Fosnes kommune Fosnes oppvekst og kultur Saksmappe: 2015/3559-1 Saksbehandler: Kari N. Thorsen Saksframlegg Vedtektsendring kommunale skolefritidsordninger i Fosnes kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre Rådmannens innstilling Følgende vedtekter for Skolefritidsordningene i Fosnes vedtas: 1) Eierforhold Generelle vilkår Fosnes kommune eier og driver de kommunale skolefritidsordningene. Skolefritidsordningene drives i samsvar med sentrale lover, forskrifter og rundskriv samt retningslinjer vedtatt av kommunestyret. Det gis tilbud om skolefritidsordning på Jøa og på Salsnes. 2) Opptakskriterier Det gis tilbud om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1. 4.klassetrinn, og for barn med særskilte behov på 1. 7. klassetrinn. Oppvekstsjefen har opptaksmyndighet og kan delegere denne til barnehagestyrer når skolefritidsordningen er lagt til en kommunal barnehage. Ved prioritering av søkere, skal barn med særskilte behov prioriteres først. Deretter skal yngre elever komme foran eldre. 3) Opptaksperiode Hovedinntak av barn skjer i vårhalvåret. Inntaket gjelder for kommende skoleår. Søknaden sendes/leveres rektor ved skolen som sender videre til oppvekstkontoret. Søknadsfrist settes til senest 1.juni. Alle som får tildelt plass skal få skriftlig tilbud om plassen. Dersom det ikke vil føre til økt bemanning, kan inntak i løpet av skoleåret også skje, og gjelder da ut det skoleåret inntak har funnet sted. Plass kan etter særskilte grunner innvilges for kortere periode, eksempelvis ved sykdom i hjemmet. De kommunale skolefritidsordningene følger skoleåret og skoleruta, og søkere tas opp for et skoleår. For barn som er innmeldt i SFO på ordinære tilbud, kan få utvidet SFO-tilbudet med dager SFO/barnehagen er åpen, ut over skoleruta. Det kan kjøpes ekstra uker til ukespris i høstferien, vinterferien, uken etter skoleslutt i juni og uken før skolestart i
august. Det er også mulig å få kjøpt enkeltdager i samme tidsrom, samt i perioden mellom skolens juleavslutning til og med lille juleaften etter egen dagspris. 4) Oppsigelse av plass Oppsigelse av plass skal skje skriftlig til den aktuelle skolefritidsordningen minimum en måned før barnet slutter. Dersom barn slutter i skolefritidsordningen etter 31.mai, må foresatte betale for opphold i juni. 5) Foreldrebetaling Det betales for opphold i henhold til de betalingssatsene som til enhver tid er vedtatt av kommunestyret. Det benyttes egen betalingssats for elever som har kulturskoletime i SFO-tida. Betalingen er for 11 måneder i året med halv betaling i august og juni. Månedspris er utjevnet med samme pris for hver måned, uavhengig av skolens fridager. SFO følger skoleruta og holder derfor også stengt juleaften, mellomjula, den stille uke før påske, og i ukene 28, 29, 30 og 31 i juli måned. Regning sendes ut månedlig. Manglende betaling for to måneder medfører oppsigelse av plassen med en måneds varsel. Det skyldige beløp innfordres på vanlig måte i henhold til kommunale bestemmelser. Det gis søskenmoderasjon med 40 % for andre og 60 % for tredje og øvrige søskane. Søskenmoderasjon gjelder kun innen SFO og samordnes ikke med foreldrebetaling til barnehage, kulturskole m.m. Når et barn er borte fra SFO på grunn av sykdom, kan foreldrebetaling etter søknad reduseres forholdsvis dersom sykefraværet er to uker eller mer. Søknaden behandles av oppvekstsjefen. 6) Leike- og oppholdsareal Skolefritidsordningen ved den enkelte enhet benytter barnehagens lokaliteter og omfattes dermed av dennes normer for leike- og oppholdsareal. I tillegg kan skolens lokaler og skolens leikeområder benyttes i den utstrekning dette ikke forhindrer skolen i å drive sin undervisning på forsvarlig måte. 7) Åpningstid SFO er åpent mellom 07.00 og 16.30.. Det gis tilbud om SFO før og etter skoletid de dagene elevene er på skolen. Det gis også tilbud om SFO på elevenes fridager, noe som gir følgende tilbud: Jøa SFO: o Tilbud A: SFO før og etter skoletid, alle skoledager, mandag, tirsdag, torsdag og fredag. o Tilbud B: SFO før og etter skoletid, mandag, tirsdag, torsdag og fredag, samt heldag onsdag i skoleåret ikke ferier. Salsnes SFO o Før og etter skoletid alle skoledager i skoleåret ikke ferier. 8) Kost i SFO Det er tilbud om frukt og melk, morgen og ettermiddag, dette faktureres månedlig, pris fastsettes av kommunestyret barna må ellers ha med matpakke. 9) Bemanning Det må hvert år foretas en vurdering av behovet for opprettelse av egen SFO-ordning med egen bemanning sett i forhold til ledig kapasitet i barnehagene og uansett dersom antallet brukere øker til over 10 elever pr. SFO-ordning.
