Retningslinjer for behandling av fusk/forsøk på fusk til eksamen m.v. ved Høgskolen- Dokument Fuskesaker interne retningslinjer for saksbehandling Dato Status Side 1 av 15 27.06.2011 Vedtatt av studiedirektør Høgskolen i Sør-Trøndelag Retningslinjer for behandling av fusk/forsøk på fusk til eksamen m.v. ved Høgskolen i Sør-Trøndelag Formål Retningslinjene utgjør del av høgskolens kvalitetssikringssystem og skal ivareta studentenes rettssikkerhet og sikre en forsvarlig saksbehandling i tilfeller der det oppstår mistanke om fusk eller forsøk på fusk ved Høgskolen i Sør-Trøndelag. Lovgrunnlag Lov om universiteter og høyskoler definerer ikke begrepet fusk/forsøk på fusk (heretter kalt fusk). I forbindelse med en tidligere revisjon av universitets- og høyskoleloven fremgår det i Ot.prp. nr. 40 2000-2001: Departementet legger til grunn at det er å anse som fusk når en student har ulovlige hjelpemidler tilgjengelig under en eksamen eller på andre måter handler i strid med eksamensreglementet eller reglene om kildebruk. Fuskebestemmelsene gjelder både eksamen (med og uten tilsyn) og obligatoriske arbeidskrav som kreves godkjent for å få adgang til å avlegge eksamen. Når det gjelder den objektive side av grensen mellom forsøk og fullbyrdet handling har departementet uttalt at det å ha et ikke tillatt hjelpemiddel tilgjengelig under eksamen er fullbyrdet fusk, uavhengig av om man har brukt det eller ei. I universitets- og høyskoleloven er forsøk på fusk likestilt med fullbyrdet fusk, forutsatt at studenten har hatt fullbyrdelsesforsett. Det betyr at det ikke er noe krav om at studenten faktisk har gjennomført eksamen eller obligatorisk arbeidskrav i strid med reglementet; det er tilstrekkelig at studenten (forsettlig eller grovt uaktsomt) har lagt til rette for å gjøre det. Det betraktes også som fusk å ha ulovlige hjelpemidler tilgjengelig på områder utenfor selve eksamenslokalet, eller at studenten før eksamen skaffer seg tilgang til eksamensoppgaven, eller etter eksamen forsøker å endre sin besvarelse. Fralov om universiteter og høyskoler ( universitets- og høyskoleloven): 4-7. Annullering av eksamen eller prøve 1
(1) Styret selv eller institusjonens klagenemnd, jf. 5-1, kan annullere eksamen eller prøve eller godkjenning av kurs hvis kandidaten a) ved hjelp av falskt vitnemål eller annen form for uredelig opptreden har skaffet seg adgang til å gå opp til vedkommende eksamen eller prøve, eller til å delta i vedkommende kurs, eller b) har forsøkt å fuske eller forsettlig eller grovt uaktsomt har fusket ved avleggelsen av, eller forut for endelig sensur av, vedkommende eksamen eller prøve, eller under gjennomføringen av vedkommende kurs. (2) Styret selv eller institusjonens klagenemnd, jf. 5-1, kan annullere godskriving eller godkjenning av utdanning, eller fritak for eksamen eller prøve, hvis kandidaten har oppnådd dette ved hjelp av falskt vitnemål eller annen form for uredelig opptreden. (3) Vedtak om annullering etter første og annet ledd kan påklages til departementet eller særskilt klageorgan oppnevnt av dette, jf. 5-1 sjuende ledd. (4) Adgangen til annullering foreldes ikke. (5) Etter avgjørelse om annullering pliktes eventuelt vitnemål eller karakterutskrift tilbakelevert institusjonen. Blir ikke vitnemålet eller karakterutskriften tilbakelevert institusjonen i rett tid, kan denne kreve namsmannens hjelp til tilbakelevering i samsvar med reglene i tvangsfullbyrdelseslovens kap. 13. (6) Hvis vitnemålet kan danne grunnlag for autorisasjon for yrkesutøving, skal institusjonen gi melding om annulleringen til vedkommende myndighet. (7) Andre institusjoner under denne lov kan informeres om annullering av eksamen eller prøve. Departementet kan gi nærmere regler om informasjonsrutiner mv. Endret ved lov 19 juni 2009 nr. 96 (ikr. 1 aug 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 676). 