TYNSET KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 13.12.2012 Tid: Kl.09.00 Kl. 11.00 12.00 Ordførerens julekaffe Kl. 12.30 Vedtaksmøte fortsetter Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Rønnaug Åkerman Sandmæl Anne Lise Røstad Fossum Rune Storli Ragnar Talsnes Terje Hylen Kjetil Olsen Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Georg Aunøien Arne Eggen Margit Wang Forfall: Inger Lise Stubsjøen Martinsen Kaja Haugseth Merknad: Varamedlemmer: Grethe Kristin Graven Lisbeth Skiphamn Holten Andre: Rådmann Arild Einar Trøen TYNSET, den 13.12.2012 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 14
BEHANDLEDE SAKER Kommunestyret vedtok å behandle sak 101/12 Virksomhetsplan 2013 2016 som sak 2 i møtet. Saksnr. 96/12 101/12 97/12 98/12 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 27.11.2012. VIRKSOMHETSPLAN 2013-2016 2.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN AUMA FJELLBRUDD PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING 2013 99/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 REVISJONSTJENESTER FOR TYNSET KOMMUNE 100/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 SEKRETARIATTJENESTER FOR TYNSET KONTROLLUTVALG TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 14
96/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 27.11.2012. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 27.11.2012. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 27.11.2012. 101/12 VIRKSOMHETSPLAN 2013-2016 Formannskapets innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2013-2016 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2013 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 51 494 000. Serielån med nedbetaling over 29 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann, avløp og renovasjon vedtas i henhold til spesifikasjon på side 135-136 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 131 139. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2013 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 14
3.2. Eiendomsskatt 2013 3.2.1. For eiendomsskatteåret 2013skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav a 3.2.2. I medhold av eigedomsskattelova fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 5 og 7 jf. egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. Behandling: Forslag fra Tynset SV v/ordfører Bersvend Salbu: Som formannskapets innstilling med følgende endringer: Investeringsbudsjettet: Svømmehall prosjektering, start etc 3 000-3 000 Restaurering Kvikne kirke. 300-300 4 000-4 000 Fortau fra gangkulvert til fv.30 400-400 VVA Krullhaugen 1 000-1000 Driftsbudsjettet: Lavterskel rus 200 Innføring Nødnett -200 Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 14
Endringsforslag fra Senterpartiet v/merete Myhre Moen: Investeringsbudsjettet: 1.Furumoen rehab.ventilasjonsanlegg 2 500 2.Utbygging alt. Oppvarm. Tjønnmos. 400 1000 3.Restaurering Kvikne kirke 1 000 3 300 4.Brannstasjon 7 800 5. Utskifting av gatelys 700 6.Fortau fra gangkulvert til Fv 30 400 7.Nytt svømmebasseng 2 000 8. Vei, vann og avløp Krullhaugen 1 000 9. El forsyning Tynset menighetshus 204 10. El forsyning Tynset kirke 790 Mer/mindreforbruk -4 194 194 5 200 1 600 1. Ventilasjonsanlegg Furumoen fremskyndes fra 2014 til 2013 2. Utbygging alternativ oppvarming Tjønnmosenteret skyves fra 2013 til 2014 3. Restaurering tak Kvikne kirke fremskyndes fra 2015 til 2013 og 2014 4. Brannstasjon skyves fra 2013 til 2015 5. Utskifting av gatelys skyves fra 2013 til 2015 for å planlegge utskifting til LED 6. Fortau Meierigt fremskyndes fra 2016 til 2013 7. Prosjektering/planlegging av nytt basseng settes inn i 2016 8. Vei, vann og kloakk Krullhaugen fremskyndes fra 2014 til 2013 9. El forsyning Tynset menighetshus skyves fra 2013 til 2014 10. El forsyning Tynset kirke skyves fra 2013 til 2014 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 11. Innføring av nytt nødnett -400-200 -200 12. Rekrutteringstiltak førskolelærere 200 200 200 13. Kulturpris 20 20 20 14. Det startes utredning av regional ressurs i Oslo 15. Vedtekter for kulturpris legges frem som sak for formannskapet i januar 2013 16. Tynset kommune har en skolestruktur som bidrar til nærhet og trygghet for eleven i et oversiktlig, utviklende og kreativt skolemiljø. Dette antas også å være en bidragende faktor til de gode måleresultatene for Tynsetskolene. Samtidig er dagens struktur avgjørende for å sikre og videreføre bosettingsmønsteret i hele kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 14