Dersom det opprettes egen SFO-ordning, skal leder for denne ha pedagogisk utdanning. 10) Ledelse Barnehagestyrer/pedagogisk leder er pedagogisk og administrativ leder ved den enkelte skolefritidsordning. Hjemmel for vedtaket er: Opplæringsloven! 13-7
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 02.05.2015 Vedtektsendring kommunale skolefritidsordninger i Fosnes kommune Saksopplysninger Vedtekter for kommunale skolefritidsordninger i Fosnes kommune ble vedtatt 01.08.2008. Skolefritidsordningene (SFO) er plassert inn i barnehagene på Jøa og Salsnes pr. i dag. Det er gjort flere endringer i vedtektene for barnehagene siden 2008, det er derfor behov for å oppdatere vedtektene for SFO, slik at de er tilpasset dagens forhold. I følge opplæringslovens 13-7, skal kommunen ha et SFO-tilbud: Kommunen skal ha eit tilbod om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1.-4. årstrinn, og for barn med særskilte behov på 1.-7. årstrinn. Skolefritidsordninga skal leggje til rette for leik, kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna. Skolefritidsordninga skal gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemma barn skal givast gode utviklingsvilkår. Areala, både ute og inne, skal vere eigna for formålet. Skolefritidsordninga skal ha vedtekter om a. eigarforhold b. kven som er opptaksmyndigheit c. opptakskriterium d. opptaksperiode og oppseiing av skolefritidsplassen e. foreldrebetaling f. leike- og opphaldsareal g. dagleg opphaldstid og årleg opningstid h. bemanning og leiing Når skolefritidsordninga er knytt til skolar, skal rektor til vanleg vere leiar. Departementet kan gjere unntak frå kravet. Kommunen kan krevje utgiftene til skolefritidsordninga dekte gjennom eigenbetaling frå foreldra. For krav om politiattest gjeld reglane i 10-9. Kommunen kan nytte andre til å oppfylle plikta til å ha eit tilbod om skolefritidsordning, dersom dei elles oppfyller vilkåra i denne paragrafen. Kommunen fører tilsyn med private skolefritidsordningar. Departementet kan gi nærmare forskrifter om skolefritidsordninga.
