Hjartdal kommune Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: 22.04.2015 Møtestad: Kommunehuset, kommunestyresalen Møtetid: Kl. 18:00 21:30 Saksnr til og frå: 031/15-040/15 Møtet blei styrt av: ordførar Sven Tore Løkslid Medlemene blei innkalla 15.04.15 og møtet vart kunngjort på kommunen si heimeside og i Telen. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Einar Løndal AP - meldt forfall Heidi Hovde Skårnes AP - meldt forfall Varamedlemmer Kåre Karlberg Heidi Bondal Andre Rådmann Rune Engehult Advokat Ulf Larsen, Lund & Co DA Dagleg leiar Oddvar Nygård, Hjartdal elverk AS (Sak 035/15) Anna: Ingen merknad til innkalling og sakliste Det hadde ikkje kome inn spørsmål til spørjetimen. Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Sven Tore Løkslid Liv Tinnes Olav Listul
Saksliste: Sk nr. Saktittel 031/15 GODKJENNING AV MØTEBOK 32/15 REFERATSAKER 033/15 KOMMUNEREFORMA - VAL AV TGREIINGSALTERNATIV 034/15 FOLKEVALTES ARBEIDSVILKÅR 2015-2019 035/15 HJARTDAL ELVERK - EIGARSTRATEGI 036/15 FULLMAKT TIL ORDFØRAR Å ETABLERE KOMMUNALT EIGD INVESTERINGSSELSKAP 037/15 NY SAULAND SKULE - ROMPROGRAM 038/15 NYBYGG, SAULAND SKULE - VAL AV ENTREPRISEFORM 039/15 INTERKOMMUNALT SAMARBEID PLAN/BYGG/LANDBRUK/EIGEDOMSSKATT 040/15 BEMANNINGSSITUASJONEN I ADMINISTRASJONEN
031/15: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå K-styret 11.03.15 blir godkjent slik ho ligg føre. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-031/15 VEDTAK: Møteboka frå K-styret 11.03.15 blir godkjent slik ho ligg føre. 032/15: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-032/15 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 033/15: KOMMUNEREFORMA - VAL AV UTGREIINGSALTERNATIV RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Kommunestyret tek rapporten "Resultat av SWOT-analyse" til orientering. 2. Kommunestyret tar rapporten "Utviklingstrekk" til orientering. 3. Kommunestyret ønskjer å oppnå følgjande mål i samband med kommunereforma: - - - 4. Kommunestyret ber rådmannen vurdere følgjande alternativ for framtidig kommunestruktur: - - - 5. Kommunestyret gir ordføraren mynde til å ha uformelle drøftingar med sine kollegaer i dei aktuelle kommunane parallelt med rådmannen sin vurdering.
6. Kommunestyret framskundar punktet "intensjonsavtale" frå fase 3 til fase 2 i vedteken framdriftsplan. 13.04.2015 Formannskapet Rådmannen orienterte om vedtak i Seljord kommunestyre 09.04.15 og Kongsberg kommunestyre 08.04.15. Sven Tore Løkslid (AP) fremma følgjande tillegg til pkt 3 i rådmannen si tilråding: Et sterkare fagmiljø Større attraksjonskraft Eit breiare og meir spesialisert tenestetilbod Sven Tore Løkslid (AP) fremma følgjande tillegg til pkt 4 i rådmannen si tilråding Aust-Telemark (Hjartdal, Notodden, Tinn) Seljord, Hjartdal, Notodden, Sauherad Hjartdal som eigen kommune Rådmannen si tilråding til pkt 1 blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 2 blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 3 med tillegget til Sven Tore Løkslid (AP) blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 4 med tillegget til Sven Tore Løkslid (AP) blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 5 blei samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding til pkt 6 blei samrøystes vedteke. FOR-017/15 TILRÅDING: 1. Kommunestyret tek rapporten "Resultat av SWOT-analyse" til orientering. 2. Kommunestyret tar rapporten "Utviklingstrekk" til orientering. 3. Kommunestyret ønskjer å oppnå følgjande mål i samband med kommunereforma: Et sterkare fagmiljø Større attraksjonskraft Eit breiare og meir spesialisert tenestetilbod 4. Kommunestyret ber rådmannen vurdere følgjande alternativ for framtidig kommunestruktur: Aust-Telemark (Hjartdal, Notodden, Tinn) Seljord, Hjartdal, Notodden, Sauherad Hjartdal som eigen kommune 5 Kommunestyret gir ordføraren mynde til å ha uformelle drøftingar med sine kollegaer i dei aktuelle kommunane parallelt med rådmannen sin vurdering.
