Luftkvaliteten i Oslo i 26 Statistikk Dette er et vedlegg til årsrapporten om luftkvaliteten i Oslo i 26. Vedlegget inkluderer med detaljert informasjon og statistikk. Februar 27
Innhold FIGURREGISTER...2 TABELLREGISTER...3 MÅLESTASJONER...4 MÅLERESULTATER...6 Trender...6 Måledata i henhold til forurensningsforskriftens del 3 om lokal luftkvalitet...13 Nasjonale mål...2 SFTs og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier...21 Nasjonale varslingsklasser...22 WHOS LUFTKVALITETSRETNINGSLINJER...24 INTERNASJONAL STATISTIKK...25 METEOROLOGI...26 ENERGIBRUK I OSLO...27 UTSLIPP AV LUFTFORURENSENDE KOMPONENTER...28 HVA KAN GJØRES FOR Å REDUSERE LUFTFORURENSNINGEN?...32 BEGREPER...33 REGELVERK...35 Luftforurensninger i Oslo 1
Figurregister Figur 1. Plassering av målestasjoner i 26... 5 Figur 2. Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-25/6 i µg/m 3... 6 Figur 3. Konsentrasjon av NO 2 (timemiddel i µg/m 3 ) ved Kirkeveien for 21-26 sortert fra høyeste konsentrasjon og ned til konsentrasjonsnivået er under 9 µg/m 3 for alle år.... 6 Figur 4 Vintermiddel NO 2 i Oslo 1999/2-24/5 i µg/m 3.... 8 Figur 5 Vintermiddel PM 1 i Oslo 1996/97-25/6 i µg/m 3... 9 Figur 6 Vintermiddel PM2.5 i Oslo 1999/2-25/6 i µg/m3... 9 Figur 7 Maksimal døgnmiddel for PM 1 i Oslo 1997-26 i µg/m 3... 1 Figur 8 Maksimal døgnmiddel for PM 2.5 i Oslo 2-26 i µg/m 3.... 1 Figur 9 Maksimal timemiddel for NO 2 i Oslo 1997-26 i µg/m 3.... 11 Figur 1 Årsmiddel for NO 2 1997-26 i µg/m 3.... 15 Figur 11 Årsmiddel for PM 1 2-26 i µg/m 3... 15 Figur 12 Årsmiddel for PM 2,5 2-26 i µg/m 3.... 16 Figur 13 Antall overskridelser av grenseverdien for PM 1 1996-26... 17 Figur 14 Antall overskridelser av grenseverdien for NO 2 1996-26.... 17 Figur 15 Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene på Manglerud 25-6.... 22 Figur 16 Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene ved Kirkeveien 22-26.... 23 Figur 17 Energivarebruk 1 fordelt på kilde i Oslo kommune i 1991-21. Teoretisk energiinnhold i GWh... 27 Figur 18 Utslipp av SO 2 (a) og NO x (B) i Oslo 1991-23. I tonn.... 28 Figur 19 Utslipp av NMVOC (a) og CO (B) i Oslo 1991-23. I tonn... 29 Figur 2 Utslipp av PM 1 i Oslo 1991-23. I tonn... 31 Luftforurensninger i Oslo 2
Tabellregister Tabell 1 Målestasjoner, måleparametere og lokalisering 26... 4 Tabell 2 Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-24/5. µg/m 3... 7 Tabell 3 Vintermiddel 1996/97 til 24/5 for PM 1 og NO 2 i µg/m 3... 8 Tabell 4 Maksimalverdier av i Oslo. 1997-26... 12 Tabell 5 Utdrag forurensningsforskriftens del 3... 13 Tabell 6 Utdrag forurensningsforskriftens del 3, Toleransemarginer.... 13 Tabell 7 Utdrag forurensningsforskriftens del 3, Øvre vurderingsterskel.... 14 Tabell 8 Årsmiddel 1. PM 1, PM 2,5,NO 2, O 3, SO 2 og benzen (C 6 H 6 )... 16 Tabell 9 Antall overskridelser av grenseverdien... 18 Tabell 1 Antall overskridelser av toleransemarginene... 19 Tabell 11 Antall overskridelser av øvre vurderingsterskel... 19 Tabell 12 Utdrag fra nasjonale mål.... 2 Tabell 13 Antall døgn med verdier over målverdien i nasjonale mål.... 2 Tabell 14 SFT og Folkehelseinstituttets anbefalte Luftkvalitetskriterier..... 21 Tabell 15 Antall overskridelser av Luftkvalitetskriteriet... 21 Tabell 16 Varslingsklasser for lokal luftforurensning med klassegrenser og helsevirkninger.... 22 Tabell 17 WHOs Luftkvalitetsretningslinje.... 24 Tabell 18 Årsmiddelverdier fra forurensningsmålinger 26 i flere europeiske byer... 25 Tabell 19 Maksimalverdier fra forurensningsmålinger 26 i flere europeiske byer... 25 Tabell 2 Overskridelser av grenseverdier1 i EU-direktiv 99/3 i 26 i flere europeiske byer.... 25 Tabell 21 Vintermiddel for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin. Vintrene 1998/99 25/6... 26 Tabell 22 Været gjennom hele året for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin i 23 26... 26 Tabell 23 Energivarebruk 1 fordelt på kilde i Oslo kommune i 1991-21. Teoretisk energiinnhold i GWh... 27 Tabell 24 Utslipp av SO 2 og NO x i Oslo. 1991-23. Utslipp i tonn... 28 Tabell 25 Utslipp av NMVOC og CO i Oslo. 1991-23 Utslipp i tonn... 29 Tabell 26 Utslipp 1 av PM1 i Oslo. 1991-23. Utslipp i tonn... 3 Tabell 27 Mulige tiltak mot luftforurensing... 32 Luftforurensninger i Oslo 3
Målestasjoner Tabell 1 Målestasjoner, måleparametere og lokalisering 26 Stasjonsnavløsning Parameter Drift Opp- Instrumenttype Stasjonstype/beskrivelse Skøyen PM 1 Helårig Time FH62 IR Bybakgrunn 4 meter over bakkenivå i park. Kirkeveien PM 1 PM 2,5 Helårig Time TEOM TEOM Gatestasjon 3 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På vei med om lag 25 biler daglig. NO NO 2 Time Monitor Labs CO benzen Time Monitor Labs Manglerud PM 1 PM 2,5 TEOM Alnabru PM 1 PM 2,5 NO Time Monitor Labs NO 2 NO NO 2 Smestad PM 1 PM 2,5 Helårig Helårig Time Time Time FH62 IR FH62 IR Monitor Labs 9841A TEOM TEOM Gatestasjon 3 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På veg med om lag 63 biler daglig. Gatestasjon 4 meter fra veikant og 5 meter over gatenivå. På veg med om lag 13. biler daglig. Nærhet til E6 (8 ÅDT) m.fl. Gatestasjon 6 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På vei med om lag 5 biler daglig. Sofienbergparken NO NO 2 benzen Time API PM 1 Helårig Time FH62 IR Bybakgrunn 5 meter over bakkenivå i park. RV 4 PM 1 PM 2,5 NO NO 2 Grønland NO 2 SO 2 Ozon Aker sykehus PM 1 PM 2,5 Halvårlig Time TEOM TEOM Gatestasjon 4 meter fra veikant, på motsatt side av innkjørsel til Aker sykehus. På vei med om lag 5 biler daglig. Time Monitor Labs 9841A Helårig Time OPSIS DOAS Ny plassering i samme området. Målestrekning på om lag 37 meter i om lag 25 meters høyde over bakken. Halvårig Time TEOM Monitor Labs 9841A NOx Bygdøy Allé PM 1 Helårig Time FH62 IR PM 2,5 FH62 IR Bakgrunnsstasjon, ligger inne på sykehusområde om lag 1-15 meter fra nærmeste større vei. Nedlagt våren 26. Flyttet til E6 ved Alnasenteret desember 26. Gatestasjon 1 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå ved Heia. På vei med om lag 17 biler daglig. Sannergata PM 1 Helårig Time FH62 IR Gatestasjon 4 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå ved Øvrefoss. På vei med om lag 12 biler daglig. Valle Hovin vindstyrke vindretning vindkast temp. 2 m temp. 25 m luftstabilitet luftfuktighet nedbør Helårlig Time Anderaa 25 meter høy mast på stort jorde/fotballbane. Ingen bygg i nærheten. Bærum Ozon Helårig Time Stasjonen måler ozonnivået i bakgrunn utenfor byen Luftforurensninger i Oslo 4
