Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS info@autorent.no Vår saksbehandler: Vår dato: Vår ref:(bes oppgitt ved svar) Solvår Reiten 12.01.2016 2015/00261-57 a.552.0 79 02 43 55 Deres dato: Deres ref: Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS Bilvaskehallen - Tilbakemelding etter kontroll, inspeksjonsrapport Kontrollnummer: 2015.003.I.SMS Til stede ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Doreen Lampe, daglig leder Frank-Johnny Olsen Fra Sysselmannen: Solvår Reiten, rådgiver forurensning Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon den 6. oktober 2015 av Arctic Autorent AS vedr. bilvaskehallen. Rapporten er å anse som endelig dersom det ikke meldes om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Inspeksjonen avdekket 1 avvik. Det er gitt 2 anmerkninger. Avvik: 1. Virksomhetens dokumentasjon/beskrivelse av hvordan substitusjonsplikten er oppfylt må forbedres. Anmerkninger: 1. Dokumentasjonen som sikrer tilfredsstillende håndtering av alle kjemikaliene bør forbedres. 2. Virksomhetens oversikt/dokumentasjon over egne utslipp bør forbedres. Avviket og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. april 2016 som dokumenterer at avviket er rettet opp. Vi ber også om tilbakemelding på anmerkningene. Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post og internett: Postboks 633 79 02 43 00 79 02 11 66 firmapost@sysselmannen.no 9171 LONGYEARBYEN www.sysselmannen.no
Side 2 av 6 Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Knut Fossum (e.f.) miljøvernsjef Solvår Reiten rådgiver forurensning Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskreven signatur
Side 3 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS Organisasjonsnr.: 985 455 988 Eies av: 985 438 854 Bransjenr. (NACE-kode): 77.110 - Utleie og leasing av biler og andre lette motorvogner Kontrollert enhet Navn: Arctic Autorent AS - bilvaskehallen Anleggsnr.: 2111.0024.01 E-postadresse: info@autorent.no Tlf.: 917 02 258 Anleggsaktivitet: Landbasert Annen aktivitet Kontrollklasse: 3 Tillatelse gitt: - Sist endret: - 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av svalbardmiljøloven, produktkontrolloven, forskrift om miljøgifter på Svalbard samt tillatelse av 30.06.2009 overholdes. I brev fra Miljødirektoratet av 20. februar 2015 er 3 og 3a i produktkontrolloven om hhv. aktsomhets- og substitusjonsplikt delegert fra Miljødirektoratet til Sysselmannen for perioden 20. februar 2015 til og med november 2015. Inspeksjonstema: Kjemikaliehåndtering, inkludert aktsomhets- og substitusjonsplikten Lagring, håndtering og levering av avfall Utslipp Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble påpekt under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Virksomheten må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. april 2016 som dokumenterer at avviket er rettet opp. Vi ber også om tilbakemelding på anmerkningene.
Side 4 av 6 4. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Sysselmannens postjournal (jf. offentleglova). 5. Avvik Avvik 1 Virksomhetens dokumentasjon/beskrivelse av hvordan substitusjonsplikten er oppfylt må forbedres. Avvik fra: Produktkontrolloven 3a, om substitusjonsplikt Svalbardmiljøloven 10, om miljømessige teknikker og innsatsfaktorer Tillatelse av 30.06.2009 Kommentarer: Alle som bruker produkter med stoffer som kan være en risiko for helse og miljø, har plikt til å vurdere om de kan bruke mindre farlige alternativer (substitusjonsplikten i produktkontrolloven). Valg av produkt skal begrunnes. I svalbardmiljølovens 10, annet ledd, er også kravet om substitusjon nevnt, i tillegg til bruk av beste tilgjengelige teknikker ( 10, første ledd). Dette kravet er også nedfelt i et av vilkårene i tillatelsen av 30.06.2009: «Bilpleiemidlene (vaskemidler, avfettingsmidler osv.) som benyttes i vaskehallen skal være miljømerkede, eventuelt oppfylle krav til å bli miljømerket.» Dere bruker stort sett miljø-/svanemerkede produkter. Men f.eks. Turtle Micro Power (mikroemulsjon for rengjøring/avfetting av biler i vaskehall) er ikke miljømerket. Dette produktet kan føre til uønskede utslipp av miljøgifter: her etoksylerte forbindelser. En del slike stoffer er forbudt: http://www.erdetfarlig.no/no/farlige-stoffer/?36&pageid=36#36 Dere må derfor vurdere alternative produkter iht. substitusjonsplikten og kravet i tillatelsen. Det er et krav i tillatelsen at de produktene dere bruker skal være miljømerkede. Dere må derfor gi tilbakemelding på hvordan dere sørger for å oppfylle dette vilkåret. Vi ber om tilbakemelding på hvordan dere følger opp kravet. 6. Anmerkninger Anmerkning 1 Dokumentasjonen som sikrer tilfredsstillende håndtering av alle kjemikaliene bør forbedres. Kommentarer: Vi gjør oppmerksom på at iht. aktsomhetsplikten ( 3 i produktkontrolloven), skal dere håndtere produkter/kjemikalier riktig slik at disse ikke skader helse eller miljø. Informasjon om produktene