6 Kommunestyret framskundar punktet "intensjonsavtale" frå fase 3 til fase 2 i vedteken framdriftsplan. Inger Øya Grøgård Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke KOM-033/15 VEDTAK: 1. Kommunestyret tek rapporten "Resultat av SWOT-analyse" til orientering. 2. Kommunestyret tar rapporten "Utviklingstrekk" til orientering. 3. Kommunestyret ønskjer å oppnå følgjande mål i samband med kommunereforma: Et sterkare fagmiljø Større attraksjonskraft Eit breiare og meir spesialisert tenestetilbod 4. Kommunestyret ber rådmannen vurdere følgjande alternativ for framtidig kommunestruktur: Aust-Telemark (Hjartdal, Notodden, Tinn) Seljord, Hjartdal, Notodden, Sauherad Hjartdal som eigen kommune 5 Kommunestyret gir ordføraren mynde til å ha uformelle drøftingar med sine kollegaer i dei aktuelle kommunane parallelt med rådmannen sin vurdering. 6 Kommunestyret framskundar punktet "intensjonsavtale" frå fase 3 til fase 2 i vedteken framdriftsplan. 034/15: FOLKEVALTES ARBEIDSVILKÅR 2015-2019 ORDFØRAR TILRÅR: 1. Reglement for folkevalde i Hjartdal kommune sine arbeidsvilkår vert vedteke slik det ligg føre, med verknad frå 1.10.2015 2. Konkret godtgjersle kjem fram av skjema 1 3. Godtgjæring for valstyra er gjeldande frå valet 2015 4. Nytt reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår skal handsamast av kommunestyret før neste valgperiode tek til. 13.04.2015 Formannskapet
Ordføraren si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-023/15 TILRÅDING: 1. Reglement for folkevalde i Hjartdal kommune sine arbeidsvilkår vert vedteke slik det ligg føre, med verknad frå 1.10.2015 2. Konkret godtgjersle kjem fram av skjema 1 3. Godtgjæring for valstyra er gjeldande frå valet 2015 4. Nytt reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår skal handsamast av kommunestyret før neste valgperiode tek til. Sven Tore Løkslid Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-034/15 VEDTAK: 1. Reglement for folkevalde i Hjartdal kommune sine arbeidsvilkår vert vedteke slik det ligg føre, med verknad frå 1.10.2015 2. Konkret godtgjersle kjem fram av skjema 1 3. Godtgjæring for valstyra er gjeldande frå valet 2015 4. Nytt reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår skal handsamast av kommunestyret før neste valgperiode tek til. 035/15: HJARTDAL ELVERK - EIGARSTRATEGI RÅDMANNEN TILRÅR: Saka blir lagt fram utan tilråding. 13.04.2015 Formannskapet Inger Øya Grøgård stilte spørsmål til sin habilitet. Formannskapet er enig at Inger Øya Grøgård er inhabil i saken. Sven Tore Løkslid foreslo følgjande endring i eigarstrategien for Hjartdal Elverk:
Konklusjon: Hjartdal kommunestyre ser at rammevilkår for Hjartdal Elverk AS, som eit av landets minste elverk, er utfordrande. Eit berekraftig eigarskap fordrar eit større selskap. Hjartdal kommunestyre ønskjer enten å fusjonere Hjartdal Elverk AS med eitt eller fleire andre selskap, eller å selje selskapet. Hjartdal kommunestyre ønskjer å velje den løysinga som gir best resultat for innbyggarar og brukarar. Kommunestyret sine prioriteringar og resultatkrav overfor selskapet framover: Tillegg til dei tre eksisterande kulepunkta: Kommunestyret ber rådmann og ordførar om å sondere mogelegheitene for å selje Hjartdal Elverk AS. Når Hjartdal Elverk AS sin tilråding om fusjon er klar og rådmann/ordførar har sondert mogelegheitene for sal, legg rådmannen fram ein samla sak til kommunestyret. Forslaget til Løkslid blei samrøystes vedteke. FOR-022/15 TILRÅDING: Konklusjon: Hjartdal kommunestyre ser at rammevilkår for Hjartdal Elverk AS, som eit av landets minste elverk, er utfordrande. Eit berekraftig eigarskap fordrar eit større selskap. Hjartdal kommunestyre ønskjer enten å fusjonere Hjartdal Elverk AS med eitt eller fleire andre selskap, eller å selje selskapet. Hjartdal kommunestyre ønskjer å velje den løysinga som gir best resultat for innbyggarar og brukarar. Kommunestyret sine prioriteringar og resultatkrav overfor selskapet framover: Tillegg til dei tre eksisterande kulepunkta: Kommunestyret ber rådmann og ordførar om å sondere mogelegheitene for å selje Hjartdal Elverk AS. Når Hjartdal Elverk AS sin tilråding om fusjon er klar og rådmann/ordførar har sondert mogelegheitene for sal, legg rådmannen fram ein samla sak til kommunestyret. Sven Tore Løkslid Audun Dølen stilte spørsmål ved sin habilitet da han er styreleiar i selskapet. Dølen blei samrøystes erklært inhabil med heimel i Fvl 6 1. ledd bokstav e.
Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved sin habilitet da hennar mann er styremedlem i selskapet. Øya Grøgård blei samrøystes erklært inhabil med heimel i Fvl 6. 1. ledd bokstav e. 15 av 17 tilstades. Kst dagleg leiar i Hjartdal Elverk AS Oddvar Nygård orienterte om Reiten-utvalet sin rapport. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. 17 av 17 tilstades. KOM-035/15 VEDTAK: Konklusjon: Hjartdal kommunestyre ser at rammevilkår for Hjartdal Elverk AS, som eit av landets minste elverk, er utfordrande. Eit berekraftig eigarskap fordrar eit større selskap. Hjartdal kommunestyre ønskjer enten å fusjonere Hjartdal Elverk AS med eitt eller fleire andre selskap, eller å selje selskapet. Hjartdal kommunestyre ønskjer å velje den løysinga som gir best resultat for innbyggarar og brukarar. Kommunestyret sine prioriteringar og resultatkrav overfor selskapet framover: Tillegg til dei tre eksisterande kulepunkta: Kommunestyret ber rådmann og ordførar om å sondere mogelegheitene for å selje Hjartdal Elverk AS. Når Hjartdal Elverk AS sin tilråding om fusjon er klar og rådmann/ordførar har sondert mogelegheitene for sal, legg rådmannen fram ein samla sak til kommunestyret. 036/15: FULLMAKT TIL ORDFØRAR Å ETABLERE KOMMUNALT EIGD INVESTERINGSSELSKAP RÅDMANNEN TILRÅR: Ordførar får fullmakt til å etablere eit kommunalt eigd investeringsselskap som skal ha som einaste formål; eigarskap i Sauland Kraftverk as Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke.
KOM-036/15 VEDTAK: Ordførar får fullmakt til å etablere eit kommunalt eigd investeringsselskap som skal ha som einaste formål; eigarskap i Sauland Kraftverk as 037/15: NY SAULAND SKULE - ROMPROGRAM RÅDMANNEN TILRÅR Alternativ A 1. Kommunestyret vedtek vedlagte romprogram Alt 4 for det vidare arbeidet med bygging av nytt undervisningsbygg og fleirbrukshall ved Sauland skule. 2. Kommunestyret ber rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og idrettsbygg/fleirbrukshall ved Sauland skule innafor ei kostnadsramme på kr 66,7 mill. Eller: Alternativ B Eller: 1. Kommunestyret vedtek vedlagte romprogram Alt 1 for det vidare arbeidet med bygging av nytt undervisningsbygg og gymsal ved Sauland skule. 2. Kommunestyret ber rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og gymsal ved Sauland skule innafor ei kostnadsramme på kr 53,7 mill. Alternativ C 1. Kommunestyret forkastar forslag til romprogram for nytt undervisningsbygg og idrettsbygg/fleirbrukshall ved Sauland skule. 2. Kommunestyret ber rådmannen prosjektere ein totalrehabilitering av Sauland skule innafor ei kostnadsramme på kr 33 mill. + eventuelt: 3. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide skisse/romprogram for fleirbrukshall som tilfredsstiller Kulturdepartementet sine minimumskrav. 13.04.2015 Formannskapet Rådmannen orienterte om vedtak 005/15 frå AMU. Mathias Kleppen (SP) fremma følgjande forslag: Alternativ C med endring i punkt 2: Kommunestyret ber Rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og gymsal ved Sauland skule innanfor ei kostnadsramme på kr 15 mill. Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag: Alternativ A