Figur 1. Plassering av målestasjoner i 26. Grønt kjennetegner skoger og parker og grått bebyggelse. Kilde: Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 5
Måleresultater Trender Langtidstrend Figur 2. Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-25/6 i mikrogram/kubikkmeter (µg/m 3 ). 44 konsentrasjon i ug/m3 4 36 32 28 24 2 16 12 8 Sentrum SO2 Sentrum PM1 Sentrum NO2 Kirkeveien PM1 Kirkeveien NO2 4 1958/59 196/61 1962/63 1964/65 1969/7 1971/72 1973/74 1975/76 1977/78 1979/8 1981/82 1983/84 1985/86 1987/88 1989/9 1991/92 1993/94 1995/96 1997/98 1999/ 21/2 23/4 25/6 vinter Kilder: Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Trend NO 2 Figur 3. Konsentrasjon av NO 2 (timemiddel i µg/m 3 ) ved Kirkeveien for 21-26 sortert fra høyeste konsentrasjon og ned til konsentrasjonsnivået er under 9 µg/m 3 for alle år. konsentrasjon i µg/m3 325 3 275 25 225 2 175 15 125 1 75 5 26 25 24 23 22 21 1 3 59 88 117 146 175 24 233 262 291 32 349 378 47 436 465 494 523 552 581 antall timer Kilder: Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 6
Vintermiddel 1 Tabell 2 Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-24/5. µg/m 3 År Sentrum Kirkeveien SO 2 PM 1 NO 2 PM 1 NO 2 1958/59 376........ 1959/6 29........ 196/61 27........ 1961/62 314........ 1962/63 45........ 1963/64 357........ 1964/65.......... 1969/7 188........ 197/71 13 74...... 1971/72 83 65...... 1972/73 83 79...... 1973/74 76 6...... 1974/75 92 49...... 1975/76 78 49...... 1976/77 8 35...... 1977/78 73 4...... 1978/79 59 33...... 1979/8 55 32...... 198/81 66 46...... 1981/82 62 54...... 1982/83 37 43...... 1983/84 28 42...... 1984/85 33 43...... 1985/86 31 39...... 1986/87 3 33...... 1987/88 26 45 64.... 1988/89 21 59 71.... 1989/9 13 49 62.... 199/91 16 36 59.... 1991/92 12 27 49.... 1992/93 13 26 51 53.. 1993/94 12 22 53 36.. 1994/95 7 23 1 4 1 43.. 1995/96 7 27 43 45 46 1996/97 8 2 23 (42) 45 47 1997/98 (6) 23 34 45 42 1998/99 6 21 38 33 4 1999/ 4 (19) (38) 36 42 2/1 4 21 3.. 25 37 21/2 4 25 3.. 34 41 22/3 23/4 4 5........ 35 33 45 45 24/5 4.... 34 47 25/6-4.... 23 47 1 Målemetode ble endret. 2 Målested og målemetode ble endret. 3 Målestasjonen sterkt påvirket av anleggsarbeider i perioder. 4 Mangler måledata fra stasjonen denne vinteren ( ) Under 5 måneder i halvårsverdien. Verdien kan ikke sammenlignes direkte med andre halvårsverdier. Kilder: Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen 1 Vintermiddel her er det høyeste seks måneders middelet for vintersesongen (dvs. høyeste glidende middel okt- -april). Luftforurensninger i Oslo 7
TABELL 3 VINTERMIDDEL 1996/97 TIL 24/5 FOR PM 1 OG NO 2 I µg/m 3 Komponent Målestasjon 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 PM 1 Kirkeveien 44 44 33 36 26 35 34 35 34 23 PM 1 Iladalen........ 21 26 27...... PM 1 Furuset.... 38 36 3 35 34...... PM 1 Alnabru........ (37) 41 38 39 35 36 PM 1 Løren.......... 44 38 48 5.. PM 1 Manglerud.......... 36 43 43 41 3 PM 1 Skøyen............ (39) (35) 35 24 PM 1 RV4 Aker.............. (48) 35 24 PM 1 Aker Sykehus.............. (22) (22) 18 PM 1 Sofienbergp................. 29 26 PM 1 Bygdøy Allé.................. (36) PM 1 Sannergata.................. (29) PM 2.5 Kirkeveien...... 15 14 15 17 14 14 16 PM 2.5 Furuset.......... 14 15...... PM 2.5 Løren.......... 16 17 16 16.. PM 2.5 Manglerud.......... 15 19 16 15 17 PM 2.5 RV4 Aker.............. (14) 12 13 PM 2.5 Aker Sykehus.............. (11) 11 12 NO 2 Grønland 52 (46) 48 47 42 48 45...... NO 2 Hammersborg (49) (44) 47 45 (36) 47 52.. 43.. NO 2 Økern.. 4 49 (4).. 46 (65)...... NO 2 Kirkeveien 47 42 4 42 37 41 45 47 47 47 NO 2 Furuset........ 44 45 45...... NO 2 Alnabru........ (57) 5 55 55 48 62 NO 2 Løren.......... 49 47 53 62.. NO 2 Manglerud.......... 48 51 44 48 58 NO 2 RV4 Aker.............. (43) 4 42 NO 2 Aker Sykehus.............. (33) 3 31 ( ) Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Figur 4 Vintermiddel NO 2 i Oslo 1999/2-24/5 i µg/m 3. 7 6 konsentrasjon i ug/m3 5 4 3 2 1 Grønland Hammersborg Økern Kirkeveien Furuset Alnabru Løren Manglerud RV4 Aker Aker Sykehus 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 vinter Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 8
Figur 5 Vintermiddel PM 1 i Oslo 1996/97-25/6 i µg/m 3. 55 5 45 konsentrasjon i ug/m3 4 35 3 25 2 15 1 5 Iladalen Furuset Løren Kirkeveien Alnabru Manglerud Skøyen RV4 Aker Aker Sykehus Sofienbergp. Bygdøy Allé Sannergata 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2 2/1 21/2 vinter 22/3 23/4 24/5 25/6 Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Figur 6 Vintermiddel PM2.5 i Oslo 1999/2-25/6 i µg/m3. 2 konsentrasjon i ug/m3 15 1 5 Furuset Løren Kirkeveien Manglerud RV4 Aker Aker Sykehus 1999/2 2/1 21/2 22/3 vinter 23/4 24/5 25/6 Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 9
Maksimalverdier Figur 7 Maksimal døgnmiddel for PM 1 i Oslo 1997-26 i µg/m 3. 2 18 16 14 ug/m3 12 1 8 6 4 2 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 år Kirkeveien Alnabru Manglerud RV4 Aker S Skøyen Sofienbergp Bygdøy Allé Sannergata Smestad Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Figur 8 Maksimal døgnmiddel for PM 2.5 i Oslo 2-26 i µg/m 3. 14 12 1 ug/m3 8 6 4 2 2 21 22 23 24 25 26 år Kirkeveien Manglerud RV4 Aker S Smestad Alnabru Bygdøy Allé Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 1
Figur 9 Maksimal timemiddel for NO 2 i Oslo 1997-26 i µg/m 3. 6 5 4 ug/m3 3 2 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud RV4 Aker S Smestad år Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 11