Side 5 av 6 finnes på sikkerhetsdatabladene: Sikkerhetsdatablader er et standardisert dokument som skal gi informasjon om kjemikaliers helsemiljø, brann- og eksplosjonsfarlige egenskaper. De gir også anvisninger om hvilke forholdsregler som bør tas ved bruk, bl.a. for å sikre trygg håndtering, lagring og avhending av kjemikaliene samt tiltak ved utilsiktet utslipp. For å sikre at oppdatert informasjon om produktene til enhver tid er tilgjengelig, bør ikke sikkerhetsdatabladene være eldre enn 2-3 år. Enkelte av sikkerhetsdatabladene som dere har er eldre enn 2-3 år. Dere bør derfor skaffe oppdaterte sikkerhetsdatablad slik at dere har den nyeste informasjonen tilgjengelig. Anmerkning 2 Virksomhetens oversikt/dokumentasjon over egne utslipp bør forbedres. Kommentarer: Iht. tillatelsen er det et krav om at dere må dokumentere deres utslipp mht. oljeinnhold: Oljeholdig avløpsvann skal ikke overstige 50 mg/l, noe som samsvarer med krav i forurensningsforskriftens kapittel 15. Imidlertid et det to forhold som må nevnes: 1) Det finnes ikke kompetanse/akkrediterte firma i Longyearbyen som kan ta prøver og verifisere innhold av oljeholdige forbindelser i utslippet. Derfor velger vi i denne omgang å registrere dette som en anmerkning: Ved framtidige tilsyn vil vi vurdere å registrere dette som et avvik (brudd på lov/forskrift eller tillatelse) dersom dere ikke følger opp. 2) Dersom miljømerkede produkter velges (jf. kravet i tillatelsen), vil mest sannsynlig grenseverdien på 50 mg/l overholdes, jf. uttalelser fra Miljødirektoratet I tillegg kan kjemikaliene dere bruker også inneholde andre kjemiske forbindelser som er uheldige for miljøet, jf. avvik 1: F.eks. nonylfenol, oktylfenol og etoksilatene av disse: http://www.miljostatus.no/tema/kjemikalier/noen-farlige-kjemikalier/nonyl-og-oktylfenoler/ Dere bør derfor se nærmere på deres utslipp: For det første bør dere forsikre dere om at dere kun bruker miljømerkede produkter iht. krav, jf. avvik 1. Ved bruk av miljømerkede produkter skal dere også overholde krav mht. utslipp av oljeholdige forbindelser samt at dere forsikrer dere om at dere ikke forårsaker utslipp av andre uønskede forbindelser, f.eks. nonylfenol, oktylfenol og etoksilatene av disse. For å dokumentere at dere overholder kravene, jf. tillatelsen, bør det tas prøver av avløpsvannet ut fra oljeutskilleren. Avløpsvannet skal analyseres for relevante forbindelser. Prøvetakingen skal være representativ, og prøvetaking og analyse skal gjøres av akkreditert firma.
Side 6 av 6 7. Andre forhold Om virksomheten og tilsynet Vaskehallen er nylig tatt over av Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS (tidligere eier: Svalbard Motor). Arctic Autorent Svalbard Bilutleie AS overtar eksisterende tillatelse, jf. vårt brev av 16.12.2015 hvor vi presiserer dette (saksnr. 2009/00479-5). I tillegg til avviket og anmerkningene nevnt ovenfor, vil vi nevne følgende: Dere er ansvarlig for jevnlig tømming av ev. olje fra oljeutskiller og sand i sandfang. Dere tømte oljeutskiller og sandfang sommeren 2015. Det var svært lite olje i utskilleren, og det som ble tatt opp var derfor sand. Dere har nå lagret sanden i IBC-konteinere. Sanden fra sandfanget er avfall og må derfor leveres på et godkjent avfallsmottak. Sand fra sandfang regnes som farlig avfall dersom annet ikke er dokumentert. Uansett skal dere dokumentere hva avfallet inneholder ved levering til et avfallsmottak. Dere må derfor dokumentere hva sanden inneholder av tungmetaller og andre organiske forbindelser, f.eks. PAH og oljeforbindelser. Prøver til analyse skal være representative. Prøveuttak og analyser skal gjennomføres iht. standarder (f.eks. Norsk Standard) av akkreditert firma. Dere nevnte under tilsynet at det er dyrt å levere lettere forurenset masse for deponering til avfallsanlegget i Longyearbyen. Vi har informert avfallsanlegget om dette, og vil følge opp. Det er imidlertid bedriften som er ansvarlig for korrekt sluttdisponering/deponering av avfallet. Anbefalte nettsteder for å skaffe informasjon om miljøgifter/kjemikalier: erdetfarlig.no miljostatus.no/prioritetslisten Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: - Lov av 15. juni 2001 nr. 79 om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven) - Forskrift av 24. juni 2002 nr. 724 om miljøgifter, avfall og gebyrer for avløp og avfall på Svalbard (forskrift om miljøgifter på Svalbard). - Lov av 11. juni 1976 nr. 79 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) - Tillatelsen av 30. juni 2009 for vaskehall - Delegering av myndighet: I brev fra Miljødirektoratet av 20. februar 2015 er 3 og 3a i produktkontrolloven om hhv. aktsomhets- og substitusjonsplikt delegert fra Miljødirektoratet til Sysselmannen for perioden 20. februar 2015 til og med november 2015