BEREDT - HVER DAG Ny speiderlov Første avsjekk Toppledersamling NSF, Gruppeledersamling KFUK-KFUM-speiderne november 2013 Speidernes fellesorganisasjon
Forord Speiderlovskomiteen presenterer her første avsjekk for ny speiderlov. Dette utkastet ble ferdigstilt oktober 2013, og presenteres for KFUK-KFUM-Speidernes gruppeledersamling 1.-3. november og NSFs toppledersamling 1.-3. november. Høringsutkastet er publisert på speiderlov.no, forbundene sine egne nettsider og Speiderloven sin egen gruppe på Facebook 28. oktober. Utkastet er ment som en første avsjekk i organisasjonene før den store høringsrunden tar til i november 2013. Se mer i «Videre fremdriftsplan» på neste side. Bakgrunn Speidernes fellesorganisasjon (Spf) vedtok i 2011 å starte en prosess med revisjon av speiderloven. Det ønskes en bred verdidebatt i hele Speider-Norge, både internt og på tvers av forbundene, og prosessen tar sikte på endelig vedtak i Speidernes fellesorganisasjon våren 2015. I komiteen som arbeider med revisjon av speiderloven sitter tre medlemmer fra hvert forbund. Fra KFUK-KFUM-speiderne: Dag Espolin Johnson, Solveig Leikvoll og Øyvind Øygarden. Fra Norges speiderforbund: Carsten Pihl, Håvard Otto og Ingjerd Knutsen. Hva har skjedd fram til nå? Komiteen startet sitt arbeid høsten 2011. Høsten 2011 og våren 2012 ble brukt til planlegging. Første diskusjon og presentasjon av programmet var på NM i speiding i 2012. Deretter har revisjonen vært presentert ved flere anledninger, for eksempel NSFs speiderting høsten 2012. Vinteren 2013 ble et eget merke «Beredt hver dag» lansert til bruk i speidergruppene. Poenget med merket var å motivere gruppene til å delta i debattene, og sette fokus på at vi ikke er speidere bare et par timer en ettermiddag i uka, men at speider er noe vi er hele tiden. Speiderne ble bedt om å gi tilbakemeldinger på hvilke verdier de mener er viktigst i speidingen. Vi fikk en rekke innspill fra grupper, og har hatt samme program på flere samlinger som speiderting, landsting og roversamlinger. Svarene har vi samlet i ordskyen som sees på forsiden av dokumentet. Jo større ord, jo flere har valgt verdien som sin viktigste. Speiderlovskomiteen var tilstede på NM i speiding 2013 for å prate med så mange speidere som mulig. Under NM i speiding fikk alle patruljene mulighet til å få ta merket, mot å svare på en enkel spørreundersøkelse om hvilke paragrafer de mente kunne fjernes, og foreslå ny(e) paragraf(er). Under Stavanger 2013 og øvrige leire sommeren 2013 har vi hatt en nettbasert ord-undersøkelse der deltakerne prioriterte enkelte ord/verdier fremfor andre. Undersøkelsen bestod at totalt 87 ord/ verdier i 15 forskjellige grupper. Den ble besvart av 1.400 speidere og ledere, og vi fikk da inn over 9.000 meninger der to ord var satt opp mot hverandre. 2
Videre fremdriftsplan Nå: Første avsjekk Første høringsutkast for Toppledersamling og Gruppelederkonferanse er ment som en første avsjekk med organisasjonene for ny speiderlov. Første helg i november har begge forbund samlet sine sentrale ledere, og vi ønsker å få en første avsjekk på vårt forslag fra disse. Grupper og kretser kan også gjerne gi tilbakemeldinger på første avsjekk. Høringsrunde Innspillene fra første avsjekk vil være med på å justere høringsutkastet. Dette sendes til kretser og korps i starten av desember 2013. Selve høringsrunden håper vi blir diskutert grundig i grupper, kretser og korps. Derfor er det satt av god tid til høringsrunden, som varer frem til mars 2014. Vi håper alle kretser og korps bruker den muligheten de har på krets- og korpsting på nyåret til å ha gode diskusjoner, og komme med innspill i prosessen. Tilbakemeldingene kan da gis skriftlig til komiteen, og informasjon om hvordan vil komme i høringsrunden. Avsjekk med SpF I april 2014 er det Spf representantskapsmøte. Der blir det gitt en oppsummering fra oss i komiteen, og Spf kan gi tilbakemeldinger til komiteen. Foreløpig er vi altså på høringsstadiet, og i tiden oktober 2013 til april 2014 vil det hele tiden være mulig å diskutere endringer og kommentarer. Omforent forslag til ny lov I juni 2014 håper vi å ha et omforent forslag til ny speiderlov klar. Dette forslaget vil kunne diskuteres på NM i speiding, landsleiren Asker 2014 og andre større og mindre speiderarrangementer neste sommer, og endringer vil fortsatt kunne foretas. Endelig forslag til ny lov. I september 2014 må vi ha endelig lovforslag klart. Det vil være det endelige lovforslaget som vi tror kan bli anbefalt av både NSFs Speiderting høsten 2014 og KM-Speidernes Landsting våren 2015. De endelige vedtakene gjøres på representantskapsmøte i Spf, trolig våren 2015. 3
