SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 03.09.2015 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kari Martine Ask Nestleder Hellik Kolbjørnsrud Medlem Runolv Stegane Medlem Jan Midtskogen Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Torstein Aasen Medlem Sissel J Hoffart Eidal Andre: Rådmann Jens Sveaass UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 8.09.2015 Jens Sveaass Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Merknader til innkalling: Det var ingen merknader til innkallingen Merknader til saksliste: Følgende merknader til sakslisten fremkom. Det var sendt ut en tilleggssak vedr ekstrabevilgning til taket på Nerstad, denne ble lagt til sakslisten slik den var nummerert ved utsending (FS 15/57). Rådmannen påpekte at det i sak 15/51 var slik at behandlingen i Hovedutvalget ikke var kommet med i «kjøring til Formannskapssaker», og at det derfor var mangelfull beskrivelse av «Tidligere behandling» og manglende «Hovedutvalgets forslag til vedtak» i formannskapets papirer. Riktig forslag til vedtak ble tatt frem til Formannskapets behandling i møtet. Rådmannen kunngjorde at han ønsket å ta opp med formannskapet spørsmål knytte til kommunal epost til politikere, og mulighet til å ha epostadresse «navn.etternavn@sigdal.kommune.no» for folkevalgte. Formannskapet valgte enstemmig å ta rådmannens spørsmål opp som egen sak, og gi den et eget saksnummer (FS 15/58). Behandling og vedtak i saken er protokollert i henhold til dette. Rådmannen fremmet spørsmål på vegne av arbeidsgruppe for kommuneplan, om muligheten for å kalle inn til et ekstra formannskapsmøte for nærmere redegjørelse og avklaringer knyttet til arbeidsgruppens videre behandling av kommuneplanens arealdel, med synliggjøring av implikasjoner og konsekvenser med utgangspunkt i behandling av prinsippvedtak og føringer i formannskapsmøtet 24.06.15. Formannskapet ba rådmannen kalle inn til formannskapsmøte den 17.09.15 kl 12.00 med tilhørende saksgrunnlag og innhold for nærmere drøftinger av videre arbeid med kommuneplanens arealdel. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/46 15/762 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 04.06.2015 15/47 15/758 REGNSKAP - 2015 15/48 15/15 BUDSJETTJUSTERING. FYLKESMANNENS SKJØNNSMIDLER 2015. 15/49 15/293 2
EIENDOMSSKATT - FRITAK FOR EIENDOMMER ETTER EIENDOMSSKATTELOVEN 7 15/50 13/1155 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL FOR SIGDAL KOMMUNE 2015-2030 15/51 14/816 GODKJENNING AV NERSTAD BARNEHAGE- UTVIDELSE AV BARNEGRUPPER 15/52 15/321 BUDSJETTJUSTERING PLANOMRÅDE 3 OPPVEKST OG KULTUR 2015 15/53 14/1218 HØRINGSUTTALELSE - SAMMENSLÅING AV KONGSBERG TINGRETT OG EIKER, MODUM OG SIGDAL TINGRETT 15/54 15/447 FINANSIERING AV OPPARBEIDELSE AV KOMMUNAL INFRASTRUKTUR 15/55 15/759 HØRING: FORSLAG TIL ENDRING I SKATTELEGGING AV VERK OG BRUK. 15/56 15/88 MELDINGER 15/57 15/179 PROSJEKT 950021: NERSTAD SKOLE/SAMFUNNSHUS REHABILITERING TAK 15/58 15/822 KOMMUNAL EPOSTADRESSE TIL POLITIKERNE - RETNINGSLINJER IFM AVSLUTTET ARBEIDSFORHOLD VEDR EPOST, TELEFON MV. 3
SIGDAL KOMMUNE FS-46/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 24.06.2015 Protokoll fra møte 24.06.2015 godkjennes. Formannskapets vedtak: Protokoll fra møte 24.06.2015 godkjennes. FS-47/15 REGNSKAP - 2015 Regnskapsrapporten tas til orientering. Formannskapets forslagt til vedtak: Regnskapsrapporten tas til orientering. FS-48/15 BUDSJETTJUSTERING. FYLKESMANNENS SKJØNNSMIDLER 2015. Som følge av fylkesmannens ekstratildeling av skjønnsmidler 2015 reduseres budsjettert skatteinngang med kr 1.000.000,-. Ordinært rammetilskudd justeres tilsvarende opp med 1 million kroner. Budsjettert totalramme holdes uendret. Som følge av fylkesmannens ekstratildeling av skjønnsmidler 2015 reduseres budsjettert skatteinngang med kr 1.000.000,-. Ordinært rammetilskudd justeres tilsvarende opp med 1 million kroner. Budsjettert totalramme holdes uendret.
