Vedlegg. til Årsrapport 2011 Luftkvaliteten i Oslo. statistikk og bakgrunnsinformasjon

Vedlegg til Årsrapport 211 Luftkvaliteten i Oslo statistikk og bakgrunnsinformasjon Oppdatert juli 212

Innhold INNHOLD... 2 FIGURREGISTER... 3 TABELLREGISTER... 4 A. MÅLESTASJONER... 5 B. TRENDER... 7 I. Langtidstrend... 7 II. Trend PM 1... 7 III. Trend NO 2... 8 C. VINTERMIDDEL... 1 D. MAKSIMALVERDIER... 14 E. MÅLEDATA I HENHOLD TIL FORURENSNINGSFORSKRIFTENS KAPITTEL 7 OM LOKAL LUFTKVALITET... 17 I. Grenseverdier... 17 II. Årsmiddel... 18 III. Antall overskridelser av grenseverdiene i Forurensningsforskriften... 21 IV. Tiltaksutredning. Øvre vurderingsterskel og toleransemargin.... 23 V. Tungmetaller og PAHer... 26 F. NASJONALE MÅL... 27 G. KLIFS OG FOLKEHELSEINSTITUTTETS ANBEFALTE LUFTKVALITETSKRITERIER... 29 H. NASJONALE VARSLINGSKLASSER... 31 I. WHOS LUFTKVALITETSRETNINGSLINJER... 34 J. INTERNASJONAL STATISTIKK... 35 K. METEOROLOGI... 36 L. ENERGIBRUK I OSLO... 37 M. UTSLIPP AV LUFTFORURENSENDE KOMPONENTER... 38 N. BEGREPER... 41 Luftforurensninger i Oslo 2

Figurregister Figur 1. Plassering av målestasjoner pr. 211... 6 Figur 2. Konsentrasjoner av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-1963/64 og 197/71-211/12... 7 Figur 3: De 1 høyeste fastdøgnkonsentrasjonene av PM 1 (i µg/m 3 ) på Manglerud for årene 23-211 sortert fra høyeste til laveste konsentrasjon.... 7 Figur 4: Utviklingen av vintermiddelkonsentrasjonen av PM 1 (i µg/m 3 ) i Kirkeveien og piggdekkandel (i %) i perioden 1992-211... 8 Figur 5. De 7 høyeste timekonsentrasjonene av NO 2 (i µg/m 3 ) i Kirkeveien for årene 21-211 sortert fra høyeste til laveste konsentrasjon.... 8 Figur 6. Andel av NO 2 av totale nitrogenoksider (NOx) ved Kirkeveien for 1996-211, sammenstilt med midlere årsmiddelkonsentrasjoner av ozon fra Jeløya og Hurdal.... 9 Figur 7. Vintermiddel PM 1 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 21/2-211/12.... 12 Figur 8. Vintermiddel PM 2.5 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 1999/ - 211/12.... 12 Figur 9. Vintermiddel NO 2 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 2/1-211/12.... 13 Figur 1. Maksimalt døgnmiddel av PM1 (i µg/m3) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 22 211.... 15 Figur 11. Maksimalt døgnmiddel av PM 2.5 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 2 211.... 16 Figur 12. Maksimalt timemiddel av NO 2 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 21-211.... 16 Figur 13. Årsmiddel for PM 1 2-211 i µg/m 3.... 19 Figur 14. Årsmiddel for PM 2.5 2-211 i µg/m 3.... 19 Figur 15. Årsmiddel for NO 2 21-211 i µg/m 3.... 2 Figur 16. Antall overskridelser av grenseverdien for døgnmiddel av PM 1 i perioden 21-211.... 22 Figur 17. Antall overskridelser av grenseverdien for timemiddel av NO2 i perioden 21-211... 22 Figur 18. Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene ved Kirkeveien 23 til 211, basert på målinger av NO 2 og svevestøv (PM 1 og PM 2,5).... 32 Figur 19. Energivarebruk fordelt på kilde i Oslo kommune i 25, 27 og 29. I gigawattimer (GWh)... 37 Figur 2. Utslipp av SO 2 (A) og NO x (B) i Oslo 1991, 1995, 21, 24 og 28. I tonn.... 38 Figur 21. Utslipp av NMVOC (A) og CO (B) i Oslo 1991, 1995, 21, 24 og 28. I tonn.... 39 Figur 22. Utslipp i Oslo av PM 1 (A) 1991, 1995, 21, 24, 28 og av PM 2,5 (B) i 21, 24, 28. I tonn.... 4 Luftforurensninger i Oslo 3

Tabellregister Tabell 1. Målestasjoner, måleparametere og lokalisering i 211.... 5 Tabell 2. Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-211/12.... 1 Tabell 3. Vintermiddel 1998/99 til 211/12 for PM 1, PM 2.5 og NO 2 i µg/m 3.... 11 Tabell 4. Maksimalverdier i Oslo i perioden 1999-211. Timemiddel for NO 2 og glidende døgnmiddel for PM 1 og PM 2.5... 14 Tabell 5. Maksimalverdier i Oslo i perioden 1999-211. Timemiddel for O 3 og CO, og glidende døgnmiddel for SO 2.... 15 Tabell 6. Utdrag fra forurensningsforskriften... 17 Tabell 7. Årsmidler for PM 1, PM 2,5,NO 2, O 3, SO 2 og benzen (C 6H 6).... 18 Tabell 8. Antall overskridelser av grenseverdien i forurensningsforskriften kapittel 7. Faste døgnmidler for PM 1, timemidler for NO 2 og SO 2, og glidende 8-timers midler for O 3 og CO.... 21 Tabell 9. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7, vedlegg 3. Øvre vurderingsterskel (helsebasert).... 23 Tabell 1. Antall overskridelser av øvre vurderingsterskel. Fast døgnmiddel for PM 1 og SO 2, timemiddel for NO 2 og 8-timers middel for CO.... 23 Tabell 11. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7, vedlegg 4. Toleransemargin.... 24 Tabell 12. Antall overskridelser av toleransemarginen for timemiddel av NO 2... 25 Tabell 13. Overskridelser av toleransemarginen for årsmiddel av NO 2... 25 Tabell 14. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7: Målsettingsverdier for tungmetaller og polysykliske aromatiske hydrokarboner.... 26 Tabell 15. Målte årsmiddelkonsentrasjoner (i ng/m 3 ) for benzo(a)pyren i Oslo.... 26 Tabell 16. Utdrag fra nasjonale mål.... 27 Tabell 17. Antall døgn med verdier over målverdien i nasjonale mål... 28 Tabell 18. KLIF og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier... 29 Tabell 19. Antall overskridelser av luftkvalitetskriteriene.... 3 Tabell 2. Varslingsklasser for lokal luftforurensning med klassegrenser og tilhørende helsevirkninger.... 31 Tabell 21. WHOs luftkvalitetsretningslinje.... 34 Tabell 22. Årsmiddelverdier (i µg/m 3 ) fra veinære forurensningsmålinger i 28 i utvalgte europeiske byer... 35 Tabell 23. Vintermiddel for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin. Vintrene 1997/98 211/12.... 36 Tabell 24. Været gjennom hele året for utvalgte meteorologiske parametere på Valle Hovin i 23 211.... 36 Tabell 25. Energivarebruk fordelt på kilde i Oslo kommune i 25, 27, 29. I gigawattimer (GWh).... 37 Tabell 26. Utslipp av SO 2 og NO x i Oslo. 1991, 1995, 21, 24 og 28. Utslipp i tonn.... 38 Tabell 27. Utslipp av NMVOC og CO i Oslo. 1991, 1995, 21, 24 og 28. Utslipp i tonn.... 39 Tabell 28. Utslipp 1 i Oslo av PM 1 for 1991, 1995, 21,24 og 28 og av PM 2,5 i 21, 24 og 28. Utslipp i tonn... 4 Luftforurensninger i Oslo 4

A. Målestasjoner Tabell 1. Målestasjoner, måleparametere og lokalisering i 211. Stasjonsnavn Parameter Drift Oppløsning Instrumenttype Stasjonstype/beskrivelse Skøyen PM 1 Helårig Time FH62 IR Bybakgrunn 4 meter over bakkenivå i park. Kirkeveien PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X CO Benzen Manglerud PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X Alnabru PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X Smestad PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X Benzen PM 1 PM 2,5 PAH RV 4 PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X Grønland NO 2 SO 2 Ozon Bygdøy Allé PM 1 PM 2,5 NO NO 2 Sofienbergparken Åkebergveien NO X PM 1 PM 2,5 PM 1 NO NO 2 NO X Hjortnes PM 1 PM 2,5 NO NO 2 NO X PAH Valle Hovin vindstyrke vindretning vindkast temp. 2 m temp. 25 m luftstabilitet luftfuktighet nedbør Helårig Helårig Helårig Halvårig Time Time Time Time Time Time Time Time Time TEOM TEOM Ecotech Monitor Labs TEOM TEOM Monitor Labs FH62 IR FH62 IR API TEOM TEOM API Gatestasjon 3 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På vei med om lag 25 biler daglig. Gatestasjon 3 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På veg med om lag 63 biler daglig. Gatestasjon 4 meter fra veikant og 5 meter over gatenivå. På veg med om lag 19 biler daglig. Nærhet til E6 (8 ÅDT). Gatestasjon 6 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå. På vei med om lag 5 biler daglig. Helårig Time FH62 IR Bybakgrunn 5 meter over bakkenivå i park. Halvårlig Time Time TEOM TEOM Monitor Labs Gatestasjon 4 meter fra veikant, på motsatt side av innkjørsel til Aker sykehus. På vei med om lag 5 biler daglig. Helårig Time OPSIS DOAS Målestrekning på om lag 3 meter i om lag 25 meters høyde over bakken. Helårig Time FH62 IR FH62 IR API Helårig Time Grimm API Helårig Time TEOM Monitor Labs Gatestasjon 1 meter fra veikant og 4 meter over gatenivå ved Heia. På vei med om lag 15 biler daglig. Gatestasjon ca. 3 meter fra Åkebergveien. Ved vei med om lag 7 biler daglig. Stasjonen ble opprettet i juni 21. Gatestasjon ca. 4 meter fra veikant på E18 ved Hjortnes. På vei med om lag 8 biler daglig. Stasjonen ble opprettet i oktober 28. Helårig Time Anderaa 25 meter høy mast på stort jorde/fotballbane. Ingen bygg i nærheten. Bærum Ozon Helårig Time Stasjonen måler ozonnivået i bakgrunn utenfor byen Luftforurensninger i Oslo 5

Figur 1. Plassering av målestasjoner pr. 211. Grønt representerer skoger og parker, og beige representerer bebyggelse. De hvite linjene representerer hovedfartsårer. Kartkilde: Statens vegvesen Region øst Luftforurensninger i Oslo 6

Konsentrasjon PM1 [μg/m3] Konsentrasjon [µg/m3] B. Trender I. Langtidstrend Figur 2. Konsentrasjoner av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler 1958/59-1963/64 og 197/71-211/12. Målt i mikrogram per kubikkmeter (µg/m 3 ). 45 4 35 3 25 Sentrum SO2 Sentrum PM1 Sentrum NO2 Kirkeveien PM1 Kirkeveien NO2 2 15 1 5 Vinter Kilder: Oslo kommune Bymiljøetaten II. Trend PM 1 Figur 3: De 1 høyeste fastdøgnkonsentrasjonene av PM 1 (i µg/m 3 ) på Manglerud for årene 23-211 sortert fra høyeste til laveste konsentrasjon. 16 14 12 1 8 6 4 23 24 25 26 27 28 29 21 211 2 1 11 21 31 41 51 61 71 81 91 Døgn nr. Kilde: Statens vegvesen Region øst Luftforurensninger i Oslo 7

Konsentrasjon [µg/m3] Vintermiddelkonsentrasjon av PM1 [µg/m3] Piggdekkandel [%] Figur 4: Utviklingen av vintermiddelkonsentrasjonen av PM 1 (i µg/m 3 ) i Kirkeveien og piggdekkandel (i %) i perioden 1992-211. I Oslo har det vært piggdekkavgift i årene 1999-21 og etter 24. 6 5 Vintermiddelkonsentrasjon Piggdekkandel 1 9 8 4 3 2 1 7 6 5 4 3 2 1 Vintersesong Kilde: Oslo kommune Bymiljøetaten og Statens vegvesen III. Trend NO 2 Figur 5. De 7 høyeste timekonsentrasjonene av NO 2 (i µg/m 3 ) i Kirkeveien for årene 21-211 sortert fra høyeste til laveste konsentrasjon. 32 28 24 2 16 12 8 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 4 1 51 11 151 21 251 31 351 41 451 51 551 61 651 71 Time Kilde: Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 8

NO2/NOx Figur 6. Andel av NO 2 av totale nitrogenoksider (NOx) ved Kirkeveien for 1996-211, sammenstilt med midlere årsmiddelkonsentrasjoner av ozon fra Jeløya og Hurdal. ozonkonsentrasjon i µg/m3 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, Ozon Jeløya Ozon Hurdal 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, * Det beregnede årsmiddelet for ozon fra Hurdal i 29 er basert på målinger gjort i både 15 og 25 meters høyde. Kilder: Oslo kommune Bymiljøetaten og KLIF/NILU år Luftforurensninger i Oslo 9

C. Vintermiddel 1 Tabell 2. Konsentrasjon av SO 2, PM 1 og NO 2 i Oslo. Vintermidler i g/m 3 for årene1958/59-211/12. Vintersesong Sentrum Kirkeveien SO 2 PM 1 NO 2 PM 1 NO 2 1958/59 376........ 1959/6 29........ 196/61 27........ 1961/62 314........ 1962/63 45........ 1963/64 357........ 1964/65.......... 1969/7 188........ 197/71 13 74...... 1971/72 83 65...... 1972/73 83 79...... 1973/74 76 6...... 1974/75 92 49...... 1975/76 78 49...... 1976/77 8 35...... 1977/78 73 4...... 1978/79 59 33...... 1979/8 55 32...... 198/81 66 46...... 1981/82 62 54...... 1982/83 37 43...... 1983/84 28 42...... 1984/85 33 43...... 1985/86 31 39...... 1986/87 3 33...... 1987/88 26 45 64.... 1988/89 21 59 71.... 1989/9 13 49 62.... 199/91 16 36 59.... 1991/92 12 27 49.... 1992/93 13 26 51 53.. 1993/94 12 22 53 36.. 1994/95 7 23 1 4 1 43.. 1995/96 7 27 43 45 46 1996/97 8 2 23 (42) 44 47 1997/98 (6) 23 34 45 42 1998/99 6 21 38 33 4 1999/ 4 (19) (38) 36 42 2/1 4 21 3.. 27 37 21/2 4 25 3.. 34 41 22/3 23/4 4 5........ 35 35 45 47 24/5 4.... 34 47 25/6-4.... 23 47 26/7-4 27 5 27/8 3.... 25 46 28/9 4.... 27 (49) 29/1 3.... 24 5 21/11 (4).... 24 6 211/12 (2).... 23 53 1 Målemetode ble endret. 2 Målested og målemetode ble endret. Nytt målested er Grønland/Hammersborg. 3 Målestasjonen sterkt påvirket av anleggsarbeider i perioder. 4 Mangler måledata fra stasjonen denne vinteren ( )Under 5 måneder datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier... Stasjon ikke opprettet/nedlagt - Ingen data Kilder: Oslo kommune Bymiljøetaten og Statens vegvesen Region øst 1 Vintermiddel er høyeste seks måneders glidende middelverdi for vintersesongen (regnet f.o.m. oktober t.o.m. april). Luftforurensninger i Oslo 1

