Total E&P Norge AS Kontor/Base Stavanger Postboks 168 4001 STAVANGER Att: Gunnar Aavik Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22. mars 2013 Vår ref.: 2012/108 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Sissel Wiken Sandgrind, telefon: 22 57 36 14 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Total E&P Norge AS, Atla-feltet Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Total E&P Norge AS rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012 for Atla-feltet. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Atla-feltet har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 8 659 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2013, og endelig rapport datert 13. mars 2013. Vi viser også til øvrig korrespondanse knyttet til utslippsrapporten. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 16. februar 2012. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 5 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Total E&P Norge AS (heretter kalt Total) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2013, som er innenfor fristen. Virksomheten har imidlertid sendt inn oppdatert rapport og nye vedlegg 13. mars 2013. Dette gjelder bl.a. dokumentasjon av dieselforbruk og informasjon om måleutstyr som benyttes ved brønntesting. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Atla-feltet er knyttet til virksomhetens energianlegg (dvs. mobil rigg (Borgland Dolphin)) og brønntesting. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp datert 16. februar 2012. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm nr. Kildestrøm Utslippskilde 1 Diesel Motorer (energianlegg) 2 Brønntesting, gass Brennerbom/fakkel 3 Brønntesting, olje Brennerbom/fakkel Total har for Atla-feltet ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Total har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata for Atlafeltet. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Diesel 424,52 tonn 5 5 2 Brønntesting, 1 597 727 Sm 3 - - gass 3 Brønntesting, olje 423 tonn - - Kildestrøm 1 (diesel mobil rigg) Dieselforbruket ombord på mobil rigg er basert på daglig avlesing av tankvolum. Total har benyttet en fast tetthet på 855 kg/sm 3 ved bestemmelse av dieselforbruk for 2012.
Side 3 av 5 Total opplyser at ved eventuelle avvik i rapportert dieselforbruk kontrolleres avlest volum ved håndpeiling av tank(ene). Av innsendt dokumentasjon framgår at tankinnholdet måles med boblerørsmetoden og at målerne kontrolleres hver tredje måned. Innsendt dokumentasjon inneholder ingen opplysninger om måleusikkerhet for boblerørsmetoden. Klif har imidlertid mottatt opplysninger fra annen operatør, som benytter samme rigg, hvor usikkerheten er antatt til å være ca. 1 prosent for denne metoden. Klif legger dette til grunn. Usikkerheten i aktivitetsdata for kildestrøm 1 er innenfor kravet i tillatelsen. Det er Klifs vurdering at Total har framskaffet aktivitetsdata for kildestrøm 1 i samsvar med tillatelsen. Kildestrøm 2 (gass) og 3 (olje) For kildestrøm 2 og 3 (brenning av gass og olje over brennerbom) er det i tillatelsen ikke stilt krav til usikkerhet i aktivitetsdata, men til at usikkerheten skal anslås i årlig utslippsrapport. Total har i utslippsrapporten, og i supplerende e-poster av 13. og 14. mars 2013, oppgitt at mengde aktivitetsdata for kildestrøm 2 og 3 er bestemt ved bruk av coriolismåler. Total har anslått usikkerheten i aktivitetsdata for hver kildestrøm til å utgjøre 5 prosent i 2012. Beregningene inkluderer bidrag fra coriolismåleren, forholdene under måling, og usikkerhet i omregning fra masse- til volumbasert strømningsrate for gass ved standard betingelser. Det er Klif sin vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene for kildestrøm 2 og 3 i samsvar med tillatelsen. Klif tar usikkerhetsvurderingene til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1, 2 og 3 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktige utslipp 1 Diesel 424,52 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 1 346 tonn 2 3 Brønntesting, gass Brønntesting, olje Totale kvotepliktige utslipp 1 597 727 Sm 3 0,00373 tonn CO 2 /Sm 3 5 960 tonn 423 tonn 3,2 tonn CO 2 /tonn 1 354 tonn 8 659 tonn
Side 4 av 5 For enkelte av dataene er det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i ovennevnte tabell. Dette forklarer differansen i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 8 659 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Total E&P Norge AS innebærer dette at 8 659 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-.
Side 5 av 5 Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Total E&P Norge AS sin rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Atla-feltet. Det kvotepliktige utslipp var 8 659 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Total E&P Norge AS ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Sissel Wiken Sandgrind sjefingeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger