ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN Vedtatt i kommunestyret

Like dokumenter
ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR RINGERIKE KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR RINGERIKE KOMMUNE

RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I MODUM KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR STEINKJER KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR RINGERIKE KOMMUNE

Utkast til Alkoholpolitisk Handlingsplan STEINKJER KOMMUNE UTKAST TIL ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR RINGERIKE KOMMUNE

ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17

Balsfjord kommune for framtida

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR TOLGA KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune

Gjelder for perioden

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune

DEL B. BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret

Alkoholpolitiske retningslinjer

Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune.

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitiske Retningslinjer

Nord-Aurdal kommune. Alkoholpolitisk handlingsplan Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE. Gjeldende fra , rev

Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn:

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden

Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune

Siljan kommune. Alkoholpolitikk

Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger

Alkoholpolitisk handlingsplan

Vedlegg 1. ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad

Alkoholpolitisk handlingsplan for Larvik kommune

SAKSFRAMLEGG ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR RAKKESTAD KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer Audnedal kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 20/16

ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN

Alkoholpolitisk handlingsplan

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SALG OG SKJENKING AV ALKOHOL I DRANGEDAL KOMMUNE

Gjelder for perioden

Nore og Uvdal kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i K-sak 21/

INNHOLDSFORTEGNELSE. Side 2

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORE OG UVDAL KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i kommunestyret Generelt

Alkoholpolitiske retnings- linjer

Alkoholpolitisk handlingsplan

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune

MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune. Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016.

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt av kommunestyret den , sak 080/12.

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 19/12

Alkoholpolitiske retningslinjer

Måsøy kommune har som målsetting å redusere helseskader gjennom redusert forbruk av alkoholvarer.

Alkoholpolitiske retningslinjer. Lunner kommune

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gildeskål kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden

Alkoholpolitiske retningslinjer. for. Nord-Odal kommune

1.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol:

1. Alkoholpolitisk handlingsplan Herøy kommune

LARDAL KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt av kommunestyret den , sak 080/12.

Alkoholpolitiske retningslinjer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR NORDKAPP KOMMUNE

Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST. Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SIRDAL KOMMUNE

BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM FOR SØRREISA KOMMUNE

Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer

Alkoholpolitisk handlingsplan for Lesja kommune

RETNINGSLINJER FOR SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER I RAUMA KOMMUNE

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet

LILLESAND KOMMUNE Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt: Bystyret BS-sak 048/16

Åfjord kommune Sektorsjef Helse/sosial

BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM

Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms.

Øyer kommune. Retningslinjer for salg og skjenking av alkoholholdig drikk

HOLE KOMMUNE. Alkoholpolitisk handlingsplan. Vedtatt i Hole kommunestyre sak 066/12,

Alkoholpolitisk handlingsplan gjelder for hver kommunestyreperiode. Rullering/fornyelse av planen følger kommunestyreperioden.

Saksområdet bevillinger - alkoholloven - serveringsloven

Høring om endringer i alkoholregelverket Vedlegg 2

HAUGESUND KOMMUNE Postboks 2160, 5504 HAUGESUND Telefon: E-post:

SORTLAND KOMMUNE. SORTLAND KOMMUNE «Soa_Navn» BEVILLINGSREGLEMENT FOR ALKOHOLSAKER Vedtatt av kommunestyret: 14. juni 2012 (sak 18/12 )

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN VERRAN KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer 2018

1. JULI JUNI 2016

Alkoholpolitisk Bevillingsreglement. for. Gausdal kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for perioden

Saksnr Løpenr Arkivkode Avd/Sek/Saksh Dykkar ref 12/ /12 U63 &00 HSO/HSO/FK RETNINGSLINJER - OMSETNING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK

KRISTIANSUND KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSPLAN Vedtatt av Kristiansund bystyre , sak 44/04.

