1 Rapport nr.: 04.038 Virksomhet: Virksomhetens adresse: Emas registrert: ISO- 14001 sertifisert: Norsk Hydro Produksjon AS, Troll C Postboks 7190 5020 Bergen Nei Nei Bedriftsnummer: 930 187 240 Arkivkode: 2002/403 Anleggsnummer: A61914 Regelverk: Virksomhetens risikoklasse: Utslippstillatelse: Forurensningsloven Styringsforskriften Opplysningspliktforskrift en Innretningsforskriften Aktivitetsforskriften Tidsrom for revisjonen: 7.-10.6.2004 1 SFTs kontrollgruppe: Hanne Marie Øren (fagrevisor) Ann Mari Vik (saksbehandler) Geir-Rune Samstad Gitt 17.1.2003, endret 18.7.2003 Kontaktperson fra virksomheten under kontrollen: (revisjonsleder) Ståle Teigen Rapportens innhold: Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Følgende hovedtema ble kontrollert: etterlevelse av regelverk for utslipp av oljeholdig vann, valg av analysemetode og måling av mengde produsert vann. Hovedkonklusjon: Det ble ikke identifisert avvik i forhold til utslippstillatelse og/eller interne krav. Det ble gitt anmerkninger på forhold hvor det foreligger mulige forbedringspotensialer vedrørende: Anmerkning 1: Den feltspesifikke faktoren for å regne om oljeindeks til dispergert olje som er benyttet er ikke godt nok verifisert. Anmerkning 2: Laboratoriet som Hydro Troll benytter til 3.partskontroll til olje i vann analysene er ikke akkreditert etter ISO 9377-2. Anmerkning 3: Nøyaktighet knyttet til måling av volum produsert vann til sjø er usikker. Anmerkning 4: Det kunne ikke fremlegges dokumentasjon for at det miljømessig er den beste løsningen å sende olje med forhøyet vanninnhold fra Troll C til Mongstad. SFT fremhever det som positivt at Hydro Troll C har vært tidlig ut med å ta i bruk ny utslippsreduserende teknologi. Utarbeidet dato: 1.7.2004 Godkjent dato: 1.7.2004 Sign.: Geir-Rune Samstad, Revisjonsleder Sign.: Cecilie Kristiansen, seksjonsleder
2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning 2. Dokumentunderlag 3. Omfang 4. Avvik 5. Anmerkninger 6. Resultater fra verifikasjoner/stikkprøveuttak 7. Andre forhold 8. Gjennomføring Vedlegg: Vedlegg 1: Dokumentunderlag for SFTs revisjon (om nødvendig) Vedlegg 2: Deltakere ved SFTs revisjon
3 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter en revisjon ved Norsk Hydro Troll C i perioden 7.-10.6.2004. Revisjonen inngår som en del av SFTs planlagte revisjonsvirksomhet for inneværende år. Formålet med revisjonen var å vurdere om arbeidet med ytre miljø fungerer tilfredsstillende. Det ble særlig sett på områder som har betydning for utslipp av oljeholdig vann, blant annet utslippsreduserende tiltak, valg av analysemetodikk og måling av mengde produsert vann. Revisjonen omfattet blant annet undersøkelse av: - virksomhetens arbeid vedrørende ytre miljø er hensiktsmessig og dekkende - aktiviteter utføres slik som beskrevet og uttalt - virksomheten når sine mål og driver sin virksomhet innenfor egne rammer og de rammer som myndighetene har satt Revisjonen ble gjennomført ved gransking av dokumenter, ved intervjuer av sentralt plasserte personer i organisasjonen, og ved verifikasjon av at rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under revisjonen og gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljøog sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) - ANMERKNING defineres som: et forhold som SFT mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var: - Aktuelle lover og forskrifter - Korrespondanse mellom virksomheten og SFT - Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige drift og forhold av betydning for ytre miljø Dokumenter av spesiell viktighet for gjennomføring av revisjonen er listet i vedlegg 1. 3. Omfang Omfanget av SFTs revisjon var: - Hydro Troll Cs målsettinger mhp innhold av olje i produsert vann - Hydros valg av analysemetode for bestemmelse av innhold av olje i vann og kvalitetssikring av analysearbeidet - Hydros oppfølging av mengdemålere for måling av mengde produsert vann
