Arbeidsrett vs. elevrett/barnehagebarnas rett Hvordan håndtere vanskelige personalsaker samtidig som en har ansvar for å utføre god ledelse for barna Hanne Skjønsberg Advokat, Utdanningsforbundet
Elevenes rett til et godt skolemiljø Opplæringslova 9a-1: Alle elevar i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. Opplæringslova 9a-3 Psykososiale miljøet skolen/ansattes plikter s2
Hvilke krav stilles til læreren? Opplæringslova 1-1 siste ledd: Skolen og lærebedrifta skal møte elevane og lærlingane med tillit, respekt og krav og gi dei utfordringar som fremjar danning og lærelyst. Alle former for diskriminering skal motarbeidast. s3
Hvilke krav stilles til barnehagelæreren? Barnehageloven 1 siste ledd Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Lederkonferanse, Buskerud s4
Miljørettet helsevern i barnehager - Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler 1 ( ) bidra til at miljøet i barnehager, skoler og andre virksomheter ( ) fremmer helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold samt forebygger sykdom og skade. s5
Ansattes rett til et godt arbeidsmiljø Arbeidsmiljøloven 4-1 (1) fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd Arbeidsmiljøloven 4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet s6
Når den ansatte er et hinder for et godt skolemiljø Når læreren får mange klager Barnehagelæreren er vanskelig i kollegiet Læreren får dårlige faglige tilbakemeldinger Elevens subjektive oppfatning? Hva med foreldrenes subjektive oppfatning i barnehagen? s7
Hvilke handlingsalternativer har arbeidsgiver? Plikter arbeidsgiver å benytte disse? s8
Noen forvaltningsrettslige grunnprinsipper Legalitetsprinsippet Forsvarlig saksbehandling Saklighetsprinsippet Prinsippet om likebehandling Taushetsplikt Kontradiksjon Partsoffentlighet Forholdsmessighet (avveingen) s9
Arbeidsgivers handlingsalternativer - oversikt Advarsel/tilrettevisning Omplassering eller endring i oppgaver Innenfor arbeidsgivers styringsrett Utenfor styringsretten «endringsoppsigelse» Oppsigelse Suspensjon Avskjed s10
Nærmere om advarsel/tilrettevisning Ut fra elevens/foreldrenes subjektive oppfatning? Vil ikke nødvendigvis løse en akutt situasjon Vil i mange tilfeller være nødvendig og førende for senere arbeidsrettslige reaksjoner. s11
Nærmere om endringer innenfor styringsreten Aktuelle tiltak innenfor styringsretten: Fra kontaktlærer til timelærer Bytte klasse/fag Omplassering til annen skole Vilkår: Basert på forsvarlig grunnlag ikke vilkårlig Forholdsmessig s12
Kort om oppsigelse/ «endringsoppsigelse» Arbeidsmiljøloven 15-7 (1) Arbeidstaker kan ikke sies opp uten at det er saklig begrunnet i [ ] arbeidstakers forhold. Objektiv vurdering og ikke elevers subjektive oppfatning? Individuelle forhold hos læreren Bevissituasjonen Kan andre mindre drastiske tiltak iverksettes? s13
Nærmere om suspensjon Arbeidsmiljøloven 15-13 første ledd: Dersom det er grunn til å anta at en arbeidstaker har gjort seg skyldig i forhold som kan medføre avskjed etter 15-14 og virksomhetens behov tilsier det, kan arbeidsgiver pålegge arbeidstaker å fratre arbeidsforholdet mens saken undersøkes. s14
Nærmere om avskjed Arbeidsmiljøloven 15-14 første ledd: Arbeidsgiver kan avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annen vesentlig mislighold av arbeidsavtalen. Bevissituasjonen s15
Den profesjonsetiske plattformen Skjerper den noen krav? Hvordan sanksjonere skjønnsutøvelse? Etikken i saklighetsnormen s16
Står lærernes arbeidsrettslige vern mot elevens rett til et godt skolemiljø? Hva er det beste for eleven? Er det reelle motsetninger? s17