Vågsøy kommune Møteprotokoll Helse- og omsorgsutvalg Møtested: Vågsøy omsorgssenter, Gate 2 81 Møtedato: 02.02.2016 Tidspunkt: 13:00 16:45 Til behandling: Saksliste nr. 001/16-007/16 Medlemmer: H - Ørjan Kvalheim (Leder) V - Mona Alvestad (Nestleder) AP - Roger Bernt Silden (Medlem) FRP - Sølvi Karin Grov (Medlem) SP - Betty Lovise Hessevik (Medlem) TVLV - Sølvi Lofnes Bakke (Medlem) KRF - Ellen Synøve Prestvik (Medlem) Fra administrasjonen møtte: kommunalsjef Jeanette Jensen og tjenesteleder område Vågsøy, Anita Solberg. Repr. Prestvik tiltrådte møtet kl. 13.40 under orientering fra tjenesteleder Solberg. Av 7 medlemmer møtte: 7. Totalt frammøtte: 7. Måløy, 02.02.2016 Ørjan Kvalheim leder Helse- og omsorgsutvalget Irene Sivertsen konsulent
Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 001/16 Godkjenning av møteprotokoll 002/16 Vedtak av Folkehelseplan 2016-2020 003/16 Kommunedelplan for helse og omsorg i Vågsøy 2016-2028, planprogram til offentlig høring 004/16 Drøftingssak - Dagsenter for eldre på Skaretun og Bryggja 005/16 Drøftingssak - Kommunal fysioterapi og venteliste 006/16 Referatsaker 007/16 Drøftingssak - Overgrepsmottak Ekstrasak: HO-sak 007/16 «Drøftingssak Overgrepsmottak» ble satt opp som ekstrasak under møtet. Orientering: Kl. 13.30 14.20 Orientering og omvisning v/tjenesteleder område Vågsøy, Anita Solberg. Folkehelsekoordinator: Helse- og omsorgsutvalget ønsker at folkehelsekoordinator Birte Sandal stiller på et senere møte. Kommunalsjef Jensen vil ordne dette. Neste møte i Helse- og omsorgsutvalget: Neste møte vil avholdes på Skaretun omsorgssenter den 08.03.2016.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 001/16 Endelig vedtak i: Helse- og omsorgsutvalg Arkivsaknr.: 16/149 Saksansvarlig: Irene Sivertsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger. 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Merknad fra møteprotokoll 24.11.2015: Det ble under dette møtet utdelt skriv fra fysioterapeutene. Kommunalsjef Jensen vil gi en formell tilbakemelding til avsenderne. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. HS-001/16 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte 24.11.2015 ligger i Politikerportalen og på kommunens hjemmeside.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre 10.12.2015 101/15 Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 002/16 Kommunestyre 03.03.2016 Endeleg vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 14/74 Saksansvarleg: Birte Sandal Vedtak av Folkehelseplan 2016-2020 Rådmannen si innstilling Kommunedelplan for folkehelse 2016 2020 vert godkjent. 10.12.2015 Kommunestyre Møtebehandling: SP v/repr. Betty Hessevik fremmet forslag om at saken utsettes. Votering Det ble votert over utsettelsesforslaget fra SP v/repr. Betty Hessevik. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. K-101/15 Vedtak: Saken utsettes. 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. SP v/repr. Betty Hessevik ønsker en pedagog i prosjektgruppen. Kommunalsjef Jensen tar med seg innspillet videre. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-002/16 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til vedtak:
Kommunedelplan for folkehelse 2016 2020 vert godkjent. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om folkehelsearbeid St.meld. nr. 47 (2008-2009) «Samhandlingsreformen Rett behandling, på rett stad, til rett tid». St.meld. nr 34 (2012-2013) «Folkehelsemeldingen God helse, felles ansvar». St.meld. nr 19 (2012-2015) Folkehelsemeldingen meistring og muligheter». St.meld. nr 20 (2006-2007) «nasjonal strategi for å utjevne sosiale helseforskjeller». Rapport IS-2203 «samfunnsutvikling for god folkehelse rapport om status og råd for videreutvikling av folkehelsearbeidet i Norge». Regional plan for folkehelse Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2014-2017. Kommuneplan for Vågsøy kommune (2013-2025). Kommunedelplan for oppvekst (2012-2024). Kommunedelplan for helse- og omsorg (2012-2024). Kommunal plan for kulturbygg, idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv (2015-2018). Bakgrunn for saka Med bakgrunn i samhandlingsreforma og i folkehelselova, har