Averøy kommune Arkiv: K46 Arkivsaksnr: 2009/195-4 Saksbehandler: Dag Bjerkestrand Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Forvaltningsutvalget 36/2009 31.03.2009 Averøy kommunestyre 24/2009 18.05.2009 Forskrift om minsteareal for hjort, rådyr og elg samt målsetting om forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune Vedlegg 1 Særutskrift - Forslag til målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune og endring av forskrift om minsteareal for hjortevilt i Averøy kommune 2 Storviltjakta 2008 3 Høring - Målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune og endring av forskrift om minsteareal for hjortevilt i Averøy kommune 4 Adresseliste høring 5 Høringsuttalelser 6 Svar på brev - Krav om desimering av rådyrbestanden på Averøy 7 Innspill til viltforvaltning - Ekkilsøya Velforening 8 Forskrift om minsteareal 01.06.2004 Saksopplysninger Formannskapet i Averøy vedtok i møte den 01.06.2004 som saksnr 0055/04 Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr i Averøy kommune i Møre og Romsdal. Forskriften ligger som vedlegg. Som utvalgssak 16/2009 fattet Forvaltningsutvalget i møte den 29.01.2009 vedtak om å sende forslag til målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune og forslag til ny forskrift om minsteareal i Averøy kommune ut på høring. Den 02.02. sendte Averøy kommune ut forslaget på høring. Pr brev ble høringsdokumentet sendt til 56 mottakere, deriblant alle organisasjoner innen landbruket, registrerte velforeninger/bygdalag, jaktvaldene i kommunen, nabokommuner og Møre og Romsdal fylke. Adresselisten ligger som vedlegg. Høringen ble
kunngjort på kommunens hjemmesider, i Tidens Krav og i Norsk Lysningsblad. Frist for uttalelser ble satt til 9. mars. Ved fristens utløp var det innkommet 4 høringsuttalelser: - Felles uttalelse fra Vestsida jaktområde, Rånes-Kvernes storvald, Nordsida storvald og Framsida storvald - Averøy hagelag m/vedlegg - Bisgardshøgda Vel - Ekkilsøy Velforening Alle høringsbrevene m/vedlegg vedlegges i sin helhet. Lovverk Lov om viltet 29.05.1981 16. Forskrift om forvaltning av hjortevilt 4, 5 og 14. Behandlingsmåte Dette saksfremlegget fremmer et endelig forslag til målsetting for forvaltning av hjortevilt og forslag til ny forskrift om minsteareal i Averøy kommune. Forvaltningsutvalget gjør vedtak i saken som sendes videre til behandling i kommunestyret som fatter endelig vedtak i saken. Vurdering Resyme av høringsuttalelsene: Vestsida jaktområde, Rånes-Kvernes storvald, Nordsida storvald og Framsida storvald organiserer all jakt på hjort og elg i kommunen gjennom bestandsplaner og avskytingsavtaler med kommunen og har fri avskyting av rådyr. I sin uttalelse har de ingen innsigelser mot de fremlagte planer for hjorteforvaltningen i Averøy, og går inn for alternativ 1 for å oppnå målsettingen for hjort. Averøy hagelag viser til sitt brev datert 24.10.2008 som de ber vedlagt som en del av saksdokumentene og svarbrev fra kommunen datert 03.11.2008. Hagelaget fremhever at hagelaget står fast ved kravet om at Averøy kommune som forvaltningsmyndighet må legge til rette for en aktiv politikk for sterkt å redusere rådyrbestanden i kommunen. Begrunnelsen er trivselshensyn, helseforbyggende tiltak og trafikksikkerhet. Hagelaget påpeker at saksfremlegget kun opplister begrensninger og manglende muligheter for å desimere antall rådyr og er forundret over argumentasjonen vedr. reduksjon av rådyrbestand kontra hagebeiting som de mener er ulogisk. Hagelaget mener de som grunneiere står maktesløse vedr den ødeleggende rådyrbeitingen. Bisgardshøgda Vel fremmer mange av de samme argumenter og argumentasjon som Averøy hagelag. Det foreslås at de som har fellingstillatelser på hjort må skyte 3 rådyr for hver hjort som skytes, evt at samme jeger ikke får skyte både hjort og rådyr. De etterlyser tettere kontakt mellom jegere og grunneiere/beboere. Ekkilsøy Velforening påpeker at rådyrbestanden har økt betydelig de siste årene, og at bare halvparten av fellingskvoten er skutt. De skriver at rådyrene også er skadedyr som påfører de som bor på Ekkilsøya sykdom og plager samt at mange har fått borreliasmitte og noen er blitt langvarig syke. Velforeningen hevder at bevegelsesmønsteret hos folk er endret og det er blitt helserisiko å ferdes i skog og mark. De viser til tiltak for å redusere mengden flått med bevisst nedskyting av vilt. Velforeningen foreslår primært å skyte ned hele rådyrbestanden på Ekkilsøya med argument om at flåtten ikke vil overleve uten rådyr, sekundert at rådyrbestanden blir holdt nede på et absolutt minimum.