Tabell 4 Maksimalverdier av i Oslo. 1997-26 Timemiddel for NO 2, O 3 og CO, døgnmiddel for PM 1, PM 2.5 og SO 2. i µg/m 3 Komponent Stasjon 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 PM 1 Kirkeveien 168 192 126 142 89 97 146 157 14 64 PM 1 Tåsen.. 166 137 91 (56).......... PM 1 Iladalen........ 113 118 146...... PM 1 Furuset...... 122 117 126 125...... PM 1 Alnabru........ 131 167 187 135 135 137 PM 1 Løren.......... 136 194 221 186.. PM 1 Manglerud.......... 135 155 15 126 93 PM 1 Skøyen............ (117) 141 157 78 PM 1 Bjørvika........ 69.......... PM 1 Rv4 Aker.............. 134 17 75 PM 1 Aker sykehus.............. 12 6 (6) PM 1 Sofienbergp............... (99) 88 (78) PM 1 Bygdøy Allé (76) 1 PM 1 Sannergata.............. (6) 87 PM 1 Smestad.............. (6) PM 2,5 Kirkeveien...... 49 49 76 81 8 85 5 PM 2,5 Furuset........ 82 83 73...... PM 2,5 Løren.......... 71 91 81 82.. PM 2,5 Manglerud.......... 112 131 78 73 53 PM 2,5 Rv4 Aker.............. 72 74 4 PM 2,5 Aker sykehus.............. 59 6 (42) PM 2,5 Bygdøy Allé.................. (48) PM 2,5 Alnabru.................. (5) PM 2,5 Smestad.................. (33) NO 2 Grønland 197 165 193 188 254 156 (142) 17 - (222) NO 2 Hammersb. 178 167 197 161 249 161 387 159 (165).. NO 2 Økern.. 175.. 159 25 13 (476)...... NO 2 Kirkeveien (159) 14 161 125 185 161 145 169 248 32 NO 2 Tåsen 175 151 243 123 (113).......... NO 2 Furuset...... (19) 198 151 185...... NO 2 Alnabru........ 423 258 571 391 372 438 NO 2 Løren.......... 167 45 242 211 NO 2 Manglerud.......... 167 167 214 167 265 NO 2 Bjørvika........ 15.......... NO 2 Rv4 Aker.............. 155 199 217 NO 2 Aker sykehus.............. 132 174 (27) NO 2 Smestad.................. (164) O 3 Grønland 145 114 114 (72) 115 19 136 99 - (188) O 3 Bærum.................. (142) SO 2 Grønland 26 28 26.. 22 17 16 15 - (23) CO Kirkeveien.... (91) 94 95 93 12 98 66 62 Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 12
Måledata i henhold til forurensningsforskriftens del 3 om lokal luftkvalitet Grenseverdier Forskriften er basert på EU-lovgivningen og har som formål å fremme menneskers helse og trivsel ved å sette minstekrav til luftkvaliteten. Forurensningsmyndighet er delegert til kommunen og i Oslo har Friluftsetaten fått denne myndigheten. Anleggseiere som bidrar vesentlig til fare for overskridelse av grenseverdiene har et selvstendig ansvar for å følge opp forskriften blant annet ved å gjennomføre tiltak. Anleggseiere vil i Oslo i hovedsak være Statens vegvesen og Samferdselsetaten. Tabell 5 Utdrag forurensningsforskriftens del 3 Forurensnings komponent Forurensningsforskriftens del 3 (kgl. res. av 4.1.2) Antall tillatte Dato for Midlingstid Grenseverdi overskridelser oppnåelse av av grenseverdi grenseverdi 1 time 35 µg/m 3 24 ganger pr. år 1.1.5 Svoveldioksid (SO 2 ) 1 døgn (fast) 125 µg/m 3 3 ganger pr. år 1.1.5 Nitrogendioksid 1 time 2 µg/m 3 18 ganger pr. år 1.1.1 (NO 2 ) Kalenderår 4 µg/m 3 1.1.1 Svevestøv (PM 1 ) 1 døgn (fast) 5 µg/m 3 35 ganger pr. år 1.1.5 Kalenderår 4 µg/m 3 1.1.5 Bly (Pb) Kalenderår,5 µg/m 3 Benzen (C 6 H 6 ) Kalenderår 5 µg/m 3 1.1.1 Karbonmonoksid (CO) Ozon (O 3 ) Maks daglig 8-timers gjennomsnitt Maks daglig 8-timers gjennomsnitt 1 mg/m 3 1.1.5 12 µg/m 3 25 ganger pr. år i gjennomsnitt over tre år 21 ingen overskridelser langsiktig Toleransemargin I følge forurensningsforskriftens del 3 skal det utarbeides en tiltaksutredning dersom målinger viser fare for at en eller flere av grenseverdiene overskrides. Fare for overskridelse foreligger når toleransemarginen i det angitte år overskrides. Etter at tidspunkt for overholdelse av grenseverdiene har funnet sted foreligger fare for overskridelse ved overskridelse av øvre vurderingsterskel (se forskriften for mer informasjon om dette). For SO 2, PM 1 og CO var dato for oppnåelse av grenseverdien 1.1.25. Tabell 7 viser øver vurderingsterskel for disse komponentene. Tabell 6 Utdrag forurensningsforskriftens del 3, Toleransemarginer. Forurensningskomponent Toleransemargin 1 År Timemiddel Årsmiddel NO2 Timemiddel må ikke overskrides mer enn 18 ganger pr. år 21 22 23 24 25 26 29 28 27 26 25 24 58 56 54 52 5 48 SO2 Timemiddel må ikke overskrides mer enn 24 ganger pr. år 22 23 24 25 44 41 38 35 Døgnmiddel Luftforurensninger i Oslo 13
PM1 Døgnmiddel må ikke overskrides mer enn 35 ganger pr. år 21 22 23 24 25 7 65 6 55 5 46,4 44,8 43,2 41,6 4 Benzen 2-5 26 8-timersmiddel CO 23 14 24 12 25 1 1 I µg/m 3 for NO 2, SO 2, PM 1 og benzen og i mg/m 3 for CO. 1 9 Tabell 7 Utdrag forurensningsforskriftens del 3, Øvre vurderingsterskel. Forurensningskomponent Øvre vurderingsterskel Døgnmiddel Vintermiddel SO2 Døgnmiddel som ikke må overskrides mer enn 3 ganger pr. kalenderår 75 µg/m 3 12 µg/m 3 Årsmiddel PM1 Døgnmiddel må ikke overskrides mer enn 7 ganger pr. år 3 µg/m 3 14 µg/m 3 8-timersmiddel CO 7 mg/m 3 For Oslo har det blitt utarbeidet en tiltaksutredning: Luftkvalitet i Oslo tiltaksutredning med forslag til handlingspakker 2 som ble politisk behandlet høst 25. Tiltaksutredningen i sin helhet er tilgjengelig på www.luftkvalitet.info under Oslo/rapporter. 2 Oslo kommune, Statens vegvesen Region øst (24): Luftkvalitet i Oslo tiltaksutredning med forslag til handlingspakker. Luftforurensninger i Oslo 14
Årsmiddel Figur 1 Årsmiddel for NO 2 1997-26 i µg/m 3. Den røde linjen viser grenseverdien for 21. 6 5 4 ug/m3 3 2 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 år Økern Hammersborg Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud Løren KILDER: SAMFERDSELSETATEN, STATENS VEGVESEN OG HELSE- OG VELFERDSETATEN Figur 11 Årsmiddel for PM 1 2-26 i µg/m 3. Den røde linjen viser grenseverdien for 25. 6 5 4 ug/m3 3 2 1 2 21 22 23 24 25 26 år Kirkeveien Alnabru Løren Sofienbergpark Manglerud Skøyen Bygdøy Allé Sannergata Kilder: Samferdselsetaten, Statens vegvesen og Helse- og velferdsetaten Luftforurensninger i Oslo 15