Forslag til endringer i vedtektene: 1) Eierforhold generelle vilkår Fosnes kommune eier og driver de kommunale skolefritidsordningene Skolefritidsordningene drives i samsvar med sentrale lover, forskrifter og rundskriv, samt retningslinjer vedtatt av kommunestyret. Det gis tilbud om skolefritidsordning på Jøa og Salsnes. 2) Opptakskriterier Det gis tilbud om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1. 4.klassetrinn, og for barn med særskilte behov på 1. 7.klassetrinn. Oppvekstsjefen har opptaksmyndighet og kan delegere denne til barnehagestyrer når skolefritidsordningen er lagt til en kommunal barnehage. Tas ut: Legges SFO til den enkelte skole/oppvekstsenter, kan oppvekstsjefen delegere opptaksmyndighet til rektor. Ved prioritering av søkere, skal barn med særskilte behov prioriteres først. Deretter skal yngre elever komme foran eldre. 3) Opptaksperiode Hovedinntak av barn skjer i vårhalvåret. Inntaket gjelder for kommende skoleår. Søknaden sendes/leveres rektor ved skolen som sender videre til oppvekstkontoret. Søknadsfrist settes til senest 1.juni. Alle som får tildelt plass skal får skriftlig tilbud om plassen. Dersom det ikke vil føre til økt bemanning, kan inntak i løpet av skoleåret også skje, og gjelder da ut skoleåret inntak har funnet sted. Plass etter særskilte grunner innvilges for en kortere periode, eksempelvis ved sykdom i hjemmet. De kommunale skolefritidsordningene følger skoleåret og skoleruta og søkere tas opp for et skoleår. Nytt punkt: For barn som er innmeldt i SFO på ordinære tilbud, kan få utvidet SFO-tilbudet med dager SFO/barnehagen er åpen, ut over skoleruta. Det kan kjøpes ekstra uker til ukespris i høstferien, vinterferien, uken etter skoleslutt i juni og uken før skolestart i august. Det er også mulig å få kjøpt enkeltdager i samme tidsrom, samt i perioden mellom skolenes juleavslutning til og med lille juleaften etter egen dagspris. 4) Oppsigelse av plass Oppsigelse av plass skal skje skriftlig til den aktuelle skolefritidsordning og minimum en måned før barnet slutter. Dersom barn slutter i skolefritidsordningen etter 31.mai, må foresatte betale for opphold i juni. 5) Foreldrebetaling Det betales for opphold i henhold til de betalingssatsene som til enhver tid er vedtatt av kommunestyret. Det benyttes egen betalingssats for elever som har kulturskoletime i SFO-tida. Betalingen er for 11 måneder i året med halv betaling i august og juni. Tillegg: Månedspris er utjevnet med samme pris for hver måned, uavhengig av skolens fridager. SFO følger skoleruta og holder derfor også stengt tas ut: i juli måned juleaften, mellomjula, den stille uke før påske, og i ukene 28, 29, 30 og 31 i juli måned. Retning sendes ut månedlig. Tas ut: og manglende betaling er grunnlag for oppsigelse av plass
Nytt underpunkt: Manglende betaling for to måneder medfører oppsigelse av plassen med en måneds varsel. Det skyldige beløp innfordres på vanlig måte i henhold til kommunale bestemmelser. Det gis søskenmoderasjon med 40 % for andre og 60 % for tredje og øvrige søsken. Søskenmoderasjonen gjelder kun innenfor SFO og samordnes ikke med foreldrebetaling i barnehage, kulturskole m.v. Når et barn er borte fra SFO p.g.a. sykdom, kan foreldrebetaling etter søknad reduseres forholdsvis dersom sykefraværet er to uker eller mer. Søknaden behandles av oppvekstsjefen. 