NORDBOHUS AS Risiko - og sårbarhetsanalyse Detaljregulering for: Storsandnes, Bjugn Roy Bakken 2 1.Desember.2015
2
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (jf. planloven 4-3.) Sak: Detaljregulering for: Storsandnes, Bjugn Forfatter: Nordbohus AS - Roy Bakken Forslagsstiller til planforslag: Nordbohus Systembygg Fosen AS, pva. Håvard Sandness Dato: 21.12.2015 SAMMENDRAG MED ANBEFALINGER Analysen viser at reguleringsforslaget kan gjennomføres med liten risiko for uønskede hendelser. Oppsummerende tabell Virkning Sannsynlighet Svært sannsynlig Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlig 7. Vind Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 27. Støy og støv fra trafikk 8. Nedbør 41.Ulykke i av og påkjørsler 42.Ulykke med gående/syklende 43.Ulykke ved anleggsgjennomføring 13. Fornminner 14. Veg/kollektiv-transport 17.Skoler/barnehager 18.Tilgjengelighet utrykningskjøretøy 19.Brannslukningsvann 20.Kraftforsyning 23.Rekreasjonsområder 32.Avfallsbehandling 35. Støy og støv fra interntrafikk. 40.Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 6. Radongass Emner etter tabellen under, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Det anbefales følgende tiltak: 1. Radonsperre mot grunnen anlegges som standardløsning i alle boliger iht.tek10 13-5. 2. Man bør være nøye med valg av byggetekniske løsninger mht. sterk vind på kysten. For øvrig gjøres oppmerksom på at utrykningstid for Brann- og Redningstjenesten virker lang. 3
BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Reguleringsforslag Planforslaget er en endring av eksisterende reguleringsplan for Storsandnes, planid 16270042, vedtatt 24.4.2007. Den største endringen er flytting av en boligtomt B17 til haugen NV for denne- Øvrige endringer er stort sett justeringer iht godkjente oppmålte eiendommer og opparbeidet plassering av veger der de er bygd (noe avvik fra gjeldende regulering.) 4
METODE Denne ROS-Analysen er basert på følgende plandokumenter: Reguleringsforslag med planbeskrivelse Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre sannsynlig- hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Klassifikasjon med fargekoder Virkning Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet Svært sannsynlig 4.1 4.2 4.3 4.4 Sannsynlig 3.1 3.2 3.3 3.4 Mindre sannsynlig 2.1 2.2 2.3 2.4 Lite sannsynlig 1.1 1.2 1.3 1.4 (Hendelser i rødt felt vurderes først, deretter gult. Det vurderes om utbygging er mulig og det vurderes hvilke tiltak/endringer av planen som er nødvendig for å redusere risiko til akseptabelt nivå.) Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. 5
UØNSKEDE HENDELSER, VIRKNINGER OG TILTAK Tabell med mulige uønskede hendelser Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sann synli Virkning Risiko ja/nei Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Ikke relevant. Planlagte tiltak i boligområdet ligger over berggrunn. 2. Snø / isras Ikke relevant 3. Flomras Ikke relevant 4. Elveflom Ikke relevant 5. Tidevannsflom Ikke relevant 6. Radongass Ja 2 3 Ja Området er ikke undersøkt mht. radon. Tiltak: Alle boliger skal oppføres med radonsperre mot grunnen iht.tek10 13-5. 7. Vind Ja 3 2 Ja Kystnær bebyggelse i noe værhardt strøk. Tiltak: Man bør være nøye med valg av byggtekniske løsninger mht. dette. 8. Nedbør Ja 2 2 Ja 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna - fisk 11. Naturvernområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner/ Kulturminner Bygde omgivelser, kan tiltak i planen få virkninger for 14. Veg, bru, kollektivtransport Ja 1 1 Ja Kulturminner er ikke kjent av S-T Fylkeskommune. Den generelle aktsomhetsplikten/varslingsplikten etter 8 i kulturminneloven gjelder ved opparbeidelse. (Det er likevel 3 stk. SEFRAK registrerte bevaringsverdige bygninger på 81/3. Planforslaget eller tiltak i planen har ingen innvirkning på disse utover at de markeres med juridisk strek som bevaringsverdig.) 1 1 15. Havn, kaianlegg Ikke relevant 16. Sykehus, Ikke relevant omsorgsinstitusjon 17. Skole barnehage Ikke relevant 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 1 1 Ingen endringer, Ikke bratt. Snumuligheter finns. 19. Brannslukningsvann Ja 1 1 Planendringen endrer ikke behovet. 20. Kraftforsyning Ja 1 1 Planendringen endrer ikke behovet. 21. Vannforsyning 1 1 Planendringen endrer ikke behovet. 6