Kommunestyret i Vågsøy kommune vedteke å utarbeide ei folkehelseplan. Målet er å skape bevisstheit om folkehelse både blant innbyggjarane og i alle tenesteområda i kommuna. Dette er med på å legge grunnlag for dialog og samarbeid rundt tiltak og samfunnsutvikling som bidreg til å fremje folkehelsa. Planprogram for kommunedelplan Folkehelse ligg til grunnlag for plana. Saksopplysningar / fakta I samsvar med plan- og bygningslova er det utarbeidd planprogram som grunnlag for planarbeidet med kommunedelplan for Folkehelse 2016-2020. Planprogrammet gir føringar for innhaldet i arbeidet med sjølve kommunedelplanen og har konkludert med at følgjande innsatsområde bør utgreiast i planprosessen: Tidleg innsats Kosthald Aktivitet Psykisk helse Fokus på barn og unge og eldre Aktuelle tema har vært diskutert på tenesteleiarsamlingar og møte med lag og organisasjonar. Det har vært fleire møter i folkehelserådet der plana og tiltak har vært diskutert. Plana er bygd opp med kartleggingar og statistikkar for Vågsøy kommune og Sogn og fjordane, visjonar og satsingsområde for folkehelse, der ein ser meir på anbefalingar og utfordringar og sterke sider i Vågsøy. Deretter er det satt opp målsettingar og strategiar. Det er også utarbeidd ei tiltaksplan som tar for seg aktuelle mål som er diskutert i plana, men også andre folkehelsetiltak som går ut over dei satsingsområda som er i plana. Økonomisk er mange av folkehelsetiltaka inne i eksisterande helsetilbod. Vurdering / konsekvensar
Alt som påvirkar helsa vår er folkehelse. Dette er forhold som vasskvalitet, miljø, trafikktryggleik, universell utforming, aktivitets-, kultur og helsetilbod, kvalitet og tilbod i skule og barnehage, kiosksal ved arrangement, integrering, mobbing, utjevning av sosiale helseforskjeller, mm. Det er eit veldig stort område, og det er difor valgt ut satsingsområder i plana for denne planperioden. Det vil likevel bli jobba med andre tiltak og anna folkehelsearbeid i denne perioden. Tiltaksplana synleggjer tiltak på fleire områder, både organisatoriske tiltak og andre folkehelsetiltak. For å få til dette er eit samarbeid på tvers av tenesteområder, nivå og samarbeid med frivillig sektor viktig. Store delar av arbeidet som er gjort i denne plana blir tatt med vidare i eit oversiktsdokument som skal ta for seg alt som kan påvirke helsa vår. Dette er eit dokument som vil være akutelt for alle tenesteområder å bidra i, og ut frå dette utarbeide tiltak på det som er Vågsøy kommune sine utfordringar. Utkast til kommunedelplan for folkehelse blei vedteken i Helse og omsorgsutvalet 31.08.2015 i sak 015/15, og i Kommunestyre 03.09.2015 i K-sak 052/15 å legge ut på høyring. Høyringsperioden var 25.09.2015 06.11.2015. I høyringsperioden kom der innspel frå Fylkesmannen, Seniorakademiet 55+ og tilbakemelding frå tenesteleiar på tenesteleiarsamling 02.10.2015. Fylkesmannen; - god inneiing, ryddig, lesarvennleg og godt strukturert plan. - Sakna konkrete tiltak som syner korleis kommunal administrasjon og kommunale tenester planlegg å drive folkehelsearbeid. - Vankeleg å finne samanheng mellom utfordringar og tiltak i forhold til fall i trivsel etter elevar byrjar på ungdomsskulen, målretta tiltak iforhold til utjamning av sosiale helseforskjellar, inkludering av innvandrarar og flyktningar. Seniorakademiet 55+: - Sakna fokus på kulturelle opplevingar både i forhold til fysisk og psykisk helse. Tenesteleiarsamling: - Statistikk frå «helse, miljø og livsstil» samsvarar ikkje med eigne elevundersøkingar. - ASK vert vidareført på dei fleste skulane - Saknar fokus på gode og velfungerande lokalsamfunn møteplassar. - Folkehelse skal være eit tema som vert inkludert i tenesteleiarsamlingane. - Gå foran med eit godt eksempel for eigne tilsette i forhold til trivselstiltak på jobb og aktivitetar - Meir fokus på arbeid/oppfølging av sjukmeldte (samabeid med NAV). Dette er tatt hensyn til i endeleg plana. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 179398 Folkehelseplan redigert etter høyringsperioden.docx 179402 Tiltaksplan folkehelseplan.docx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 U 05.03.2014 Fjordenes Tidende 3 U 05.03.2014 36 mottakere... Annonse - Kunngjering av offentleg ettersyn av planprogram og varsel om oppstart av arbeidet med Kommunedelplan for folkehelse 2014-2018 Kunngjering av offentleg ettersyn av planprogram og varsel om oppstart av arbeidet med Kommunedelplan for folkehelse 2014-18