Kommentarer/vurderinger av høringsuttalelsene: Averøy hagelag: Vedr. Averøy hagelag sitt brev datert 24.10.2008 vises det til svarbrev fra Averøy kommune datert 03.11.2008. Vedr. hagelagets påstand om at saksfremlegget kun opplister begrensninger og manglende muligheter for å desimere rådyrbestanden, bemerkes det at kommunen må holde seg innenfor gjeldende forskrifter og lovverk. Saksfremlegget beskriver hvilken hjemmel kommunen har i lovverket vedr. diverse tiltak som er foreslått, f.eks når det gjelder forslag/krav fra hagelaget vedr. innføring av skuddpremie på rådyr og pålagt avskyting av rådyr. Bisgardshøgda Vel: Kommunen har ingen hjemmel til å pålegge at de som skyter hjort må skyte 3 rådyr for hver hjort som skytes, evt at samme jeger ikke får skyte både hjort og rådyr. Ekkilsøya Velforening fremmer en påstand om at flåtten ikke kan overleve uten rådyr. Dette er ikke i tråd med kjent kunnskap om flåttens biologi. Enkelte vald velger å ikke skyte alle rådyr de får fellingstillatelser på, fordi de anser at fellingskvotene er for høye. Som det kommer frem i saksutredningen har ikke kommunen hjemmel til å pålegge valdene avskyting av hjortevilt. Det bemerkes at det kun er innkommet 4 høringsuttalelser, og spesielt at det ikke er kommet uttalelser fra noen av landbrukets organisasjoner/lag i Averøy. Samlet vurdering: Merknadene som er fremkommet i høringen retter seg mot forvaltningen av rådyr. I Averøy har 84% av alt areal for rådyrjakt fri avskyting. Det resterende arealet består av 14 småvald som får tildelt fellingskvoter. Averøy kommune har gjentatte ganger oppfordret disse valdene til å slå seg sammen for å kunne få fri avskyting av rådyr, uten at dette har lykkes. Kommunen har tatt konsekvensen av dette, og fremmer derfor forslag om å redusere minstearealet på rådyr fra 500 dekar til 300 dekar, slik at avskytingen av rådyr kan økes betraktelig i disse valdene som ikke har fri avskyting. Dette vil medføre at det for eksempel på Ekkilsøya kan gis inntil 30 fellingstillatelser på rådyr, mens det i 2007 og 2008 ble gitt 17 fellingstillatelser. Ut i fra en samlet vurdering av høringsuttalelsene foreslås det at Forvaltningsutvalgets forslag i utvalgssak 16/2009 i møte den 29.01.2009 fremmes som endelig forslag til målsetting for forvaltning av hjortevilt og forskrift om minsteareal for hjortevilt i Averøy kommune. Rådmannens innstilling 1. Forskrift om minsteareal for jakt på hjort, rådyr og elg i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke. Averøy kommune har med hjemmel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 16 og forskrift 22.03.2002 nr 151 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5 den 18.05.2009 fastsatt følgende forskrift: I. Det er adgang til jakt etter hjort, rådyr og elg i Averøy kommune. II. Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse er: Hjort 700 dekar Rådyr 300 dekar Elg 15000 dekar. III. Denne forskrift trer i kraft straks og samtidig oppheves fastsatt minsteareal for Averøy kommune i forskrift 01.06.2004 om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke.
2. Målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune. Med hjemmel i 14 Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever av 22.03.2002 vedtar Averøy kommune følgende målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune: Hjort: Redusere størrelsen av hjortebestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved et gjennomsnittlig jaktuttak i kommunen på 1 dyr pr 700-900 dekar tellende areal innen år 2012. Dette tilsvarer mellom 123 og 158 skutte hjort pr år. Kjønnsforholdet i hjortebestanden skal gjenspeiles i mellom 2 til 2,5 koller pr sette bukk i setthjort-skjema innen år 2012. Rådyr: Redusere rådyrbestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved en gjennomsnittlig felling i kommunen på ett rådyr pr 700-800 dekar tellende areal innen år 2012, dvs en felling på mellom 190 og 220 rådyr pr år. Kjønnsfordelingen av skutte dyr anbefales å dreies til et uttak av bukk på maksimum 25% og andelen kalver til minimum 40%. Elg: Stabilisere bestandstørrelsen på dagens nivå. Bestandsstørrelsen skal være på et så høyt nivå at den er jaktbar, samtidig som bestandsstørrelsen ikke skal økes utover et nivå der det tas ut mer enn 10 dyr pr år. Kjønnsforholdet i bestanden bør stabiliseres ved å ta ut en forholdsvis lik andel hanndyr som hunndyr. Behandling i Forvaltningsutvalget - 31.03.2009 Vedtak - enstemmig: 1. Forskrift om minsteareal for jakt på hjort, rådyr og elg i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke. Averøy kommune har med hjemmel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 16 og forskrift 22.03.2002 nr 151 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5 den 18.05.2009 fastsatt følgende forskrift: I. Det er adgang til jakt etter hjort, rådyr og elg i Averøy kommune. II. Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse er: Hjort 700 dekar Rådyr 300 dekar Elg 15000 dekar. III. Denne forskrift trer i kraft straks og samtidig oppheves fastsatt minsteareal for Averøy kommune i forskrift 01.06.2004 om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke. 2. Målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune. Med hjemmel i 14 Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever av 22.03.2002 vedtar Averøy kommune følgende målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune: Hjort: Redusere størrelsen av hjortebestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved et gjennomsnittlig jaktuttak i kommunen på 1 dyr pr 700-900 dekar tellende areal innen år 2012. Dette tilsvarer mellom 123 og 158
skutte hjort pr år. Kjønnsforholdet i hjortebestanden skal gjenspeiles i mellom 2 til 2,5 koller pr sette bukk i setthjort-skjema innen år 2012. Rådyr: Redusere rådyrbestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved en gjennomsnittlig felling i kommunen på ett rådyr pr 700-800 dekar tellende areal innen år 2012, dvs en felling på mellom 190 og 220 rådyr pr år. Kjønnsfordelingen av skutte dyr anbefales å dreies til et uttak av bukk på maksimum 25% og andelen kalver til minimum 40%. Elg: Stabilisere bestandstørrelsen på dagens nivå. Bestandsstørrelsen skal være på et så høyt nivå at den er jaktbar, samtidig som bestandsstørrelsen ikke skal økes utover et nivå der det tas ut mer enn 10 dyr pr år. Kjønnsforholdet i bestanden bør stabiliseres ved å ta ut en forholdsvis lik andel hanndyr som hunndyr. Behandling i Averøy kommunestyre - 18.05.2009 Steinar Reiten, Krf, fremmet følgende oversendelsesforslag til Forvaltningsutvalget. Kommunestyret ber om at forvaltningsutvalget vurderer konsekvensene av innføring av skuddpremie på rådyr, og om en slik skuddpremieordning bør innføres i Averøy kommune. Alternative forslag til reduksjon av rådyr- og hjortebestanden bør også vurderes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak enstemmig: 1. Forskrift om minsteareal for jakt på hjort, rådyr og elg i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke. Averøy kommune har med hjemmel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 16 og forskrift 22.03.2002 nr 151 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5 den 18.05.2009 fastsatt følgende forskrift: I. Det er adgang til jakt etter hjort, rådyr og elg i Averøy kommune. II. Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse er: Hjort 700 dekar Rådyr 300 dekar Elg 15000 dekar. III. Denne forskrift trer i kraft straks og samtidig oppheves fastsatt minsteareal for Averøy kommune i forskrift 01.06.2004 om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr i Averøy kommune i Møre og Romsdal fylke. 2. Målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune. Med hjemmel i 14 Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever av 22.03.2002 vedtar Averøy kommune følgende målsetting for forvaltning av hjortevilt i Averøy kommune: Hjort: Redusere størrelsen av hjortebestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved et gjennomsnittlig jaktuttak i kommunen på 1 dyr pr 700-900 dekar tellende areal innen år 2012. Dette tilsvarer mellom 123 og 158 skutte hjort pr år. Kjønnsforholdet i hjortebestanden skal gjenspeiles i mellom 2 til 2,5 koller pr sette bukk i setthjort-skjema innen år 2012.
Rådyr: Redusere rådyrbestanden slik at bestandsstørrelsen er tilnærmet konstant ved en gjennomsnittlig felling i kommunen på ett rådyr pr 700-800 dekar tellende areal innen år 2012, dvs en felling på mellom 190 og 220 rådyr pr år. Kjønnsfordelingen av skutte dyr anbefales å dreies til et uttak av bukk på maksimum 25% og andelen kalver til minimum 40%. Elg: Stabilisere bestandstørrelsen på dagens nivå. Bestandsstørrelsen skal være på et så høyt nivå at den er jaktbar, samtidig som bestandsstørrelsen ikke skal økes utover et nivå der det tas ut mer enn 10 dyr pr år. Kjønnsforholdet i bestanden bør stabiliseres ved å ta ut en forholdsvis lik andel hanndyr som hunndyr. Kommunestyret ber om at forvaltningsutvalget vurderer konsekvensene av innføring av skuddpremie på rådyr, og om en slik skuddpremieordning bør innføres i Averøy kommune. Alternative forslag til reduksjon av rådyr- og hjortebestanden bør også vurderes.