4 4. Avvik Det ble ikke konstatert avvik under revisjonen. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under revisjonen: Anmerkning 1: Den feltspesifikke faktoren for å regne om oljeindeks til dispergert olje som er benyttet er ikke godt nok verifisert. Dispergert olje uttrykker iht opplysningspliktforskriftens vedlegg 1 den verdien som tidligere er fremkommet med IR-Freon/NS 9308 kalibrert med feltspesifikk olje, og er definert som oljeindeks korrigert med en feltspesifikk faktor. Hydro benytter en feltspesifikk faktor på 1,0 for Troll C. Denne er basert på OLF-studien utført i 2001, og er fremkommet ved å sammenligne tall fra ISO 9377-2 og NS 9308 kalibrert med syntetisk olje. Målinger vha IR som benytter syntetisk olje til kalibrering gir lavere verdier for olje i vann-bestemmelse enn målinger der det er kalibrert med en feltspesifikk olje. Basert på OLF-studien og definisjonen av dispergert olje gitt i opplysningspliktforskriften vurderer SFT det som sannsynlig at den feltspesifikke faktoren på 1,0 for Troll C er usikker. Anmerkning 2: Laboratoriet som Hydro Troll benytter til 3.partskontroll til olje i vann analysene er ikke akkreditert etter ISO 9377-2. Det ble opplyst under kontrollen at laboratoriet i Porsgrunn ikke er akkreditert for metoden og heller ikke har deltatt i ringtester for bestemmelse av olje i vann. Det er et krav i aktivitetsforskriften 62 at det skal gjennomføres målinger som gir resultater som er sammenlignbare og representative. For å sikre sammenlignbare resultater bør derfor laboratoriet i Porsgrunn akkrediteres eller delta i ringtester for å sikre god sporbarhet av metoden. Alternativt bør et annet akkreditert laboratorium benyttes med jevne mellomrom, for eksempel årlig. Kvaliteten og kompetansen ved Konsernforskningssenteret i Porsgrunn vurderes imidlertid som god. Anmerkning 3: Nøyaktighet knyttet til måling av volum produsert vann til sjø er usikker. Iht arbeidsbeskrivelsen NHO-DB04-P03-A01 Kontroll av utslipp skal installasjonen ha dokumenterte rutiner for kalibrering eller kontroll av vannmengdemålere. Det ble opplyst
5 under revisjonen at det ikke gjennomføres kalibrering og det gjennomføres heller ikke noen direkte kontroller av målingen av mengden produsert vann. Det er derfor uklart for SFT hvor stor usikkerhet som knytter seg til disse målingene. Anmerkning 4: Det kunne ikke fremlegges dokumentasjon for at det miljømessig er den beste løsningen å sende olje med forhøyet vanninnhold fra Troll C til Mongstad. Det ble opplyst at dette i all hovedsak ble gjort ved oppstart av nye brønner for å unngå prosessproblemer og spesielt fare for akutte utslipp. Videre ble det opplyst at dette også kunne forekomme ved prosessforstyrrelser generelt. Beslutning om å sende olje med forhøyet vanninnhold tas på Troll C og blir varslet/avtalt med Gasco/Mongstad. SFT etterlyser dokumentasjon for at innsendelse av olje med mer enn 0,5 og inntil 15 % innhold av vann er miljømessig den beste løsningen. 7. Andre forhold Flere gode tiltak for å kontrollere og redusere utslippene av olje i produsert vann er gjennomført på Troll C i de siste årene. Dette omfatter blant annet: - Troll C har vært tidlig ut med å implementere ny teknologi som for eksempel: - EPCON - VIEC - Etablerte rutiner for kvalitetskontroll av olje i vann-analysene: - Kontrollprøver som sendes ut og godkjennes - Support ved hjelp av Net meeting - Plattformens egen oppfølging ved økning av innholdet av olje i produsert vann - Arbeidet som pågår for å etablere sammenhengen mellom innhold av dispergert olje og løste komponenter i produsert vann - Uttesting av on-line instrumentering for bestemmelse av olje i vann. 8. Gjennomføring Revisjonen omfattet følgende aktiviteter: Åpningsmøte7.6. (land) og 8.6.2004 (offshore) Informasjon fra SFT om gjennomføring av revisjonen Intervjuer og verifikasjoner 7. - 10.6.2004 11 personer ble intervjuet. Avsluttende møte 10.6.2004 Oppsummering med presentasjon av resultatene. I vedlegg 2 er det gitt en oversikt over deltakerne på kontrollen.