Den nye speiderloven Innhold og oppbygging Vi i komiteen ønsker å presentere en speiderlov som er enklere for den enkelte speider å leve etter. Vi ønsker at en speider skal kunne være «Beredt hver dag», og dermed må speiderloven være mulig å huske og kunne bruke. Derfor presenterer vi her en speiderlov med syv paragrafer. Vi ønsker også at hver paragraf omhandler bare én verdi. Dette gjør loven lettere å huske og dermed enklere å leve etter. I arbeidet har vi også jobbet for å få en speiderlov der paragrafene ikke er overlappende. Dette medfører at loven i noen tilfeller kan virke grovmasket og ikke tar med alle verdiene i speidingen. Men vi mener at vi gjennom forslaget har fått frem de viktigste verdiene for hvordan vi driver og vil drive speiding i Norge. For en paragraf presenterer vi i denne runden alternative paragrafer. Dette gjør vi for å få tilbakemeldinger på hva speider-norge foretrekker. Vi mener dette er en lov å kunne leve etter for å være Beredt - hver dag. «En speider er» Komiteen anbefaler å videreføre dagens form på paragrafene med «En speider». Vi mener dette faller godt inn i hvordan speiderloven står til dagens speiderløfter. Der lover man å «leve etter speiderloven». Derfor bør også speiderloven stille krav til den enkelte speider. Speiderloven er en aktiv og positiv lov. Den skal fortelle hva en speider skal gjøre, ikke hva han eller hun ikke skal gjøre. Samtidig er det viktig å huske på at speiderloven er noe man kan strekke seg etter. Man vil gjennom speidertiden feile mange ganger med å følge speiderloven, men vi skal som speidere forsøke å bli litt bedre hver dag til å være beredt - til å leve etter speiderloven. Om verdensforbundenes krav til ny speiderlov Verdensforbundene, WAGGGS og WOSM, skal godkjenne alle endringer i speiderløfte og speiderlov til alle medlemsforbundene. Både WAGGGS og WOSM er orientert om at vi jobber med en ny versjon av speiderloven. Gjennom vårt bakgrunnsarbeid har vi oppdaget at det er relativt stor spredning i hvilke verdier som er reflektert i speiderloven og speiderløftet til ulike speiderforbund rundt omkring i verden. Det har spesielt kommet mange innspill rundt hva som kreves av verdensforbundene om religion og religiøs tilknytting, og i denne sammeheng ser verdensforbundene på speiderlov og speiderløfte i en helhet. Begge forbund har et speiderløfte som inkluderer det religiøse aspektet i speidingen. Speiderlovskomiteen mener at alle tre alternativene til paragraf 1 vil være innenfor verdensforbundene sine krav. 4
Paragraf 1 Alternativ a) En speider er åpen for Gud Alternativ b) En speider søker sin tro og respekterer andres Alternativ c) En speider arbeider for fred og respekterer andres tro Bakgrunn: Trosparagrafen i speiderloven er den enkeltparagrafen som har blitt debattert mest under vårt arbeid. Vi har fått mange tilbakemeldinger om denne paragrafen. Mange ønsker en mer religionsnøytral paragraf, mens andre gjerne vil beholde dagens paragraf. Komiteen er også foreløpig delt i synet på denne paragrafen. Da dette er første avsjekk, ønsker komiteen gode tilbakemeldinger. Komiteen har brukt en del tid på å utforme tre reelle alternativer som vi håper kan føre til en konstruktiv og åpen debatt i begge forbund. Vårt forslag: Komiteen legger frem tre ulike forslag i forbindelse med høringen. Den ene er omtrent dagens paragraf, de to andre er religionsnøytrale varianter hhv med og uten krav til egen tro. Alternativ A er videreføringen av dagens paragraf. Da komiteen ser på muligheten for å gjøre paragrafene i speiderloven kortere, er «og hans ord» foreslått fjernet. Det gjør «Gud» i denne paragrafen kjønnsnøytral, samtidig som komiteen ser det som litt overflødig å nevne både «Gud» og «hans ord». Dette gjør vi også for å få tilbakemeldinger og gode argumenter på om en slik mulig endringen er ønsket i organisasjonene eller ikke. Alternativ B er en paragraf som ligner mye på tilsvarende paragraf i den svenske speiderloven og i speiderloven til det danske forbundet DDS. Dette er en religionsnøytral speiderlov, men som fortsatt krever at en speider søker en tro. Alternativ C er en paragraf som tar inn fredsarbeidet og som er en religionsnøytral speiderlov. Fokuset rettes mot respekt overfor andres tro i stedet for krav til egen tro. Det er i speiderløftet at speidere lover å følge speiderloven. Ved å ta krav til egen tro ut av speiderloven (som er felles for alle speidere i Norge), vil forbund og korps selv kunne styre kravet til egen religion gjennom speiderløftet. 5
