Møteprotokoll Byutviklingskomite Møtested: Storsalen rådhuset Møtedato: 09.02.2006 Tid: 1700 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Bjarne Søreng, Per Digre, Inger Lise Kvaale, Ola Johnsen Lenes, Morten Jørum, Svein Otto Nilsen, Kristen Mo, Ola Hogstad, Harald Berg, Marianne Lehn, Solveig Bratseth, Arne Byrkjeflot, Torleif Hugdahl, Rie Wester Elisabeth Paulsen Torild Bjørlykke Kommunaldirektør Håkon Grimstad, byplansjef Ann-Margrit Harkjerr, sivilingeniør Henning Lervåg (sak 49/05), overingeniør Bjørn Ove Berthelsen (sak 10/06) Arne Byrkjeflot Astri Finnanger 15 medlemmer til stede. Pkt. 1 Innkalling og sakliste ble godkjent. Pkt. 2 Protokoll fra møte 12.1.2006 ble godkjent med følgende endringer: Sak 2/06 Verbale forslag votering: Mos forslag fikk 7 stemmer (2FrP, 3H, 1KrF, 1DEM) og falt. Byrkjeflots forslag om å avvise forslag 32 ble vedtatt mot 4 stemmer (2FrP, 1H, 1DEM) Pkt. 3 Saker til eventuelt: Harald Berg (FrP), Per Digre (Ap), Kristen Mo (H) og Arne Byrkjeflot (RV) hadde meldt inn saker på forhånd. Torleif Hugdahl meldte følgende sak: Parkeringssituasjonen for besøkende ved St. Olavs Hospital. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 49/05 05/26633 BYFERJE. PRIVAT FORSLAG TIL BYSTYRET FRA RUNE OLSØ (AP), OLA BORTEN MOE (SP) OG FRANK JENSSEN (H) 64/05 05/36939 GRØNT KORT PÅ BUSS OG TRIKK I TRONDHEIM PRIVAT FORSLAG TIL BYSTYRET 27.10.05 FRA SVEIN OTTO NILSEN (DEM) 7/06 03/19209 HAVSTEIN GÅRD, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV KIRKEGÅRD OG BEVARING AV KULTURLANDSKAP 8/06 04/12759 NEDRE BAKKLANDET 56 M. FL., FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER, SLUTTBEHANDLING 9/06 05/9371 E6 NORDRE AVLASTNINGSVEG ILA, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN, SLUTTBEHANDLING 10/06 05/33322 VERBALE FORSLAG- TRONDHEIM KOMMUNES BUDSJETT FOR 2006 OG ØKONOMIPLAN FOR 2006-2009 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 2
Sak 49/05 BYFERJE. PRIVAT FORSLAG TIL BYSTYRET FRA RUNE OLSØ (AP), OLA BORTEN MOE (SP) OG FRANK JENSSEN (H) Forslaget fra Olsø, Borten Moe og Jenssen: Bystyret ser positivt på initiativet fra Fosen Regionråd om å etablere et ferjemottak på Brattøra i Trondheim, som et ledd i en bedre kommunikasjon mellom Fosenregionen og Trondheimsregionen. Bystyret ber Rådmannen arbeide videre med saken ved at Trondheim kommune kan bidra i et samarbeid med Fosen Regionråd, opp mot aktuelle aktørerer som Vegvesenet, Trøndelagsrådet, Trondheim Havn, næringsforeninger, etc. Notat fra by- og arealplankontoret datert 8.2.2006 ble delt ut. Fra Fosen regionråd møtte: Arnfinn Aasen, adm.dir. ORAS Armatur AS, Leksvik Erling Fjeldahl, banksjef SpareBank1 Midt-Norge Steinar Saghaug, økonomidirektør Lyng Gruppen AS Jens Ole Lindgjerdet, prosjektleder, næringssjef Leksvik kommune Henning Lervåg fra By- og arealplankontoret, Trondheim kommune orienterte. Forslag: Kristen Mo: Komitéen ber Trondheim Havn og Fosen regionråd avgi uttalelse om forslaget ny hurtiggående ferjeforbindelse over Trondheimsfjorden i løpet av april/mai. Bjarne Søreng: Forslaget fra Olsø, Borten Moe og Jenssen med én korrigering; Bystyret ser positivt på initiativet fra Fosen regionråd om å etablere et ferjemottak på Brattøra/Nyhavna i Trondheim, som ledd i en bedre kommunikasjon mellom Fosenregionen og Trondheimsregionen. Bystyret ber Rådmannen arbeide videre med saken ved at Trondheim kommune kan bidra i et samarbeid med Fosen regionråd opp mot aktuelle aktører som