Tabell 3. Vintermiddel* 1998/99 til 211/12 for PM 1, PM 2.5 og NO 2 i µg/m 3. Komp. Målestasjon 98/99 99/ /1 1/2 2/3 3/4 4/5 5/6 6/7 7/8 8/9 9/1 1/11 11/12 PM 1 Kirkeveien 33 36 27 34 35 35 34 23 27 25 27 24 24 23 PM 1 Iladalen.... 21 26 27.................. PM 1 Furuset 38 36 3 35 34.................. PM 1 Alnabru.... (37) 41 38 39 35 36 36 (3) 28 26 28 29 PM 1 Løren...... 44 38 48 5.............. PM 1 Manglerud...... 36 43 43 41 3 27 3 28 25 26 24 PM 1 Skøyen........ (39) (35) 35 24 25 25 23 23 27 24 PM 1 RV4 Aker.......... (48) 35 24 24 23 23 (19) 23 23 PM 1 Aker Sykehus.......... (22) (22) 18............ PM 1 Sofienbergp............. 29 26 28 (9) 21 21 27 22 PM 1 Bygdøy Allé.............. (36) 33 32 28 29 34 3 PM 1 K.Knudsens pl................... (2) 2...... PM 1 Sannergata.............. (29) 31.......... PM 1 Smestad................ 28 28 29 28 28 27 PM 1 Hjortnes.................... 32 31 31 3 PM 1 Åkebergveien........................ 3 (3) PM 2.5 Kirkeveien.. 15 14 15 17 14 14 16 13 11 13 9 12 1 PM 2.5 Furuset...... 14 15.................. PM 2.5 Løren...... 16 17 16 16.............. PM 2.5 Manglerud...... 15 19 16 15 17 14 15 13 13 13 1 PM 2.5 RV4 Aker.......... (14) 12 13 11 1 12 (9) 11 11 PM 2.5 Aker Sykehus.......... (11) 11 12............ PM 2.5 Alnabru................ (18) (15) (15) 16 18 16 PM 2.5 Bygdøy Allé................ (16) 12 14 18 19 15 PM 2.5 Smestad................ 14 12 12 12 12 1 PM 2.5 K.Knudsens pl................... (13) 15...... PM 2.5 Hjortnes.................... 13 14 13 11 PM 2.5 Sofienbergp....................... 14 17 14 PM 2.5 Åkebergveien........................ 18 (14) NO 2 Grønland 48 47 42 48 45 - - - - 51 53 53 (68) 49 NO 2 Hammersborg 47 45 (36) 47 52.. 43.............. NO 2 Økern 49 (4).. 46 (65).................. NO 2 Kirkeveien 4 42 37 41 45 47 47 47 5 46 (49) 5 6 53 NO 2 Furuset.... 44 45 45.................. NO 2 Alnabru.... (57) 5 55 55 48 62 58 (55) 55 58 69 64 NO 2 Løren...... 49 47 53 62.............. NO 2 Manglerud...... 48 51 44 48 58 53 51 55 92 72 57 NO 2 RV4 Aker.......... (43) 4 42 43 4 43 (4) 45 45 NO 2 Aker Sykehus.......... (33) 3 31.......... NO 2 Smestad................ 59 53 59 6 66 55 NO 2 Bygdøy Allé.................... 84 83 87 76 NO 2 K.Knudsens pl.................... 47...... NO 2 Hjortnes.................... 7 79 78 63 NO 2 Åkebergveien........................ 54 45 * Med vintermiddel menes her den høyeste seks måneders glidende middelverdien i perioden f.o.m. oktober t.o.m. april. ( ) Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. Kilder: Statens vegvesen Region øst og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 11

Vintermiddelkonsentrasjon PM2.5 [µg/m3] Vintermiddelkonsentrasjon PM1 [µg/m3] Figur 7. Vintermiddel PM 1 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 21/2-211/12. 6 5 4 3 2 1 Alnabru Manglerud Skøyen RV4 Aker Sofienbergp. Bygdøy Allé Smestad Hjortnes Åkebergveien 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 26/7 27/8 28/9 29/1 21/11 211/12 Vintersesong Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Figur 8. Vintermiddel PM 2.5 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 1999/ - 211/12. 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1999/2/121/222/323/424/525/626/727/828/929/121/11211/12 Vintersesong Kirkeveien Manglerud RV4 Aker Alnabru Smestad Bygdøy Allè Hjortnes Sofienbergparken Åkebergveien Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 12

Vintermiddelkonsentrasjon NO2 [µg/m3] Figur 9. Vintermiddel NO 2 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 2/1-211/12. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2/1 21/2 22/3 23/4 24/5 25/6 26/7 27/8 28/9 29/121/211211/12 Vintersesong Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud RV4 Aker Smestad Bygdøy Allé Hjortnes Åkebergveien Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 13

D. Maksimalverdier Tabell 4. Maksimalverdier (i g/m 3 ) i Oslo i perioden 1999-211. Timemiddel for NO 2 og glidende døgnmiddel for PM 1 og PM 2.5. Komp. Stasjon 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 PM 1 Kirkeveien 126 142 89 97 146 157 14 64 95 89 96 94 91 PM 1 Tåsen* 137 91 (56).................... PM 1 Iladalen.... 113 118 146................ PM 1 Furuset*.. 122 117 126 125................ PM 1 Alnabru.... 131 167 187 135 135 137 139 (131) 144 97 86 PM 1 Løren...... 136 194 221 186............ PM 1 Manglerud...... 135 155 15 126 93 11 89 94 75 86 PM 1 Skøyen........ (117) 141 157 78 93 114 125 118 84 PM 1 Bjørvika.... 69.................... PM 1 Rv4 Aker*.......... 134 17 75 85 8 (78) 87 76 PM 1 Aker sykehus*.......... 12 6 (6).......... PM 1 Sofienbergp........... (99) 88 (78) 89 (79) 92 88 79 PM 1 Bygdøy Allé............ (76) 1 97 115 122 82 89 PM 1 K.Knudsens pl................... 74 8.... PM 1 Sannergata............ (6) 87 87........ PM 1 Smestad*.............. (6) 119 79 111 1 95 PM 1 E6-Alnasent................. (132)........ PM 1 Hjortnes.................. (1) 131 93 11 PM 1 Åkebergveien**...................... (9) 89 PM 2,5 Kirkeveien.. 49 49 76 81 8 85 5 39 66 72 39 44 PM 2,5 Furuset*.... 82 83 73................ PM 2,5 Løren...... 71 91 81 82............ PM 2,5 Manglerud...... 112 131 78 73 53 49 7 76 44 38 PM 2,5 Rv4 Aker*.......... 72 74 4 4 62 (63) 39 46 PM 2,5 Aker sykehus*.......... 59 6 (42).......... PM 2,5 Bygdøy Allé.............. (48) 6 87 93 69 7 PM 2,5 K.Knudsens pl................... 65 7.... PM 2,5 Alnabru.............. (5) 65 (99) (11) 74 75 PM 2,5 Smestad*.............. (33) 43 61 67 38 38 PM 2,5 E6 Alnasent................. (53)........ PM 2,5 Hjortnes.................. (57) 63 46 4 PM 2,5 Sofienbergp..................... (47) 71 63 PM 2,5 Åkebergveien**...................... (68) 61 NO 2 Grønland 193 188 254 156 142 17 - (222) 183 187 247 312 262 NO 2 Hammersb. 197 161 249 161 387 159 (165)............ NO 2 Økern.. 159 25 13 (476)................ NO 2 Kirkeveien 161 125 185 161 145 169 248 32 212 233 268 241 269 NO 2 Tåsen* 243 123 (113).................... NO 2 Furuset*.. (19) 198 151 185................ NO 2 Alnabru.... 423 258 571 391 372 438 34 (335) 384 32 369 NO 2 Løren...... 167 45 242 211............ NO 2 Manglerud...... 167 167 214 167 265 311 217 257 388 291 NO 2 Bjørvika.... 15.................... NO 2 Rv4 Aker*.......... 155 199 217 173 142 (22) 223 25 NO 2 Aker sykehus*.......... 132 174 (27).......... NO 2 Smestad*.............. (164) 229 168 195 335 263 NO 2 E6 Alnasent................. (349)........ NO 2 Bygdøy Allè.................. (223) (282) (294) (297) NO 2 K.Knudsens pl................... (124) (148).... NO 2 Hjortnes.................. (233) 29 347 33 NO 2 Åkebergveien**...................... (225) 224 ( ) Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april. ** Siden juni 21. Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 14

Maksimalkonsentrasjon PM1 [µg/m3] Tabell 5. Maksimalverdier (i g/m 3 ) i Oslo i perioden 1999-211. Timemiddel for O 3 og CO, og glidende døgnmiddel for SO 2. Komp. Stasjon 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 O 3 Grønland 114 (72) 115 19 136 99 - (188) (141) 14 125 127 (18) O 3 Bærum.............. (142) 122 131 135 125 137 SO 2 Grønland 26.. 22 17 16 15 - (23) (15) 19 23 (7) 8 CO Kirkeveien (91) 94 95 93 12 98 66 62 49 43 35 53 (41) Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Figur 1. Maksimalt døgnmiddel av PM1 (i µg/m3) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 22 211. 2 18 16 14 12 1 8 6 4 Kirkeveien Alnabru Manglerud Skøyen Rv4 Aker Sofienbergp. Bygdøy Allé Smestad Hjortnes Åkebergveien 2 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 15

Maksimalkonsentrasjon NO2 [µg/m3] Maksimalkonsentrasjon PM2.5 [µg/m3] Figur 11. Maksimalt døgnmiddel av PM 2.5 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 2 211. 14 12 1 8 6 4 Kirkeveien Manglerud Rv4 Aker Bygdøy Allé Alnabru Smestad Hjortnes Sofienbergp. Åkebergveien 2 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Figur 12. Maksimalt timemiddel av NO 2 (i µg/m 3 ) for utvalgte stasjoner i Oslo i perioden 21-211. 6 5 4 3 2 Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud Rv4 Aker Smestad Bygdøy Allè Hjortnes Åkebergveien 1 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 16

E. Måledata i henhold til forurensningsforskriftens kapittel 7 om lokal luftkvalitet 2 I. Grenseverdier Forurensningsforskriften er basert på EU-lovgivningen og har som formål å fremme menneskers helse og trivsel ved å sette minstekrav til luftkvaliteten. I Norge er forurensningsmyndighet delegert til kommunene. I Oslo kommune har Bymiljøetaten denne myndigheten. Bymiljøetaten er også anleggseier fordi etaten har ansvar for det kommunale veinettet. Den andre viktigste anleggseieren i Oslo når det gjelder lokal luftkvalitet, er Statens vegvesen. Anleggseiere som bidrar vesentlig til fare for overskridelse av grenseverdiene har et selvstendig ansvar for å følge opp forskriften ved blant annet å gjennomføre tiltak. Tabell 6. Utdrag fra forurensningsforskriften 2. Komponent Midlingstid Grenseverdi Antall tillatte overskridelser av grenseverdi Dato for oppnåelse av grenseverdi Svoveldioksid (SO 2 ) 1 time 35 μg/m 3 24 ganger pr. år 1.1.25 1 døgn (fast) 125 μg/m 3 3 ganger pr. år 1.1.25 Nitrogendioksid (NO 2 ) 1 time 2 μg/m 3 18 ganger pr. år 1.1.21 Kalenderår 4 μg/m 3 1.1.21 Svevestøv (PM 1 ) 1 døgn (fast) 5 μg/m 3 35 ganger pr. år 1.1.25 Kalenderår 4 μg/m 3 1.1.25 Svevestøv (PM 2.5 ) Kalenderår 25 μg/m 3 1.1.215 Kalenderår 2 µg/m 3 1.1.22 Bly (Pb) Kalenderår,5 μg/m 3 Benzen (C 6 H 6 ) Kalenderår 5 μg/m 3 1.1.21 Karbonmonoksid (CO) Ozon (O 3 ) Maks daglig 8-timers gjennomsnitt Maks daglig 8-timers gjennomsnitt 1 mg/m 3 1.1.25 12 μg/m 3 25 ganger pr. år i gj.sn. over tre år. Mål for 21 2 Basert på Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften); FOR-24-6-1-931. Luftforurensninger i Oslo 17

II. Årsmiddel Tabell 7. Årsmidler 1 (i µg/m 3 ) for PM 1, PM 2,5,NO 2, O 3, SO 2 og benzen (C 6 H 6 ). Komp. Stasjon 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 PM 1 Kirkeveien...... 26 25 26 3 27 26 24 25 21 23 21 21 PM 1 Alnabru........ 29 31 32 29 29 31 28 (28) 24 23 24 PM 1 Løren.......... 31 37 37.............. PM 1 Sofienbergp............... (22) 26 (28) 22 (17) 2 21 21 PM 1 Manglerud................ 3 27 25 24 23 22 2 PM 1 Skøyen................ 26 23 22 19 19 24 23 PM 1 Bygdøy Allé.................. 31 28 25 23 24 26 PM 1 Sannergata.................. 27 (26)........ PM 1 K.Knudsens pl....................... 16 15.... PM 1 Hjortnes...................... (32) 25 25 22 PM 1 Åkebergveien*.......................... (18) 22 PM 2.5 Kirkeveien...... 13 13 13 13 13 12 14 1 1 1 9 1 PM 2.5 Løren........ 16 13 15 14.............. PM 2.5 Manglerud................ 15 15 13 11 11 11 1 PM 2.5 Bygdøy Allé.................... 12 8 11 14 14 PM 2.5 Alnabru.................... (13) (12) (15) 13 13 PM 2.5 K.Knudsens pl....................... 1 1.... PM 2.5 Hjortnes...................... (13) 11 11 1 PM 2.5 Sofienbergp......................... (1) 12 12 PM 2.5 Åkebergveien*.......................... (11) 13 NO 2 Grønland 42 38 4 32 38 38 - (34) - (39) 38 39 39 41 44 NO 2 Kirkeveien.......... 37 42 4 39 42 41 38 41 43 46 NO 2 Alnabru........ 44 45 46 44 41 52 45 (48) 47 (51) 54 NO 2 Løren.......... 44 49 54.............. NO 2 Manglerud................ 43 54 47 47 58 61 44 NO 2 Bygdøy Allé...................... (6) (76) (74) (75) NO 2 K.Knudsens pl....................... (32) (39).... NO 2 Hjortnes...................... (65) 56 62 51 NO 2 Åkebergveien*.......................... (36) 42 O 3 Grønland 54 41 43 47 41 48 44 (38) - (77) (57) 53 48 (55) (54) O 3 Bærum.................. (38) 38 39 42 42 43 SO 2 Grønland 6 5 5 3 6 3 4 (4) - (4) (4) 4 4 3 3 Benzen Kirkeveien........ 3,4 3,3 2,9 2,3 2,3 2,6 2,4 2,3 4,4 4,1 4,8 Benzen Smestad...................... 3,4 3,4 3,7 3,8 () Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. 1 Alle TEOM-data (PM 1) er korrigert med en faktor 1,1 for å være sammenlignbare med referansemetoden i forurensningsforskriftens kapittel 7. * Siden juni 21 Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 18