Figur 12 Årsmiddel for PM 2,5 2-26 i µg/m 3. Ingen grenseverdi iht. forurensningsforskriften. konsentrasjon i µg/m3 18 16 14 12 1 8 6 4 2 2 21 22 23 24 25 26 år Løren Kirkeveien Manglerud Kilder: Statens vegvesen Tabel l 8 Årsmiddel 1. PM 1, PM 2,5,NO 2, O 3, SO 2 og benz en (C 6 H6). Komp- onent 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 PM 1 Kirkeveien...... 26 25 26 3 27 26 24 PM 1 Alnabru........ 29 31 32 29 29 31 PM 1 Løren.......... 31 37 37 PM 1 Sofienbergp............... ( 22) 26 (28) PM 1 Manglerud................ 3 27 PM 1 Skøyen................ 26 23 PM 1 Bygdøy Allé................ 31 PM 1 Sannergata................ 27 PM 2,5 Kirkeveien...... 13 13 13 13 13 12 14 PM 2,5 Løren........ 16 13 15 14.... PM 2,5 Manglerud................ 15 15 NO 2 Grønland 42 38 4 32 38 38 - (34) - (39) NO 2 Hammersborg 43 36 39 35 37 38 44 (37).... NO 2 Økern.. 34.. 28 ( 35) 38........ NO 2 Kirkeveien.......... 37 41 4 38 41 NO 2 Alnabru........ 44 45 48 44 41 52 NO 2 Løren.......... 44 49 54.... NO 2 Manglerud................ 43 54 O 3 Grønland 54 41 43 47 41 48 44 (38) - (77) O 3 Bærum.................. (38) SO 2 Grønland 6 5 5 3 6 3 4 (4) - (4) Benzen Kirkeveien........ 3,4 3,3 2,9 2,3 2,3 2,6 ( ) Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. 1 Alle TEOM-data (PM 1 ) er korrigert med en faktor 1,1 for å være sammenlignbare med referansemetoden i forurensningsforskriftens del 3. Kilde: Helse- og velferdsetaten, Samferdselsetaten, Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 16
Antall overskridelser av grenseverdien Figur 13 Antall overskridelser av grenseverdien for PM 1 1996-26. Den røde linjen viser grenseverdien for 25. antall overskridelser 8 7 6 5 4 3 2 1 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 år Kirkeveien Iladalen Furuset Alnabru Løren Manglerud Skøyen RV4 Aker Aker Sykehus Sofienbergp. Bygdøy Allé Sannergata Smestad Kilde: Helse- og velferdsetaten, Samferdselsetaten, Statens vegvesen Figur 14 Antall overskridelser av grenseverdien for NO 2 1996-26. 3 Den røde linjen viser grenseverdien for 21. 12 1 antall overskridelser 8 6 4 2 Grønland Hammersborg Økern Kirkeveien Furuset Alnabru Løren Manglerud RV4 Aker Aker Sykehus 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Kilde: Helse- og velferdsetaten, Samferdselse taten, Statens vegvesen år 3 Det ikke blitt målt overskridelser på Grønland 1997-2 og 23, på Manglerud i 22,23 og 25, ved Kirkeveien før 25 samt ved RV4 og Aker sykehus før 26. Stasjonen på Grønland har vært midlertidig ut av drift 25. Luftforurensninger i Oslo 17
Tabell 9 Antall overskridelser av grenseverdien. Faste døgnmidler for PM 2 1, timemidler for NO 2 og SO, gli dende 8-timers midd el for O og CO. 2 3 Kom p- Målestasjon 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 onent PM 1 Sentrum 2 7 9 (2) () 2 8........ PM 1 Kirkeveien 44 61 55 23 37 19 22 43 25 23 14 PM 1 Iladalen.......... 12 14 18...... PM 1 Furuset........ 35 3 27 ( 55)...... PM 1 Alnabru.......... 41 48 53 38 43 52 PM 1 Løren............ 49 7 59 56.. PM 1 Manglerud............ 37 7 41 51 23 PM 1 Skøyen.............. ( 24) 22 24 9 PM 1 RV4 Aker................ 45 34 9 PM 1 Aker Sykehus................ 3 1 (1) PM 1 Sofienbergp................. (2) 22 (16) PM1 Bygdøy Allé.................. 35 P M 1 Sannergata*.................. 24 PM 1 Smestad**.................... (4) NO 2 Grønland 7 1 () - (6) NO 2 Hammersborg.... 8 24.... NO 2 Økern...... (3) 21...... NO 2 Kirkeveien ()...... 2 13 NO 2 Furuset................ NO 2 Alnabru.......... 44 8 43 32 36 113 NO 2 Løren............ 13 3 2.. NO 2 Manglerud............ 1 1 NO 2 RV4 Aker................ 5 NO 2 Aker Sykehus................ (3) NO2 Smestad**.................... () O 3 Grønland.. 16 5 5 ().. (14) O 3 Bærum.................... 5 SO 2 Grønland.. ().. CO Kirkeveien............ ( ) Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. *Høye verdier i Sannergata sommer 26 skyldes trolig støv fra rivingsarbeider ved Ringnes. Det kan være noen feilkilder fra temperaturjustering av instrumentet og fra mye støv i inntaket. ** Stasjonen ble etablert i midten av oktober. Kilder: Samferdselsetaten, Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 18
Tabell 1 Antall overskridelser av toleransemarginene Komponent Målestasjon 21 Antall over- 22 Antall over- 23 Antall over- 24 25 Antall over- PM 1 51 24 34 1 26 Antall over- skridelser Aker Sykehus...... 2 PM 1 Sofienbergp....... (2) 22 NO 2 Grønland () - () NO 2 Hammersborg.... NO 2 Økern...... NO 2 Kirkeveien 7 NO 2 Furuset...... NO 2 Alnabru 18 24 9 15 55 NO 2 Løren.... NO 2 NO 2 NO 2 Manglerud RV4 Aker Aker Sykehus.............. 2 () NO 2 Smestad.......... () CO Kirkeveien.. SO 2 Grønland () - 1 Sentrum målestasjon er i perioden 2-1 sterkt påvirket av rivningsarbeider/anleggsvirksomhet i nærheten. Kilder: Samferdselsetaten, Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Tabell 11 Antall overskridelser av øvre vurderingsterskel Antall over- skridelser skridelser skridelser skridelser skridelser PM 1 Sentrum 6 1........ PM 1 Kirkeveien 7 8 22 19 23 PM 1 Iladalen 8 1 1.... PM 1 Furuset 11 12 (27).... PM 1 Alnabru 18 24 4 33 43 PM 1 Løren.. 24 53 48 (56) PM 1 Manglerud.. 13 52 36 PM 1 Skøyen.... (18) 15 PM 1 RV4 Aker...... 37 Komponent Målestasjon 26 Antall over- skridelser PM 1 Kirkeveien 8 PM 1 Alnabru 128 PM 1 PM 1 PM 1 PM 1 Manglerud Skøyen RV4 Aker Aker Sykehus 119 79 58 (18) PM 1 Sofienbergp. (53) PM 1 Bygdøy Allé 153 PM 1 Sannergata 13 PM 1 Smestad (18) CO Kirkeveien SO 2 Grønland () Kilder: Samferdselsetaten, Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 19