Veivesenet, Trøndelagsrådet, Trondheim Havn, næringsforeninger etc. Rådmannens konklusjon i notat fra By- og arealplankontoret: Bystyret ser positivt på initiativet til Fosen regionråd om å vurdere mulighetene for et nytt fergemottak i Trondheim, som bedrer kommunikasjonene mellom Fosenregionen og Trondheimsregionen. Flere vesentlige spørsmål må imidlertid avklares før en kan ta stilling til om, og eventuelt hvordan, Trondheim kommune skal engasjere seg i en eventuell videreføring av arbeidet. Først må det avklares om det finnes tilgjengelige arealer for et fergeleie i byen. I tillegg må det dokumenteres at prosjektet har samfunnsøkonomisk nytte når også kostnadene tas i betraktning. Votering: Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 3
Mos forslag fikk 5 stemmer (2 FrP, 1 KrF, 2 H) og falt. Sørengs forslag fikk 5 stemmer (4 Ap, 1 DEM) og falt. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 10 stemmer (1 Uavh., 2FrP 2 SV, 1 V, 1 KrF, 2 H, 1 RV). Saken sendes bystyret med følgende Bystyret ser positivt på initiativet til Fosen regionråd om å vurdere mulighetene for et nytt fergemottak i Trondheim, som bedrer kommunikasjonene mellom Fosenregionen og Trondheimsregionen. Flere vesentlige spørsmål må imidlertid avklares før en kan ta stilling til om, og eventuelt hvordan, Trondheim kommune skal engasjere seg i en eventuell videreføring av arbeidet. Først må det avklares om det finnes tilgjengelige arealer for et fergeleie i byen. I tillegg må det dokumenteres at prosjektet har samfunnsøkonomisk nytte når også kostnadene tas i betraktning. Saksordfører: Arne Byrkjeflot. Sak 64/05 GRØNT KORT PÅ BUSS OG TRIKK I TRONDHEIM PRIVAT FORSLAG TIL BYSTYRET 27.10.05 FRA SVEIN OTTO NILSEN (DEM) Svein Otto Nilsens forslag i bystyret: Bystyret ber rådmannen ta kontakt med de berørte kollektivselskapene i Trondheim for å se på mulighetene til å få etablert et såkalt GRØNT KORT opplegg på buss/trikk i Trondheim. Ordningen bør gjelde i et gitt tidspunkt av dagen ( eks. 0900-14.30) og prisen bør ligge på rundt 100 kroner i måneden for et slikt kort. Ordningen bør gjelde som et prøveprosjekt. Betingelsen for opplegget er kun å benytte ledig kapasitet på denne tiden av dagen hvor antall kollektivreisende er lavt. Det er i dag ikke stor mulighet for kollektivselskapene å redusere på antall ansatte eller redusere på rutefrekvensen for å spare utgifter i de perioder av døgnet antall kollektivreisende er lavt. Notat fra rådmannen datert 9.2.2006 ble delt ut på møtet. Forslag: Solveig Bratseth foreslo at saken utsettes til neste komitémøte. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 4
Saken utsettes til neste komitémøte. Sak 7/06 HAVSTEIN GÅRD, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV KIRKEGÅRD OG BEVARING AV KULTURLANDSKAP Bystyret vedtar forslag til reguleringsplan for Havstein gård, utvidelse av kirkegård og bevaring av kulturlandskap som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Trondheim kommune senest datert 07.11.05 med bestemmelser senest datert 07.11.05. Det gjøres følgende endring i reguleringsbestemmelsene pkt 3.6.3 : Gravminner av vanlig karakter/ høyde tillates. Øvrige installasjoner skal i størst mulig grad begrenses til å opprettholde et åpent og rolig landskapsbilde mellom kirka, kirkegården og allen. Høg vegetasjon, busker og trær, skal unngås. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. Dokumenter utdelt i møtet: Notat fra rådmannen datert 8.02.2006 Møtereferat fra meklingsmøte 17.01.2006 Torleif Hugdahl fremmet følgende merknad: Fremtidige planer for minnegårder og generelt hvor kirkelige formål reguleres/behandles, sendes Kultur-, idretts- og friluftslivkomitéen til høring før sluttbehandling i Byutviklingskomitéen. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hugdahls merknad fikk enstemmig tilslutning (AP, Uavh., DEM, H, KrF, FrP, SV, RV, V). Saken sendes bystyret med følgende Bystyret vedtar forslag til reguleringsplan for Havstein gård, utvidelse av kirkegård og bevaring av kulturlandskap som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Trondheim kommune senest datert 07.11.05 med bestemmelser senest datert 07.11.05. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 5
Det gjøres følgende endring i reguleringsbestemmelsene pkt 3.6.3 : Gravminner av vanlig karakter/ høyde tillates. Øvrige installasjoner skal i størst mulig grad begrenses til å opprettholde et åpent og rolig landskapsbilde mellom kirka, kirkegården og allen. Høg vegetasjon, busker og trær, skal unngås. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. Følgende flertallsmerknad skal følge saken: Fremtidige planer for minnegårder og generelt hvor kirkelige formål reguleres/behandles, sendes Kultur-, idretts- og friluftslivkomitéen til høring før sluttbehandling i Byutviklingskomitéen. Saksordfører: Kristen Mo. Sak 8/06 NEDRE BAKKLANDET 56 M. FL., FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER, SLUTTBEHANDLING Bystyret vedtar reguleringsplan for Nedre Bakklandet 56 m.fl. som vist på kart i målestokk 1: 1000, merket Narud-Stokke-Wiig AS, datert 17.03.05, sist endret 24.11.05 med bestemmelser sist endret 24.11.05. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. Notat fra by- og arealplankontoret v/byplansjef Ann-Margrit Harkjerr datert 7.2.2006 ble delt ut i møtet. Komiteleder foreslo: Komitéleder i samarbeid med sekretariatet avklarer til hvilket organ saken skal sendes for avvisning av forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Nedre Bakklandet 56 m.fl. Votering: Komiteleders forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med følgende Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 6
Bystyret viser til notat fra by- og arealplankontoret datert 7.2.2006 og avviser forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Nedre Bakklandet 56 mfl. Saksordfører: Arne Byrkjeflot. Sak 9/06 E6 NORDRE AVLASTNINGSVEG ILA, FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN, SLUTTBEHANDLING Bystyret vedtar revidert reguleringsplan for Nordre Avlastningsveg Ila, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Statens Vegvesen sist datert 20.12.2005 med bestemmelser senest datert 20.12.05. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr.1. Forslag: Kristen Mo: Tilføyelse til reguleringsbestemmelse 5.8; Traséen for den eldste Bynesveien (middelaldervei) øst for Ilen kirkegård skal bevares. Arne Byrkjeflot: Forslag til merknad; det forutsettes at det fins en forsvarlig løsning for syklister ned Byåsveien den dagen rundkjøringen i Ila åpnes med sine fem armer. Denne løsningen må innebære egne sykkelveier på sørsiden av Ilaparken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt med Mos forslag til tilføyelse. Byrkjeflots merknad fikk enstemmig tilslutning (AP, Uavh., DEM, H, KrF, FrP, SV, RV, V). Saken sendes bystyret med følgende Bystyret vedtar revidert reguleringsplan for Nordre Avlastningsveg Ila, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Statens Vegvesen sist datert 20.12.2005 med bestemmelser senest datert 20.12.05, med følgende tilføyelse til reguleringsbestemmelse 5.8: Traséen for den eldste Bynesveien (middelaldervei) øst for Ilen kirkegård skal bevares. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 7