4-8. Utestenging og bortvisning (3) En kandidat som har opptrådt slik som beskrevet i 4-7 første eller annet ledd, kan ved vedtak av styret selv eller institusjonens klagenemnd, jf. 5-1, utestenges fra institusjonen og fratas retten til å gå opp til eksamen ved institusjoner under denne lov i inntil ett år. Slik adgang til utestenging gjelder ikke for stipendiater ansatt ved institusjonen ph.d.-graden avlegges ved. Andre universiteter og høyskoler under denne lov skal informeres om vedtaket. Departementet gir nærmere regler om informasjonsrutiner mv. (4) Vedtak om bortvisning eller utestenging treffes med minst to tredels flertall. Vedtak om slik reaksjon kan påklages av studenten etter reglene i forvaltningsloven. Departementet eller særskilt klageorgan oppnevnt av dette, jf. 5-1 sjuende ledd, er klageinstans. (5) Kandidaten har rett til å la seg bistå av advokat eller annen talsperson fra sak om bortvisning eller utestenging er reist, eventuelt fra skriftlig advarsel etter første ledd er gitt. Utgiftene til dette dekkes av institusjonen. Fra forskrift om studier og eksamen ved Høgskolen i Sør-Trøndelag: 5-13. Fusk eller forsøk på fusk (1) Fusk er å handle i strid med retningslinjene for den enkelte eksamen, eller i studieløpet for øvrig. Eksempler på slike tilfeller: - benytte eller ha tilgjengelig ulovlige hjelpemidler ved den bestemte eksamen eller prøve - feilaktig bruk av tillatte hjelpemidler, for eksempel mangelfulle kildehenvisninger - presentere andres arbeid som sitt eget - uregelementært samarbeid mellom kandidater eller grupper - urettmessig ha skaffet seg adgang til eksamen - på andre måter handlet slik at det urettmessig kan gi fordeler ved eksamen/prøve, eller i forbindelse med obligatoriske arbeidskrav. (2) Fusk og forsøk på fusk behandles etter 4-7 og 4-8 i uhl. Dette innebærer at følgende reaksjoner kan gjøres gjeldende for studenter som fusker eller forsøker å fuske: - annullering av vedkommende eksamen eller prøve, jf. uhl. 4-7. 2
- utestenging fra høgskolen og fratas retten til å gå opp til eksamen ved andre institusjoner under samme lov i inntil ett år, jf. uhl. 4-8. Når det fattes vedtak om utestenging, er dette en reaksjon som kommer som tillegg til annullering. (3) Styrets klagenemnd fastsetter reaksjonsformen ved fusk eller forsøk på fusk. Studenter som får annullert eksamen etter uhl. 4-7, har ikke adgang til å fremstille seg til utsatt eller ny eksamen. Reaksjonsnivået i fuskesaker Høgskolen i Sør-Trøndelag ser svært alvorlig på fusk. Fusk er tillitsbrudd både i forhold til medstudenter og høgskolen. HiST utdanner til yrker der det kreves redelighet og pålitelighet i den yrkesmessige utøvelsen. Fusk medfører derfor strenge sanksjoner ut fra hensynet til redelige studenter og fremtidige arbeidsgivere, men også ut fra hensynet til høgskolens omdømme. Lov om universiteter og høyskoler av 1. april 2005 4-7 og 4-8 tredje ledd har bestemmelser om at eksamen kan annulleres og at studenten kan bli utestengt ved fusk, samt fratatt retten til å gå opp til eksamen i inntil ett år ved institusjoner under loven. To kumulative vilkår skal være oppfylt. For det første må det rent objektivt foreligge fusk eller forsøk på fusk (handlingen). For det andre må det foreligge subjektiv skyld; studenten må ha handlet forsettlig eller grovt uaktsomt (skyldkravet). Forsettlig fusk innebærer en handling som er utført bevisst (ikke krav om hensikt eller kunnskap om at handlingen utgjør fusk). Kravet om grov uaktsomhet innebærer en situasjon hvor det konstateres kvalifisert klanderverdig opptreden som gir grunn til sterke bebreidelser for mangel på aktsomhet. Alminnelig uaktsomhet er ikke omfattet av bestemmelsene. Dersom det foreligger forsøk på fusk vil det kreves fullbyrdelsesforsett for at handlingen skal kunne føre til annullering og utestengning. Den mildeste formen for reaksjon er annullering av eksamen. En annullert eksamen teller som