Nasjonale mål Regjeringen har vedtatt nasjonale mål for lokal luftkvalitet (SD 1998). Målene uttrykker en ønsket tilstand for årene 25 og 21, og er basert på helsevurderinger og samfunnsøkonomiske betraktninger. Målene skal også danne utgangspunkt for arbeidsmål (planlegging og resultatoppfølging) innen de ulike sektorer i Norge. Tabell 12 Utdrag fra nasjonale mål. Nasjonale mål (SD 1998) Forurensnings komponent Midlingstid Grenseverdi Antall tillatte overskridelser av grenseverdi Dato for oppnåelse av grenseverdi Svoveldioksid 1 time (SO 2 ) 1 døgn (fast) 9 µg/m 3 Ingen 1.1.5 Nitrogendioksid 1 time 15 µg/m 3 8 timer 1.1.1 (NO 2 ) Kalenderår Svevestøv (PM 1 ) 1 døgn (fast) 5 µg/m 3 25 døgn 1.1.5 5 µg/m 3 7 døgn 1.1.1 Kalenderår Benzen (C 6 H 6 ) Kalenderår 2 µg/m 3 Ingen 1.1.1 Tabell 13 Antall døgn med verdier over målverdien i nasjonale mål. Glidende 24-timersmidler regnet hver time for PM 1 og timemidler for NO 2 Komponent Målestasjon 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 PM 1 Sentrum 2 22 23 19 (5) 39 (4)........ PM 1 Kirkeveien 73 (58).... 54 35 41 75 48 38 22 PM 1 Iladalen.......... 17 27 28...... PM 1 Furuset...... 21 51 42 5 72...... PM 1 Alnabru.......... 74 74 85 62 69 75 PM 1 Løren............ 82 17 96 (73).. PM 1 Manglerud............ 6 99 64 65 4 PM 1 Skøyen.............. (46) 43 4 21 PM 1 Rv4 Aker................ 62 53 19 PM 1 Aker Sykehus................ 1 9 (3) PM 1 Sofienbergp................ (7) 49 (23) PM 1 Bygdøy Allé.................. (14) 69 PM 1 Sannergata*.................. (6) 51 PM 1 Smestad**.................... (8) NO 2 Grønland.. 3 3 24 5 29 2 (11) 4 - (43) NO 2 Hammersborg.. 15 3 19 2 24 1 79 7 (2).. NO 2 Økern.... 4.. 1 25 1 (37)...... NO 2 Kirkeveien 12 (3)...... 4 1 6 28 81 NO 2 Furuset.......... 13 1 (15)...... NO 2 Alnabru.......... 99 32 94 91 92 255 NO 2 Løren............ 4 29 41 3.. NO 2 Manglerud............ 9 6 14 3 19 NO 2 Rv4 Aker................ 1 3 32 NO 2 Aker Sykehus................ 3 (28) NO 2 Smestad**.................... (3) ( ) Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. *Høye verdier i Sannergata sommer 26 skyldes trolig støv fra rivingsarbeider ved Ringnes. Evt. noen feilkilder fra temperaturjustering av instrumentet og fra mye støv i inntaket. **Stasjonen ble etablert i midten av oktober 27. Kilder: Helse- og velferdsetaten, Statens vegvesen og Samferdselsetaten Luftforurensninger i Oslo 2
SFTs og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier Luftkvalitetskriteriene er satt så lavt at man ut fra den tilgjengelige kunnskap antar at befolkningen kan utsettes for dette nivået uten at alvorlige skadevirkninger oppstår. Det er forsøkt å ta hensyn til sårbare grupper i befolkningen, og det er tatt hensyn til eventuelle samspilleffekter mellom den aktuelle komponenten og de andre omtalte forurensningskomponentene. Ved fastsettelse av luftkvalitetskriteriene (bortsett fra svevestøv) er det benyttet usikkerhetsfaktorer. Det betyr at eksponeringsnivåene må noe høyere enn luftkvalitetskriteriene før det med sikkerhet er konstatert skadelige effekter. Luftkvalitetskriteriene kan derfor ikke tolkes slik at nivåer over dette er definitivt helseskadelige, men det kan heller ikke utelukkes effekter hos spesielt sårbare individer selv ved nivåer under luftkvalitetskriteriene. Tabell 14 SFT og Folkehelseinstituttets anbefalte Luftkvalitetskriterier. Glidende Midlingsverdier. Forurensningskomponent Midlingstid Luftkvalitetskriterier Svoveldioksid 1 time 9 µg/m 3 (SO 2 ) 6 mnd 4 µg/m 3 Nitrogendioksid 1 time 1 µg/m 3 (NO 2 ) 1 døgn 75 µg/m 3 6 mnd 5 µg/m 3 Svevestøv (PM 1 ) 1 døgn 35 µg/m 3 Svevestøv (PM 2,5 ) 1 døgn 2 µg/m 3 Ozon (O 3 ) 1 time 1 µg/m 3 8 timer 8 µg/m 3 Karbonmonoksid 1 timer 25 mg/m 3 (CO) 8 timer 1 mg/m 3 Tabell 15 Antall overskridelser av Luftkvalitetskriteriet. Glidende døgnmidler for PM 1 og PM 2,5, timemidler for NO 2 og SO 2, både timemidler og 8-timersmidler for O 3 og CO. CO i mg/m 3 og alle andre komponenter i µg/m 3 Komp- Målestasjon 24 25 26 onent PM 1 Kirkeveien 15 17 86 PM 1 Alnabru 151 138 14 PM 1 Manglerud (115) 135 114 PM 1 Skøyen (94) 16 94 PM 1 RV4 Aker (11) (99) (66) PM 1 Aker Sykehus (22) (38) (2) PM 1 Sofienbergp. (25) 129 (59) PM 1 Bygdøy Allé.. (33) 169 PM 1 Sannergata.. (14) 135 PM 1 Smestad.... (23) PM 2,5 Kirkeveien 57 54 87 PM 2,5 Manglerud (74) 77 18 PM 2,5 RV4 Aker (33) (33) (37) PM 2,5 Aker Sykehus (21) (24) (3) PM 2,5 Bygdøy Allé.... (17) PM 2,5 Alnabu.... (32) PM 2,5 Smestad.... (14) ( ) Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. *Første tallet refererer til overskridelser av timeskriteriet og andre tallet til 8-timers-middel. Kilder: Samferdselsetaten, Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Komponent Målestasjon 24 25 26 NO 2 Grønland (177) - (335) NO 2 Kirkeveien 22 228 423 NO 2 Alnabru 343 312 694 NO 2 Manglerud (196) 286 919 NO 2 RV4 Aker (52) (45) (242) NO 2 Aker Sykehus (24) (32) (125) NO 2 Smestad.... (138) SO 2 Grønland (2) - (2) O 3 Grønland* (3/1) - (768/99) O 3 Bærum*.... (178/59) CO Kirkeveien* / / / Luftforurensninger i Oslo 21
Nasjonale varslingsklasser I Norge har det blitt utarbeidet nasjonale varslingsklasser for luftforurensning der det knyttes helsevirkninger til konsentrasjonsnivåer av de viktigste luftforurensende stoffene (PM 1, PM 2,5 og NO 2 ). Tabell 15 viser klassene med nivågrenser og helsevirkninger. Tabell 16 Varslingsklasser for lokal luftforurensning med klassegrenser (i µg/m 3 ) og helsevirkninger. Betegnelse NO 2 - timemiddel PM 1 - døgnmiddel PM 2,5 - døgnmiddel Helsevirkning Lite forurenset <1 <35 <2 Ingen helserisiko. Noe forurenset Mye forurenset 1-15 35-5 2-35 15-2 5-1 35-5 Helseeffekter kan forekomme hos astmatikere ved opphold i noe forurensede områder, spesielt i forbindelse med økt fysisk aktivitet. Astmatikere og personer med alvorlige hjerte- og luftveislidelser bør unngå lengre opphold utendørs i mye forurensede områder. Svært forurenset Kilde: Statens helsetilsyn, 1999 >2 >1 >5 Astmatikere og personer med alvorlige hjerte- og luftveislidelser bør ikke oppholde seg utendørs i svært forurensede områder. Små barn bør unngå lengre opphold utendørs i svært forurensede områder. Forbigående slimhinneirritasjon og ubehag kan forekomme hos friske personer. Figur 15 Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene på Manglerud 25-6. År Året Vinter Sommer 26 15 % svært forurenset 2 % svært forurenset 7 % 4 % 27 % 23 % 36 % 45 % 48 % 47 % 46 % 25 svært forurenset 4 % svært forurenset 5 % svært forurenset 3 % 5 % 18 % 31 % 2 % 31 % 52 % 26 % 72 % 33 % Kilde: Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 22
