RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR Fjellstølknatten Deler av planområdet sett fra området nord for toppen av alpinbakken i Aurdalsåsen. Storstølvegen med avkjørselen til Storstøllie ses i bildets bakgrunn. Sist revidert: 15-04-16
METODE OG FORUTSETNINGER Analysen er gjennomført i hht rundskriv fra DSB og med egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen «Aktuelt» og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse skjer sjeldnere enn hvert 100 år Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade KORT BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planforslaget gjelder endring av reguleringsplan Fjellstølknatten på Aurdalsåsen. System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom OVERORDNET RISIKOVURDERING Endring av reguleringsplanen for Fjellstølknatten er gjort i samsvar med vedtak som planutvalget gjorde i møte 16.04.2015, under sak 012/15. Gjeldende reguleringsplan for Fjellstølknatten ble egengodkjent i Nord-Aurdal kommune i 2007 og ble sist revidert i 2009. Området er ikke bygd ut. Det legges opp til i forslag til ny plan at deler av regulerte byggeområder skal bli områder for fritidsbebyggelse til utleie og privat formål. Planområdet har stabil byggegrunn, og er berørt av to bekke-vassdrag nord i planområdet. Disse bekken kommer ned fra fjellet som ligger nord for planområdet det ene fra vannet Fræningen og det andre fra et mindre tjern og myrdrag som ligger ved Weimothytta sør for Fræningen. Bekke-dragene vil ikke bli berørt av tiltak i forhold til veiomlegging nord i planområdet og opparbeidelse av alpinnedfart og parkeringsområde. Vest i planområdet er det i NGI s Skredkart vist en sone der det kan være fare for snøskred. Skiløyper krysser hovedatkomstveiene i området - til Aurdal Fjellpark og hytteområdene omkring og sør for Fjellparken.
UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Aktuelt Kons for Kons av Sanns Kons Risiko Kommentar/ planen planen tiltak Hendelse/Situasjon Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred Ja x 2 1 Det settes av område for ras- og skredfare i den bratte lia øst i planområdet og avgrensningen er i henhold til det som går fram av www.skredkart.no, og den er satt i grensen som viser terrenghelling på 26 grader og brattere med utgangspunkt i at det i terreng brattere enn 30 grader kan utløses snøskred. 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Bekkeflom Overvann Ja x 3 2 5. Tidevannsflom 6. Radongass Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder Ja x 2 1 8. Nedbørutsatte områder Ja x 3 1 Natur- og kulturområder 9. Dyre- og planteliv / skogbruk 10. Sårbar fauna/fisk Det skal ikke utelukkes at det kan forekomme flom etter bekkedragene som berører planområdet. Det er regulert fareområde for flom langs bekkedragene. Det skal ikke bygges i flomsonene som er regulert. Overvannshåndteringen innenfor området skal baseres på lokale løsninger. Det skal gjøres tiltak mot inntrengning av radongass ved etablering av radonduk ved bygging jfr. TEK 10. Store nedbørsmengder i form av snø kan forekomme. TEK 10 gir bestemmelser om dimensjonering. En er ikke kjent med at det forekommer vernete eller
11. Verneområder 12. Vassdrags-områder Bekken fra Fræningen, mindre bekkedrag i nordvest, som går mot Lomtjednet. 13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø 15. Område for idrett/lek Ja x 3 1 16. Park; friluftsområder, rekreasjonsområder Ja x 3 1 17. Vannområde for friluftsliv Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt Ja x 3 1 19. Havn, kaianlegg 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann Ja x 2 1 22. Forsyning kraft, vann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom Forurensningskilder 25. Industri 26. Bolig/ Hytte 27. Landbruk 28. Akutt forurensning 29. Støv og støy; industri 30. Støv og støy; trafikk 31. Støy; andre kilder Ja x 3 1 prioriterte arter, naturtyper eller områder innenfor eller i nærheten av området. (Kilde: Skogoglandskap, Artsdatabanken, Rødliste for naturtyper). Bekkevassdragene innenfor planområde er flomutsatt. Bekkedragene skal ikke berøres/ lukkes, annet enn at de sikres løp ved kryssing av vei med tilfredsstillende store rørdimensjoner. Det er ikke funnet automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Hensynet til eventuelle fornminner er nedfelt i bestemmelsene til planen. Utbyggingen vil gi mer bruk av stier og skiløyper i området. Kan bety mer drift. Utbygging vil gi økt belastning på atkomstvegen i byggeperioden. Kun en hovedatkomstveg til planområdet. Veien er vinterbrøytet. Brannvann er tilgjengelig fra vassdraget Lomtjednet Storstøltjednet som planområdet grenser til i nord. Det vil være midlertidig støy i anleggsperioden.