ett eksamensforsøk, og det gis ikke anledning til å gå opp til utsatt eksamen, jf. forskrift om studier og eksamen ved HiST 5-13 (3). Studenten kan også utestenges fra institusjonen og fratas retten til å gå opp til eksamen ved andre institusjoner under universitets- og høyskoleloven i inntil ett år. Vedtak om utestengning fattes av klagenemnda med minst to tredelers flertall. Vedtak om utestengning iverksettes normalt umiddelbart og omfatter resten av semesteret, henholdsvis resten av semesteret og hele neste semester ved utestengning i to semestre. Vedtak om utestengning betyr at studenten ikke kan gå opp til eksamen og heller ikke kan følge undervisningen. Studentens eventuelle tilgang til høgskolens datasystem og elektroniske læringsstøttesystem sperres. HiST informerer samtlige universitet og høyskoler i Norge i de tilfeller det er fattet vedtak om utestengning. Fusk kan tas opp og forberedes med sikte på en eventuell annullering, selv om det avdekkede forhold ligger tilbake i tid og studenten ikke lenger er registrert ved HiST. Etter ordlyden i loven omfattes ikke medvirkning. Det er derfor ikke adgang til å annullere eksamen eller utestenge en medvirker med hjemmel i universitets- og høyskoleloven. Dette innebærer at de sanksjoner på det grunnlag som fremkommer i 4-3
7 første og andre ledd, bare kan iverksettes overfor den som prøver å oppnå en fordel, ikke den som gir bistand. Students plikt til å vite - høgskolens plikt til å informere I forarbeidene til universitets- og høgskoleloven er det presisert at det stilles høye aktsomhetskrav til studentene, og at den enkelte student selv er ansvarlig for å sette seg inn i hva som er lovlige hjelpemidler, retningslinjer for bruk av disse og regler for kildebruk til eksamen og prøve. Studenters manglende kunnskap om hva som er å betrakte som fusk kvalifiserer ikke i seg selv til fritak for ansvar. Kun unnskyldelig villfarelse om rettsregler kan frita for ansvar. Dette betyr at HiST må overholde sin informasjonsplikt og sørge for at studentene har tilgang til informasjon om hvilke hjelpemidler som er tillatt brukt til eksamen og regler om sitering og bruk av kilder, samt om andre forhold som har betydning for den enkelte eksamen. Studenter skal også gis informasjon om hva som regnes som fusk, og hva det innebærer å fuske. Tillatte hjelpemidler skal være kunngjort på foreskreven måte, i emnebeskrivelser, studiehåndbøker, oppgavesett og i øvrige informasjonskilder. Alt annet enn det eksplisitt tillatte, er å betrakte som ulovlige hjelpemidler. Ved eksamen eller obligatorisk aktivitet uten tilsyn må det klart fremgå hva som skal leveres individuelt og hva som kan leveres i gruppe. Det er også viktig at studentene er gjort oppmerksomme på hvor grensene for tillatt samarbeid går. Informasjonen skal være tydelig og gis i en lett tilgjengelig form slik at den er forståelig for målgruppen. Rett til bistand fra advokat Studenten har rett til å la seg bistå av advokat eller annen talsperson på alle trinn i saksbehandlingen jf. forvaltningslovens 12 første ledd. Når studenten har valgt en fullmektig og det er kjent hvem denne er, skal all videre kontakt skje gjennom fullmektigen. Fra sak om utestengning er reist, har studenten rett til å få utgiftene dekket av institusjonen, jf. lov om universiteter og høyskoler 4-8 femte ledd. Studenten har rett til å få dekket kostnader til advokatbistand etter offentlig sats og for øvrig på de vilkår som følger av salærforskriften. Utgiftene dekkes av HiST sentralt. Studenten eller fullmektigen har rett til innsyn i saken etter forvaltningslovens 18-20. Innsynsretten gjelder normalt bare innsyn i det faktiske grunnlaget, eksempelvis egne prøver, beskrivelse av hendelsesforløp og rapporter fra sensor/eksamensansvarlig. Om retningslinjene I følge universitets- og høyskoleloven 7-6 annet ledd regnes annullering av eksamen eller prøve etter 4-7 og bortvisning og utestengning etter 4-8 til 4-10 som enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Det innebærer at saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kommer til anvendelse. 4