FS-49/15 EIENDOMSSKATT - FRITAK FOR EIENDOMMER ETTER EIENDOMSSKATTELOVEN 7 Kommunestyret stadfester med hjemmel i eiendomsskattelovens 2, 3a og 4 tidligere vedtak om innføring av eiendomsskatt på verker og bruk (K-sak 18/14), samt for all øvrig eiendom i kommunen (K-sak 40/14). Kommunestyret stadfester videre med hjemmel i eiendomsskattelovens 8 A-3 eiendomsskattevedtekter for kommunens sakkyndige nemd endret ved at verdisetting av boliger ved bruk av formuesgrunnlag ( 8 C-1) tas ut av vedtektene slik at alle skattepliktige eiendommer besiktiges og takseres. Kommunestyret vedtar videre med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 c at nybygde boliger, kårboliger og våningshus i landbruket skal gis fritak for eiendomsskatt i 10 år, regnet fra det år hvor ferdigattest utstedes. Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a og b, at følgende tabulerte eiendommer fritas for eiendomsskatt i 2016: Bygg Gnr Bnr Klubbhus Eggedal 143 221 Fritak vedtatt Grendehuset Frydheim 94 35 Fritak vedtatt Eidal skole 87 9 og10 Fritak vedtatt Røde kors klubbhus 99 8 Fritak vedtatt Røde kors hytta Djupsjøen 131 70 Fritak vedtatt Røde kors hytta Haglebu 167 301 Fritak vedtatt Greenskogen skole 61 8 Fritak vedtatt Stjernen skytterlag Klubbhus 123 1 Fritak vedtatt Sigdal skytterlag Klubbhus 89 6 f 1 Fritak vedtatt NMK Modum og Sigdal Klubbhus 87 7f3 Fritak vedtatt Leikvang AL 125 35 Fritak vedtatt Hertåtangen leirduebane 93 1 f 2 Fritak vedtatt Tveitensamlingene 143 24 Fritak vedtatt Turistinformasjon 143 40 Fritak vedtatt Chr. Skredsvig hjem Hagan 146 78/79 Fritak vedtatt Th. Kittelsens Hjem, Lauvlia 103 4 Fritak vedtatt Sigdal Museum 66 3 Fritak vedtatt Folkemusikksenteret 66 3 Fritak vedtatt Sigdalshallen 23 19 Fritak vedtatt GarasjeIager Frydheim 94 2 Fritak vedtatt 5
Formannskapet ba om å få en kort status på arbeidet i nemda, og arbeidet med taksering. Rådmannen inviterer ekstern rådgiver som er engasjert i arbeidet til å orientere om status og fremdrift, samt svare på mer generelle spørsmål knyttet til innføring av eiendomsskatt. Votering Ordfører valgte å gjennomføre votering, punkt for punkt fra forslag til vedtak (fire punkter) 1. kulepunkt vedtatt mot en stemme 2. kulepunkt, enstemmig vedtatt 3. kulepunkt, enstemmig vedtatt 4. kulepunkt, enstemmig vedtatt. Kommunestyret stadfester med hjemmel i eiendomsskattelovens 2, 3a og 4 tidligere vedtak om innføring av eiendomsskatt på verker og bruk (K-sak 18/14), samt for all øvrig eiendom i kommunen (K-sak 40/14). Kommunestyret stadfester videre med hjemmel i eiendomsskattelovens 8 A-3 eiendomsskattevedtekter for kommunens sakkyndige nemd endret ved at verdisetting av boliger ved bruk av formuesgrunnlag ( 8 C-1) tas ut av vedtektene slik at alle skattepliktige eiendommer besiktiges og takseres. Kommunestyret vedtar videre med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 c at nybygde boliger, kårboliger og våningshus i landbruket skal gis fritak for eiendomsskatt i 10 år, regnet fra det år hvor ferdigattest utstedes. Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a og b, at følgende tabulerte eiendommer fritas for eiendomsskatt i 2016: Bygg Gnr Bnr Klubbhus Eggedal 143 221 Fritak vedtatt Grendehuset Frydheim 94 35 Fritak vedtatt Eidal skole 87 9 og10 Fritak vedtatt Røde kors klubbhus 99 8 Fritak vedtatt Røde kors hytta Djupsjøen 131 70 Fritak vedtatt Røde kors hytta Haglebu 167 301 Fritak vedtatt Greenskogen skole 61 8 Fritak vedtatt Stjernen skytterlag Klubbhus 123 1 Fritak vedtatt Sigdal skytterlag Klubbhus 89 6 f 1 Fritak vedtatt NMK Modum og Sigdal Klubbhus 87 7f3 Fritak vedtatt Leikvang AL 125 35 Fritak vedtatt Hertåtangen leirduebane 93 1 f 2 Fritak vedtatt Tveitensamlingene 143 24 Fritak vedtatt Turistinformasjon 143 40 Fritak vedtatt Chr. Skredsvig hjem Hagan 146 78/79 Fritak vedtatt 6