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr.1. Følgende flertallsmerknad følger saken: Det forutsettes at det fins en forsvarlig løsning for syklister ned Byåsveien den dagen rundkjøringen i Ila åpnes med sine fem armer. Denne løsningen må innebære egne sykkelveier på sørsiden av Ilaparken. Saksordfører: Rie Wester. Sak 10/06 VERBALE FORSLAG- TRONDHEIM KOMMUNES BUDSJETT FOR 2006 OG ØKONOMIPLAN FOR 2006-2009 Følgende forslag forelå (utsatt i forrige møte for utredning): Verbalt forslag nr 33 Sosial boligbygging. (Notat utdelt i møtet.) Verbalt forslag nr. 38 Refusjonsordning for innlevering av gamle vedovner (Notat utsendt med sakspapirene.) Verbalt forslag nr 39 Svevestøvsproblematikk (Notat utsendt med sakspapirene.) Forslag: Sak nr. 33: Verbalt forslag: Trondheim kommune har vedtatt en ambisiøs boligplan, men mangelen på virkemidler gjør det ikke enkelt å gjennomføre. Regjeringserklæringen fra Soria Moria innfører på nytt virkemidler som både letter gjennomføringen av planen, og muliggjør tiltak som ikke hadde vært mulig. Blant de første er en helt annen satsing på Husbanken, løfte om låneordning for strategiske tomtekjøp, infrastruktur og områdeplanlegging, startlån til all ungdom, statlig plan for bygging av og tilskudd til utleieboliger og lavinnskuddsboliger. Blant det andre er satsing på universell utforming også i eksisterende boligmasse, inklusive tilskudd til heis. Trondheim vil oppdatere sitt boligprogram i forhold til de muligheter som nå oppstår, og søke å være tidlig ute for å bruke disse muligheter. Arne Byrkjeflot foreslo følgende vedtak: Bystyret tar rådmannens notat til etterretning. Bystyret setter pris på at kommunen er i nær kontakt med Husbanken og Kommunal- og regionaldepartementet i forarbeidet til varslede nye virkemidler, og rådmannens klare melding om at planarbeidet skal ha kommet så langt at kommunen kan være tidlig ute med søknader når nye muligheter foreligger. Vi er tilfreds med at Rådmannen i sitt budsjettarbeid for 2007 vil se på hvordan de statlige boligvirkemidlene best mulig kan utnyttes sammen med kommunens egne virkemidler. Videre foreslo Byrkjeflot dette komitévedtaket: Komitéen ber om å bli holdt orientert dersom det kommer virkemidler for å gi beboere i eksisterende fleretasjershus god adkomst til egen leilighet. Dette kan danne grunnlaget for et komitéinitiativ. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 8
Byrkjeflots to forslag ble enstemmig vedtatt. Sak nr. 38: Verbalt forslag: Bystyret ber administrasjonen legge frem en sak som redegjør for kostnader ved innføring av en refusjonsordning for innlevering av gamle vedovner. Bjørn Ove Berthelsen, Miljøenheten, Trondheim kommune orienterte. Harald Berg omformulerte sitt forslag, og det lyder slik: Bystyret ber Rådmannen vurdere effekten av piperensere for å bedre luftkvaliteten, samt å se på muligheten for en refusjonsordning ved innkjøp av piperensere i 2007. Bjarne Søreng fremmet dette forslaget: Bystyret støtter Rådmannens forslag om å avvente innføring av refusjonsordning for innlevering av gamle vedovner, inntil en har skaffet seg bedre kunnskap om utslipp fra vedovner, både gamle og nye, rentbrennende. Kristen Mo fremsatte