Tynset kommunestyre vil i denne valgperioden ikke endre skolestrukturen. Dette er et viktig signal for at elever, skoleledere, lærere og foresatte skal ha en forutsigbarhet og langsiktighet i utdanningssituasjonen. Forslag fra Tynset KrF v/kjetil Lorentzen: Investeringsbudsjettet: Svømmehall Prosjektering og start 3000-3000 Restaurering Kvikne kirke 300-300 4000-4000 Driftsbudsjettet: Lavterskel/ rus 100 600 600 Innføring nødnett -100 Kulturkort 100 100 100 - Administrasjonen bes å legge til rette for et permanent tilbud innen lavterskel rus fra 2014. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Administrasjonen bes å kartlegge/ utrede eventuelle konsekvenser i forhold til å heve pris på kommunale boliger opp mot markedsnivå. Endringsforslag fra Tynset Arbeiderparti v/morten Sandbakken: Investeringsbudsjettet Rehabilitering ventilasjonsanlegg Furumoen Restaurering Kvikne Kirke Merknad 2 500 Fremskyndes fra 2014 1 000 3 300 Fremskyndes fra 2015 TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 14
Infrastruktur skoleområdet 12 000 Presisering: Dette må også omfatte felt for av- /påstigning forran Tynsethallen, ref. reguleringsplanen for Ramsmoenkvartalet. Brannstasjonen 600 7 200 Utsettes til 2014. Planlegging gjennomføres 2013 Fortau fra gangkulvert til Fv 30 400 Framskyndes fra 2016 til 2013 Driftsbudsjettet Merknad Ruskonsulent 600 600 600 600 Dekkes innenfor budsjettramma. (Se for øvrig verbalforslag 2) Barnas verdensdag 50 70 70 70 Dekkes innenfor budsjettramma. (Se for øvrig verbalforslag 2) Verbalforslag 1. Rådmannen gis i oppgave å utrede organisatorisk og strukturelle grep innen grunnskolen med sikte på å avklare innsparingsmuligheter med varig virkning. 2. Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. Uten denne innsikten er det svært begrenset hvilke muligheter politikerne har til å foreslå endringer ut over de endringstiltak som rådmannen selv legger fram. Endringsforslag fra Tynset Høyre v/berit Nordseth Moen:!"#$ $"%& & '## ($!$) * + $!!,$!! - TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 14
"." "#% ##'!" # $! #"!!# /!" # $ Tilleggsforslag til sak 101/12 fremmet av Berit Nordseth Moen, Høyre Strategiske føringer til virksomhetsplanen: 0 12 30 45 6 17 6 3 816 157 / 9 / : 166/ /7 5 4 646 3!8 0 7 3!8 10 & 28; 0 12 666 06 4/ 2 5 36 46 8 1: 6 466 7 9 5; 07 6 6 3 3 7346 3 /76:67 / 06 18 /; 7 : 2 08 36 /. 7 /76. / 06 18 6; 0 12 : 56 5 2 107 3 /76:67 / / 18 3 7 / :46; 7 : 12 7 /07 733/ ; 0 6 : 2 56 5 70 4 66 45 7 3 * 6. ; Forslag fra Tynset FrP v/arne Georg Aunøien: Kommunestyret ber rådmannen legge frem en utredning av kommunestrukturen i Fjellregionen for kommunestyret i løpet av 2013. Møtet ble hevet for gruppemøter. KrF trakk forslaget sitt. AP trakk forslaget sitt, men fremmet punkt 1 i sitt opprinnelige forslag. SP trakk sitt forslag, bortsett fra punkt 16 i sitt opprinnelige forslag. SV trakk sitt forslag. Det ble lagt frem omforent forslag fra Tynset SV, Tynset SP, Tynset AP og Tynset KrF v/ordfører Bersvend Salbu: Som formannskapets innstilling med følgende endringer: TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 14
Investeringsbudsjettet: Svømmehall start 3 000 Restaurering Kvikne kirke. Fortau fra gangkulvert til fv.30 VVA Krullhaugen Furumoen rehab ventilasjonsanlegg Brannstasjon Utbygging alt oppvarming Tjønnmosenteret 1 000-1 000 400-400 1 000-1 000 2 500-2 500 600-600 3 300-3 300 7 200-7 200 400-400 1 000-1 000-3 000 Driftsbudsjettet: Lavterskel rus 200 Rekrutteringstiltak 200 200 200 200 pedagogisk kompetanse barnehage Kulturpris 20 20 20 20 Nødnett -400-200 -200-200 Disp fond -20-20 -20-20 Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen rus/lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. - Kulturpris. Forslag til vedtekter legges frem for formannskapet i januar 2013. - Det startes en utredning av regional ressurs i næringsøyemed som jobber utenfor egen region. Utredning og modell legges frem for formannskapet senest mars 2013. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 14