Paragraf 2 En speider er en god venn Bakgrunn Gjennom våre undersøkelser om hvilke verdier i speidingen som speidere av i dag setter høyest har vennskap vært klart på topp. Dette ser man blant annet gjennom ordskyen vi viser på forsiden av dokumentet. Der er det største ordet «vennskap» det ordet speidere flest har valgt som den viktigste verdien i speidingen. Komiteen velger derfor å videreføre dagens paragraf om at en speider er en god venn. Ord-undersøkelsen sommeren 2013 «God venn» ble i spørreundersøkelsen satt opp mot en rekke andre ord, for å høre hva dagens speidere mener om denne teksten. Resultatet var ett av de tydeligste signaler for hele undersøkelsen, med følgende resultater: Satt opp mot ord «God venn» Vennlig 71 % Omtenksom 72% Hjelpsom 77% Varmhjertet 81% Omsorgsfull 83% Hyggelig 90% Snill 94% Det var tilsammen 212 speidere som ble spurt om «God venn». 6
Paragraf 3 En speider verner om naturen Bakgrunn Vern om naturen er også en av kjerneverdiene som speiderne i dag trekker frem. Speidere lever i naturen, i pakt med naturen. Paragrafen er en videreføring av dagens paragraf seks «En speider kjenner naturen og verner om den.» Vi foreslår en nedkorting av denne paragrafen til å fokusere på «verner om naturen». Naturkjennskap er etter komiteens syn metode. Dermed ønsker vi i speiderloven å fokusere på verdien - vern om naturen. Det viser også at speideren har et aktivt forhold til det å ta vare på naturen. Ord-undersøkelsen sommeren 2013 Flere natur-relaterte ord ble i spørreundersøkelsen satt opp mot en rekke andre ord, for å høre hva dagens speidere identifiserer seg mest med. Resultatet ble som følger: Satt opp mot ord «Venn med naturen» «Naturvenn» «Natur» Fellesskap - - 24 % Fred 65 % 63 % 58 % Bærekraftig 69 % 66 % 72 % Samfunn - - 72 % Naturvern 70 % 76 % 72 % Miljø 72 % 69 % 82 % Det var kun ordet «Natur» som ble satt opp mot «Fellesskap» og «Samfunn». Når vi satte de tre natur-relaterte ordene opp mot hverandre, ble det ikke noen som utpekte seg spesielt, men «Venn med naturen» var det flest likte best: Satt opp mot ord «Venn med naturen» «Naturvenn» «Natur» Fellesskap - - 24 % Fred 65 % 63 % 58 % Bærekraftig 69 % 66 % 72 % Samfunn - - 72 % Naturvern 70 % 76 % 72 % Miljø 72 % 69 % 82 % Det var tilsammen 757 svar som lager innholdet i de to tabellene over. 7
Paragraf 4 En speider behandler alle som likeverdige Bakgrunn Dette er en ny paragraf, men innholdet er gammelt og en av kjernene i speiding siden Brownsea Island, og var for eksempel med i Baden-Powells første speiderlov fra 1908. Paragrafen sier noe om hvordan speidere skal behandle alle de møter, ikke bare andre speidere. Vi mener at en så enkel ordlyd sier det meste og favner alle situasjoner som man ofte forsøker å spesifisere. Alle skal behandles likt uansett rase, kjønn, religion og legning. 8
Paragraf 5 En speider er til å stole på Bakgrunn En speider skal være til å stole på. Dette har mange kommentert som en viktig kjerneverdi i speidingen. Paragrafen har også røtter tilbake til Baden-Powells første speiderlov fra 1908. I dagens samfunn med mer springende kontakt mellom mennesker er verdien enda mer sentral. Man skal kunne stole på speidere. Enten det er innad i patruljen, troppen og gruppen, eller det er utad mot omverdenen. Man kunne mene at dette er en verdi som favnes inn under «en god venn». Vi mener verdien er så viktig at vi ønsker dette som en egen paragraf. Videre handler også denne paragrafen om hvordan man skal møte andre i den store verden. Paragrafen er en videreføring av dagens «En speider er ærlig og pålitelig», men vi velger en mer moderne ordlyd som tydeligere viser verdien. Ord-undersøkelsen sommeren 2013 «Stole på» ble i spørreundersøkelsen satt opp mot en rekke andre ord, for å høre hva dagens speidere mener om denne teksten. Resultatet ble som følger: Satt opp mot ord «Stole på» Ærlig 53 % Pålitelig 54 % Troverdig 69 % Det var tilsammen 206 speidere som ble spurt om «Stole på». 9
