hadde innlegg i saken: Ola Grøvdal (Sv) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommune tar informasjonen gitt i saksfremlegget til orientering.
PS 67/10 Felles saksframlegg: Felles samarbeidsavtale med Vestre Viken HF Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommune slutter seg til vedlagte samarbeidsavtale mellom kommunene i Helseområde Vestre Viken og Vestre Viken HF, og at denne inngås med virkning fra 13.10.2010. 2. Avtalen signeres av alle ordførerne i de 26 kommunene i helseområde Vestre Viken (Asker, Bærum, Drammen, Gol, Flesberg, Flå, Hemsedal, Hol, Hole, Hurum, Jevnaker, Kongsberg, Krødsherad, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes, Nore og Uvdal, Ringerike, Rollag, Røyken, Sande, Sigdal, Svelvik, Øvre Eiker, Ål), og av styret for Vestre Viken HF. Formannskap- 23.08.2010: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 23.08.2010: 1. Nore og Uvdal kommune slutter seg til vedlagte samarbeidsavtale mellom kommunene i Helseområde Vestre Viken og Vestre Viken HF, og at denne inngås med virkning fra 13.10.2010. 2. Avtalen signeres av alle ordførerne i de 26 kommunene i helseområde Vestre Viken (Asker, Bærum, Drammen, Gol, Flesberg, Flå, Hemsedal, Hol, Hole, Hurum, Jevnaker, Kongsberg, Krødsherad, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes, Nore og Uvdal, Ringerike, Rollag, Røyken, Sande, Sigdal, Svelvik, Øvre Eiker, Ål), og av styret for Vestre Viken HF. Behandling Kommunestyret- 06.09.2010: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1. Nore og Uvdal kommune slutter seg til vedlagte samarbeidsavtale mellom kommunene i Helseområde Vestre Viken og Vestre Viken HF, og at denne inngås med virkning fra 13.10.2010. 2. Avtalen signeres av alle ordførerne i de 26 kommunene i helseområde Vestre Viken (Asker, Bærum, Drammen, Gol, Flesberg, Flå, Hemsedal, Hol, Hole, Hurum, Jevnaker, Kongsberg, Krødsherad, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes, Nore og Uvdal, Ringerike, Rollag, Røyken, Sande, Sigdal, Svelvik, Øvre Eiker, Ål), og av styret for Vestre Viken HF. PS 68/10 Søknad om ettergivelse av lån og renter. Ny behandling. U. off. i h.h. til Off lovens 13, Forv. lovens 13.1