Oppdragsgiver Sanderød vel Rapporttype ROS- analyse 22.03.2012 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN
DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN 3 (10) RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN Oppdragsnr.: 2120083 Oppdragsnavn: Detaljregulering Sanderød båthavn Dokument nr.: Filnavn: Revisjon 03.12.2012 Dato 22.03.2012 Utarbeidet av Erlend Eggum Kontrollert av [Navn] Godkjent av [Navn] Beskrivelse [Tekst] Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Rambøll Hvamstubben 14 NO-2013 SKJETTEN T +47 22 65 85 30 F www.ramboll.no
4 (10) DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN INNHOLD 1. INNLEDNING... 5 2. METODE... 5 3. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE... 6 4. OPPSUMERING/KONKLUSJON... 9 Rambøll
DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN 5 (10) 1. INNLEDNING Rambøll Norge AS har på oppdrag for Sanderød Vel utarbeidet en detaljreguleringsplan for et mindre havneanlegg til fritidsbåter. Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS- analyse) er et vedlegg til reguleringsplanen og skal identifisere uønskede hendelser og farer som kan få betydning for om planområdet er egnet til utbyggingsformålet som planen tillater. 2. METODE Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB samt reguleringsplanveilederen fra Miljøverndepartementet. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv. konsekvenser for og konsekvenser av planen). Temaer som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller planen er kvittert ut i kolonnen Aktuelt?. Vurdering av het for uønskede hendelser er inndelt i følgende kategorier: Lite / ingen tilfeller (1) kjenner ingen tilfeller, men kan ha hørt om tilsvarende i andre områder. Mindre / kjenner tilfeller (2) kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10-års periode. Sannsynlig / flere enkelttilfeller (3) skjer årlig / kjenner til tilfeller med kortere varighet. Meget / periodevis, lengre varighet (4) skjer månedlig / forhold som opptrer i lengre perioder, flere måneder. Svært / kontinuerlig (5) skjer ukentlig / forhold som er kontinuerlig til stede i området. Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er inndelt i følgende kategorier: Ubetydelig / ufarlig (1): Ingen person- eller miljøskader / enkelte tilfeller av misnøye. Mindre alvorlig / en viss fare (2): Få/små person- eller miljøskader / belastende forhold for enkeltpersoner. Betydelig / kritisk (3): Kan føre til alvorlige personskader / belastende forhold for en gruppe personer. Alvorlig / farlig (4): (behandlingskrevende) person- eller miljøskader og kritiske situasjoner. Svært alvorlig / katastrofalt (5): Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader. Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 1. Ramboll
6 (10) DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN KONSEKVENS 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 1. Lite SANNSYNLIGHET 2. Mindre 3. Sannsynlig 4. Meget 5. Svært Tabell 1. Samlet risikovurdering. Hendelser i røde felt: Tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. Hendelser i gule felt: Risiko bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko. Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan tiltakene medføre risiko for: 1. Masseras/skred 2. Snø/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom/ Havnivåstigning 6. Radongass Vær, vindeksponering. Er området: Ja 3 2 Løses ved bruk av flytebrygger 7. Vindutsatt Ja 3 2 Bryggeanlegget ligger inne i en fjord, men er likevel noe sårbart for vind. 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder: 9. Sårbar flora Ja 2 2 Det er registrert rødlistearten tusengylden langs stien i sørlige delen av planområdet innenfor sandstranda. Planen åpner ikke for byggetiltak i dette området og det legges inn hensynssone for bevaring. Rambøll
DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN 7 (10) Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak 10. Sårbar fauna/fisk Ja 2 2 Det er registrert sjøørret som gyter i bekken øst i planområdet. Planen åpner ikke for byggetiltak (brygge) inn mot bekken. 11. Verneområder 12. Vassdragsområder Ja 1 1 Bekken er et viktig element i nærområdet for biologisk mangfold. Planområdet er utvidet eksplisitt med egen hensynssone for å sikre bekken gjennom planområdet. 13. Fornminner (fredet) 14. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltakene få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Havn, kaianlegg Ja 1 1 Planens hovedformål er opprydding og utvidelse av et eksisterende bryggeanlegg for fritidsbåter. 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Områder for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområder 25. Vannområder for friluftsliv Ja 1 5 Fritidsbåter innehar ofte både gass og lettantennelig drivstoff som bensin som medfører en risiko for at brann oppstå. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning Ja 2 1 Strandområdet i planen brukes til bading og rekreasjon som også er formålet i planen. 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy; trafikk Ja 3 1 Planen omfatter et eksisterende bryggeanlegg som innebærer noe båttrafikk i området. Ramboll
8 (10) DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 34. Risikofylt industri 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk 39. Støy og støv fra andre kilder Ja 2 2 Fare for olje- og drivstoffsøl kan forekomme fra båter, men i svært begrensede mengder. Ja 3 1 Planen tillater en økning i antall bryggeplasser som vil kunne medføre en liten og begrenset økning i båttrafikken. 40. Forurensning i sjø Ja 1 2 Eldre bunnstoff løsninger inneholdt ofte miljøgifter som kunne gi forurensning av sedimentene under havneanlegg. Dagens løsninger er mer miljøvennlige. Anlegget vil maksimalt ha 60 båtplasser. 41. Risikofylt industri Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av- /påkjørsler 45. Ulykke med gående/ syklende 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltakene i seg selv et sabotasje/terrormål - er det potensielle sabotasje/terrormål i nærhet Rambøll
DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN 9 (10) Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak 49. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand med mer. 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Tabell 2: ROS- analyse 4. OPPSUMERING/KONKLUSJON Hendelser som er vurdert å være e til svært e og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jfr. tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere nedenfor. 1. Ufarlig 2. En viss fare KONSEKVENS 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 1. Lite 12,16 9,10,40 18 SANNSYNLIGHET 2. Mindre 25 37 3. Sannsynlig 29,38 5 og 7 4. Meget 5. Svært Tabell 3. Oppsummering. Kommentarer til noen av punktene i tabell 3: 5. Alle anlegg langs med våre fjorder vil kunne utsettes for risiko ved stormflo/tidevannsflom. For å sikre at havneanlegget tilpasses ulike vannstandsnivåer kan en benytte flytebryggeanlegg. 7. Bryggeanlegget vil være noe sårbart for vind selv om det ligger inne i en fjord. Det blir i den forbindelse viktig å dimensjonere opp tilstrekkelige forankringer og vurdere en plassering av bryggene som gir mest mulig le for bølger og vind inne i havneområdet. 12. Bekken som utløper i fjorden syd i planområdet inngår i et viktig område for biologisk mangfold. Det er i ROS analysen pekt på registreringer av sjørett som gyter i bekken som kommer ut i fjorden i søndre del av planområdet og funn av rødlistearten tusengylden. Som en følge av dette er planområdet utvidet eksplisitt for å legge inn hensynssoner for ivaretakelse av disse forekomstene. 16. Hovedformålet med planen er å tilrettelegge for en begrenset økning av båtplasser på Ramboll
10 (10) DETALJREGULERING SANDERØD BÅTHAVN et eksisterende havneanlegg for fritidsbåter. Utvidelsen vil innebære et permanent inngrep i området, men anses ikke å inneha noe større faremoment. 18. Brann kan oppstå i fritidsbåter. Det er tilrettelagt kjørbar vei ned til havneområdet slik at utrykningskjøretøy kan komme frem ved en eventuell kritisk situasjon. Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører risiko av betydning og havner gult eller rødt fareområde. Tiltaket er av svært begrenset karakter og omfang og virksomheten innebærer en begrenset utvidelse av en velfungerende småbåthavn. Vi har i ROS- analysen kommet frem til 3 punkter som kommer i gul sone jf tabell 3 og ingen punkter i rød faresone. Rambøll