Kapittel 1 Forskrift om lukketidspunkt 3. Kapittel 2 Delegasjonsreglement i henhold til

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR KVALSUND KOMMUNE

Oppfølging av bevillingshavere. Samling i Bodø mai 2015

Alkoholpolitisk handlingsplan Del av rusmiddelpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitisk handlingsplan. for. Hamarøy kommune

RETNINGSLINJER FOR SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MANDAL KOMMUNE

Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester. Dato Vår ref. 14/

GAMVIK KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN NORE OG UVDAL KOMMUNE

Transkript:

1 ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2020 Vedtatt i kommunestyret 26.05.16

2 Innhold FORMÅL... 3 1. ALKOHOLFRIE SONER... 4 2.1.1 Generelt om faktorer som kan hindre eller begrense bevilling... 4 2. DEFINISJON AV ALKHOLHOLDIG DRIKK... 5 3. BEVILLINGSPERIODEN... 5 4. SAKSBEHANDLING... 5 5. SØKNAD OM SALGS- OG SKJENKEBEVILLING... 5 5.1 Salgsbevillinger for alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol... 6 5.1.1 Høringsinstanser... 6 5.1.2 Kriterier til vurdering ved saksbehandlingen... 6 5.1.3 Salgstidene... 6 5.1.4 Vilkår... 6 5.2 Salg av alkoholholdig drikk med opp til 60 volumprosent alkohol... 6 5.2.1 Salgstidene... 7 5.3 Skjenkebevilling for alkoholholdig drikk... 7 5.3.1 Høringsinstanser... 7 5.3.2 Kriterier til vurdering ved saksbehandlingen... 7 5.3.3 Skjenketidene... 7 5.3.4 Vilkår... 8 5.3.5 Kriterier ved vurdering ved forskjellige driftskonsept... 9 5.3.6 Kriterier ved vurdering av plassering... 9 5.4 Bevilling for en enkeltstående anledning... 9 6. REAKSJONER VED OVERTREDELSE AV BESTEMMELSER KNYTTET TIL SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER... 10 7. KLAGEADGANG... 10 8. BEVILLINGSGEBYR... 10 9. KONTROLL... 11 10. DELEGASJONER... 11 11. LENKER... 11

3 FORMÅL Alkohollovens 1-7 pålegger kommunen å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Planen skal være retningsgivende for administrasjonen ved forberedelse av saker til politisk behandling og ved avgjørelse av salgs- og skjenkebevillinger. Planutkast fremmes til politisk behandling av rådmannen. Den kommunale alkoholpolitikken forvaltes innenfor de rammer som er gitt i Lov av 2. juni 1989 nr. 27 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven). Alkoholloven har som målsetning å i størst mulig utstrekning begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Kommunen ønsker at restauranter, puber og spisesteder på Jevnaker skal være seriøse, gode og varierte møteplasser for befolkningen. Det legges vekt på å utforme retningslinjer som er forutsigbare for bransjen, som forplikter både kommunen og bransjen, og som fører til likebehandling. Å hindre økonomisk kriminalitet er viktig, både for å forebygge en uheldig utvikling i bransjen og for å skape rettferdige konkurranseforhold. Folkehelsearbeid er samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel. Det handler om å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, samt å arbeide for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen. Alkoholforbruk er en faktor som kan påvirke negativt. Det følger av folkehelseloven at kommunen skal ha oversikt over befolkningens helse og påvirkningsfaktorer. Et oversiktsdokument for Jevnaker kommune er under utarbeidelse og vil bli offentlig tilgjengelig i løpet av juni 2016. Kommunen vil understreke at barn, unge og unge voksne er viktige målgrupper i det forebyggende arbeidet. Holdningsskapende arbeid, for å fremme en sunn og rusfri livsstil, er betydningsfullt. Det er derfor avgjørende at familie-, idretts- og fritidsarrangementer som er rettet mot barn og unge opprettholdes som alkoholfrie soner. Forebyggende innsats ovenfor barn og unge har i flere år vært prioritert i Jevnaker kommune. Særlig har det å fange opp barn i risiko vært viet mye oppmerksomhet. Dokumentet Forebyggende arbeid barn og unge 2013-2016 er under revidering og ny utgave vil foreligge innen utgangen av september 2016. Det er en målsetning å redusere de skadevirkningene alkoholforbruk kan påføre den enkelte, deres familier og samfunnet. Dette skal gjenspeiles i de retningslinjer som fastsettes i alkoholpolitisk handlingsplan. Kontroll med omsetning og skjenking av alkohol, håndhevelse av aldersgrenser og tidsbegrensninger for skjenking av alkohol er viktige virkemidler for å nå målsetningen.