Paragraf 6 En speider klarer seg med lite Bakgrunn «En speider er nøysom» slik det står i dagens speiderlov. Dette trekker mange frem som en god ting ved speidere. Samtidig har vi i komiteen fått klar beskjed om at «nøysom» er det ordet i dagens speiderlov som færrest speidere skjønner. Under NM i speiding i 2013 spurte vi speiderne hva det betyr å være nøysom. Det er vårt inntrykk er at dagens speidere ikke kjenner til betydningen av å være nøysom; dagens unge tolker nøysom som å være «nøyaktig» og «presis». Derfor ønsker vi å videreføre verdien, men i ny orddrakt. Klarer speidere seg med lite? Man kan diskutere om vi i dagens speiding «klarer oss med lite». Store arrangementer som landsleire vitner om at vi (for)bruker mye utstyr. Samtidig ser vi at våre store arrangementer oftest er mye mindre ressurskrevende enn arrangementer av samme størrelse. Man kan for eksempel se bilder at leirområdene når vi har reist hjem, sammenlignet med hva som ligger igjen av søppel og utstyr etter musikkfestivaler av samme størrelse. Det er også en forskjell på «å klare seg med lite» og «å ha lite». Speidere har ofte mye utstyr. Men, vi kan si at det er en forskjell på det å ha lite utstyr og det å klare seg med lite utstyr? Speidere klarer (kanskje) å tenne bål uten fyrstikker, men det er praktisk å benytte lighter/fyrstikker når luksusen er tilgjengelig. Speidere klarer å sove under granbar, men kan likevel benytte hytte, oppblåsbare liggeunderlag og slikt for å ha det behagelig. Vi har diskutert dette i komiteen, og kommet fram til at en paragraf med denne meningen er viktig i dagens lov. Vi må ha noe å strekke oss etter. Det er et mål at speidere skal klare seg med lite og forbruke minst mulig. 10
Paragraf 7 En speider viser vei og tar ansvar Bakgrunn: Speidere skal ta ansvar i samfunnet - det slår begge forbund fast i sine formålsparagrafer, og det er klart slått fast i speiding internasjonalt. Dagens speiderlov trekker frem denne verdien i flere paragrafer. Vi ønsker å samle dette i en paragraf. Man kunne laget en paragraf som bare sier at «en speider tar ansvar», men vi ønsker å få frem det aktive i at speidere også skal lede de skal vise vei. Dette er også en paragraf som oppsummerer mye av kjernen i speiderarbeidet, og som vi derfor ser som en naturlig avslutning av speiderloven. Ord-undersøkelsen sommeren 2013 «Tar ansvar» ble i spørreundersøkelsen satt opp mot en rekke andre ord, for å høre hva dagens speidere mener om denne teksten. Resultatet viste at ordet ansvar (i forskjellige former) var noe speidere ønsket: Satt opp mot ord Tar ansvar Ansvarsfull 41 % Ansvarlig 68 % Går foran 84 % Veiviser 91 % Det var tilsammen 233 speidere som ble spurt om «Tar ansvar». Ordet «Veiviser» ble også satt opp mot en rekke andre ord. Vi ser tydelig at ord med ansvar er mer valgt enn «veiviser»: Satt opp mot ord Veiviser Tar ansvar 9% Ansvarsfull 16% Ansvarlig 17% At man tør 38% Modig 48% Går foran 69% Uredd 74% Det var tilsammen 336 speidere som ble spurt om «Veiviser». 11
Tilbakemeldinger? Speiderlovskomiteen er interessert i å høre tilbakemeldinger. Hva likte du? Hva likte du ikke? Har du bedre alternativer? Hvorfor det? Hva ønsker du bedre forklart? Det siste punktet er ikke minst viktig, i og med neste høringsutkast skal sendes ut til hele speider- Norge. Da er det viktig at forklaringene er best mulig. Fint om du kan bruke vårt responsskjema på www.speiderlov.no, så vi får samlet responsen på et sted. Svarene på denne første avsjekk må gis innen 10. november for at vi skal rekke å få sett på det før selve høringen. NB: Husk at dette kun er første avsjekk før selve høringen. Etter disse første tilbakemeldingene justerer vi utkastet og kommer med endelig høringsutkast i starten av desember. Den vil det da være en høringsfrist på i mars 2014. NB: På jakt etter historiske speiderlover? Sjekk Speiderhistorisk leksikon: http://leksikon.speidermuseet.no/wiki/speiderloven 12