22. Forsvarsområde Ikke relevant 23. Rekreasjonsområder Ja 1 1 Regulerte rekreasjonsområder ss. lekeplasser og felles annet uteoppholdsareal er det fortsatt god tilgang på med Forurensningskilder. Berøres planområdet av: dette.reguleringsforslaget. 24. Akutt forurensing 25. Permanent forurensing 26. Støv og støy; industri 27. Støv og støy; trafikk Ja 2 1 Ja Uendret situasjon Ikke problematisk, lav trafikk på Fv721 med ÅDT420 per 2014.Støyvurdering etter Nordisk beregningsmetode for trafikkstøy, forenklet metode jf. planbeskrivelsen, påviser at gul støysone for år2035, ikke vil komme 10 m inn i området fra senter veg. Byggegrense er for øvrig 20m fra vegsenter. Et par eksisterende bygg er 6-7 m fra vegen. Den ene av disse er SEFRAK registrert som bevaringsverdig. Det antas at de to bygg som er nærmest vegen, ligger ca. på grensa av slik støysone. Det har ikke noe for seg å påkoste fullstendig støyutredning (ca. kr.25000,-) for å ta inn gul støysone inntil husvegg. 28. Støy; andre kilder 29. Forurenset grunn 30. Høyspentlinje 31. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass,radioaktivitet) 32. Avfallsbehandling 1 1 Uendret situasjon. 33. Oljekatastrofeområde Forurensing. Medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt forurensing 35. Støy og støv fra tiltak i planen/trafikk 36. Støy og støv fra andre kilder 37. Forurensing av sjø 38. Risikofylt industri Transport. Er det risiko for: Ja 1 1 39. Ulykke med farlig gods 7
40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 1 1 41. Ulykke i av- og påkjørsler Ja 2 2 Ja Ikke større risiko enn normalt akseptabelt. All trafikk medfører risiko. 42. Ulykker med gående - syklende Ja 2 2 Ja Ikke større risiko enn normalt akseptabelt. All trafikk medfører risiko. 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 2 Ja Ikke større risiko enn normalt akseptabelt. Andre forhold. Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 44. Fare for terror/sabotasje 45. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 45. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 46. Andre forhold Brann og redningstjeneste: Ja 2 Botngård Brannstasjon Innsatstid En ROS-analyse for utbyggingsområder skal inneholde en vurdering av om utbyggingen får konsekvenser for dimensjoneringen av brannvesenet i forhold til innsatstid, se 4.8 i Forskrift om dimensjonering av brannvesen. Denne skal ikke overstige 10 minutter til tettbebyggelse med særlig fare for rask og omfattende brannspredning, sykehus/sykehjem m.v. og strøk med konsentrert og omfattende næringsdrift og lignende. Innsatstiden kan i særskilte tilfeller være lengre dersom det er gjennomført tiltak som kompenserer den økte risiko. Innsatstid i tettsteder for øvrig skal ikke overstige 20 minutter. DSB Stasjon er hovedstasjon i Bjugn og ligger i kommunalt utleiebygg på industriområdet. Mannskap: 13 brannmannskap Bilmateriell: 1 Mannskapsbil, 1 Tankbil Røykdykkertjeneste: Ja Kjøretid til Storsandnes: ca.20min Lysøysund Brannstasjon Stasjonen ligger i innkjøringen til Lysøysund og leier garasjeplass i et næringsbygg. Mannskap: 7 Brannmannskaper Bilmateriell: 1 Mannskapsbil Røykdykkertjeneste: Kjøretid til Storsandnes: ca. 18min Lege: Botngård (kjøretid 20 min) Utrykningstid er noe lenger enn kjøretid! 18.12.2015 Nordbohus AS Roy Bakken arealplanlegger Litteratur: Veileder: systematisk samfunnssikkerhet og beredskapsplanlegging i kommunene Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser Direktoratet for samfunnssikkerhet 8