Årsmiddelkonsentrasjon PM2.5 [µg/m3] Årsmiddelkonsentrasjon PM1 [µg/m3] Figur 13. Årsmiddel for PM 1 2-211 i µg/m 3. Den røde linjen viser grenseverdien som har vært gjeldende siden 25. 45 4 35 3 25 2 15 1 Kirkeveien Alnabru Manglerud Skøyen Sofienbergp. Bygdøy allé Hjortnes Åkebergveien Grenseverdi 5 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Figur 14. Årsmiddel for PM 2.5 2-211 i µg/m 3. Den røde linjen viser grenseverdien som gjelder fra 215. 3 25 2 15 1 Kirkeveien Manglerud Bygdøy allé Alnabru Hjortnes Sofienbergparken Åkebergveien Grenseverdi (fra 215) 5 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 19

Årsmiddelkonsentrasjon NO2 [µg/m3] Figur 15. Årsmiddel for NO 2 21-211 i µg/m 3. Den røde linjen viser grenseverdien som har vært gjeldende siden 21. 8 7 6 5 4 3 2 Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud Bygdøy Allé Hjortnes Åkebergveien Grenseverdi 1 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 2

III. Antall overskridelser av grenseverdiene i Forurensningsforskriften Tabell 8. Antall overskridelser av grenseverdien i forurensningsforskriften kapittel 7 (jf. tabell 5). Faste døgnmidler for PM 1, timemidler for NO 2 og SO 2, og glidende 8-timers midler for O 3 og CO. Komp. Målestasjon 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 PM 1 Sentrum* 2 7 9 (2) () 2 8.................. PM 1 Kirkeveien 44 61 55 23 37 19 22 43 25 23 13 15 6 12 1 13 PM 1 Iladalen.......... 12 14 18................ PM 1 Furuset*........ 35 3 27 (55)................ PM 1 Alnabru.......... 41 48 53 38 39 5 31 (11) 17 13 18 PM 1 Løren............ 49 7 59 (56)............ PM 1 Manglerud............ 37 7 41 48 21 16 22 15 7 1 PM 1 Skøyen.............. (24) 22 23 8 19 4 3 27 11 PM 1 RV4 Aker*................ 45 34 9 11 9 (8) 5 7 PM 1 Aker Sykehus*................ 3 1 (1).......... PM 1 Sofienbergp................. (2) 23 28 1 (1) 8 8 19 PM 1 Bygdøy allé.................. (5) 37 3 14 8 24 19 PM 1 Sannergata**.................. (3) 24 (13)........ PM 1 Smestad*.................... (4) 14 18 19 15 15 PM 1 E6-Alnasenter...................... (3)........ PM 1 K.Knudsens pl......................... 2.... PM 1 Hjortnes........................ (13) 19 21 17 PM 1 Åkebergveien***............................ (6) 21 NO 2 Grønland 7 1 (24) - (6) 9 2 23 NO 2 Hammersborg.... 8 24.............. NO 2 Økern...... (3) 21................ NO 2 Kirkeveien ()...... () 2 13 1 1 2 21 26 NO 2 Furuset*.......... ()................ NO 2 Alnabru.......... (44) 8 43 32 36 113 36 (9) 33 (34) 67 NO 2 Løren............ 13 3 2............ NO 2 Manglerud............ 1 1 15 1 45 22 18 NO 2 RV4 Aker*................ 5 (1) 1 8 NO 2 Aker Sykehus*................ (3).......... NO 2 Smestad*.................... () 2 4 11 NO 2 E6-Alnasenter...................... (3)........ NO 2 Bygdøy Allè........................ (3) (32) (39) (51) NO 2 K.Knudsens pl......................... () ().... NO 2 Hjortnes........................ (12) 57 142 94 NO 2 Åkebergveien***............................ (2) 11 O 3 Grønland.. 16 5 5 ().. (14) (4) 8 () () O 3 Bærum.................... 5 1 2 9 SO 2 Grønland.. ().. CO Kirkeveien............ ( )Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april. ** Høye verdier i Sannergata sommer 26 og 27 skyldes trolig støv fra rivingsarbeider ved Ringnes. Det kan være noen feilkilder fra temperaturjustering av instrumentet og fra mye støv i inntaket. - Ute av drift.. Ikke opprettet/nedlagt Ni av overskridelsene skyldes anleggsarbeid ved siden av målestasjonen vår/sommer 21. ***Siden juni 21 Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 21

Antall overskridelser Antall overskridelser Figur 16. Antall overskridelser av grenseverdien for døgnmiddel av PM 1 i perioden 21-211. Den røde linjen viser grenseverdien som har vært gjeldende siden 25. 8 7 6 5 4 3 2 Kirkeveien Alnabru Manglerud Skøyen RV4 Aker Sofienbergp. Bygdøy Allé Smestad Hjortnes Åkebergveien Grenseverdi 1 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Figur 17. Antall overskridelser av grenseverdien for timemiddel av NO 2 i perioden 21-211 3. Den røde linjen viser grenseverdien som har vært gjeldende fra 21. 25 2 15 1 5 Grønland Kirkeveien Alnabru Manglerud RV4 Aker Smestad Bygdøy Allè Hjortnes Åkebergveien Grenseverdi 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 År Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten 3 Det ble ikke målt overskridelser på Grønland i 22, 24 og 27-28, på Manglerud i 22-23 og 25, i Kirkeveien før 25, på RV4 24-25 og 27-28, og på Smestad i 26 og 28-29. Stasjonen på Grønland var midlertidig ute av drift i 25. Se også Tabell 8. Luftforurensninger i Oslo 22

IV. Tiltaksutredning. Øvre vurderingsterskel og toleransemargin. Dersom målinger viser at det er det er fare for overskridelse av en eller flere av forurensningsforskriftens grenseverdier, skal det utarbeides en tiltaksutredning som redegjør for nødvendige tiltak for å tilfredsstille kravene. Fra det tidspunktet en grenseverdi skal overholdes, foreligger det fare for overskridelse av grenseverdien dersom øvre vurderingsterskel (se Tabell 9) overskrides. Tabell 9. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7, vedlegg 3. Øvre vurderingsterskel (helsebasert). Komponent SO2 Døgnmiddel 75 µg/m 3 Må ikke overskrides mer enn 3 ganger pr. år PM1 Døgnmiddel 35 µg/m 3 Må ikke overskrides mer enn 35 ganger pr. år Årsmiddel 28 µg/m 3 8-timersmiddel CO 7 mg/m 3 NO2 Benzen Timemiddel 14 µg/m 3 Må ikke overskrides mer enn 18 ganger pr. år Årsmiddel 32 µg/m 3 Årsmiddel 3,5 µg/m3 Tabell 1. Antall overskridelser av øvre vurderingsterskel. Fast døgnmiddel for PM 1 4 og SO 2, timemiddel for NO 2 og 8-timers middel for CO. Komp. Målestasjon 21 211 PM 1 Kirkeveien 28 35 PM 1 Alnabru 45 58 PM 1 Manglerud 33 32 PM 1 Skøyen 6** 47 PM 1 RV4 Aker* 22 34 PM 1 Sofienbergp. 33 38 PM 1 Bygdøy allé 57 68 PM 1 Smestad* 33 45 PM 1 Hjortnes 5 52 PM 1 Åkebergveien*** (16) 53 4 Øvre vurderingsterskel for PM 1 ble endret sommeren 211. Derfor vises overskridelser av ny vurderingsterskel her kun for 21 og 211. Luftforurensninger i Oslo 23