noe fo rurenset 38 % mye fo rurenset 15 % sv ærtfo rurenset 2 % lite fo rurenset 45 % 16 % 12 % 4 % 15 % 5 % 4 % 2 % 2 % 92 % 86 % 83 % 79 % Figur 16 Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene ved Kirkeveien 22-26. År Året Vinter Sommer 26 1 % svært forurenset 1 % 27 % 62 % 25 1 % svært forurenset 1 % 18 % svært forurenset 1 % 23 % 47 % 66 % 34 % 24 12 % svært forurenset 2 % svært forurenset 4 % 2 % 8 % 23 % 2 % 42 % 66 % 9 % 31 % 23 svært forurenset 5 % svært forurenset 9 % 17 % 33 % 3 % 16 % 62 % 28 % 22 12 % svært forurenset 1 % svært forurenset 1 % 2 % 2 % 54 % 67 % 25 % Kilde: Statens vegvesen Luftforurensninger i Oslo 23
WHOs luftkvalitetsretningslinjer 4 I 26 har WHO publisert nye retningslinjer for luftkvalitet som er basert på gjeldende internasjonal forskning innen feltet luftkvalitet og helseeffekter. De nye retningslinjene inkluderer også, i motsetning til tidligere, retningsgivende verdier for svevestøv (PM 1 og PM 2,5 ), selv om også nyere studier viser at det ikke er mulig å identifisere en nederste terskel for når helseeffekter av disse komponentene kan forekomme. Målet er imidlertid å oppnå lavest mulige konsentrasjoner. Tabell 17 WHOs Luftkvalitetsretningslinje. Komponent Midlingstid Konsentrasjon i µg/m 3 PM 2.5 År 1 24 timer 25 (99 pros.) PM 1 År 2 24 timer 5 (99 pros.) O 3 8 timer 1 NO 2 År 4 Time 2 SO 2 24 timer 2 1 min 5 4 WHO (26): WHO Air Quality Guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulphur dioxide. Global update 25. Summary of risk assessment. Luftforurensninger i Oslo 24
Internasjonal statistikk Tabell 18 Årsmiddelverdier fra forurensningsmålinger 26. µg/m3 By PM 1 PM 2,5 NO 2 O 3 benzen Oslo 31 15 54 (77) 2,6 Paris 42 27 1 38 4,6 London 47 19 Stockholm 38 5 54 Gøteborg 31 48 57 2,6 Tabell 19 maksimalverdier fra forurensningsmålinger 26. (timemiddel for NO2 og O3, døgnmiddel for PM1). µg/m3 By PM 1 NO 2 O 3 Oslo 137 275 188 Stockholm 415 2 147 Gøteborg 14 243 183 TABELL 2 OVERSKRIDELSER AV GRENSEVERDIER 1 I EU-DIREKTIV 99/3 I 26 (NO2 OG PM1). µg/m3 By 2 PM 1 NO 2 Oslo 52 113 Paris 126 London 148 619 Gøteborg 43 6 1 For PM 1 : Døgnmiddelverdier skal ikke overskride 5 µg/m 3 mer enn 35 døgn i året innen 25 (7 døgn i 21). Årsmiddel skal ikke overskride 4 µg/m 3 innen 25 (2 µg/m 3 innen 21). For NO 2 : Timeverdier skal ikke overskride 2 µg/m 3 overskrides mer enn 18 timer pr. år innen 21. Årsmiddel NO 2 skal ikke overskride 4 µg/m 3 innen 21. 2 EU-retningslinje: alle resultater fra TEOM og β-instrumenter er ganget med en faktor for å være sammenlignbare med referansemetoden i EU-direktiv 99/3. Mer informasjon om luftkvaliteten i disse byene kan finnes på internett: Paris: http://www.airparif.asso.fr London: http://www.londonair.org.uk København: http://www.miljoe.kk.dk/luftudsigt Stockholm http://www.slb.mf.stockholm.se Gøteborg: http://www.miljo.goteborg.se/ Düsseldorf: http://www.lua.nrw.de/index.htm?luft/immissionen.htm Ontario, Canada: http://www.airqualityontario.com/ Luftforurensninger i Oslo 25
Meteorologi Tabell 21 Vintermiddel for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin. Vintrene 1998/99 25/6 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 Tempera- maks 15,5 16,2 18,6 25,1 18,2 2,8 19,6 17,7 16,5 18,8 tur i snitt 1 1,5,9 2,2 2,9,7 -,3 1,3 2,1,7 grader C min -17,3-13, -17,8-15,8-16,3-18,8-2,1-14,6-16,9-15,5 vind- maks 11,7 11,1 12,1 12,6 11,7 11,2 1,7 18,2 12,6 1,7 hastighet snitt 3,1 2,9 2,9 3,3 3,2 2,9 3,1 2,8 3,1 3, i m/s min,,,,,1,,1,,2, relativ maks 97,3 96,5 98,1 97,8 96,8 97,1 97,3 95,7 fuktighet snitt.... 8,6 75,5 83,6 77,6 77,5 78,5 75,5 79,5 i % min 24,4 21, 17,8 26,8 16,7 25,3 24,1 19,5 stabilitet maks 3,7 1,8 1,9 3,3 1,8 3,5 3, 2,8 2,8 3,5 som T snitt -,1 -,1 -,1 -,1 -,2,,,,, i grader C min -,8-1,1-1,1-1,1-1,3 -,5 -,9 -,8-1,1 -,9 Kilder: Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen Tabell 22 Været gjennom hele året 5 for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin i 23 26. 23 24 25 26 temperatur maks 29,6 33, 31,5 31,6 i grader C snitt 7,2 7,4 7,5 7,6 min -19,6-14,6-16,9-15,5 vindhastighet maks 1,7 18,2 12,6 1,7 i m/s snitt 2,9 2,9 3,1 3, min,,,1, relativ maks 97,1 97,3 96,5 98,2 Fuktighet snitt 73,7 73,2 73,3 74,8 i % min 16,7 15,7 22, 19,1 stabilitet maks 3, 2,8 2,4 3,5 som deltat snitt -,1 -,1 -,1 -,1 i grader C min -,8-1,1-1,1-1, Kilder: Helse- og velferdsetaten og Statens vegvesen 5 Siden 23 måles meteorologien på Valle Hovin også i sommer halvåret. Luftforurensninger i Oslo 26
Energibruk i Oslo Figur 17 Energivarebruk 1 fordelt på kilde i Oslo kommune i 1991-21. Teoretisk energiinnhold i GWh 6, 5, Tungolje, spillolje GWh 4, 3, 2, 1, Gass Ved, treavfall, avlut Kull, kullkoks, petrolkoks Avfall Bensin, parafin, 1991 1995 2 24 år Diesel-, gass- og lett fyringsolje, spesialdestillat 1 Forbruk av elektrisitet er ikke inkludert Kilde: Statistisk sentralbyrå Tabell 23 Energivarebruk 1 fordelt på kilde i Oslo kommune i 1991-21. Teoretisk energiinnhold i GWh Kilde 1991 1995 2 23 24 Stasjonær forbrenning Primærnæringer 4,1 8,2,4,5,4 Industri, bergverk 199,7 214,5 131,5 174,9 1,1 Produksjon fjernvarme 648, 719,2 862, 1 3,3 1 14, Tjenesteyting 558,2 576,5 523,5 784,2 649,1 Husholdninger 714,8 575,5 573,5 823,4 739,4 Mobil forbrenning Veitrafikk 2 231,6 2 386,3 2 322,9 2 555,5 2 681,1 Skip 85,7 81,8 13,8 82,2 82,3 Annen mobil forbrenning 143,4 151,4 154,3 149,3 157,6 I alt 4 585,5 4 713,5 4 671,9 5 87,2 5 424, 1 Forbruk av elektrisitet er ikke inkludert Kilde: Statistisk sentralbyrå I tillegg kommer elektrisitet. I osloregionen ligger andelen til elektrisitetsbruk på om lag 8 % av det totalet energiforbruket (Civitas (23): Forslag til klima- og energihandlingspakke for Osloregionen. Oppdragsrapport for Oslo kommune, Akershus Fylkeskommune og Buskerud fylkeskommune). Luftforurensninger i Oslo 27
Utslipp av luftforurensende komponenter Tabell 24 Utslipp av SO 2 og NO x i Oslo. 1991-23. Utslipp i tonn Komponent SO 2 NO x År 1991 1995 21 23 1991 1995 21 23 I alt 985 534 54 356 7166 6564 591 4794 Stasjonær forbrenning 559 259 318 216 774 764 813 145 Industri 88 27 4 29 55 5 86 113 Energisektorer 17 5 9 9 Andre næringer 15 78 92 62 119 121 114 154 Private husholdninger 159 93 137 112 154 128 143 176 Forbrenning av avfall og deponigass 146 55 49 13 437 456 47 62 Prosessutslipp Mobile kilder 426 275 186 137 6391 581 4278 3747 Veitrafikk 216 125 39 29 5442 4849 3153 2765 - Lette kjøretøyer 17 58 28 18 3817 297 1612 1375 - Tunge kjøretøyer 19 67 11 1 1618 1871 1526 139 Moped og MC 1 7 8 15 16 Snøscooter Motorredskap 23 13 8 7 388 415 479 448 Jernbane 2 1 39 37 4 3 Skip og båter, havn 4 2 1 2 45 46 51 55 Utenriks sjøfart 181 134 138 99 477 453 591 46 Kilde: Statistisk sentralbyrå Figur 18 Utslipp av SO 2 (a) og NO x (B) i Oslo 1991-23. I tonn. A) B) Kilde: Statistisk sentralbyrå Luftforurensninger i Oslo 28
TABELL 25 UTSLIPP AV NMVOC OG CO I OSLO. 1991-23 UTSLIPP I TONN Komponent NMVOC CO År 1991 1995 21 23 1991 1995 21 23 I alt 11936 12613 9887 9827 47546 41875 25986 23322 Stasjonær forbrenning 3 369 396 442 2423 365 3327 338 Industri 7 8 79 62 36 68 86 69 Energisektorer 1 2 7 8 Andre næringer 18 19 18 27 17 112 11 158 Private husholdninger 121 174 137 162 218 332 231 25 Forbrenning av avfall 152 166 162 191 92 97 56 41 og deponigass Prosessutslipp 5414 6857 6122 643 Industri unntatt energisektorer 135 111 99 133 - - - - Bensindistribusjon 675 598 589 565 - - - - Løsemidler 464 6148 5434 575 - - - - Mobil forbrenning 625 5371 3348 2981 4511 38248 22634 214 Veitrafikk 577 4875 2844 1963 41736 34875 19294 14778 - Lette kjøretøyer 5192 4362 2219 182 39745 32792 16944 14315 - Tunge kjøretøyer 216 237 181 161 146 178 594 463 Moped og MC 299 277 444 496 945 15 1756 1877 Snøscooter 22 19 27 31 42 35 51 6 Motorredskap 294 296 298 296 2912 2928 2887 2877 Jernbane 3 3 9 9 1 1 Skip og båter, havn 179 179 179 179 42 41 41 41 Utenriks sjøfart 18 17 21 16 23 22 25 2 Kilde: Statistisk sentralbyrå Figur 19 Utslipp av NMVOC (a) og CO (B) i Oslo 1991-23. I tonn. A) B) Kilde: Statistisk sentralbyrå Luftforurensninger i Oslo 29
1 Tabell 26 Utslipp av PM1 i Oslo. 1991-23. Utslipp i tonn Komponent PM 1 PM 2,5 År 1991 1995 21 23 21 23 I alt 986 1216 964 94 78 692 Stasjonær forbrenning 49 728 519 445 511 436 Industri unntatt energisektorer 5 3 1 4 9 3 Energisektorer 1 1 Andre næringer 8 7 1 12 8 9 Private husholdninger 461 7 49 428 485 423 Forbrenning av avfall og deponigass 16 17 9 1 9 1 Prosessutslipp 186 158 213 254 47 6 Industri unntatt energisektorer 15 145 15 26 Veistøv 2 186 158 18 19 32 34 Mobil forbrenning 36 326 226 24 221 195 Veitrafikk 251 269 164 14 156 134 -Lette kjøretøyer 19 119 92 86 89 83 -Tunge kjøretøyer 141 15 72 54 67 51 -Moped og MC Snøscooter Motorredskap 45 47 55 52 52 49 Jernbane 3 3 Skip og båter, havn 7 7 7 7 7 7 Utenriks sjøfart 4 4 6 5 6 5 1 Utslipp fra prosessutslipp som avfallsbehandling, rivningsarbeid, jordarbeid, steinknusing etc. er kun beregnet for år 21. 2 Oppvirvling av veistøv fra veistøvdepot ikke inkludert. Denne manglende kilden kan være betydelig. Kilde: Statistisk sentralbyrå Luftforurensninger i Oslo 3
Figur 2 Utslipp av PM 1 i Oslo 1991-23. I tonn. Kilde: Statistisk sentralbyrå
Hva kan gjøres for å redusere luftforurensningen? Tabell 27 Mulige tiltak mot luftforurensing i Oslo kommune. Hvem står for Endre teknologi tiltaket Den enkelte 1) Bruke elbil 2) Bruke bil med katalysator 3) Bruke bil med godt innstilt tenning 4) Bruke motorvarmer 5) Bruke piggfrie dekk 6) Bruke varmepumper/elektrisitet til fyring i stedet for oljefyring/vedfyring 7) Nye vedovner Endre aktivitet eller aktivitetsmengde 8) Bruke kollektivtrafikk 9) Sykle og gå 1) Jobbe hjemme enkelte dager 11) Redusert vedfyring på de mest forurensede dagene Bedrifter også inkl. kommunale og statlige etater Kommune 12) Alle punktene som gjelder for den enkelte gjelder også her 13) Bruke fjernvarme, elektrisitet og varmepumper for oppvarming av lokaler 14) Kreve beste tilgjengelige teknologi ved innkjøp av transport- og anleggstjenester 19) Holdningsskapende arbeid for hva den enkelte kan gjøre 2) Kreve beste tilgjengelige teknologi i konsesjoner 21) Kreve CRT-filter på busser 22) Kreve EURO III teknologi ved innkjøp transporttjenester 23) Piggdekkrestriksjoner/-avgift 24) Motorteknologirestriksjoner for veitrafikk (miljøsone, lavutslippssone) 25) Motorteknologirestriksjoner for motoriserte redskap (miljøsone) 26) Økt renhold av veier og veikanter - salting 27) Forbud/holdningskampanje mot vedfyring i områder og/eller perioder. 28) Økt satsing på bruk av ny/ren teknologi 15) Økt hjemmejobbing for ansatte 16) Oppfordre til bruk av kollektivtransport og sykling både som arbeidsreise og i jobbsammenheng 17) Unngå fri parkering for ansatte eller gi månedskort til de som ikke benytter parkering 18) Mobilitetsplanlegging 29) Holdningsskapende arbeid for hva den enkelte kan gjøre 3) Økt satsing på kollektivtransport 31) Innføre reduksjonsmål i arbeidsreiser 32) Miljøklassifisering av bedrifter i kommunen etter reduksjon i veitrafikk/arbeidsreiser 33) Veiprising (forutsetter økt tilskudd til kollektivtrafikk) 34) Ikke øke veikapasiteten 35) Utvide konsesjonsområdet for fjernvarme + økt tilknytning 36) Bruk av fjordvarme/varmepumper 37) Reduserte hastigheter vinterstid 38) Arealplan: ikke flere arbeidsplasser i Oslo enn arbeidende bosatte 39) Arealplan: sentral bosetting 4) Arealplan: begrensning av parkeringstilgjengelighet; maksimumsnormer, erstatte parkering med andre tiltak 41) Arealplan: parkering bort fra boligbygg 42) Transportkort 43) Knytte tillatelser til økt aktivitet (økt TU%) opp mot kollektivandel 44) Park&ride, bike&ride 45) Trygge sykkelveier/gangveier Stat Kilde: Helse- og velferdsetaten 46) Økt skrapavgifter for eldre personbiler 47) Skrapavgift for tunge kjøretøy 48) Redusert importavgift og bruksavgifter for spesielt miljøvennlige kjøretøy 49) Økte avgifter på tunge personkjøretøy/tyngdeavhengige avgifter 5) Tunneler uten veikapasitetsutvidelse lokalt der mange er eksponert 51) Renseteknologi tunneler 52) Økt satsing på ny/ren teknologi 53) Skattlegge fri parkeringsplass, skattefrie månedskort for ansatte 54) Høye drivstoffavgifter - særlig på auto diesel 55) Reduserte hastigheter vinterstid 56) Økt satsing på kollektivtrafikk 57) Fjerne skattefradrag for dagspendling 58) Styrket samordning av investeringer og tilskudd på veibygging og kollektivtransportdrift (Kommunal- og samf.departementet) Luftforurensninger i Oslo 32