32. Forurensning i sjø 33. Forurenset grunn 34. Elforsyning Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde 36. Høyspentlinje (ems) 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområde 40. Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring Transport 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til omr. Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av/påkjørsler 44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter Ja x 2 2 Det er etablert egne områder for søppelbeholdere/ containere for mottak av husholdningsavfall fra bebyggelsen som skal føres opp i Fjellstølknatten. Disse ligger til hovedvei som fører mot bygda. VKR sørger for tømmingen av disse. Skiløype Lange Line, krysser også Storstølvegen sør i planområdet
Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell: ENDELIG RISIKOVURDERING 10 aktuelle hendelser utgjør en risiko i henhold til denne analysen. Med tanke på tiltak er hendelsene delt inn i følgende kategorier: - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Konsekvens/ Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 8, 16, 18, 31 4 1, 6, 12, 21 45 Hendelser i røde og gule felt, der tiltak er nødvendige eller skal vurderes, samt hendelser i grønne felt er omtalt under: Hendelser i røde felt: Ingen hendelser kommer i røde felt Hendelser i gule felt: (4) Bekkeflom - Overvann sannsynlig Bekkeflom Bekkevassdragene innenfor planområdene er flomutsatt. Det er 2 bekkedrag vest i planområdet, og ett i sørøst. Der bekkene krysser vei skal stikkrenner ha tilfredsstillende kapasitet til å ta flom. Ellers skal det ikke etableres fritidsboliger innenfor sonene. Ved bekken sør for den nordlige avkjørselen til hyttefeltet fra Storstølvegen, er det etablert et telekommunikasjonsanlegg innenfor sonen. Det er vist flomsoner i en bredde på 20 meter ut til hver side av bekke-dragene innenfor planområdet, og dette vil normalt dekke fare for flom og flomskred. Ny bebyggelse skal ikke plasseres innenfor områdene vist som hensynssone Flomfare bekkedrag område H320_1-3. Sikkerheten gitt i TEK10 7-2 vil med dette ivaretas. Forholdet vedr. flom er ivaretatt i bestemmelsene til planen. Overvann Overvannshåndteringen innenfor området skal baseres på lokale løsninger. Dette sikres i egen bestemmelse til planen, og at det skal vises i Teknisk plan hvordan overvannet lokalt skal håndteres. Hendelser i grønne felt: (1) Ras- og Skredfare Lite sannsynlig Det settes av område for ras- og skredfare i den bratte lia øst i planområdet og avgrensningen er i henhold til det som går fram av www.skredkart.no, og den er satt i grensen som viser terrenghelling på 26 grader og brattere med utgangspunkt i at det i terreng brattere enn 30 grader kan utløses snøskred. Sonen berører Friluftsområde i
planen samt deler av veien som går til Fjellparken og hytteområder omkring og i sør, men vil ikke berøre områder satt av til Bebyggelse og anlegg innenfor planområdet. Terrenget innenfor sonen er variert og er skogbevokst, sannsynligheten for ras er liten. Det er ikke gjort spesielle tiltak mot ras. Det er viktig at skogen ikke flatehogges innenfor sonen. (6) Radongass lite sannsynlig Det skal gjøres tiltak mot inntrengning av radongass ved etablering av radonduk ved bygging jfr. TEK 10. (8) Nedbørutsatte områder sannsynlig Store nedbørsmengder i form av snø kan forekomme. TEK 10 gir bestemmelser om dimensjonering i forhold til snøtyngde. (12) Vassdragsområder - sannsynlig Bekkevassdragene innenfor planområdene er flomutsatt. Det er vist flomsoner i en bredde på 20 meter ut til hver side av bekke-dragene innenfor planområdet, og dette vil normalt dekke fare for flom og flomskred. Ny bebyggelse skal ikke plasseres innenfor områdene vist som hensynssone Flomfare bekkedrag område H320_1-3. Sikkerheten gitt i TEK10 7-2 vil med dette ivaretas. Bekken fra Fræningen har helårs vannføring og berører nordvestre del av planområdet. Et annet mindre bekkedrag som går ut fra myrdrag og et mindre tjern sør for Fræningen - i nordvest, og bekken/ elva mellom Lomtjednet og Storstøltjernet berører også planområdet. Bekkedragene skal ikke berøres av tiltak, annet enn at de sikres løp ved kryssing av vei med tilfredsstillende store rørdimensjoner. Det skal legges vann inn i hyttene og avløpet ledes til kommunalt renseanlegg forurensning av vassdrag ved avrenning vil derfor ikke forekomme. (16) Park; friluftsområder, rekreasjonsområder - sannsynlig Utbyggingen vil gi mer bruk av stier og skiløyper i området. Planområdet er en del av de store skog- og fjellområdene mellom Aurdal og Etnedal som er fine turområder. Skogområdene har et godt utviklet sti- og skiløypenett. (18) Vei, bru, knutepunkt sannsynlig Utbygging vil gi økt belastning på atkomstvegen i byggeperioden. Normal trafikk til og fra de nye bygge-områdene som skal etableres, regnes å bli marginal. (21) Brann lite sannsynlig Det er kun en hovedatkomstveg til planområdet. Veien er vinterbrøytet. Brannvann er tilgjengelig fra vassdraget Lomtjednet Storstøltjednet som planområdet grenser til i nord. (31) Støy og støv fra andre kilder - sannsynlig Det vil i byggeperioden være mer støy og støv enn det en forventer i et hyttefelt. Anleggsperioden vil imidlertid pågå før området blir bygget ut. Tiltaket vil i anleggs- og byggeperioden hva gjelder støy og støv, også ha betydning for eksisterende hyttefelt i området. Følgende retningslinje skal gjelde: «Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet skal tilfredsstille kravene i T-1442/2012 kapittel 4: Retningslinjer for begrensning av støy fra bygge- og anleggsvirksomhet.» (45) Andre ulykkespunkter lite sannsynlig Interne skiløyper krysser atkomstvegene. Kryssing av veien skjer i plan og på et oversiktlig sted der skiløpernes fart er liten. Her vil det også være riktig å sørge for nødvendig skilting både for skiløpere og de som ferdes etter vegen som krysser løypa. Kryssingen av skiløyper er sikret ved egen bestemmelse i planen knyttet til Hensynssone - friluftsliv.