følgende forslag: Rådmannen bør ta initiativ overfor Nasjonalt folkehelseinstitutt for å få satt i gang en litteraturgjennomgang angående forskning knyttet til rentbrennende ovner. Håkon Grimstad bemerket at både sak nr. 38 og 39 kan tas opp under saken Tiltak for bedring av lokal luftkvalitet som skal opp i bystyret i mars. Arne Byrkjeflot foreslo at saken utsettes, og at komitéleder gis fullmakt til å samkjøre forslagene fra Søreng og Mo. Byrkjeflots forslag ble enstemmig vedtatt. Sak nr. 39: Verbalt forslag: Bystyret ber om at det nedsettes en uavhengig komité med ulik faglig kompetanse for forskning på de reelle årsakene til forurensningsproblematikk i Trondheim.. Bjørn Ove Berthelsen ved Miljøenheten, Trondheim kommune orienterte. Arne Byrkjeflot foreslo at saken utsettes. Byrkjeflots forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med følgende Verbalt forslag nr 33 Sosial boligbygging: Bystyret tar rådmannens notat til etterretning. Bystyret setter pris på at kommunen er i nær kontakt med Husbanken og Kommunal- og regionaldepartementet i forarbeidet til varslede nye virkemidler, og rådmannens klare melding om at planarbeidet skal ha kommet så langt at kommunen kan være Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 9
tidlig ute med søknader når nye muligheter foreligger. Vi er tilfreds med at Rådmannen i sitt budsjettarbeid for 2007 vil se på hvordan de statlige boligvirkemidlene best mulig kan utnyttes sammen med kommunens egne virkemidler. Komitévedtak: Komitéen ber om å bli holdt orientert dersom det kommer virkemidler for å gi beboere i eksisterende fleretasjershus god adkomst til egen leilighet. Dette kan danne grunnlaget for et komitéinitiativ. Verbalt forslag nr. 38 Refusjonsordning for innlevering av gamle vedovner: Saken utsettes. Komitéleder gis fullmakt til å samkjøre forslagene fra Søreng og Mo. Verbalt forslag nr 39 Svevestøvsproblematikk: Saken utsettes. Saksordfører : Arne Byrkjeflot (RV) Eventuelt 1. Kommunaldirektør Håkon Grimstad svarte på følgende spørsmål fra forrige møte: Fra Svein Otto Nilsen (DEM) om varmekabler i undergangen ved Rosenborg park Fra Harald Berg (FrP) om synkronisering av trafikklys Fra Bjarne Søreng (Ap) om høyhus Fra Kristen Mo (H) om kommunal strøing mot fastsatt pris 2. Kristen Mo (H) stilte spørsmål om hvordan Trondheim Kommune kan bidra til at bortkjøring av snø og strøing kan gjøres på en slik måte at antall ulykker reduseres. 3. Harald Berg (FrP) påpekte mangelfull sandstrøing på kommunens gang- og sykkelveier? 4. Harald Berg (FrP) spurte om hvem som har ansvaret for at byens fortau holdes fritt for snø og is slik at folk kan benytte fortauene. 5. Per Digre (Ap) spurte om muligheten for å sette opp et lyssignal for fotgjengerne i krysset Brøsetveien - Sigurd Jorsalfars vei, eventuelt fartsdump med nedsatt hastighet. 6. Arne Byrkjeflot (RV) viste til oppslag i Adresseavisen om ulovlig bygging av karnapper på Kalvskinnet, og spurte om saksbehandlingsrutiner i slike saker. 7. Kommunaldirektør Håkon Grimstad viste til utdelt notat om pilotkommunesatsing i universell utforming. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 10
8. Torleif Hugdahl påpekte manglende parkeringsmuligheter for besøkende ved St. Olavs Hospital. Kommunaldirektør besvarte spørsmål 1-6 i møtet, og vil besvare spørsmål 8 i neste møte. Møtet hevet kl. 20.35. Arne Byrkjeflot Komiteleder Astri Finnanger Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 09.02.2006 (06/3865) 11