Audun Solberg fremma følgjande forslag: KrF er positiv til nybygg, evt full rehabilitering av Sauland skule, mellomsteget og ungdomssteget. Vi ønskjer ikkje hastverksarbeid med denne store og viktige investeringa. Og vi vil ha så god oversikt som råd over kor stor skulen må vere. Dette også i lys av ei evt kommunesamanslåing. Vi går inn for bygging av skule i Sauland, men ikkje i 2015. Forslaget til Mathias Kleppen falt med 1 mot 4 stemmer. Forslaget til Audun Solberg falt med 1 mot 4 stemmer. Sven Tore Løkslid sitt forslag blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. FOR-018/15 TILRÅDING: 1. Kommunestyret vedtek vedlagte romprogram Alt 4 for det vidare arbeidet med bygging av nytt undervisningsbygg og fleirbrukshall ved Sauland skule. 2. Kommunestyret ber rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og idrettsbygg/fleirbrukshall ved Sauland skule innafor ei kostnadsramme på kr 66,7 mill. Sven Tore Løkslid Audun Solberg fremma følgjande forslag: KrF er positiv til nybygg, evt full rehabilitering av Sauland skule, mellomsteget og ungdomssteget. Vi ønskjer ikkje hastverksarbeid med denne store og viktige investeringa. Og vi vil ha så god oversikt som råd over kor stor skulen må vere. Dette også i lys av ei evt kommunesamanslåing. Vi går inn for bygging av skule i Sauland, men ikkje i 2015. Mathias Kleppen fremma følgjande forslag: Alternativ C med endring i punkt 2: Kommunestyret ber Rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og gymsal ved Sauland skule innanfor ei kostnadsramme på kr 15 mill. Gunvald Tho bad om gruppemøte. Ordføraren innvilga gruppemøte i 5 minutt. Mathias Kleppen trakk sitt forslag. Forslaget frå Audun Solberg blei sett opp mot formannskapet si tilråding. Formannskapet si tilråding blei vedteke med 11 mot 6 stemmer. KOM-037/15 VEDTAK: 1. Kommunestyret vedtek vedlagte romprogram Alt 4 for det vidare arbeidet med bygging av nytt undervisningsbygg og fleirbrukshall ved Sauland skule.
2. Kommunestyret ber rådmannen prosjektere nybygging av undervisningsbygg og idrettsbygg/fleirbrukshall ved Sauland skule innafor ei kostnadsramme på kr 66,7 mill. 038/15: NYBYGG, SAULAND SKULE - VAL AV ENTREPRISEFORM RÅDMANNEN TILRÅR: Hovudentreprise veljast som entrepriseform for ny Sauland skule. 02.03.2015 Formannskapet Sven Tore Løkslid foreslo: Saka utsetjast. Forslaget frå Sven Tore Løkslid blei samrøystes vedteke. FOR-010/15 VEDTAK: Saka utsetjast. 13.04.2015 Formannskapet Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. FOR-019/15 TILRÅDING: Hovudentreprise veljast som entrepriseform for ny Sauland skule. Mathias Kleppen Audun Dølen la fram ei oppmoding til rådmannen i samband med vilkåra for anbod. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-038/15 VEDTAK: Hovudentreprise veljast som entrepriseform for ny Sauland skule.