NO 2 Grønland 115 128 NO 2 Kirkeveien 174 194 NO 2 Alnabru (145) 218 NO 2 Manglerud 747 191 NO 2 RV4 Aker* 29 7 NO 2 Smestad* 167 116 NO 2 Bygdøy allé (424) (329) NO 2 Hjortnes 635 398 NO 2 Åkebergveien*** (32) 66 Komp. Målestasjon 26 27 28 29 21 211 CO Kirkeveien () SO 2 Grønland () () () Under 8 % datadekning * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april **Anleggsarbeid ved stasjonen sommeren 21. ***Siden juni 21 Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten I 24 ble det utført en tiltaksutredning, med særlig fokus på PM 1 (svevestøv), som resulterte i rapporten Luftkvalitet i Oslo tiltaksutredning med forslag til handlingspakker 5, som ble politisk behandlet høsten 25. Tiltaksutredningen ble revidert i 29/1 med spesiell fokus på NO 2 (nitrogendioksid); Tiltaksutredning for luftkvalitet i Oslo og Bærum kommune 6. Basert på rapporten, samt supplerende tiltak, vedtok bystyret en tiltakspakke tidlig i 211 (bystyresak 39/211). Endring i forurensningsforskriften i 211 Ny toleransemargin for NO 2 Utdrag fra forurensningsforskriftens 7-6: I soner der grenseverdien for NO 2 overskrides, kan Miljøverndepartementet eller den departementet bemyndiger, utsette fristen med inntil 5 år. En forutsetning for at utsettelse skal gis er at det foreligger en søknad fra kommunen med informasjon om gjennomførte tiltak og en handlingsplan som beskriver hvordan grenseverdiene skal overholdes innen den nye fristen. Det kan settes ytterligere vilkår til utsettelsen. Utsettelsen skal godkjennes av EFTAs overvåkingsorgan (ESA). Toleransemarginen (se Tabell 11) skal ikke overskrides i perioden frem til ny frist utløper. Tabell 11. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7, vedlegg 4. Toleransemargin 7. Forurensningskomponent Toleransemargin Nitrogendioksid Timemiddel: Årsmiddel: Timesmiddelet må ikke overskrides mer enn 18 ganger pr. kalenderår 3 µg/m 3 6 µg/m 3 5 Oslo kommune, Statens vegvesen Region øst (24): Luftkvalitet i Oslo tiltaksutredning med forslag til handlingspakker. 6 Statens vegvesen Region øst, Oslo kommune, Bærum kommune (21): Tiltaksutredning for luftkvalitet i Oslo og Bærum kommune. 7 Vedlegg 4 ble tilføyd ved forskrift 24. juni 211 nr. 772. Luftforurensninger i Oslo 24

Antall overskridelser av toleransemarginen for timemiddel av NO 2 er gitt i Tabell 12. Det ble registrert færre enn de 18 tillatte overskridelsene på samtlige målestasjoner, både i 21 og 211. Toleransemarginen for årsmiddel ble overskredet på stasjonene Manglerud og Hjortnes i 21, se Tabell 13. Stasjonen i Bygdøy allé har noe lav datadekning (hhv. 75 og 63 % i 21 og 211). Konservative estimater viser imidlertid at toleransemarginen for årsmiddel sannsynligvis ville blitt overskredet på denne stasjonen i 21 og 211 også med en høyere datadekning. Tabell 12. Antall overskridelser av toleransemarginen for timemiddel av NO 2 (jfr. Tabell 11). Målestasjon 21 211 Grønland 1 Kirkeveien Alnabru (6) 9 Manglerud 7 RV4 Aker* Smestad* 1 Bygdøy Allè () () Hjortnes 11 1 Åkebergveien** () * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april ** Siden juni 21 () Under 8 % datadekning. Verdien kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Tabell 13. Årsmidler av NO 2 i Oslo i 21 og 211. Toleransemarginen for årsmiddel av NO 2 er 6 µg/m 3, jfr. Tabell 11. Målestasjon 21 211 Grønland 41 44 Kirkeveien 43 46 Alnabru (51) 54 Manglerud 61 44 Bygdøy allè (74) (75) Hjortnes 62 51 Åkebergveien* (36) 42 () Under 8 % datadekning. Verdien kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. * Siden juni 21 Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 25

V. Tungmetaller og PAHer I tillegg til stoffene beskrevet ovenfor, inneholder forurensningsforskriften målsettingsverdier for tungmetaller (arsen, kadmium og nikkel) 8 og polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAHer), hvor benzo(a)pyren skal brukes som indikator for PAHer. Det skal gjennomføres nødvendige tiltak for at forurensningskonsentrasjonene av disse stoffene i utendørs luft ikke overstiger målsettingsverdiene (se tabell 8), såfremt dette ikke vil innebære uforholdsmessig store omkostninger. Tabell 14. Utdrag forurensningsforskriftens kapittel 7: Målsettingsverdier for tungmetaller og polysykliske aromatiske hydrokarboner. Komponent Midlingstid Målsettingsverdi Dato for oppnåelse av målsettingsverdi Arsen Kalenderår 6 ng/m 3 1. januar 213 Kadmium Kalenderår 5 ng/m 3 1. januar 213 Nikkel Kalenderår 2 ng/m 3 1. januar 213 Benzo(a)pyren Kalenderår 1 ng/m 3 1. januar 213 Konsentrasjonene skal beregnes ut fra totalt innhold i PM 1 -fraksjonen, som gjennomsnitt over et kalenderår. Hovedkildene til PAHer i Oslo er vedfyring og trafikk. I januar 28 ble det påbegynt målinger av benzo(a)pyren i Oslo ved målestasjonen i Sofienbergparken. Senere i 28 ble det også etablert målinger på den veinære stasjonen Hjortnes. Krav til målinger av benzo(a)pyren er blant annet basert på nedre vurderingsterskel, satt til,4 ng/m 3. I større byområder og andre soner hvor nedre vurderingsterskel er overskredet, skal det foretas målinger, jfr. forurensningsforskriften 7-8. Det er nødvendig å måle benzo(a)pyren i ett til to år til før man kan bedømme hvorvidt nedre vurderingsterskel er overskredet 9. Måleresultater hittil (se Tabell 14) tyder på at årsmiddelkonsentrasjonene ligger godt under forskriftens grenseverdi på 1 ng/m 3, som trer i kraft fra 213. Tabell 15. Målte årsmiddelkonsentrasjoner (i ng/m 3 ) for benzo(a)pyren i Oslo. År Sofienbergparken Hjortnes 28,57-29,36,38 21,28,54 211,37,31 Kilder: Statens vegvesen Region øst og Oslo kommune Bymiljøetaten 8 Hovedkildene til tungmetaller i Norge er industrielle prosesser, forbrenning i industrien og produksjon av metaller. 9 Overskridelse av en terskelverdi bestemmes på bakgrunn av foreliggende konsentrasjonsmålinger fra minst tre av de fem forutgående årene, eller evt. på bakgrunn av en kortere måleperiode i et representativt, forurenset område, basert på informasjon fra modellberegninger. Luftforurensninger i Oslo 26

F. Nasjonale mål Helseeffekter forekommer også ved konsentrasjonsnivåer lavere enn grenseverdiene i forurensningsforskriften. Av helsemessige hensyn er det derfor viktig å redusere forurensningsnivået utover det som grenseverdiene i forurensningsforskriften tillater. Regjeringen vedtok i 1998 nasjonale mål for lokal luftkvalitet 1. Disse målene er i hovedsak noe strengere enn grenseverdiene i forurensningsforskriften. De er imidlertid ikke juridisk bindende, i motsetning til grenseverdiene i forurensningsforskriften. De nasjonale målene uttrykker en ønsket tilstand for årene 25 og 21, og er basert på helsevurderinger og samfunnsøkonomiske betraktninger. Målene skal også danne utgangspunkt for arbeidsmål (planlegging 11 og resultatoppfølging) innen de ulike sektorer i Norge. Tabell 16. Utdrag fra nasjonale mål. Forurensningskomponent Midlingstid Grenseverdi Antall tillatte overskridelser av grenseverdi Dato for oppnåelse av grenseverdi Svoveldioksid (SO 2) 1 time 1 døgn (fast) 9 μg/m 3 Ingen 1.1.5 Nitrogendioksid (NO 2) 1 time 15 μg/m 3 8 timer 1.1.1 Kalenderår Svevestøv (PM 1) 1 døgn (fast) Kalenderår 5 μg/m 3 25 døgn 1.1.5 5 μg/m 3 7 døgn 1.1.1 Benzen (C 6H 6) Kalenderår 2 μg/m 3 Ingen 1.1.1 1 Stortingsmelding nr. 8 (1999-2) 11 Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-152) trådte i kraft 25. april 212. Retningslinjen er statlige anbefalinger om hvordan luftkvalitet bør håndteres i kommunens arealplanlegging. Retningslinjen har ikke status som en statlig planretningslinje etter Plan- og bygningslovens 6-2. Anbefalingene i retningslinjen er veiledende, men vesentlige avvik fra anbefalingene kan gi grunnlag for innsigelse til planen fra offentlige myndigheter, blant annet fylkesmannen. Luftforurensninger i Oslo 27