5 I 10.04.2014 4 I 25.04.2014 Sogn og Fjordane fylkeskommune Plan og regionalavdelinga HLF Vågsøy v/leder Karine Smelror Arbeidsverkstadar - invitasjon - regionalplan for folkehelseplan Innspill til planprogram for folkehelse 10 U 25.09.2015 37 mottakere... Kunngjering av offentleg ettersyn av Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020 11 U 25.09.2015 Fjordenes Tidende Annonse - kunngjering av offentleg ettersyn av Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020 12 U 25.09.2015 Skavøypoll skule Kunngjering av Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020 13 I 13.11.2015 Laila Schult Innspill kommunedelplan for folkehelse
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 003/16 Formannskap 11.02.2016 Endelig vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 16/80 Saksansvarlig: Jeanette Jensen Kommunedelplan for helse og omsorg i Vågsøy 2016-2028, planprogram til offentlig høring Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar, i samsvar med plan og bygningsloven 4-1, å legge Planprogram for revisjon av Kommunedelplan for helse og omsorg i Vågsøy 2016-2028, datert 13.01.2016, ut til offentlig ettersyn. 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jensen orienterte. Tittelfeltet i kartoversikten «Kommunale boliger i Vågsøy» i saksutredningen må endres slik at «Bolig til flyktninger» og «Omsorgsbygning» blir riktig plassert. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-003/16 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til vedtak: Formannskapet vedtar, i samsvar med plan og bygningsloven 4-1, å legge Planprogram for revisjon av Kommunedelplan for helse og omsorg i Vågsøy 2016-2028, datert 13.01.2016, ut til offentlig ettersyn. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om folkehelse med tilhørende retningslinjer og rettledere Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. med tilhørende retningslinjer og rettledere Plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende retningslinjer og rettledere Gjeldende helse og omsorgsplan for Vågsøy 2012-2024 Bakgrunn for saken
I forbindelse med vedtak av budsjettet for 2015 ble det i sak 076/14 i kommunestyret den 11.12.2014 vedtatt å løyve kr. 0,2 mill. til planarbeid innenfor PRO. Intensjonen var å rullere Kommunedelplan for helse og omsorg. Planprogram for revisjon av arealdelen til kommuneplanen for Vågsøy 2016-2028, datert 04.11.2015 blir lagt fram for formannskapet for vedtak om offentlig ettersyn i tråd med pbl 4-1. Saksopplysninger / fakta Bakgrunnen for ønsket om rullering av Kommunedelplan for helse og omsorg var å gjøre en ny vurdering av om det er behov for å øke kapasiteten på institusjonsplasser. I tillegg til dette er boligkapittelet i planen er ikke tilfredsstillende med hensyn alle som har behov for bolig, spesielt med hensyn til at de er vedtatt å ta imot flyktninger. Dette kapittelet bør derfor revideres både med hensyn til å vurdere behovet for institusjonsplasser og vanskeligstilte på boligmarkedet. Det vil ellers bli en gjennomgang på hva som skal være hovedsatsingsområder og hva som er riktige strategier for å nå målene både på kort og lang sikt. Planprogrammet som er vedlagt har følgende hovedinnhold: forklaring på hva en kommunedelplan er evaluering av gjeldede plan planlagt organisering av planprosessen fremdriftsplan lokale, regionale og nasjonale rammebetingelser viktige føringer og utredninger i planarbeidet Det blir vist til vedlagt dokument for videre detaljer om innhold. Arbeidet i prosjektgruppen har startet opp og det er gjennomført flere møter i forbindelse med utarbeidelse av planprogrammet. Så langt i arbeidet har man kommet frem til følgende hovedinnsatsområder for målbildet. Gjennom den videre planprosessen vil vi arbeide videre med målbildet og komme frem til riktige strategier på innsatsområdene både på kort og lang sikt.
Det har også vert gjennomført møter med en referansegruppe for boliger. Første del av arbeidet har vert å skaffe seg en god oversikt over tilgjengelige boliger. Temakart for boliger er under utarbeidelse og vil bli videre bearbeidet. Arbeidet med å vurdere behovet for nye boliger er i gang.
Vurdering / konsekvenser Det er vektlagt å gjennomføre en planprosess med bred involvering av administrasjonen, politisk nivå og innbyggerne. Samtidig som planprogrammet blir lagt ut til offentlig ettersyn blir det, i samsvar med pbl 11-12, varslet oppstart av arbeidet med revidering av Kommunedelplan for helse og omsorg. Planprogrammet gir en god oversikt over rammebetingelser og hvordan planarbeidet skal organiseres. Arbeidet med målbildet har startet og vil bli videre bearbeidet gjennom planprosessen. Rådmannen tilrår at formannskapet legger planprogrammet ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: Dok.nr 182222 Tittel på vedlegg Planprogram helse og omsorgsplan2.docx
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 004/16 Endelig vedtak i: Helse- og omsorgsutvalg Arkivsaknr.: 16/147 Saksansvarlig: Jeanette Jensen Drøftingssak - Dagsenter for eldre på Skaretun og Bryggja 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Leder i Oppvekst- og kulturutvalget, Ørjan Kvalheim, las opp e-post fra TVLV v/repr. Einar O. Midtbø. Kommunalsjef Jensen og tjenesteleder Solberg orienterte. Innspill fra Helse- og omsorgsutvalget til Formannskapet: «Helse- og omsorgsutvalget stiller seg positive til forslaget, samtidig har utvalget mange saker vi ville prioritert, om vi hadde økonomi til det. Vi ber derfor formannskapet som finansutvalg ta stilling til saken.» Votering Ingen votering. HS-004/16 Vedtak: Ingen vedtak.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 005/16 Endelig vedtak i: Helse- og omsorgsutvalg Arkivsaknr.: 14/1122 Saksansvarlig: Jeanette Jensen Drøftingssak - Kommunal fysioterapi og venteliste 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jensen og leder, Ørjan Kvalheim orienterte. Kommunalsjef Jensen, leder Kvalheim og V v/repr. Alvestad vil avtale møte med tillitsvalgt hos fysioterapeutene innen neste møte i Helse- og omsorgsutvalget. Kommunalsjef Jensen vil orientere om statistikker og prioriteringer på neste møte 08.03.2016. Votering Ingen votering. HS-005/16 Vedtak: Ingen vedtak.
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 006/16 Endelig vedtak i: Helse- og omsorgsutvalg Referatsaker Arkivsaknr.: 16/148 Saksansvarlig: Irene Sivertsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger. 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte om de ulike referatsakene. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-006/16 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 16/267 I 08.01.2016 2 15/13862 I 03.12.2015 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Helse Førde HF Administrasjon Fagavdeling 3 15/14456 I 19.12.2015 Trygg24 4 15/13653 I 28.11.2015 Trygg24 5 15/14457 I 19.12.2015 Trygg24 6 15/13640 I 27.11.2015 Trygg24 Rapport etter tilsyn med krisesentertilbodet i kommunane - stikkprøvetilsyn Samhandlingsnytt for desember 2015 Skjenkekontroll - kontrollrapport 19.12.2015 12 skjenkekontroller utført 27.11.2015-28.11.2015 Salgskontroll - kontrollrapport 19.12.2015 7 Salgskontroller utført 27.11.2015
7 16/193 I 06.01.2016 Pensjonistforbundet Sogn og Fjordane Morgendagens aktivitetssentre - noe helt nytt
Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse- og omsorgsutvalg 02.02.2016 007/16 Endelig vedtak i: Helse- og omsorgsutvalg Arkivsaknr.: 09/1488 Saksansvarlig: Jeanette Jensen Drøftingssak - Overgrepsmottak 02.02.2016 Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte. Sak vil bli behandlet ved et senere møte. Votering Ingen votering. HS-007/16 Vedtak: Ingen vedtak.