Alta kommune Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 06.06.2016 Tid: 10:50-16:05 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Nielsen Monica KRF Medlem Klevstad Knut AP Medlem Østlyngen Ole Steinar SV Medlem Otto Erik Aas AP Medlem Søraa Hilde KYST Medlem Olsen, Rut A. SP Medlem Jan Martin Rishaug Permisjon fra kl 15.35, etter saksbehandling. H Medlem Haukland Marianne V Medlem Trine Noodt AP Varamedlem Pedersen Øystein Sedolf Permisjon fra kl Pedersen Anita Håkegård 14.45, etter sak 81/16 FRP Varamedlem Mikalsen, Odd Erling Ronny Berg Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Innkalling: Saksliste: Datert 30.05.16, godkjent. Datert 30.05.16, godkjent. Til sakslista: Trine Noodt, V: Hvor mange har søkt om å få SFO plass og hvor mange har plass pr nå? Status avtale med Sametinget? Status evaluering av samisk undervisning? Sak om samiske barnehageplasser? Redegjørelse om organisering av barnevernet? Det ble gitt svar på alle spørsmål tilslutt i møte. Merknader: Orienteringer: Stiftelsen utleieboliger v/daglig leder Kjell Iver Suhr
Side 2 av 23 Bemanning oppvekst kontoret v/kommunalleder oppvekst og kultur Mads Stian Hansen Følgende orienteringer fra rådmannen: Komsa skole Rekruttering av kommunalleder oppvekst og kultur Dalebakken finansiering av boliger Intensjonsavtale kommunereformen Barnevernsprosjektet Behandlede saker: Sak 68/16 82/16 Alta, 06.06.16 Monica Nielsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær
Side 3 av 23 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 68/16 16/2780 BUDSJETTREGULERING 1-2016 69/16 16/2305 K 610 - NY BRANNSTASJON 70/16 15/279 K465 - ALTA OMSORGSSENTER - SKISSEPROSJEKT 71/16 16/2874 OPPRETTELSE AV NY FASTLEGEHJEMMEL 72/16 16/2875 OPPRETTELSE AV NY TURNUSLEGESTILLING 73/16 16/2375 HØRING - FORNYET KONSESJON FOR Å DRIVE OG INNEHA ALTA LUFTHAVN 74/16 16/2757 SAMARBEIDSAVTALE HUSBANKEN 2016 75/16 16/2783 NÆRINGSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2018 76/16 16/2785 OLJEMESSA I STAVANGER 2016 77/16 16/2802 SAMARBEIDSAVTALE MED KUNNSKAPSPARKEN ORIGO 78/16 16/2791 VEST-FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS - NYE MEDLEMMER NY SELSKAPSAVTALE 79/16 16/2821 KONTIGENTBIDRAG LAVINNTEKTSFAMILIER - RETNINGSLINJER 80/16 16/1031 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER FOR PERIODEN 01. JANUAR 2017-31. DESEMBER 2020
Side 4 av 23 81/16 16/1031 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALTA TINGRETT FOR PERIODEN 01.01.17-31.12.20 82/16 16/1195 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE FOR PERIODEN 01.01.17-31.12.20
Alta kommune Møteprotokoll Sak 68/16 Sakstittel: BUDSJETTREGULERING 1-2016 1. Kommunestyret vedtar endringer i driftsbudsjett og investeringsbudsjett 2016 i henhold til vedlagte oppsett. 2. Investeringsbudsjett 2017 justeres med de virkningene som reguleringen utløser Følgende forslag fremmet: Forslag fra FrP, Kyst, V, SP og H: SISA er en lavterskel møteplass for mange i Alta, spesielt for folk fra ulike kulturer og andre folk med ekstra behov for lavterskel tilbud, tilbud der du ikke trenger noen spesielle forutsetninger, fysisk, psykisk eller økonomisk for å ta i bruk. SISA aktiverer og skaper nettverk for mange som ellers ville vært inaktive og som har lave forutsettinger for alene å skape større nettverk og dermed integreres i Alta - samfunnet Sisa og Alta kommune har en samarbeidsavtale der Alta kommune årlig betaler 500 000 til «Altaguiden». Konklusjonene styringsgruppa for prosjektet har gjort, etter flere år med slik avtale (tidligere «flyktningeguiden), er at Sisa gjør en god jobb og at Alta kommune får mye tjenester igjen for pengene. Alta kommune bevilget 200 000 kroner ekstra til Kultursenteret Sisa i økonomiplanperioden 2015 2018 under forutsetning at dette ble brukt til leie av lokaler i tidligere bokhandel i Bossekop hvor Sisa er lokalisert i dag. Tilskuddene til Sisa er svært uforutsigbar for den økte aktiviteten ved kultursenteret. Alta kommune vil intensivere dette viktige integreringsarbeidet og vil i budsjettarbeidet i tiden fremover øke tilskuddene til SISA til 1 000 000 årlig Det økte beløpet hentes fra integreringstilskuddet. Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer.