Tabell 17. Antall døgn med verdier over målverdien i nasjonale mål. Glidende 24-timersmidler regnet hver time for PM 1 og timemidler for NO 2. Komp. Målestasjon 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 PM 1 Sentrum* 23 19 (5) 39 (4).................. PM 1 Kirkeveien (58).... 54 35 41 75 48 38 22 26 15 19 23 25 PM 1 Iladalen........ 17 27 28................ PM 1 Furuset*.... 21 51 42 5 72................ PM 1 Alnabru........ 74 74 85 62 69 75 61 (19) 32 28 35 PM 1 Løren.......... 82 17 96 (73)............ PM 1 Manglerud.......... 6 99 64 65 4 3 38 32 19 15 PM 1 Skøyen............ (46) 43 4 21 27 8 9 49*** 33 PM 1 Rv4 Aker*.............. 62 53 19 14 14 (14) 1 14 PM 1 Aker Sykehus*.............. 1 9 (3).......... PM 1 Sofienbergp.............. (7) 49 44 23 (3) 17 13 33 PM 1 Bygdøy Allé................ (14) 69 46 26 19 37 41 PM 1 Sannergata**................ (6) 51 (24)........ PM 1 Smestad*.................. (8) 23 25 32 25 28 PM 1 E6 Alnasenter.................... (44)........ PM 1 K.Knudsens pl....................... 3 4.... PM 1 Hjortnes...................... (21) 36 31 32 PM 1 Åkebergveien****.......................... (9) 38 NO 2 Grønland 3 3 24 5 29 2 (11) 4 - (43) 17 13 58 86 93 NO 2 Hammersborg 15 3 19 2 24 1 79 7 (2)............ NO 2 Økern.. 4.. 1 25 1 (37)................ NO 2 Kirkeveien (3)...... 4 1 6 28 81 4 21 48 119 138 NO 2 Furuset*........ 13 1 (15)................ NO 2 Alnabru........ 99 32 94 91 92 255 122 (4) 124 (17) 181 NO 2 Løren.......... 4 29 41 3............ NO 2 Manglerud.......... 9 6 14 3 19 94 54 35 614 143 NO 2 Rv4 Aker*.............. 1 3 32 4 (13) 17 45 NO 2 Aker Sykehus*.............. 3 (28).......... NO 2 Smestad*.................. (3) 29 7 34 14 76 NO 2 E6 Alnasenter.................... (97)........ NO 2 Bygdøy Allè...................... (53) 218 (282) (24) NO 2 K.Knudsens pl....................... () ().... NO 2 Hjortnes...................... (71) 294 52 313 NO 2 Åkebergveien****.......................... (18) 56 ( )Under 8% datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april **Høye verdier i Sannergata sommer 26 og 27 skyldes trolig støv fra rivingsarbeider ved Ringnes. Evt. noen feilkilder fra temperaturjustering av instrumentet og fra mye støv i inntaket. ***Anleggsarbeid ved stasjonen sommeren 21. ****Siden juni 21. Kilder: Statens vegvesen Region øst og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 28

G. KLIFs og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier Luftkvalitetskriteriene er satt så lavt at man ut fra den tilgjengelige kunnskap antar at befolkningen kan utsettes for dette nivået uten at alvorlige skadevirkninger oppstår. Det er forsøkt å ta hensyn til sårbare grupper i befolkningen, og det er tatt hensyn til eventuelle samspilleffekter mellom den aktuelle komponenten og de andre omtalte forurensningskomponentene. Ved fastsettelse av luftkvalitetskriteriene (bortsett fra svevestøv) er det benyttet usikkerhetsfaktorer. Det betyr at eksponeringsnivåene må noe høyere enn luftkvalitetskriteriene før det med sikkerhet er konstatert skadelige effekter. Luftkvalitetskriteriene kan derfor ikke tolkes slik at nivåer over dette er definitivt helseskadelige, men det kan heller ikke utelukkes negative helseeffekter hos spesielt sårbare individer selv ved nivåer under luftkvalitetskriteriene. Tabell 18. KLIF og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier. Glidende midlingsverdier. Forurensningskomponent Midlingstid Luftkvalitetskriterier Svoveldioksid (SO 2) 1 time 9 μg/m 3 6 mnd 4 μg/m 3 1 time 1 μg/m 3 Nitrogendioksid (NO 2) 1 døgn 75 μg/m 3 6 mnd 5 μg/m 3 Svevestøv (PM 1) 1 døgn 35 μg/m 3 Svevestøv (PM 2,5) 1 døgn 2 μg/m 3 Ozon (O 3) Karbonmonoksid (CO) 1 time 1 μg/m 3 8 timer 8 μg/m 3 1 timer 25 mg/m 3 8 timer 1 mg/m 3 Luftforurensninger i Oslo 29

Tabell 19. Antall overskridelser av luftkvalitetskriteriene. Glidende døgnmidler for PM 1 og PM 2,5, timemidler for NO 2 og SO 2, og både timemidler og 8-timersmidler for O 3 og CO. (CO måles i mg/m 3 og alle andre komponenter måles i µg/m 3.) Komponent Målestasjon 24 25 26 27 28 29 21 211 PM 1 Kirkeveien 15 17 86 87 62 72 65 62 PM 1 Alnabru 151 138 14 119 (52) 77 82 12 PM 1 Manglerud (115) 135 114 85 87 69 53 55 PM 1 Skøyen (94) 16 94 72 51 5 14*** 85 PM 1 RV4 Aker* 11 99 66 47 48 (34) 37 6 PM 1 Aker Sykehus* (22) (38) (2).......... PM 1 Sofienbergp. (25) 129 123 65 (8) 55 65 68 PM 1 Bygdøy allé.. (33) 169 124 15 69 17 17 PM 1 Sannergata.. (14) 135 (93)........ PM 1 Smestad*.... (23) 71 68 78 75 71 PM 1 E6 Alnasenter...... (77)........ PM 1 K.Knudsens pl......... 31 17.... PM 1 Hjortnes........ (42) 1 11 91 PM 1 Åkebergveien............ (3) 78 PM 2,5 Kirkeveien 57 54 87 25 16 18 26 31 PM 2,5 Manglerud (74) 77 18 7 28 32 45 33 PM 2,5 RV4 Aker* 33 33 37 23 4 (12) 22 27 PM 2,5 Aker Sykehus* (21) (24) (3).......... PM 2,5 Bygdøy allé.... (17) 74 18 46 96 87 PM 2,5 Alnabru.... (32) (53) (25) (3) 91 96 PM 2,5 Smestad*.... (14) 39 13 17 37 16 PM 2,5 E6 Alnasenter...... (35)........ PM 2,5 K.Knudsens pl......... 53 42.... PM 2,5 Hjortnes........ (13) 31 42 36 PM 2,5 Sofienbergp........... (14) 82 81 PM 2,5 Åkebergveien............ (4) 8 NO 2 Grønland (177) - (335) (215) 277 378 533 538 NO 2 Kirkeveien 22 228 423 46 256 48 614 674 NO 2 Alnabru 343 312 694 429 (121) 369 (486) 731 NO 2 Manglerud (196) 286 919 649 718 1445 168 679 NO 2 RV4 Aker* 52 45 242 126 14 (115) 21 33 NO 2 Aker Sykehus* (24) (32) (125).......... NO 2 Smestad*.... (138) 527 339 594 792 61 NO 2 E6 Alnasenter...... (392)........ NO 2 Bygdøy allè........ (846) 172 (1577) (1234) NO 2 K.Knudsens pl......... (23) (1).... NO 2 Hjortnes........ (3) 125 1633 1228 NO 2 Åkebergveien............ (15) 245 SO 2 Grønland (2) - (2) () O 3 Grønland** (3/18) - (768 / 1596) (144 / 591) 51 / 1672 21 / 193 (14/564) (7/124) O 3 Bærum**.... (178 / 367) 68 / 354 7 / 232 74 / 441 74/57 81/447 CO Kirkeveien** / / / / / / / (/) ( )Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. * Stasjonene måler kun i perioden oktober til og med april. **Det første tallet refererer til overskridelser av timeskriteriet og det andre tallet til overskridelse av 8-timersmiddel. ***Anleggsarbeid ved stasjonen sommeren 21. Kilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 3