6 Dokumentunderlag for SFTs revisjon VEDLEGG 1 Redegjørelse for hvilke dokumenter som ble lagt til grunn for revisjonen ved virksomheten. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nedenfor er listet dokumenter som var av spesiell viktighet som dokumentunderlag for revisjonen. 1. Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 2. Forskrifter om helse-, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten. 3. Tillatelse etter forurensningsloven for boring og produksjon på Trollfeltet av 17.1.2003, endret 18.7.2003. 4. Årsrapport til Statens forurensningstilsyn 2003 med vedlegg. 5. Comparative study of Freon-IR (NS 9803) and GC-FID (ISO9377-2) for analysis of oil in produced water on 33 platforms in the Norwegian sector. 6. Vannundersøkelse. Bestemmelse av olje i vann. Del 2: Metode basert på løsemiddelekstraksjon og gasskromatografi (ISO 9377-2:2000). 7. Virksomhetens prosedyresamling og interne dokumenter: - Organisasjonskart - Funksjons-/stillingsbeskrivelser: - NHO-FB13 Troll - NHO-FB13.06 Troll C - NHO-FB13.06.1 Troll C Plattform - NHO-FB05 HMS og Tilsyn - NHO-FB05.03 Ytre Miljø - NHO-DB01 Styringsprinsipper i Drift - HMS-program 2004 for D&U Norge - HMS-program 2004 for Troll Forretningsområde - HMS-program 2004 for Troll C - NHO-DB04-P03 Rapportering av HMS-data - NHO-DB04-P03-A01 Kontroll av utslipp - NHO-HB10-18 Bestemmelse av olje i vann med gasskromatografi - N/A Kvalitetskontroll av olje i vann analyser - NHO-HB10-05 Prøvetaking vannsystemer - DRB-OB08-P52 Produksjonsrammer Troll C - Måleprogram for olje i vann: - Beskrivelse av måleprogram - Flytskjema vannbehandling Troll C - Olje i vann, månedsgjennomsnitt (mg/l) Troll C / 1999-2004 - Handlingsplan for ytre miljø 2002-4 - Interne tilsyn/verifikasjoner/gjennomganger 2002-2004 - Audit av prøvetaking og analyse av hydrokarboner i produsert vann på Troll C, utført av West Lab Services AS (6.-8. januar 2003). - Årlig miljøgjennomgang 2003 Troll C
7 VEDLEGG 2 Deltagere ved SFTs revisjon I tabellen under er det gitt en oversikt over hvilke personer ved virksomheten/bedriften som deltok under formøtet, åpningsmøtet og det avsluttende møtet, og over hvilke personer som ble intervjuet. Funksjon Kvalitetssikringsansvarlig, olje i vann analyser, Avdeling for Analytisk Kjemi, CRC Team leder, Avdeling for Åpningsmøte Intervju Slutt- møte Analytisk Kjemi, CRC Laboratorieingeniør, CRC x Plattformsjef (offshore) Driftsleder (offshore) Fagansvarlig drift (offshore) Laborant (offshore) Driftsansvarlig O-utslippsmedarbeider Leder Ytre Miljø Ytre Miljø Observatør, Miljøkoordinator Drift, Troll C Myndighetsrådgiver Revisjonsgruppe: Hanne Marie Øren (fagrevisor) Ann Mari Vik (saksbehandler) Geir-Rune Samstad (revisjonsleder)