Side 6 av 23 Forslag fra V, SP og Kyst: Formannskapet ber om at det det til kommunestyrets behandling fremlegges informasjon om overføringer til kommunene som ble vedtatt i statsbudsjettet for 2016 (etter at rådmannen hadde lagt frem sitt budsjettforslag), som ga en positiv innvirkning på Alta kommune sitt budsjett for 2016. Dette gjelder spesielt bevilgning til kommunene på på 100 mill. til bemanning av helsestasjon og skolehelsetjeneste, 320 mill. til økt lærertetthet i 1-4 trinn og 100 mill. til å kvalifisere ansatte som jobber som lærere men som mangler formell kompetanse. Forslaget falt med 3 mot 8 stemmer. Forslag fra H v/marianne Haukland: Parkering: redusere parkeringstiden fra 20.00 til kl 17.00 Økonomisk inndekning: redusere med en stilling på parkeringsvakten. konsekvenser av reduksjon: merbruk av badehallen, økt tilstedeværelse for folk og næringsliv på sentrum. Bakgrunn for forslaget Innføringen av økt parkeringstid har medført en reduksjon i tilgjengeligheten ved sentrum. Vi ser allerede i dag at dette har fått økonomiske konsekvenser for blant annet Nordlysbadet som opplever fall i besøks tallene og redusert økonomi. Andre bedrifter og virksomeheter som blir påvirket av økt betaling på parkeringen er Cafeer, butikker og kino som holder til å sentrum. Forslaget falt med 3 mot 8 stemmer. Forslag fra SV, AP og KrF: Kommunestyret bevilger kr 150 000 ekstra til dykkertjenesten for inneværende år. Bevilgningen gjør at brannkorpset kan etablere og gjennomføre en desentralisert dykkeropplæring her i Alta. Opplæringen er en forutsetning for å ha en godkjent faglig dykkertjeneste i Finnmark. Beløpet dekkes av bufferfondet og tas ut av økonomiplanen for 2017. Forslaget vedtatt med 8 mot 3 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig.
Side 7 av 23 1. Kommunestyret vedtar endringer i driftsbudsjett og investeringsbudsjett 2016 i henhold til vedlagte oppsett. 2. Investeringsbudsjett 2017 justeres med de virkningene som reguleringen utløser 3. Kommunestyret bevilger kr 150 000 ekstra til dykkertjenesten for inneværende år. Bevilgningen gjør at brannkorpset kan etablere og gjennomføre en desentralisert dykkeropplæring her i Alta. Opplæringen er en forutsetning for å ha en godkjent faglig dykkertjeneste i Finnmark. Beløpet dekkes av bufferfondet og tas ut av økonomiplanen for 2017.