4 1. ALKOHOLFRIE SONER Det er en godt dokumentert sammenheng mellom økt tilgjengelighet til alkohol og økt alkoholkonsum. Det er viktig for kommunen å skape alkoholfrie soner, særlig av hensyn til barn, unge og unge voksne. Kommunestyret ønsker å begrense tilgjengeligheten til alkohol, samt iverksette strengere reaksjoner ved avvik fra vedtatte bestemmelser. Kommunen vil ikke gi bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk til følgende konsepter eller på følgende steder: 1. Ved arrangementer for de under 18 år 2. Helsestudio/velværesentre 3. Frisørsalonger 4. Gatekjøkken, storkiosker, bakerier eller lignende 5. Aktivitets- og fritidssentre 6. Alminnelig skjenkerett som fast ordning for bevertningssteder som bare betjener idrettsanlegg, idrettshaller og lignende kan kun finne sted i spesielle områder avskjermet fra publikum og slik at skjenking ikke finner sted mens det pågår idrettsaktivitet 7. Forretninger der konseptet normalt ikke omfatter skjenking av alkohol 2.1.1 Generelt om faktorer som kan hindre eller begrense bevilling Et mål i alkohollovgivningen er å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Det bør derfor ikke gis skjenkebevillinger ved: Arrangementer som foregår på skoler, barnehager, ungdomsklubb eller ved idrettsarrangementer i idrettshall. Idrettsarrangementer. Der målgruppen ved arrangementer er både barn, unge og voksne sammen, må det gjøres tiltak som gjør kontrollen med overholdelse av aldersbestemmelsene for skjenking best mulig gjennom for eksempel avgrensing av skjenkeområdet/skjenkelokalet. I spørsmålet om hvorvidt bevilling skal innvilges (gjelder alle typer bevillinger), og ved fastsettelse av tiden for skjenking, skal alltid følgende punkter vurderes: - Stedets karakter - Beliggenhet (for eksempel boligområde, om det er utendørs m.m.) - Målgruppe - Trafikk- og ordensmessige forhold og - Hensynet til lokalmiljøet Dette kan medføre forskjellige skjenketider innad i kommunen og forskjellige skjenketider på enkeltarrangementer.

5 2. DEFINISJON AV ALKHOLHOLDIG DRIKK Forskrift av 8. juni 2005 nr. 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. legger følgende definisjoner til grunn: Alkoholfri drikk: Drikk som inneholder under 0,7 volumprosent alkohol Alkoholsvak drikk: Drikk som inneholder mellom 0,7 og 2,5 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol Salg, utlevering og skjenking av alkoholsvak drikk og alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2 skal ikke skje til personer under 18 år. Salg, utlevering og skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 3 skal ikke skje til personer under 20 år, selv om vedkommende viser til skriftlig fullmakt fra foreldre, foresatte eller andre. Alkoholsvak og alkoholholdig drikk må ikke selges, utleveres eller skjenkes fra automat. 3. BEVILLINGSPERIODEN Jf. alkohollovens 1-6 er hovedregelen at kommunale salgs- og skjenkebevillinger gis til 30. september året etter kommunevalget. Alkohollovens 1-6 tredje ledd åpner opp for unntak fra hovedregelen. Det følger av denne at: Kommunen kan beslutte at bevillingen(e) ikke skal opphøre Bevillinger kan forlenges for inntil fire år (kan også gis for en kortere periode) Et vilkår for å kunne benytte unntaksbestemmelsen er at alkoholpolitikken (herunder bevillingspolitikken) er gjennomgått i etterkant av kommunevalget. 4. SAKSBEHANDLING Kommunen skal som bevillingsmyndighet forvalte alkoholloven på rett måte og i samsvar med lovens formålsparagraf, den alkoholpolitiske handlingsplanen og eventuelle andre sentrale og lokale retningslinjer og forskrifter. Forvaltningslovens saksbehandlingsregler legges til grunn. 5. SØKNAD OM SALGS- OG SKJENKEBEVILLING Søknadsskjema finnes på kommunens hjemmeside www.jevnaker.kommune.no eller kan fås ved henvendelse til Servicetorget. På servicetorget kan man også få veiledning til utfylling av skjema. Felles for salgs- og skjenkebevillinger, jf. alkohollovens 1-7c, er at det for hver bevilling skal oppnevnes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder dersom dette synes urimelig. Kravet om styrer og stedfortreder gjelder ikke for bevilling til AS Vinmonopolet. For mer utfyllende opplysninger om krav til styrer og stedfortreder se alkohollovens 1-7c.