Th. Kittelsens Hjem, Lauvlia 103 4 Fritak vedtatt Sigdal Museum 66 3 Fritak vedtatt Folkemusikksenteret 66 3 Fritak vedtatt Sigdalshallen 23 19 Fritak vedtatt GarasjeIager Frydheim 94 2 Fritak vedtatt FS-50/15 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL FOR SIGDAL KOMMUNE 2015-2030 Forslag til «Kommuneplanens samfunnsdel for Sigdal kommune 2015-2030» vedtas og sendes på offentlig høring i tråd med tidsplan og videre behandling som beskrevet i saken. Det ble vist til høringsutkastets kap. 5 «Strategier for utvikling» (s.9) tredje avsnitt. Formannskapet fremmet følgende fellesforslag; Som tillegg til teksten i kap.5, tredje avsnitt gjøres følgende tillegg; «Eventuell infrastruktur over tregrense, behandles særskilt etter søknad.» Votering Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslaget, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Forslag til «Kommuneplanens samfunnsdel for Sigdal kommune 2015-2030» vedtas og sendes på offentlig høring i tråd med tidsplan og videre behandling som beskrevet i saken. Som tillegg til teksten i kap.5, tredje avsnitt gjøres følgende tillegg; «Eventuell infrastruktur over tregrense, behandles særskilt etter søknad.» FS-51/15 GODKJENNING AV NERSTAD BARNEHAGE- UTVIDELSE AV BARNEGRUPPER Hovedutvalgets forslag til vedtak: Nerstad barnehage, avdeling Hjørnetanna gis godkjenning for 28 plasser. Maks antall på barna, hvis alle barna er under 3 år settes til 14 barn. Nerstad barnehage godkjennes for totalt 64 plasser. Med henvisning til barnehageplan for perioden 2014/2019, vedtatt i Kommunestyre 20. februar 2014, gis det tilskudd til de nye barnehageplassene. 7
Det var feil i sakspapirer, hvor hovedutvalgets forslag skulle ligge. Riktig behandling og vedtak fra Hovedutvalg ble fremlagt i møtet innen behandling av saken. Dette rettes opp for videre kjøring til kommunestyret, og i protokollering av formannskapets behandling. Votering Hovedutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Nerstad barnehage, avdeling Hjørnetanna gis godkjenning for 28 plasser. Maks antall på barna, hvis alle barna er under 3 år settes til 14 barn. Nerstad barnehage godkjennes for totalt 64 plasser. Med henvisning til barnehageplan for perioden 2014/2019, vedtatt i Kommunestyre 20. februar 2014, gis det tilskudd til de nye barnehageplassene. FS-52/15 BUDSJETTJUSTERING PLANOMRÅDE 3 OPPVEKST OG KULTUR 2015 Hovedutvalget forslag til vedtak: Gjenstående midler på kr 15 269,- fra prosjekt 920050 Innbruddsalarm Eggedal Skole omdisponeres slik at Eggedal skole kan gå til innkjøp av to radiatorer. Mellomlegget tas over eget driftsbudsjett. Gjenstående midler på kr 15 269,- fra prosjekt 920050 Innbruddsalarm Eggedal Skole omdisponeres slik at Eggedal skole kan gå til innkjøp av to radiatorer. Mellomlegget tas over eget driftsbudsjett. FS-53/15 HØRINGSUTTALELSE - SAMMENSLÅING AV KONGSBERG TINGRETT OG EIKER, MODUM OG SIGDAL TINGRETT Formannskapet sender, innen høringsfrist 05.09.15, følgende uttalelse på vegne av Sigdal Kommune: 8
Sigdal kommune aksepterer sammenslåing av Eiker, Modum og Sigdal tingrett og Kongsberg tingrett under den forutsetning at tingretten fortsatt ledes fra Hokksund som den største og faglig tyngste avdelingen i den sammenslåtte tingretten. Vestre Buskerud tingrett er akseptabelt navn for den sammenslåtte tingretten. Formannskapets vedtak: Formannskapet sender, innen høringsfrist 05.09.15, følgende uttalelse på vegne av Sigdal Kommune: Sigdal kommune aksepterer sammenslåing av Eiker, Modum og Sigdal tingrett og Kongsberg tingrett under den forutsetning at tingretten fortsatt ledes fra Hokksund som den største og faglig tyngste avdelingen i den sammenslåtte tingretten. Vestre Buskerud tingrett