Side 8 av 23 Sak 69/16 Sakstittel: K 610 - NY BRANNSTASJON 1. Kommunestyret godkjenner planene for Altas nye brannstasjon iht. til skisseprosjektet m/tilhørende tegninger datert 20.05.2016 for en totalkostnad på kr. 108.750.000 inkl.mva. 2. Kommunestyret godkjenner tilleggsbevilgning for utbygging av Altas nye brannstasjon på kr. 18.750.000 inkl.mva. 3. Kommunestyret godkjenner årlige driftskostnader for ny brannstasjon på kr. 1.839.000 eks.mva og innarbeider dette i driftsbudsjettet fra år 2018. Innstillingen vedtatt enstemmig. 1. Kommunestyret godkjenner planene for Altas nye brannstasjon iht. til skisseprosjektet m/tilhørende tegninger datert 20.05.2016 for en totalkostnad på kr. 108.750.000 inkl.mva. 2. Kommunestyret godkjenner tilleggsbevilgning for utbygging av Altas nye brannstasjon på kr. 18.750.000 inkl.mva. 3. Kommunestyret godkjenner årlige driftskostnader for ny brannstasjon på kr. 1.839.000 eks.mva og innarbeider dette i driftsbudsjettet fra år 2018.
Side 9 av 23 Sak 70/16 Sakstittel: K465 - ALTA OMSORGSSENTER - SKISSEPROSJEKT Kommunestyret tar det fremlagte skisseprosjekt til orientering og vedtar oppstart av detaljplanlegging og bygging av Alta omsorgssenter innenfor en ramme på kr. 832 mill. inkl. mva. Godkjenningen av byggestart forutsetter at det gis et investeringstilskudd fra Husbanken på kr. 290 mill. Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret tar det fremlagte skisseprosjekt til orientering og vedtar oppstart av detaljplanlegging og bygging av Alta omsorgssenter innenfor en ramme på kr. 832 mill. inkl. mva. Godkjenningen av byggestart forutsetter at det gis et investeringstilskudd fra Husbanken på kr. 290 mill.
Side 10 av 23 Sak 71/16 Sakstittel: OPPRETTELSE AV NY FASTLEGEHJEMMEL Alta kommune etablerer en ny fastlegehjemmel. Hjemmelen lokaliseres til Sentrum legepraksis, og utlyses snarest. Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra administrasjonen: Kostnadene innarbeides i budsjettregulering 2/2016. Innstillingen med tillegg vedtatt enstemmig. Alta kommune etablerer en ny fastlegehjemmel. Hjemmelen lokaliseres til Sentrum legepraksis, og utlyses snarest. Kostnadene innarbeides i budsjettregulering 2/2016.
Side 11 av 23 Sak 72/16 Sakstittel: OPPRETTELSE AV NY TURNUSLEGESTILLING Alta kommune etablerer en fjerde turnuslegestilling. Stillingen tilstrebes besatt så snart som mulig. Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra administrasjonen: Kostnadene innarbeides i budsjettregulering 2/2016. Innstillingen med tillegg vedtatt enstemmig. Alta kommune etablerer en fjerde turnuslegestilling. Stillingen tilstrebes besatt så snart som mulig. Kostnadene innarbeides i budsjettregulering 2/2016.
Side 12 av 23 Sak 73/16 Sakstittel: HØRING - FORNYET KONSESJON FOR Å DRIVE OG INNEHA ALTA LUFTHAVN Alta lufthavn er svært viktig for et godt og stabilt flytilbud i Vest Finnmark, og Alta kommune er positive til fornyet konsesjon. Luftfartstilsynet må påse at neste konsesjonsbehandling for Alta Lufthavn har Områdeplan for Bukta industri- og kommunikasjonsområde som grunnlag. Alta kommune forutsetter at eventuelle fremtidige endringer av regelverk tilknyttet sikkerhetssoner ikke går utover eksisterende banelengde. Alta Lufthavn må kunne betjene fly av størrelse 737-800 i fremtiden, uten vektrestriksjoner. Åpningstider for lufthavnen må forholde seg til avtale mellom Helseforetakene og Lufttransport AS mht. gjeldene responstid for uttrykning med ambulansefly. Innstillingen vedtatt enstemmig. Alta lufthavn er svært viktig for et godt og stabilt flytilbud i Vest Finnmark, og Alta kommune er positive til fornyet konsesjon. Luftfartstilsynet må påse at neste konsesjonsbehandling for Alta Lufthavn har Områdeplan for Bukta industri- og kommunikasjonsområde som grunnlag. Alta kommune forutsetter at eventuelle fremtidige endringer av regelverk tilknyttet sikkerhetssoner ikke går utover eksisterende banelengde. Alta Lufthavn må kunne betjene fly av størrelse 737-800 i fremtiden, uten vektrestriksjoner.
