Birkenes kommune Innkalling for Tjenesteutvalget Møtedato: Torsdag 08.09.2016 Møtested: Kommunehuset - Møterom Flakksvann Møtetid: 17:00-17:30 Saksliste Saksnr Tittel 044/16 Klagebehandling - sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest for innlemmelse i Birkenes Viltlag Saksdokumentene er tilgjengelig i Servicetorvet i ekspedisjonstiden 10:00 14:00 mandag, tirsdag, torsdag og fredag og på www.birkenes.kommune.no/politikk Forfall meldes på epost til Servicetorvet eller på telefon 37 28 15 00. Birkeland, 02.09.2016 Alfred Kylland Leder Halvor Nes Teknisk sjef
Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 044/16 Tjenesteutvalget PS 08.09.2016 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kjell Øyvind Greibesland K2 - K40 16/349 Klagebehandling - sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest for innlemmelse i Birkenes Viltlag Administrasjonens forslag til vedtak: Klagen tas ikke til følge.vedtaket er fattet med hjemmel i Forskrift om forvaltning av hjortevilt, FOR- 2016-01-08-12, 9. Vedtak av 20.6.16 med avslag på søknad om sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest for innlemmelse i Birkenes Viltlag opprettholdes. Det vises til vurderinger i saken. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 0T Søknad om å slå sammen jaktlag - Jaktområder Avtale om leie av jakt Søknad om å slå sammen jaktlag - Jaktområder Klage på vedtak Saksopplysninger: Birkenes kommune mottok 31.03.2016 søknad om sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest. I tillegg ble det søkt om å innlemme en mindre teig, gnr 155 bnr 1, på sørsiden av Skreros Øst som en del av det «nye» sammenslåtte Skreros jaktlag. Det «nye» Skreros jaktlag søkes deretter om å bli et jaktlag som en del av Birkenes Viltlag. Birkenes kommune avslo i vedtak 20.6.16 sammenslåing av Skreros Øst og Skreros Vest for innlemmelse i Birkenes viltlag. Saken vurderes å være tilnærmet lik saken datert 12.05.2015, hvor det ble gitt avslag på sammenslåing av Skreros Øst og Skreros Vest. Forskjellen er at nå er gnr. 155 bnr. 1 søkt om å bli en del av «nye» Skreros jaktlag, noe som gjør avstanden over Skrerosfjorden kortere enn ved forrige
søknad. Avslaget datert 12.05.2015 ble stadfestet av Fylkesmannen i vedtak 15.06.2015. Vurdering: På vedlagte kart over områdene som ønskes sammenslått fremgår det tydelig at arealet i sin helhet er delt av Skrerosfjorden. Jernbanen som går langs fjorden bidrar ytterligere til at dette oppfattes som to separate teiger. I Forskrift om forvaltning av hjortevilt 9 står det: «Valdet skal være sammenhengende og ha en avgrensning som gjør det egnet til jakt på elg, hjort og/eller rådyr». I klagen påpekes det at ved å innlemme gnr. 155 bnr 1. i Skreros jaktlag vil avstanden reduseres med ca 90 %. Ved avslaget av 12.05.2015 ble korteste avstand over Skrerosfjorden anslått til å være drøye 300 meter. Ved innlemmelse av gnr 155 bnr 1 er avstanden anslått til ca 80 meter. Denne avstanden inkluderer arealet mellom Skrerosfjorden og jernbanen siden dette ikke er med som en del av tellende areal. Selv om avstanden er redusert vurderes likevel ikke arealet å være sammenhengenede og da heller ikke å ha en avgrensning som gjør det egnet for jakt slik forskriften nevner. I klagen argumenteres det med at ved en sammenslåing vil «hjorteviltets utpregede trekkrute over Skrerosfjorden innlemmes i Skreros jaktlag». Denne utpregede trekkrutenover Skrerosfjorden er en påstand fra klager som administrasjonen ikke finner å kunne dokumentere, verken gjennom lokal kjennskap eller andre kilder. Ved en sammenslåing av Skreros Øst og Skreros Vest,inkludert gnr 155 bnr 1, og innlemmelse i Birkenes Viltlag, vil Skreros jaktlag tilnærmet ligge som en «øy» inne i Vegusdal viltlag(se vedlagt kart). Denne arronderingen vurderes heller ikke som hensiktsmessig og vurderes igjen å bryte med kravet i Forskriftens 9 om en avgrensning som gjør det egnet til jakt på hjortevilt. Skreros var medlem av Vegusdal viltlag til og med 2014. Konsekvensen av denne utmeldingen er at de nå får tildelt fellingstillatelse på elg etter 18 og på rådyr etter 20 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt. Skreros jaktlag vil, selv ved en sammenslåing (inkl gnr 155 bnr 1), være på 9.271,3 dekar. Dette er ikke tilstrekkelig til å få tildelt fellingstillatelse på hjort, da minstearealet her per i dag er på 10.000 dekar. Anbefaling: Birkenes kommune opprettholder opprinnelig avslag med hjemmel og begrunnelse som beskrevet ovenfor. Saken sendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Felles tekniske tjenester for Birkenes og Lillesand kommuner Oppmåling Geodata Eiendomsskatt Jord-/skogbruk Natur og miljø Saksbehandlende enhet: Jordbruk Delegert vedtak Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Saksnr i utvalg: Dato: Kjell Øyvind Greibesland K2 - K40 16/349 20.06.2016 Søknad om å slå sammen jaktlag - Jaktområder Administrasjonens vedtak: Etter delegert myndighet avslår Birkenes kommune søknad om sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest. Av dette følger også avslag på søknad om innlemmelse i Birkenes Viltlag. Vedtaket er fattet med hjemmel i 8 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. Saksopplysninger: Lars Gunnar Retterholt søker på vegne av flere grunneiere om sammeslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest for innlemmelse i Birkenes Viltlag. Vurdering: Søknaden er tilnærmet identisk med søknad datert 7.5.2015, med unntak av det er kommet et mindre leid areal på østsiden i tillegg. Ut over det er saken prinsippielt lik. Saken av 2015 ble avslått av Birkenes kommune 12.5.2015 og 15.6.2015. Avslaget ble til slutt stadfestet av Fylkesmannen i Aust-Agder i vedtak datert 7.7.2015. I så måte er det i prinsippet en lik vurdering som ligger til grunn for avslaget også denne gangen. Forskriftens 8 setter krav til valdet: «Valdet skal være sammenhengende og ha en avgrensning og en form som gjør det egnet til jakt på vedkommende viltart eller viltarter». Arealet som ønskes slått sammen deles i sin helhet av Skrerosfjorden/Lølandsfjorden og vurderes derfor ikke å være sammenhengende. At det leide arealet gjør avstanden over fjorden kortere enn ved forrige søknad endrer ikke oppfattelsen av at de omsøkte arealene fortsatt fremstår som to adskilte teiger. Konklusjon: Med hjemmel Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever avslår Birkenes kommune søknad om sammenslåing av jaktlagene Skreros Øst og Skreros Vest med formål å innlemmes i Birkenes Viltlag Klageadgang: Dette vedtaket kan påklages av sakens parter innen 3 uker fra meddelelsen om vedtaket er mottatt. Klagen skal være begrunnet og innen fristens utløp være sendt til Birkenes kommune. Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND 37 28 15 00 postmottak@birkenes.kommune.no www.birkenes.kommune.no 964 965 870 Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND
Felles tekniske tjenester for Birkenes og Lillesand kommuner Oppmåling Geodata Eiendomsskatt Jord-/skogbruk Natur og miljø Saksbehandlende enhet: Jordbruk Melding om delegert vedtak sendt til: Lars Gunnar Retterholt Vedlegg: Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND 37 28 15 00 postmottak@birkenes.kommune.no www.birkenes.kommune.no 964 965 870 Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND
Birkenes Kommune Postboks 115 4795 Birkeland Skreros 04.07.2016 Anke vedtak 16/349 av 20.06.2016 Avslaget på søknaden med denne begrunnelsen kom svært overaskende da det var viltforvalter i kommunen(administrasjonen) som selv foreslo dette som en løsning. Kan for ordens skyld sitere noen av argumenter vilt forvalter brukte selv vedrørende denne eksakte innlemmelsen i Birkenes viltlag: - Bedre viltforvaltning med større områder - Likhet i forhold til hva andre ulike lag i har i dag - Ingen ulemper for andre Det legges også til grunn at vi hadde mange samtaler og eksakte tegninger som viltforvalter selv utarbeidet. Av denne grunn skrev jeg leiekontrakt med nytt område i 10 år. (Skal nevnes at forvalter seg retten til å vurdere søknaden når den kom inn uten å forhånds godkjenne den.) Jeg vil med dette si meg svært uenig i saksbehandler konklusjon: Sitat: «Søknaden er tilnærmet identisk med søknad datert 7.5.2015, med unntak av det er kommet et mindre leid areal på østsiden i tillegg. Ut over det er saken prinsipielt lik.» Vilt forvalter refererer til Fylkesmannen sin stadfestelse av kommunen sit vedtak av15.06.2015 og 12.05.2015 er administrasjonen sin påstand som har følgende hoved essens: Sitat avslag søknad 07.05.2015: «På grunn av at Skrerosfjorden / Lølandsfjorden skiller de to arealene med fra 300 til 400 meter kan ikke arealet på vestsiden av fjorden godkjennes som medlem av Birkenes viltlag. Vedtaket er hjemlet i 10 i hjorteviltforskriften». Min konklusjon er at det er to helt forskjellig søknader av blant annet 2 grunner som var grunnen for avslag i søknad av 07.05.2015 1. Avstanden mellom de to teigene som er omsøkt reduseres med CA 90 % 2. Hjorteviltets utpregede trekkrute over Skrerosfjorden innlemmes i Skreros jaktlag Vil også be om at likhetsprinsippet må gjelde i denne saken. - I forhold til hvordan jakten blir utøvd i praksis i Birkenes kommune. - I forhold til hvordan man ser tilsvarende grenser håndteres i Birkens kommune. Dersom søknaden innvilges medfører det at vårt jaktlag kan jakte i praksis slik vi gjorde i 2014 når vi var med i Vegusdal Viltlag. (Bortsett fra at vi nå får med en teig som knytter lagene enda mer i sammen og reduserer avstanden over vannet med 90%)
Jeg ønsker også å klage på administrasjonen sitt vedtak da søknaden min var ment to delt og jeg sitter med en opplevelse at kun punkt 2 er besvart: 1. Ønsker å innlemme gårds nr: 155/1 2. Ønske om å innlemme alle «tre» teigene i Birkenes Viltlag Ønske derfor å få tilbakemelding på hva jeg nå kaller punkt 1. Det oppfordres å arbeides til enhver tid med et ønske om forvaltning av større områder både kommunalt og «nasjonalt» på bakgrunn av at det er en bedre måte å forvalte stammen på. I dette konkrete tilfelle virker det som om man ønsker å splitte et lite jaktlag i flere små? Jeg synes videre at det er beklagelig at saksbehandler bruker 11 uker (77 dager) på å behandle dette og jeg legger til grunn at endelig vedtak bør være gledende fra sesongen 2016 på tvers av at det blir sen behandling da dette ikke skyldes søkeren. Mvh Skreros Jaktlag Lars Gunnar Retterholt