Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/922-7 Saksbehandler: Ole Edvard Silderen,Landbruksrådgiver Ansvarlig leder: Jacob Br. Almlid,Rådmann Godkjent av: Jacob Br. Almlid,Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Grønn Nemnd Godkjenning av bestandsplan i Verran for elg, hjort og rådyr 2016-2020 Vedlegg 1 Søknad om godkjenning av revidert bestandsplan for elg, hjort og rådyr - Verran 2 Verran - bestandsplan for elg, hjort og rådyr 2016-2020 Utrykte vedlegg: 1 I Søknad om godkjenning av 2 S Verran - Godkjenning av bestandsplan for elg, hjort og rådyr 2013-2015 3 I Vedlegg til søknad om godkjenning av bestandsplan - grunneier 25/6 og 5/75 4 I Verran - bestandsplan for elg, hjort og rådyr for årene 2013-2015 5 U Verran - Godkjenning av bestandsplan for elg, hjort og rådyr 2013-2015 6 I Søknad om godkjenning av revidert bestandsplan for elg, hjort og rådyr - Verran 7 S Godkjenning av bestandsplan i Verran for elg, hjort og rådyr 2016-2020 Verran Viltråd v/ole Jonny Vada Ole-Kristian Antonsen Verran Viltråd v/ole Jonny Vada Verran v/ole Jonny Vada Verran v/ole Jonny Vada
Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 16 godkjennes bestandsplanen for elg for 2016-2020. 2. Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 16 godkjennes bestandsplanen for hjort for 2016-2020. 3. Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 20 godkjennes kvotefri jakt på rådyr for perioden 2016-2020. Valdansvarlig for hvert vald rapporterer felte dyr til kommunen etter endt jakt hvert år. Saksopplysninger Verran kommune har fått en søknad fra Verran Bestandsplanområde om godkjenning av revidert bestandsplan for elg, hjort og rådyr i en planperiode fra 2016 til og med 2020. Denne søknaden er datert 19. april 2016 og underskrevet av ts representant Ole Jonny Vada. Bestandsplanens varighet er altså 5 år. Bestandsplanen som legges frem tar utgangspunkt i en avskytingsramme for elg på 125 dyr pr. år i denne femårsperioden. Samlet 625 elger. Til sammenligning er det felt 576 elg i perioden 2010 til og med 2015. For hjort tas det utgangspunkt i en avskytingsramme på 45 dyr i 2016 og 60 dyr pr. år for de fire neste årene, til sammen 285 dyr. Til sammenligning er det felt 118 hjort de seks foregående årene. For rådyr tas det utgangspunkt i at man får fortsette med kvotefri jakt slik som i foregående bestandsplanperiode. Vurdering Ut ifra de krav som forskrift om forvaltning av hjortevilt stiller i 15 til hva en bestandsplan skal inneholde, så er dette oppfylt. Denne paragrafen sier noe om: - Minimumskrav i forhold til størrelse for t. - Bestandsplanens minimuminnhold i form av mål for bestandsutviklingen og den årlige avskytingen i hele planperioden. - Bestandsplanens mål skal være i samsvar med de kommunale målsettinger. - Avskytingsplanen skal vise planlagt årlig uttak av dyr i ulike kjønns- og alderskategorier. - Planperiodens lengde skal vurderes i forhold til forutsetninger for bestanden og dens leveområder. - Fravik fra minstearealet i en bestandsplan. - Søknad om godkjenning skal sendes inn til kommunen før 1. mai. - Bestandsplanen skal gi fleksibilitet slik at en del av "ubenyttet" kvote kan overføres fra ett år til ett annet (noe som også nevnes i 16). Grønn nemnd i Verran kommune vedtok ny kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning i politisk sak 5/16 i møtet den 3. mars 2016. Her er de målsettinger som ble vedtatt den gang: De generelle målsettinger: Verran kommune ønsker gjennom forvaltningen å sikre bestander av elg som: a) Er tilpassa beitegrunnlaget b) Ikke representerer noen trussel mot det biologiske mangfoldet c) Bevarer/sikrer stabile, produktive og sunne bestander med en forsvarlig kjønns- og aldersstruktur d) Ikke gir uakseptable skader på skogen og jordbruket
e) Gir grunnlag for en langsiktig og stabil avkastning som grunnlag for en sunn økonomisk og rekreasjonsmessig utnytting f) I tilstrekkelig grad tar hensyn til andre samfunnssektorer som landbruk, friluftsliv, samferdsel mv. De spesielle målsettinger: Verran kommune ønsker gjennom forvaltningen å: a) Ha en elgstamme som gir grunnlag for en årlig avskyting på 100 dyr per år. Gjennomsnittlig felling i den 3-årige bestandsplanen som ble avsluttet i 2015 har vært 102 dyr. b) Ha en hjortestamme som gir grunnlag for en årlig avskyting på 45 dyr. Årlig uttak de siste årene har vært på 1/3 av kvoten på 45 dyr. c) Øke okseandelen slik at ku/okseforholdet kommer under 2 kyr/okse og samtidig øke andelen eldre okser d) Legge til rette for en kunnskapsbasert forvaltning basert på tilgjengelig materiale som Sett Elg, Sett Hjort, beiteregistreringer mv. Bestandsplanens målsettinger for elg er: - Oppnå et sett ku per okse forhold under 2,0 i alle vald. - Øke andelen eldre okser. - Holde et stabilt nivå på antall elg i bestanden. - Felle de minste kalvene og de minste dyrene også i øvrige årsklasser. - Ha en bestand som er tilpasset beitenivået. - Bidra til å begrense problemene med elg og trafikk. Bestandsplanens målsettinger for hjort er: - Stabilisere