6 5.1 Salgsbevillinger for alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol Med salg forstås overdragelse av alkoholholdig drikk til forbruker mot vederlag for drikking utenfor salgsstedet (alkohollovens 1-4 1. ledd). Ved søknad om salgsbevilling skal kommunens søknadsskjema benyttes. Søknadsskjema kan lastes ned på kommunens hjemmeside: www.jevnaker.kommune.no For å få søknaden behandlet, skal søknaden være tilfredsstillende utfylt og obligatoriske vedlegg skal følge med. 5.1.1 Høringsinstanser Det blir innhentet uttalelser fra skatteoppkrever, skatteetaten, politiet, rustjenesten og eventuelle andre instanser der det er behov. 5.1.2 Kriterier til vurdering ved saksbehandlingen Det må påregnes å bli vanskelig å få salgs- og skjenkebevilling dersom: a) Politiets uttalelse ikke er positiv. b) Det foreligger negative uttalelser fra andre offentlige organer som kommunen kan eller skal innhente opplysninger fra. c) Vandelskravene i alkohollovens 1-7 b ikke er oppfylt. d) Omsetningsoppgaver ikke blir levert og/eller bevillingsgebyr ikke blir betalt til rett tid. e) Bevillingssøker har overtrådt alkoholloven og/eller andre bestemmelser som har sammenheng med alkohollovens formål i slikt omfang at det kan stilles spørsmål ved søkers egnethet. 5.1.3 Salgstidene Salgstidene følger åpningstiden til forretningen, men går ikke utover lovens maksimaltid (mandagfredag kl. 20:00 og lørdag kl. 18:00). Salg av alkoholholdig drikk på søndag og helligdager er ikke tillatt. Det er heller ikke tillatt med salg i butikk 1. og 17. mai. På dager før helligdager skal salget opphøre senest kl. 18:00, unntatt dagen før Kristi himmelfart. 5.1.4 Vilkår Alkohollovens 3-2 åpner for at kommunen kan sette vilkår for bevillingen i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler. Forutsetningen for et lovlig vilkår er at det er begrunnet i alkoholpolitiske hensyn. I nærheten av der alkoholholdige drikkevarer er plassert og ved kassene skal det være tydelig oppslag som viser salgstidene for alkoholholdig drikk i gruppe 1. Det er tidspunktet for passering av betalingskassen som er avgjørende i de tilfeller kunder kommer inn i forretningen rett før salgstiden for alkoholholdig drikk i gruppe 1 utløper. Ved kassene skal det være tydelig oppslag om at alle under 23 år uoppfordret skal vise legitimasjon. 5.2 Salg av alkoholholdig drikk med opp til 60 volumprosent alkohol Med salg forstås overdragelse av alkoholholdig drikk til forbruker mot vederlag for drikking utenfor salgsstedet (alkohollovens 1-4 1. ledd).

