Adresseliste Saksbehandler: Håvard Holder Telefon: 97432127 Seksjon: Fartøy- og deltakerseksjonen Vår referanse: 14/10564 Deres referanse: Vår dato: 03.09.2014 Deres dato: Att: HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ADGANG TIL Å DELTA I KYSTFARTØYGRUPPENS FISKE FOR 2015 1. Innledning Fiskeridirektoratet redegjør her for forslag til forskrift om adgang til å delta i kystfartøygruppens fiske for 2015 (deltakerforskriften). I utgangspunktet legges det opp til at gjeldende regler videreføres, men vi oppfordrer høringsinstansene om å vurdere regelen om fylkesbinding for konvensjonelle havfiskefartøy, jf punkt 2 under. For forslag til forskriftstekst og øvrige dokumenter til saken viser vi til våre internettsider. www.fiskeridir.no/fiske-og-fangst/hoeringer. 2. Fylkesbinding for konvensjonelle havfiskefartøy Fiskebåt anmoder i brev av 30. juli 2014 Nærings- og fiskeridepartementet om å åpne opp for at konvensjonelle havfiskefartøyer mellom Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal kan omsettes uavhengig av fylkesgrensene jf. gjeldende regel om fylkesbinding for fartøygruppen. I forslaget har vi tatt hensyn til dette brevet jf nedenfor. a) Den geografiske fordelingen av konvensjonelle havfiskefartøy. Innenfor gruppen fartøy som har deltakeradgang for konvensjonelle havfiskefartøy, jf deltakerforskriften 8 og 9, er det registrert 27 deltakeradganger. Av disse er 22 tilknyttet fartøy mens de resterende 5 er i utskiftning. Finnmark er registrert med en deltakeradgang, Møre og Romsdal er registrert med 15 deltakeradganger mens Sogn og Fjordane er registrert med 11 deltakeradganger. b) Regelen om fylkesbinding for konvensjonelle havfiskefartøy Fylkesbindingen innebærer at kjøper og selger av fartøyet må være ført i fiskermanntallet i samme fylke i minst 12 måneder forut for kjøpet. Det kan videre gjøres unntak fra dette kravet for kjøper som er ført i fiskermanntallet i løpet av de Postadresse: Postboks 185 - Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Strandgaten 229 Telefon: 03495 Telefaks: 55238090 Organisasjonsnr: 971 203 420 E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett: www.fiskeridir.no
siste tolv månedene, dersom han/hun har vært bosatt i fylket i minst 12 måneder. Dette følger av deltakerforskriften 45 annet ledd bokstav b. c) Situasjoner hvor fylkesbindingen ikke gjelder I henhold til samme bestemmelse vil fylkesbindingen ikke gjelde dersom kjøpet av fartøyet skjer i forbindelse med at kjøper skal nytte strukturkvoteordningen etter reglene i forskrift 4. mars 2005 nr.193 om strukturkvoteordning for havfiskeflåten. Fylkesbindingen gjelder heller ikke ved dødsfall jf deltakerforskriften 49. Videre kan det nå også dispenseres ved generasjonsskifte jf deltakerforskriften 45 tredje ledd bokstav c. d) Fiskebåt sitt forslag Forslaget fra Fiskebåt innebærer at fylkesbindingen heller ikke vil gjelde for kjøp av fartøy mellom fylkene Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane. Dette vil medføre at det kun vil være det ene fartøyet med deltakeradgang for konvensjonelle havfiskefartøy registrert i region Finnmark som vil være omfattet av fylkesbindingen. Dersom fylkesbindingen mellom Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane oppheves kan det stilles spørsmål ved om det er opportunt å beholde en regel som kun retter seg mot dette ene fartøyet med tilknytning til Finnmark. e) Høringsforslaget her Tre forskjellige alternativer trer frem som aktuelle i forbindelse med Fiskebåt sitt forslag: 1. Fylkesbindingen oppheves i sin helhet for gruppen av konvensjonelle havfiskefartøy 2. Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane slås sammen til ett område for denne gruppen 3. Det gjøres ingen endringer i gjeldende regelverk, noe som innebærer at regelen om fylkesbinding for konvensjonelle havfiskefartøy vil bestå På denne bakgrunn ber vi om at høringsinstansene uttaler seg om hvilket av disse alternativene de støtter. 3. Øvrige endringer Sammenlignet med deltakerforskriften 2014 har forslaget forøvrig kun i seg endringer som er en følge av at det er et nytt kalenderår som reguleres. Det er ikke meningen at disse endringene skal medføre realitetsendringer med tanke på posisjonen til å delta. De instrukser og retningslinjer som er utarbeidet av fiskerimyndighetene i henhold til tidligere års deltakerforskrift/forskrifter, vil gjelde også for deltakerforskriften for 2015. Etter mottakelsen av høringsuttalelsene vil 2
endelig forslag bli oversendt Fiskeri- og kystdepartementet som vil stå for fastsettelsen av forskriften. Kommentarer, endringsforslag, presiseringer o.l. til forslaget, sendes Fiskeridirektoratet innen 1. november 2014. Med hilsen Truls Konow seksjonssjef Håvard Holder seniorrådgiver 3
Mottakerliste: Akershus Fylkeskommune Schweigaardsgt. 4 0185 OSLO Aust Agder Fylkeskommune Ragnvald Blakstadv. 1 4809 ARENDAL Direktoratet for Naturforvaltning Tungasletta 2 7047 TRONDHEIM Eksportutvalget for fisk Strandveien 106 9006 TROMSØ Finnmark Fylkeskommune Henry Karlsens pl. 1 9800 VADSØ Fiskeri- og Havbruksnæringens Boks 5471 Majorstua 0305 OSLO Landsforening Havforskningsinstituttet Postboks 1870 Nordnes 5817 BERGEN Hordaland Fylkeskommune Postboks 7900 5020 BERGEN Møre og Romsdal Fylkeskommune Fylkeshuset, Jusundv. 9 6412 MOLDE Nordland Fylkeskommune Fylkeshuset, Prinsensgt 8048 BODØ 100 Nord-Trøndelag Fylkeskommune Fylkets hus, 7725 STEINKJER Seilmakergt. 2 Norges Fiskarkvinnelag Olav Tryggvasons 24 7011 TRONDHEIM Norges Fiskarlag Pirsenteret 7462 TRONDHEIM Norges Fiskerihøyskole Universitetet i Tromsø 9037 TROMSØ Norges Fritids- og småfiskerforbund Postkjærveien 1 4900 TVEDESTRAND Norges Kystfiskarlag 8380 RAMBERG Norges Naturnvernforbund Barentshavkontoret 8285 LEINES Rogaland Fylkeskommune Postboks 130 Sentrum 4001 STAVANGER Sametinget Kautokeinoveien 50 9730 KARASJOK Sogn og Fjordane Fylkeskommune Askedalen 2 6863 LEIKANGER Sør-Trøndelag Fylkeskommune Fylkeshuset 7004 TRONDHEIM Erling Skakkesgt 14 Telemark Fylkeskommune Fylkeshuset 3706 SKIEN Troms Fylkeskommune Strandveien 13 9007 TROMSØ Vest-Agder Fylkeskommune Fylkeshuset 4614 KRISTIANSAND Tordenskjoldsgt 65 Vestfold Fylkeskommune Svend Foyensgt 9 3126 TØNSBERG Østfold Fylkeskommune Oscar Petersonsvei 39 1706 SARPSBORG Nofima Postboks 6122 9291 TROMSØ WWW Verdens Naturfond Kristian Augusts gt 7A 0164 OSLO Norges Råfisklag Postboks 6162 9291 TROMSØ Fiskekjøpernes Forening Strandvegen 106 9006 TROMSØ Fiskeridirektoratets regionkontor Kopi til: Nærings- og fiskeridepartementet Postboks 8090 Dep 0032 OSLO 4
5