Votering: Endringsforslaget fra Høyre: Falt med 5 mot 22 stemmer. Tilleggsforslaget fra Høyre - kulepunkt 1 falt med 4 mot 23 stemmer - kulepunkt 2 falt med 4 mot 23 stemmer - kulepunkt 3 falt med 10 mot 17 stemmer - kulepunkt 4 falt med 5 mot 22 stemmer Forslaget fra FrP falt med 7 mot 20 stemmer. Forslaget fra AP punkt 1 falt med 10 mot 17stemmer. Forslaget fra SP punkt 16 vedtatt med 16 stemmer mot 11. Omforent forslag fra SV, SP, AP, og KrF ble satt opp mot formannskapets innstilling. Omforent forslag ble vedtatt med 26 stemmer mot 1. Vedtak: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2013-2016 jf. vedlegg 1 godkjennes, hensyntatt endringer som fremkommer i omforent endringsforslag. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2013 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 48 794 000. Serielån med nedbetaling over 29 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann, avløp og renovasjon vedtas i henhold til spesifikasjon på side 135-136 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 131 139. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2013 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 14
3.2. Eiendomsskatt 2013 3.2.1. For eiendomsskatteåret 2013skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav a 3.2.2. I medhold av eigedomsskattelova fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 5 og 7 jf. egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. Investeringsbudsjettet: Svømmehall start 3 000 Restaurering Kvikne kirke. Fortau fra gangkulvert til fv.30 VVA Krullhaugen Furumoen rehab ventilasjonsanlegg Brannstasjon Utbygging alt oppvarming Tjønnmosenteret 1 000-1 000 400-400 1 000-1 000 2 500-2 500 600-600 3 300-3 300 7 200-7 200 400-400 1 000-1 000-3 000 Driftsbudsjettet: Lavterskel rus 200 Rekrutteringstiltak 200 200 200 200 pedagogisk kompetanse barnehage Kulturpris 20 20 20 20 Nødnett -400-200 -200-200 Disp fond -20-20 -20-20 TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 14
Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen rus/lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. - Kulturpris. Forslag til vedtekter legges frem for formannskapet i januar 2013. - Det startes en utredning av regional ressurs i næringsøyemed som jobber utenfor egen region. Utredning og modell legges frem for formannskapet senest mars 2013. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. Tynset kommune har en skolestruktur som bidrar til nærhet og trygghet for eleven i et oversiktlig, utviklende og kreativt skolemiljø. Dette antas også å være en bidragende faktor til de gode måleresultatene for Tynsetskolene. Samtidig er dagens struktur avgjørende for å sikre og videreføre bosettingsmønsteret i hele kommunen. Tynset kommunestyre vil i denne valgperioden ikke endre skolestrukturen. Dette er et viktig signal for at elever, skoleledere, lærere og foresatte skal ha en forutsigbarhet og langsiktighet i utdanningssituasjonen. 97/12 2.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN AUMA FJELLBRUDD Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar i henhold til plan og bygningslovens 12-12 reguleringsplan for Auma fjelltak (R 108). Behandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar i henhold til plan og bygningslovens 12-12 reguleringsplan for Auma fjelltak (R 108). 98/12 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING 2013 Rådmannens innstilling: Revidert plan for fysisk aktivitet 2013 vedtas. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 14
Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Revidert plan for fysisk aktivitet 2013 vedtas. 99/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 REVISJONSTJENESTER FOR TYNSET KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsårene 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste Mht. kvalitet, kompetanse, arbeidsmetodikk og oppfølging vurderes de 3 anbydere likeverdige. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsårene 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste Mht. kvalitet, kompetanse, arbeidsmetodikk og oppfølging vurderes de 3 anbydere likeverdige. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak 100/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 SEKRETARIATTJENESTER FOR TYNSET KONTROLLUTVALG Kontrollutvalgets innstilling: 1. Tynset kommune velger Kontrollutvalg Fjell IKS som leverandør av sekretariatstjenester for kontrollutvalget for 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år med alternativ fastpris for 140.000 pr. år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalg Fjell IKS var eneste anbyder ved konkurransen. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 14
Vedtak: 1. Tynset kommune velger Kontrollutvalg Fjell IKS som leverandør av sekretariatstjenester for kontrollutvalget for 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år med alternativ fastpris for 140.000 pr. år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalg Fjell IKS var eneste anbyder ved konkurransen. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 14 av 14