bestanden i områder hvor hjorten allerede er etablert. - Bidra til å begrense evt. problemer med hjort og trafikk. - Oppfordre til mer målrettet jakt på hjort. Bestandsplanens målsetting for rådyr: - Stabilisere eller øke bestanden i områder hvor det ikke er problemer med rådyr og trafikk. - Senke bestanden hvor det er problemer med rådyr og trafikk. - Utføre tiltak ved vanskelige beiteforhold. - Oppfordre til mer målrettet jakt på rådyr. Slik som bestandsplanen er lagt frem tilfredsstiller den de kravene som 15 stiller til en slik plan. Bestandsplanens målsettinger sammenfaller godt med kommunens vedtatte målsettinger for hjorteviltforvaltningen i kommunen. Bestandsplanens varighet Det søkes om godkjenning av en femårig bestandsplan. Den forrige bestandsplan var på tre år. Da den forrige bestandsplanen ble godkjent, var det et argument at fem år i hjorteviltforvaltning sammenheng er lang tid. I de tre årene som nå har gått, har man sett at Verran Viltråd fungerer godt og at jaktrettshaverne forvalter hjorteviltet på en god måte. Kommunen har mulighet til å vurdere
måloppnåelse etter hver jaktperiode, og vil ha en stor mulighet til å endre kurs hvis man ser at det er en over- eller underbeskatning av hjorteviltet. Derfor kan man på dette grunnlag godkjenne en femårig bestandsplan, noe som det også gis anledning til i hjorteviltforskriften. Elg Når det gjelder avskytingsrammen i planperioden for elg er det satt 125 dyr pr. år i alle fem åra. De siste tre årene har avskytingsrammen ligget på 120 dyr pr. år. Dette er ingen stor økning. Argumentet fra t er at man ønsker å øke fleksibiliteten i uttaket og bedre utnytte de muligheter som lokale bestandsvariasjoner gir. Samtidig viser tallene for slaktevektene i Verran at de er lavere enn hva gjennomsnittet er for Nord-Trøndelag. Dette kan være et tegn på at bestandstettheten er i høyeste laget og at man med fordel kan redusere bestanden litt. Naturdata AS har vurdert jaktstatistikken for Verran kommune, og med det tallgrunnlaget fra sett elg skjemaene og tallene fra de felte elgene som foreligger, har de kommet frem til at et uttak på 100 dyr pr. år er en bærekraftig forvaltning av elgstammen slik forholdene er nå. Dette stemmer ganske godt overens med de vurderinger som kommunen selv har gjort. I forskrift om hjorteviltforvaltning 16 er det beskrevet at kommunen hvert år skal vurdere måloppnåelsen ved den bestandsplan som er vedtatt og som følges i kommunen. Derfor mener administrasjonen at den fremlagte planen kan vedtas slik som den er. Kommunen har altså stor mulighet til å endre planen under veis i planperioden om man ser at enten det er en over- eller underbeskatning av elgbestanden. Administrasjonen har stor tillit til at Verran Viltråd og det enkelte vald forvalter bestanden på en bærekraftig måte fremover med de forutsetninger som ligger til grunn i denne bestandsplanen. Hjort Når det gjelder avskytingsplanen på hjort legges det opp til an avskytingsramme på 45 dyr i 2016 og en økning til 60 dyr pr. år i de neste fire år. Det er felt i gjennomsnitt 20 dyr pr. år de siste seks årene. Hjortebestanden i Verran er som et resultat av dette både økende og den utvider sitt leveområde, noe som er naturlig for en voksende bestand. Årlig ramme de siste 3 årene har vært på 45 dyr, men som fellingsresultatene viser så har man ikke greid å oppnå ønsket uttak. Det er jo litt bekymringsverdig at man ikke greier å ta ut større andel av kvoten enn det som er gjort. Derfor ble det jo også i politisk sak 10/16 i Grønn Nemnd den 7. april 2016 vedtatt at man skulle fravike minstearealet for hjort i Verran kommune i 2016 med inntil 50 % ned. Man må i fremtiden søke å endre forskriften om minsteareal slik at dette blir hensiktsmessig for forvaltning av hjorten over hele kommunen. Bestandsplanens målsetning om at man skal oppfordre til en mer målrettet jakt på hjort er veldig positivt. Hvis man ser at måloppnåelsen i forhold til bestandsplanen bærer galt av sted, har man mulighet til å revurdere bestandsplanen og endre kursen. Med disse vurderingene er derfor forslaget å godkjenne den fremlagte bestandsplanen for hjort. Rådyr I forvaltning av rådyrbestanden søkes det å videreføre kvotefri jakt, med et overordnet mål om at man tar ut ca. 40-50 dyr pr. år med målbare tall for uttak av geit og kje. Det er også tatt med en målsetning om at man ønsker å oppfordre til en mer målrettet jakt på rådyr og dette er positivt. Kvotefri jakt på rådyr er hjemlet i 20 i forskrift om forvaltning av hjortevilt. Dette har også vært praktisert i de tre foregående årene. Verran kommune ser at dette fungerer og har ingen motforestilling til at dette videreføres inn i en ny planperiode. Det er jo flere faktorer som spiller inn i en rådyrstammes størrelse
som for eksempel rovdyr og snømengder, noe man ikke rår over som grunneier og jaktutøver. Derfor er det også veldig viktig at man ikke fra år til år evaluerer jaktuttaket av rådyr, men at man over tid ser om man ligger innenfor de målsettinger som er nedfelt i planen.