Begreper Benzen (C 6 H 6 ): Dannes ved forbrenning av bensin og diesel (eksos). Benzo(a)pyren (B(a)P): En polysyklisk aromatisk hydrokarbon. B(a)P er kreftfremkallende. Stoffet benyttes som markør på forekomst og eksponering av PAH. Bly (Pb): Bly var tidligere en bestanddel i bensin, men er nå faset ut. I dag er de største kildene i Norge avfallsforbrenning og mineralsk produksjon. Bly er et tungmetall som er giftig og akkumuleres i kroppen. Dioksiner: Polyklorerte dibenzo-p-dioksiner og polyklorerte dibenzofuraner kalles vanligvis "dioksiner". Gruppen består av 75 ulike klorerte dioksiner og 135 ulike klorerte furaner, som alle har varierende giftige egenskaper. Alle naturlige og menneskeskapte termiske prosesser, det vil si forbrenningsprosesser, der klor og karbon er tilstede, er mulige dioksinkilder. Branner, industriprosesser og forbrenningsanlegg er eksempler på mulige dioksinkilder. Flyktige organiske forbindelser (VOC): VOC er en undergruppe av hydrokarboner. VOC er en samlebetegnelse på en rekke komponenter som alle bidrar i varierende grad til økning i bakkenær ozon. Disse forbindelsene dannes i forbrennings- og fordampningsprosesser. Grenseverdi: Et nivå som er fastsatt på vitenskapelig grunnlag med sikte på å unngå, forebygge eller begrense skadelige virkninger på menneskehelsen og/eller på miljøet som helhet, og som skal nåes innen en gitt frist og deretter ikke overskrides. Grenseverdien i forskriften er rettslig bindende. Hydrokarboner: Dette er en samlebetegnelse på en gruppe stoffer av organiske forbindelser. De mest aktuelle i Oslo er benzen og PAH. Karbondioksid (CO 2 ): Utslipp av denne gassen er et globalt luftforurensningsproblem og ikke et lokalt luftforurensningsproblem. Karbondioksid er den viktigste drivhusgassen og økt utslipp kan bidra til global oppvarming. Karbonmonoksid (CO): Karbonmonoksid i luft stammer hovedsakelig fra ufullstendig forbrenning av organisk materiale. Konsentrasjonsnivå: Et mål for mengden av et stoff i en løsning. Angis som vekt av et stoff per volum av en løsning (for eksempel µg/m 3 luft). Lokal luftkvalitet: Beskrivelse av kvaliteten av utendørs luft i området der man til daglig oppholder seg. En beskrivelse av kvaliteten vil si angivelse av mengden av ulike stoffer i lufta (konsentrasjonsnivåer). Mikrogram: Milliondels gram (µg) Mikrometer: µm = tusendels millimeter Nitrogendioksid (NO 2 ): Dannes ved forbrenning av bensin og diesel (eksos). Nitrogenmonoksid (NO): Dannes ved forbrenning av bensin og diesel (eksos). Nitrogenoksider (NO x ): Summen av nitrogenmonoksid (NO), nitrogendioksid (NO2) og Nitrat (NO 3- ). Luftforurensninger i Oslo 33
Ozon (O 3 ): Med ozon menes her bakkenær ozon. Direkte utslipp av ozon er av liten betydning for ozonkonsentrasjonen i uteluft. Ozon dannes ved reaksjoner som involverer nitrogendioksid, oksygen, flyktige hydrokarboner og sollys. Dette medfører at konsentrasjonene er høyest på dagtid i sommerhalvåret. PM 2,5 : Støvpartikler med diameter mindre enn 2,5 mikrometer som kan holde seg svevende i lufta over en lengre periode. PM2,5 er såkalt respirabelt støv som kan nå helt ned i lungene. PM 1 : Støvpartikler med diameter mindre enn 1 mikrometer som kan holde seg svevende i luften over en lengre periode. PM1 er inhalerbart støv som kan pustes inn og avsettes i de øvre luftveiene. Polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH): PAH er en stor gruppe organiske forbindelser som dannes ved ufullstendig forbrenning av organisk materiale. Man har identifisert flere hundre PAH forbindelser. PAH forekommer i miljøet som utslipp fra industri, forbrenningsprosesser og biltrafikk. Svevestøv: Svevestøv er en betegnelse på partikler som holder seg i lufta over en viss periode. Svevestøv betegnes PM (Particulate Matter) og med et tall som angir størrelsen (aerodynamisk diameter) i mikrometer (µm). Disse partiklene er så små at de kan pustes inn. Svevestøv kan for eksempel være blomsterpollen, kjemiske forbindelser knyttet til vanndråper, forbrenningspartikler og støv fra jord. De største av disse partiklene avsettes i øvre luftveier. Mindre partikler med diameter under 2,5 µm (PM2,5) kan følge med luften vi puster helt ned i lungene. Hovedkildene til svevestøv i byer i Norge er veitrafikk og vedfyring. Svoveldioksid (SO 2 ): Dannes hovedsakelig ved forbrenning av kull og olje som inneholder svovel. SO 2 bidrar til å forsure jord og vann, og skader materialer. Toluen: Et løsemiddel som produseres i stort omfang globalt, men er også et biprodukt av forbrenningsprosesser. Befolkningen eksponeres for det meste for toluen gjennom tobakksrøyk og ved inhalasjon av løsemiddeldamp. Luftforurensninger i Oslo 34
Regelverk Forurensningsloven (Lovdata) Plan- og bygningsloven (Lovdata) Forurensningsforskriftens del 3 om lokal luftkvalitet av 4. oktober 22. (Lovdata) Nasjonale mål for lokal luftforurensing, st. meld 8/99 Kommunehelsetjenesteloven 1982 kapittel 4a (Lovdata) Norske luftkvalitetskriterier gitt av SFT og Folkehelsa. SFT-rapport 92:16. Flere relevante lover og avtaler (Miljøstatus i Norge) www.hev.oslo.kommune.no Luftforurensninger i Oslo 35