Åpningstider for lufthavnen må forholde seg til avtale mellom Helseforetakene og Lufttransport AS mht. gjeldene responstid for uttrykning med ambulansefly. Side 13 av 23
Side 14 av 23 Sak 74/16 Sakstittel: SAMARBEIDSAVTALE HUSBANKEN 2016 Formannskapet vedtar at Alta kommune inngår ny programavtale med Husbanken for perioden 2016 2020. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem endelig avtale og signere denne. Innstillingen vedtatt enstemmig. Formannskapet vedtar at Alta kommune inngår ny programavtale med Husbanken for perioden 2016 2020. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem endelig avtale og signere denne.
Side 15 av 23 Sak 75/16 Sakstittel: NÆRINGSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2018 Kommunestyret vedtar næringspolitisk handlingsplan 2016 2018. Til gjennomføring av planen settes det årlig av 2,5 mill. kr av samlet ramme til næringsutvikling. Kommunestyret vedtar følgende endringer i vedtektene for: Kraftfondet; I henhold til vedtektens 1. justeres grunnkapitalen til 20 millioner kroner. Næringsfondet; Videreføres uendret. Egenkapitalfondet; I vedtektens 2 «Formål» tas begrepet «kompetansenæringer» inn som en del av målgruppen for egenkapitalfondet. Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v /Ole Steinar Østlyngen: Nytt kulepunkt under de viktigste sakene på side 4 må det også stå Anleggsnæringen Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret vedtar næringspolitisk handlingsplan 2016 2018. Til gjennomføring av planen settes det årlig av 2,5 mill. kr av samlet ramme til næringsutvikling. Kommunestyret vedtar følgende endringer i vedtektene for: Kraftfondet; I henhold til vedtektens 1. justeres grunnkapitalen til 20 millioner kroner.
Side 16 av 23 Næringsfondet; Videreføres uendret. Egenkapitalfondet; I vedtektens 2 «Formål» tas begrepet «kompetansenæringer» inn som en del av målgruppen for egenkapitalfondet. Nytt kulepunkt under de viktigste sakene på side 4 må det også stå Anleggsnæringen
Side 17 av 23 Sak 76/16 Sakstittel: OLJEMESSA I STAVANGER 2016 Alta kommune bevilger inntil kr 250.000.- kroner til deltakelse på ONS 2016. Kostnaden dekkes over kraftfondet. Følgende forslag fremmet: Omforent forslag: Alta kommune bevilger inntil kr 250.000.- kroner til deltakelse på ONS 2016. Kostnaden dekkes over kraftfondet. Innenfor rammen. Følgende politikere deltar: Monica Nielsen Otto Erik Aas, Hovedutvalg næring, drift og miljø Ole Steinar Østlyngen Odd Erling Mikalsen, Hovedutvalg for næring, drift og miljø Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. Alta kommune bevilger inntil kr 250.000.- kroner til deltakelse på ONS 2016. Kostnaden dekkes over kraftfondet. Innenfor rammen. Følgende politikere deltar: Monica Nielsen Otto Erik Aas, Hovedutvalg næring, drift og miljø Ole Steinar Østlyngen Odd Erling Mikalsen, Hovedutvalg for næring, drift og miljø
Side 18 av 23 Sak 77/16 Sakstittel: SAMARBEIDSAVTALE MED KUNNSKAPSPARKEN ORIGO Alta kommune inngår en strategisk samarbeidsavtale for 2016 og 2017 med Kunnskapsparken Origo AS Avtalens økonomiske ramme blir for 2016 kr 200.000 og for 2017 kr 300.000.- og kostnaden dekkes over kraftfondet. Avtalens hovedfokus skal for 2016 være industriell utvikling. Innstillingen vedtatt enstemmig. Alta kommune inngår en strategisk samarbeidsavtale for 2016 og 2017 med Kunnskapsparken Origo AS Avtalens økonomiske ramme blir for 2016 kr 200.000 og for 2017 kr 300.000.- og kostnaden dekkes over kraftfondet. Avtalens hovedfokus skal for 2016 være industriell utvikling.