H. Nasjonale varslingsklasser I Norge ble det i 1999 utarbeidet nasjonale varslingsklasser for luftforurensning der det knyttes helsevirkninger til konsentrasjonsnivåer av de viktigste luftforurensende stoffene 12. Tabell 2 viser klassene med nivågrenser og helsevirkninger for stoffene som i størst grad forurenser lufta i Oslo. Tabell 2. Varslingsklasser for lokal luftforurensning med klassegrenser (i µg/m 3 ) og tilhørende helsevirkninger. Luftkvalitet NO 2 (time) PM 1(time) PM 1(døgn) PM 2,5(time) PM 2,5(døgn) SO 2 (time) O 3 (time) Svært mye >2 >2 >1 >1 >6 >35 >16 Mye 15-2 1-2 5-1 5-1 35-6 25-35 13-16 Noe 1-15 5-1 35-5 25-5 2-35 15-25 1-13 Helsevirkninger knyttet til luftforurensning Astmatikere og personer med alvorlige hjerteeller luftveislidelser bør ikke oppholde seg i svært forurensede områder. Små barn bør unngå lengre opphold utendørs i svært forurensede områder. Forbigående slimhinneirritasjoner og ubehag kan forekomme hos friske personer. Astmatikere og personer med alvorlige hjerteeller luftveislidelser bør unngå lengre opphold utendørs i mye forurensede områder. Helseeffekter kan forekomme hos astmatikere ved opphold ved sterkt trafikkerte gater, spesielt i forbindelse med økt fysisk aktivitet. Lite <1 <5 <35 <25 <2 <15 <1 Liten eller ingen helserisiko. Kilde: Statens helsetilsyn, 1999 12 Bedre byluft rapport IK-2674 (Statens helsetilsyn 1999) Luftforurensninger i Oslo 31

Figur 18. Prosent av tiden fordelt på de forskjellige varslingsklassene ved Kirkeveien 23 til 211, basert på målinger av NO 2 og svevestøv (PM 1 og PM 2,5 ). År Hele året Vinter (jan apr. og nov des.) Sommer (mai-okt.) Mye 15 % Svært 1 % Mye 26 % Svært 2 % Lite 33 % Noe 15 % Mye 5 % 211 Noe 27 % Lite 57 % Noe 39 % Lite 8 % Mye 9 % Svært 2 % Mye 17 % Svært 4 % Noe 16 % Mye 1 % Svært 1 % 21 Noe 25 % Lite 45 % Lite 64 % Noe 34 % Lite 83 % svært forurenset mye forurenset 1 % 8 % mye forurenset 14 % svært forurenset 1 % mye forurenset 2 % noe forurenset 2 % noe forurenset 26 % 29 lite forurenset 65 % lite forurenset 52 % noe forurenset 33 % lite forurenset 78 % svært forurenset mye forurenset 1 % 5 % mye forurenset 9 % svært forurenset 1 % noe forurenset 7 % noe forurenset 22 % 28 lite forurenset 52 % noe forurenset 38 % lite forurenset 72 % lite forurenset 93 % svært forurenset mye forurenset 1 % 1 % svært forurenset 1 % mye forurenset 2 % mye forurenset 18 % noe forurenset 2 % 27 noe forurenset 25 % lite forurenset 5 % lite forurenset 64 % noe forurenset 31 % lite forurenset 78 % Luftforurensninger i Oslo 32

svært forurenset 1% svært forurenset 2% mye forurenset 5% mye forurenset 1% mye forurenset 15% noe forurenset 16% 26 noe forurenset 27% lite forurenset 45% lite forurenset 62% noe forurenset 38% lite forurenset 79% mye forurenset 1 % svært forurenset 1 % mye forurenset 18 % svært forurenset 1 % noe forurenset 12 % mye forurenset 2 % 25 noe forurenset 23 % lite forurenset 47 % lite forurenset 66 % noe forurenset 34 % lite forurenset 86 % mye forurenset 12 % svært forurenset 2 % svært forurenset 4 % noe forurenset 8 % mye forurenset 2 % mye forurenset 23 % 24 noe forurenset 2 % lite forurenset 42 % lite forurenset 66 % noe forurenset 31 % lite forurenset 9 % svært forurenset 5 % svært forurenset 9 % mye forurenset 4 % noe forurenset 4 % mye forurenset 17 % lite forurenset 33 % 23 mye forurenset 3 % noe forurenset 16 % lite forurenset 62 % noe forurenset 28 % lite forurenset 92 % Kilde: Oslo kommune Bymiljøetaten Luftforurensninger i Oslo 33

I. WHOs luftkvalitetsretningslinjer 13 I 26 publiserte WHO nye retningslinjer for luftkvalitet som er basert på gjeldende internasjonal forskning innen feltet luftkvalitet og helseeffekter. Disse retningslinjene inkluderer også, i motsetning til tidligere, retningsgivende verdier for svevestøv (PM 1 og PM 2,5 ), selv om også nyere studier viser at det ikke er mulig å identifisere en nedre terskel for når helseeffekter av disse komponentene kan forekomme. Målet er imidlertid å oppnå lavest mulige konsentrasjoner. Tabell 21. WHOs luftkvalitetsretningslinje. Komponent Midlingstid Konsentrasjon [µg/m 3 ] PM 2.5 PM 1 År 1 24 timer 25 (99 pros) År 2 24 timer 5 (99 pros) O 3 8 timer 1 NO 2 År 4 Time 2 SO 2 24 timer 2 1 min 5 13 WHO (26): WHO Air Quality Guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulphur dioxide. Global update 25. Summary of risk assessment. Luftforurensninger i Oslo 34

J. Internasjonal statistikk Tabell 22. Årsmiddelverdier (i µg/m 3 ) fra veinære forurensningsmålinger i 28 i utvalgte europeiske byer. Dataene er hentet fra nettstedet www.airqualitynow.eu, der man kan sammenligne luftkvaliteten i ulike europeiske byer den siste timen, det siste døgnet eller de siste årene. BY NO 2 PM 1 Amsterdam 56 2 Berlin 59 31 Brüssel 44 32 London 14 27 Oslo 47 24 Paris 15 46 Praha 42 25 Roma 73 39 Sevilla 39 3 Zürich 51 25 KILDE: WWW.AIRQUALITYNOW.EU For informasjon om luftkvaliteten i utvalgte nordiske byer: Stockholm: Gøteborg: København: Helsinki: http://www.slb.mf.stockholm.se http://www.goteborg.se/wps/portal/luften http://www.kk.dk/borger/miljoe/luft.aspx http://www.hel.fi/hki/ymk/sv/milj_ns+tillst_nd/luft Luftforurensninger i Oslo 35