6) Leike- og oppholdsareal Skolefritidsordningene ved den enkelte enhet benytter barnehagens lokaliteter og omfattes dermed av dennes normer for leike- og oppholdsareal. I tillegg kan skolens lokaler og skolens leikeområder benyttes i den utstrekning dette ikke forhindrer skolen i å drive undervisning på forsvarlig måte. 7) Åpningstid Ny setning: SFO er åpent mellom 07.00 og 16.30. Det gis tilbud om SFO før og etter skoletid de dagene elevene er på skolen. Det gis også tilbud om SFO på elevenes fridager, noe som gir følgende tilbud: Endret etter dagens behov: Jøa SFO: o Tilbud A: SFO før og etter skoletid, alle skoledager, mandag, tirsdag torsdag og fredag. o Tilbud B: SFO før og etter skoletid, mandag, tirsdag, torsdag og fredag, samt heldag onsdag i skoleåret ikke ferier. Salsnes SFO: o Før og etter skoletid alle skoledager i skoleåret ikke ferier. Ny punkt: 8) Kost i SFO Det er tilbud om frukt og melk, morgen og ettermiddag, dette faktureres månedlig, pris fastsettes av kommunestyret marna må eller ha med matpakke. 9) Bemanning Det må hvert år foretas en vurdering av behovet for opprettelse av egen SFO-ordning med egen bemanning sett i forhold til ledig kapasitet i barnehagene, og uansett om antallet brukere øker til over 10 elever pr. SFO-ordning. Dersom det opprettes egen SFO-ordning, skal lederesn for denne ha pedagogisk utdannelse. 10) Ledelse Barnehagestyrer/pedagogisk leder tas ut: eller rektor er pedagogisk og administrativ leder ved den enkelte skolefritidsordning. Behandling i Samarbeidsutvalgene: Vedtektsendringene ble behandlet i samarbeidsutvalget på Salsnes 23.april 2015. Det ble behandlet på samme møtet som vedtektsendring for barnehagene ble behandlet. Her var det da forslag om oppsigelse av plass i barnehagene på grunnlag av manglende betaling. Denne var satt til kortere tid enn i SFO, derfor kom det bemerkning på at oppsigelsestiden burde være den samme. Punkt om oppsigelse ved manglende betaling ble tatt ut av vedtektene for barnehagene. Ellers hadde samarbeidsutvalget ingen kommentarer til vedtektsendringene.
Samarbeidsutvalget ved Jøa barne- og ungdomsskole behandlet vedtektsendringen 22.juni 2015. Her gikk samarbeidsutvalget inn for forslaget som ble framlagt. For skoleåret 2015/2016, er det ved Jøa barnehage påmeldt 2 barn på tilbud A og 2 barn på tilbud B. Ved Salsnes barnehage er det påmeldt 4 barn. De siste årene har det vært fra ett barn til 3 4 barn som har benyttet SFO i Fosnes. Vurdering I punkt 2 er det vurdert som en fordel at det presiseres at det er barnehagestyrer som er ansvarlig for skolefritidsordningen, siden SFO er plassert i barnehagene i Fosnes. Ved en eventuell endring av organiseringen, vil en måtte foreta nye vedtektsendringer. I punkt 3 under opptaksperiode, har det vært endel uklarheter i forhold til åpningstider. Det ble også i 2012 vedtatt at det er mulig å kjøpe ekstra uke før og etter skolestart og i vinterferie og høstferie, dette tas nå inn i vedtektene. Under punkt 5 om foreldrebetaling, har det vært endel spørsmål om betalingen. Det er halv betaling i august og juni. Resten av månedene er månedsbeløpet fordelt med samme beløp hver måned, selv om det er høstferie, juleferie, vinterferie og påskeferie. Barnehagen er stengt i mellomjula og den stille uke før påske, da er det heller ikke noe SFO tilbud. Ved barnehage ble punkt om oppsigelse av plass på grunnlag av manglende betaling, utelatt. Dette med bakgrunn i at alle barn over ett år har rett til barnehageplass. Kommunen er pliktig til å opprette SFO-tilbud, men det er ikke presisert samme rett, slik som ved barnehageplass. Derfor er punktet om oppsigelse av plass ved manglende betaling, tatt inn her. Under punkt om åpningstid, er det behov for å presisere åpningstidene, samt å presisere tilbudene slik det fungerer i dag. Tilbudene er tilpasset skoletiden for elevene. Ved Jøa skole er det ikke mulig å ha en kortere dag i skolen, på grunn av skoleskyssordningen, siden vi også har ungdomsskole. Fylket godkjenner ikke to skysstidspunkt på en dag. Derfor har elevene i småskolen fri onsdager. På Salsnes er torsdag kortere, med skoleslutt kl. 12.00. Det er ikke meldt inn ønsker om endring av dette, til skolen eller skolekontoret.