Side 19 av 23 Sak 78/16 Sakstittel: VEST-FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS - NYE MEDLEMMER NY SELSKAPSAVTALE Kommunestyret gir sin tilslutning til at Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS kan utvide antall eierkommuner i selskapet. Kommunestyret godkjenner ny selskapsavtale av 20. april 2016 for Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS. Kommunestyret gir representantskapet fullmakt til å foreta nødvendig endring av selskapets navn. Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret gir sin tilslutning til at Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS kan utvide antall eierkommuner i selskapet. Kommunestyret godkjenner ny selskapsavtale av 20. april 2016 for Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS. Kommunestyret gir representantskapet fullmakt til å foreta nødvendig endring av selskapets navn.
Side 20 av 23 Sak 79/16 Sakstittel: KONTIGENTBIDRAG LAVINNTEKTSFAMILIER - RETNINGSLINJER Rådmannen ønsker å drøfte med Formannskapet hvordan denne ordningen i praksis skal gjennomføres, herunder fastsetting av økonomisk pott, retningslinjer og hvem som skal ha ansvaret for oppfølging/saksbehandling. Følgende forslag fremmet: Omforent forslag: Rådmannen utarbeider retningslinjer for praktisering av ordningen i løpet av høsten 2016. Ordningen iverksettes fra 1. januar 2017. Det søkes om eksterne midler fra Regjeringens fattigdomssatsing, som øremerkes denne tilskuddsordningen. Forslaget vedtatt enstemmig. Rådmannen utarbeider retningslinjer for praktisering av ordningen i løpet av høsten 2016. Ordningen iverksettes fra 1. januar 2017. Det søkes om eksterne midler fra Regjeringens fattigdomssatsing, som øremerkes denne tilskuddsordningen.
Side 21 av 23 Sak 80/16 Sakstittel: VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER FOR PERIODEN 01. JANUAR 2017-31. DESEMBER 2020 Kommunestyret vedtar valg av lagrettemedlemmer til Hålogaland lagmannsrett for perioden 01.01.17 31.12.20 i henhold til vedlagte liste. Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret vedtar valg av lagrettemedlemmer til Hålogaland lagmannsrett for perioden 01.01.17 31.12.20 i henhold til vedlagte liste.
Side 22 av 23 Sak 81/16 Sakstittel: VALG AV MEDDOMMERE TIL ALTA TINGRETT FOR PERIODEN 01.01.17-31.12.20 Kommunestyret vedtar valg av meddommere til Alta Tingrett for perioden 01.01.2017-31.12.2020 ihht vedlagte liste. Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret vedtar valg av meddommere til Alta Tingrett for perioden 01.01.2017-31.12.2020 ihht vedlagte liste.
Side 23 av 23 Sak 82/16 Sakstittel: VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE FOR PERIODEN 01.01.17-31.12.20 Kommunestyret vedtar valg av jordskiftemeddommere for perioden 01.01.2017-31.12.2020 ihht vedlagte liste. Følgende forslag fremmet: Forslag fra SP, Kyst, FrP, V og H: Kommunestyret vedtar valg av følgende jordskiftemeddommere for perioden 01.01.2017-31.12.2020: 1. Tor Arne Mannsverk, Tverrelvdalen 2. Willy Karlsen, Kviby 3. Liv Unni Opgård, Tverrelvdalen 4. Ingrid Steinsvik, Storelvdalen Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. Kommunestyret vedtar valg av følgende jordskiftemeddommere for perioden 01.01.2017-31.12.2020: 1. Tor Arne Mannsverk, Tverrelvdalen 2. Willy Karlsen, Kviby 3. Liv Unni Opgård, Tverrelvdalen 4. Ingrid Steinsvik, Storelvdalen