7 Salg av alkoholholdig drikk gruppe 2 og 3 kan jf. alkohollovens 3-1 bare foretas av AS Vinmonopolet på grunnlag av kommunal bevilling. 5.2.1 Salgstidene Åpningstiden for AS Vinmonopolet kan ikke være lenger enn fastsatt salgstid for annen alkoholholdig drikk i kommunen og kan ikke gå utover lovens maksimaltid (mandag-fredag kl. 18:00 og lørdag kl. 15:00). Salg av alkoholholdig drikk på søndag og helligdager er ikke tillatt. Det er heller ikke tillatt med salg på 1.mai, 17. mai og julaften. På dager før helligdager skal salget opphøre senest kl. 15:00, unntatt dagen før Kristi himmelfart. 5.3 Skjenkebevilling for alkoholholdig drikk Med skjenking forstås salg for drikking på stedet (alkohollovens 1-4 2. ledd). Ved søknad om skjenkebevilling skal kommunens søknadsskjema brukes. Skjema finnes på Jevnaker kommune sin hjemmeside: www.jevnaker.kommune.no For å få søknaden behandlet, skal søknaden være tilfredsstillende utfylt og obligatoriske vedlegg skal følge med. 5.3.1 Høringsinstanser Det blir innhentet uttalelser fra skatteoppkrever, skatteetaten, politiet, rustjenesten og eventuelle andre instanser der det er behov. 5.3.2 Kriterier til vurdering ved saksbehandlingen Det må påregnes å bli vanskelig å få salgs- og skjenkebevilling dersom: a) Politiets uttalelse ikke er positiv. b) Det foreligger negative uttalelser fra andre offentlige organer som kommunen kan eller skal innhente opplysninger fra. c) Vandelskravene i alkohollovens 1-7 b ikke er oppfylt. d) Omsetningsoppgaver ikke blir levert og/eller bevillingsgebyr ikke blir betalt til rett tid. e) Bevillingssøker har overtrådt alkoholloven og/eller andre bestemmelser som har sammenheng med alkohollovens formål i slikt omfang at det kan stilles spørsmål ved søkers egnethet. 5.3.3 Skjenketidene Maksimal skjenketid for øl og vin (gruppe 1 og 2) alle dager fastsettes slik: Skjenking innendørs kl. 10:00 02:00. Skjenking utendørs fastsettes ut fra utestedets beliggenhet. Maksimal skjenketid for brennevin (gruppe 3) alle dager fastsettes slik: Skjenking innendørs kl. 13:00 02:00 Skjenking utendørs fastsettes ut fra utestedets beliggenhet. Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp.

8 Bevillingshaver står fritt til å bestemme sin egen skjenketid innenfor bevillingens rammer. Skjenketiden kan, i særskilte tilfeller, utvides frem til 03:00 for en enkelt anledning. På overnattingssteder kan det, jf. alkohollovens 4-4, skjenkes alkoholholdig drikk under 22 volumprosent alkohol til overnattingsgjester uten hensyn til begrensningene i skjenketiden. Det er en forutsetning at dette skjer utenfor overnattingsstedets ordinære skjenkesteder, for eksempel i resepsjonen eller på rommene. Bevillingsvedtaket må tydelig angi hvem bevillingen gjelder for og det må tydelig fremgå hva den omfatter (for eksempel minibar, selvservering osv.). Det er bare alminnelig skjenkebevilling til overnattingssteder som kan inkludere selvservering. Spesielt ved innføringen av sommer- og vintertid: For Norge og de fleste andre land i Europa varer sommertiden fra siste søndag i mars kl. 1 UTC/GMT til siste søndag i oktober kl. 1 UTC/GMT. I lokal tid stilles klokken i Norge fram fra klokken 2 til 3 om våren, og tilbake fra 3 til 2 om høsten. Dette innebærer at skjenkedøgnet ikke endres ved stilling av klokken. Spesielt for uteservering: Skjenkesteder som har bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk på nærmere avgrenset område utendørs, kan skjenke de drikkevarer som bevillingen omfatter. På serveringssteder med utendørs musikk, skal musikken opphøre senest klokken 23:00 alle dager. Unntak kan gjøres i forbindelse med spesielle arrangement. Vedtak om å gjøre eventuelle unntak avgjøres av politiet. 5.3.4 Vilkår Vilkårene er gitt i medhold av alkohollovens 4-3. Vilkårene kommer i tillegg til bestemmelsene gitt i lov, og sentrale/lokale forskrifter. For og ytterligere å begrense konsumet av alkoholholdig drikk, og sikre at kontrollen av steder med bevilling blir enklere, samt å avverge skadevirkningene ved skjenking av alkoholholdig drikk, knyttes følgende vilkår til bevillinger i Jevnaker kommune: Stedets ansatte kan ikke konsumere alkohol og/eller være påvirket av rusmidler i arbeidstiden. Bevillingshaver følger politiets pålegg om ordensvakter. Vakter og annen betjening som har kontrolloppgaver og/eller betjener virksomhetens gjester ute i skjenkelokalet eller utendørs skjenkeområde skal bære skilt og arbeidsantrekk, slik at virksomhetens ansatte skiller seg ut fra gjestene på stedet. Bevillingshaver har dokumentasjon på at ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret og at de har lovlige arbeidskontrakter. Det settes som vilkår at pålegg fra brannvesen, mattilsyn og Jevnaker kommune til enhver tid blir fulgt. Bevillingshaver pålegges å ha orden og renhold på sine utearealer innen klokken 06:00 samme dag.