er akseptabelt navn for den sammenslåtte tingretten. FS-54/15 FINANSIERING AV OPPARBEIDELSE AV KOMMUNAL INFRASTRUKTUR Sigdal kommune finansierer opparbeidelse av nødvendig infrastruktur frem til 5 boligtomter på Nerstad gjennom låneopptak. Kostnadsramme er kr. 650 000,- Sigdal kommune finansierer opparbeidelse av nødvendig infrastruktur frem til 5 boligtomter på Nerstad gjennom låneopptak. Kostnadsramme er kr. 650 000,- FS-55/15 HØRING: FORSLAG TIL ENDRING I SKATTELEGGING AV VERK OG BRUK. Høringsuttalelse, som fremgår avslutningsvis i denne saken, vedtas og sendes departementet innen fristen. 9
Høringsuttalelse, som fremgår avslutningsvis i denne saken, vedtas og sendes departementet innen fristen. FS-56/15 MELDINGER Meldingene tas til orientering. Formannskapets vedtak: Meldingene tas til orientering. FS-57/15 PROSJEKT 950021: NERSTAD SKOLE/SAMFUNNSHUS REHABILITERING TAK Det gis en tilleggsbevilgning på inntil kr. 1,2 millioner for å gjennomføre prosjekt 950021, Nerstad skole/samfunnshus rehabilitering tak. Bevilgningen dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Det gis en tilleggsbevilgning på inntil kr. 1,2 millioner for å gjennomføre prosjekt 950021, Nerstad skole/samfunnshus rehabilitering tak. Bevilgningen dekkes ved bruk av disposisjonsfond. FS-58/15 KOMMUNAL EPOSTADRESSE TIL POLITIKERNE - RETNINGSLINJER IFM AVSLUTTET ARBEIDSFORHOLD VEDR EPOST, TELEFON MV. 10
Behandling Rådmannen varslet ifm merknader til sakslisten at han ønsket å ta opp et spørsmål med formannskapet vedr en anmodning til administrasjonen om at folkevalgte skulle kunne ha tilbud om kommunal epostadresser. I denne sammenheng ble det fra Bård Sverre Fossen (H) fremmet forslag om å ta spørsmålet opp som egen sak og gi det eget saksnummer. Forslaget ble enstemmig vedtatt, og saken ble gitt saksnummer FS15/58. Bakgrunn Bakgrunn for spørsmålet er at tidligere ansatt i kommunen har beholdt epostadresse på formen «navn.etternavn@sigdal.kommune.no». Vedkommende anmodet om dette for å skjøtte oppgaver som valgt styremedlem i to av kommunens selskaper. Rådmannen etterkom anmodningen. Det har vært reaksjoner på rådmannens praktisering av dette, og rådmannen ønsket derfor å drøfte med formannskapet hvorvidt kommunen skal, eventuelt ønsker i fremtiden, å etablere epostadresse som tilbud til folkevalgte som ber om dette. Formannskapet drøftet spørsmålet om kommunale epostadresser, men det ble ikke gitt noen bestilling til administrasjonen om å gå videre med å etablere dette. Bård Sverre Fossen (H) fremmet videre følgende uttalelse med tilhørende forslag til votering: For å sikre klare linjer og adskillelse mellom det administrative og det politiske arbeid er det viktig at det er rutiner og regler for å unngå enhver misforståelse. Når en ansatt slutter i sin stilling i kommunen, skal alle effekter som telefon, mailadresse, kodeord, og andre ting som har fulgt stillingen tilbakeleveres arbeidsgiver og ikke kunne benyttes videre. Dersom vedkommende fortsatt utfører oppdrag (for eksempel styreverv, konsulentoppdrag el.) for arbeidsgiver skal eventuelle utgifter i forbindelse med arbeidet inngå i arbeidsgivers normale rutiner for utgiftsdekning via egen faktura og eventuell benyttelse av «reiseregningsskjema». Følgende forslag fremsettes for votering: Når en ansatt slutter i sin stilling i kommunen, skal alle effekter som telefon, mail-adresse, kodeord og andre ting som har fulgt stillingen tilbakeleveres arbeidgiver og ikke kunne benyttes videre. Votering B.S. Fossens (H) forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Når en ansatt slutter i sin stilling i kommunen, skal alle effekter som telefon, mailadresse, kodeord og andre ting som har fulgt stillingen tilbakeleveres arbeidgiver og ikke kunne benyttes videre. 11