039/15: INTERKOMMUNALT SAMARBEID PLAN/BYGG/LANDBRUK/EIGEDOMSSKATT RÅDMANNEN TILRÅR: Kommunestyret ber rådmannen halde fram prosessen med å etablere interkommunalt samarbeid med Notodden kommune knytt til plan/bygg/oppmåling/eigedomsskatt og landbruk i tråd med signala som er gitt i saksframstillinga. 13.04.2015 Formannskapet Sven Tore Løkslid fremma følgjande forslag: Verbal punktet trekkast pga den pågåande kommunereformprosessen. Sven Tore Løkslid sitt forslag blei samrøystes vedteke. FOR-021/15 TILRÅDING: Verbal punktet trekkast pga den pågåande kommunereformprosessen. Mathias Kleppen Mathias Kleppen fremma rådmannen si opphavlege tilråding. Formannskapet si tilråding blei sett opp mot forslaget til Kleppen. Formannskapet si tilråding blei vedteke med 13 mot 4 stemmer. KOM-039/15 VEDTAK: Verbal punktet trekkast pga den pågåande kommunereformprosessen. 040/15: BEMANNINGSSITUASJONEN I ADMINISTRASJONEN RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Kommunestyret løyver kr 250.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere overlappande bemanning i samband med bytte av økonomisjef. 2. Kommunestyret løyver kr 100.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere sluttføring av områderegulering av Sauland sentrum.
3. Kommunestyret gir rådmannen mynde til å engasjere ekstern konsulentbistand i så stor grad som det lar seg gjere i samband med arbeidet med eigarskap i Sauland kraftverk og handsaming av konsesjonsvilkår for eksisterande kraftproduksjon. Kostnaden vil bli finansiert frå disposisjonsfondet i seinare budsjettjusteringssak. 4. Kommunestyret løyver kr 375.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til sentraladministrasjonen/samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 100% stilling knytt til plan/bygg/eigedomsskatt. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019. 5. Kommunestyret løyver kr 188.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 50% stillingsheimel knytt til landbruksforvaltninga. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019. 6. Kommunestyret trekk følgjande verbalpunkt/bestillingar tilbake: 13.04.2015 Administrasjonsutval Omforeina tilleggsforslag til pkt.6: Ingen verbalpunkt/bestillingar trekkast. Rådmannen si tilråding pkt. 1 blei samrøystes vedteke Rådmannen si tilråding pkt. 2 blei samrøystes vedteke Rådmannen si tilråding pkt. 3 blei samrøystes vedteke Rådmannen si tilråding pkt. 4 blei samrøystes vedteke Rådmannen si tilråding pkt. 5 blei samrøystes vedteke Rådmannen si tilråding pkt. 6 med det omforeina tilleggsforslaget blei samrøystes vedteke. ADM-007/15 TILRÅDING: 1. Kommunestyret løyver kr 250.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere overlappande bemanning i samband med bytte av økonomisjef. 2. Kommunestyret løyver kr 100.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere sluttføring av områderegulering av Sauland sentrum. 3. Kommunestyret gir rådmannen mynde til å engasjere ekstern konsulentbistand i så stor grad som det lar seg gjere i samband med arbeidet med eigarskap i Sauland kraftverk og handsaming av konsesjonsvilkår for eksisterande kraftproduksjon. Kostnaden vil bli finansiert frå disposisjonsfondet i seinare budsjettjusteringssak. 4. Kommunestyret løyver kr 375.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til sentraladministrasjonen/samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 100% stilling knytt til plan/bygg/eigedomsskatt. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019. 5. Kommunestyret løyver kr 188.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 50% stillingsheimel knytt til landbruksforvaltninga. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019.
Administrasjonsutvalet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-040/15 VEDTAK: 1. Kommunestyret løyver kr 250.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere overlappande bemanning i samband med bytte av økonomisjef. 2. Kommunestyret løyver kr 100.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å finansiere sluttføring av områderegulering av Sauland sentrum. 3. Kommunestyret gir rådmannen mynde til å engasjere ekstern konsulentbistand i så stor grad som det lar seg gjere i samband med arbeidet med eigarskap i Sauland kraftverk og handsaming av konsesjonsvilkår for eksisterande kraftproduksjon. Kostnaden vil bli finansiert frå disposisjonsfondet i seinare budsjettjusteringssak. 4. Kommunestyret løyver kr 375.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til sentraladministrasjonen/samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 100% stilling knytt til plan/bygg/eigedomsskatt. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019. 5. Kommunestyret løyver kr 188.000,- frå disposisjonsfondet (25600085) for å auke budsjettramma til samfunnsutviklingsavdelinga i 2015 for å finansiere 50% stillingsheimel knytt til landbruksforvaltninga. Kommunestyret vedtek permanent finansieringa av tiltaket i samband med økonomiplan 2016-2019.