9 5.3.5 Kriterier ved vurdering ved forskjellige driftskonsept Selv om kommunen ikke har tak på antall bevillinger, er et av målene med planen å ha god kontroll og evt. begrense nyetableringer, og da spesielt skjenkesteder der alkoholholdig drikkevarer utgjør den vesentligste omsetningsvaren. Nyetableringer skal presentere et reelt konsept som viser hvorledes virksomheten skal markedsføres og drives. Det gis ikke alminnelig bevilling til driftskonsept som gatekjøkken, kiosker eller virksomheter som drives og markedsføres som annet enn serveringssted. 5.3.6 Kriterier ved vurdering av plassering Ved vurdering av søknader om bevilling, vil det for ulike type skjenkesteder bli lagt vekt på lokalenes beliggenhet, størrelse, beskaffenhet og egnethet, samt målgruppen for virksomheten. Det vil også bli tatt hensyn til lokalmiljøet og eventuell erfaring med tidligere driftsform, samt trafikale og/eller ordensmessige problemer. 5.4 Bevilling for en enkeltstående anledning Privatpersoner som låner eller leier et lokale for en bestemt anledning til sluttet selskap kan servere alkoholholdig drikk i disse lokalene uten skjenkebevilling, dersom skjenking skjer uten vederlag. Selskaper og andre juridiske personer kan ikke servere alkoholholdige drikkevarer i slike lokaler uten skjenkebevilling. Det samme gjelder dersom privatpersoner skjenker alkoholholdige drikkevarer i slike lokaler mot vederlag. Alle som har behov for skjenkebevilling for en enkelt anledning kan søke om dette. Det kan søkes om to forskjellige bevillinger: a) Med henvisning til alkohollovens 4-5 (om ambulerende skjenkebevilling) kan kommunen gi bevilling som blir utøvd på et sted for en anledning og for skjenking i sluttet selskap. Ambulerende bevilling er beregnet på sluttete lag hvor enten det tas betalt for alkoholen som serveres eller utleier står for en større del av arrangementet enn å leie ut lokalene, for eksempel vasker ut etterpå eller serverer mat. Det skal utpekes styrer og stedfortreder jf. alkohollovens 1-7c, men i denne sammenheng ikke krav om bestått kunnskapsprøve. b) Med henvisning til alkohollovens 1-6 kan det gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk for en enkelt bestemt anledning, eksempelvis åpne tilstelninger som festivaler og liknende. Rådmannen er delegert myndigheten til å behandle søknader om bevilling for enkeltanledninger og ambulerende bevilling, jf. alm. delegeringsreglement. Søkere som får bevilling for en enkelt anledning jf. alkohollovens 1-6 må følge de skjenke- og åpningstider som gjelder for serveringssteder. For søknad om bevilling for en bestemt del av året og for en enkelt anledning må det søkes i god tid før arrangementet skal finne sted. Søknader som kommer inn senere enn 10 dager før et arrangement vil ikke bli behandlet.

10 6. REAKSJONER VED OVERTREDELSE AV BESTEMMELSER KNYTTET TIL SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER Jf. alkohollovens 1-8 kan bevillingsmyndighet inndra en bevilling for resten av bevillingsperioden, eller for en kortere tid, dersom vilkårene i 1-7b (vandelskravet) ikke lenger er oppfylt, eller dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter denne loven eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av annen lovgivning når denne har sammenheng med denne lovs formål. Hensikten med sanksjoner på regelbrudd er å få bevillingshavere til å innrette skjenkevirksomheten etter alkoholloven og dens forskrifter, samt annet lovverk med bestemmelser som har sammenheng med alkohollovens formål. Det er viktig at eventuelle sanksjoner blir iverksatt så snart som mulig etter at regelbrudd har funnet sted. Fra og med 1. januar 2016 er det innført nasjonale bestemmelser om standardiserte reaksjoner for ulike typer overtredelser. Alkoholforskriftens 10-1 til 10-6 innebærer et system for prikktildeling ved brudd på bevillingshavers alkoholrettslige forpliktelser. Reglene innebærer at ulike typer brudd blir tildelt et visst antall prikker og hvor 12 prikker i løpet av to år vil føre til en standardreaksjon på inndragning av bevilling i én uke. Ordningen er obligatorisk, og kommunen er forpliktet til å følge de anvisninger som følger av forskrift. Alkoholforskriften finner du her: https://lovdata.no/dokument/sf/forskrift/2005-06-08-538 7. KLAGEADGANG Alkohollovens 1-16 gir adgang for å påklage kommunens enkeltvedtak etter 1-8 og kapittel 3, 4 og 7 til fylkesmannen. Klage på delegert vedtak behandles av overordnet organ. Eventuelle klager sendes via Jevnaker kommune innen 3 uker fra vedtaket er mottatt. Det følger av alkohollovens 1-16 2. ledd at fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, om det er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Kommunene har stort selvstyre i alkoholsaker og fylkesmannen kan ikke overprøve kommunens frie skjønn. 8. BEVILLINGSGEBYR Bevillingsgebyr fastsettes for ett kalenderår av gangen for hver enkelt bevilling på grunnlag av forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk. Bevillingsmyndigheten beregner gebyret etter de satser som er bestemt av departementet, jfr. alkoholforskriftens 6-2. Bevillingsmyndigheten fastsetter frister for bevillingshavers innsendelse av oppgave over forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk og innbetaling av gebyr. Ved årets utløp skal bevillingshaver sende inn oppgave over faktisk omsatt mengde alkohol. Bevillingsgebyret utgjør pr. år minimum kr 1540 for salg og kr 4800 for skjenking. Bevillingsmyndigheten kan likevel i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal settes lavere. For ambulerende bevilling kan bevillingsmyndigheten kreve et gebyr på inntil kr 340 pr. gang.

11 9. KONTROLL Kontroll med kommunale bevillinger er tillagt kommunen ved kommunestyret. Det er opp til den enkelte kommune hvordan man ønsker å organisere kontrollen. Jevnaker kommune har valgt privat aktør for å forestå den utøvende kontrollen med stedene som har fått innvilget bevilling. Avvik/brudd skal forelegges kommunestyret som kontrollutvalg. Bevillingsmyndighet kan når som helst kreve tilgang til salgs- og skjenkestedets lokaler og regnskaper, herunder kreve å få nødvendige opplysninger om regnskap og drift fra bevillingshaver. Bevillingshaver plikter uten erstatning eller vederlag å utlevere nødvendige vareprøver til bevillingsmyndighet. Kontrollen skal ikke bare gjelde der hvor salgs- og skjenkevirksomheten utøves, men også lager, bakrom og tilstøtende lokaler som bevillingshaver disponerer. Alle steder med fast skjenkebevilling skal kontrolleres minst to ganger pr år. Åpningstidene må korrigeres i henhold til gjeldende lovverk. Kontroll med ulovlig skjenking der bevilling mangler er en oppgave for politiet. 10. DELEGASJONER Alkoholpolitisk handlingsplan behandles av kommunestyret. For øvrig er avgjørelser delegert slik: TYPE AVGJØRELSE Søknader om salgs- og skjenkebevillinger, herunder søknader om fornyelse Inndragning av bevilling jf. alkohollovens 1-8 Godkjenne endring av styrer og/eller stedfortreder for styrer Prikktildeling og inndragning av bevilling jf. alkoholforskriftens 10-2 til 10-6 Inndragning av bevilling som følge av at bevillingen ikke er benyttet siste år Utvidelse av skjenkelokale eller skjenketid for en enkelt anledning Ambulerende bevilling/ bevilling for en enkelt anledning Serveringsbevilling AVG. MYNDIGHET Kommunestyret Formannskapet Rådmannen Formannskapet Formannskapet Rådmannen Rådmannen Kommunestyret 11. LENKER Håndbok i alkoholloven: https://helsedirektoratet.no/lists/publikasjoner/attachments/402/handbok-i-alkoholloven-mvrundskriv-is-5-2008.pdf Helsedirektoratet - lover og rundskriv: https://helsedirektoratet.no/lover/alkoholloven Lovdata: https://lovdata.no/