Det er høgskolens klagenemnd som avgjør saker om fusk og behandlingen av slike saker skal være basert på skriftlig fremlegging av relevant materiale i saken. Alle saker behandles i utgangspunktet som mistanke om fusk, det er først etter at klagenemnda har gjort vedtak i saken og funnet studenten skyldig, at saken omtales som fusk. Klagenemnda plikter å belyse saken grundig og det er derfor avgjørende at avdelingen som fremmer sak om fusk oppgir alle opplysninger som klagenemnda har behov for i sin behandling og prioriterer dette. Alle som har befatning med saken (også sensorer og eksamensvakter) har taushetsplikt jf. forvaltningslovens 13. Opplysningene i en sak der det er mistanke om fusk eller forsøk på fusk er unntatt fra offentlighet etter offentlegslova 13 og forvaltningsloven 13. SAKSFORBEREDELSE OG SAKSGANG Oppgave Prosedyre Ansvarlig 1 Mistanke om fusk oppstår (eksamen m.v. under tilsyn) Se Rutiner for organiserte fuskekontroller ved HiST (side 11-12). Følg disse retningslinjene også der det avdekkes uregelmessigheter utenom planlagte kontroller (jf. punkt 10-13). Studenten velger selv om eksamen skal fullføres eller ikke. Eksamensansvarlig Studiekoord inator Mistanke om fusk oppstår (eksamen m.v. uten tilsyn) Det er viktig å klarlegge situasjonen, angi klokkeslett og sikre eventuelle bevis som skal legges frem for klageinstansen. Ulovlige hjelpemidler skal beslaglegges og sikres forsvarlig oppbevaring av studiekoordinator før eventuell videresending til klagenemndas sekretær. Rapport fra eksamensansvarlig, eksamensvakt og andre relevante tilstedeværende, samt kopi av oppgavesett sendes umiddelbart etter eksamen til studiekoordinator som åpner sak i ephorte (jf. side 15 om journalføring i ephorte). Mistanke om fusk oppdages som regel i forbindelse med sensur av sensor(er) som rapporterer til studiekoordinator. Relevante opplysninger som må følge saken er: eksamensbesvarelse, evt. utdrag fra ephorus, sensornotater, markeringer i besvarelsen som utgjør påstått plagiat/samarbeid, kopi av kilder det er avskrift fra, uttalelse fra faglærer/sensor, og evt. andre relevante opplysninger av betydning for saken. Rapport(er) oversendes studiekoordinator for videre behandling. Sensor Studiekoord inator 1 Oppgaveutførelsen kan variere etter avtale i avdelingen. 5
Orienterende møte med studenten Sensur holdes tilbake Sensor/ studiekoordinator Saksfremstilling Alt av dokumentasjon skal journalføres i ephorte (jf. side 15 om journalføring i ephorte). Studenten innkalles til møte av studiekoordinator så snart dette er praktisk mulig, for å klarlegge forhold i saken. Fagansvarlig eller studieleder bør også delta på dette møtet. Det gjøres rede for de uregelmessigheter som er avdekket og studenten gis anledning til å forklare seg. Studenten gjøres oppmerksom på saksgang videre, eventuelle konsekvenser og sine rettigheter. I samtalen må studenten oppfordres til å komme med en skriftlig uttalelse (jf. side 13). Studentens skriftlige uttalelse skal følge saken og utgjør et grunnlag for avdelingens videre behandling, det er derfor viktig at vedkommende uttaler seg. Studenten kan selv velge å sende sin skriftlige uttalelse som brev eller e-post. For å sikre en rask saksbehandling gis studenten 5 virkedager til å komme med sin uttalelse. Dersom studenten ikke kommer med en skriftlig uttalelse skal man ikke vente og purre, men fortsette saksbehandlingen. En eventuell disiplinærreaksjon er det klagenemnda som skal komme med. Ikke forhåndsdøm studenten, uavhengig av om forholdet innrømmes eller ei. Studentens uttalelse og referat fra møtet skal følge saken videre. Når det er flere studenter enn én involvert innkalles disse til samtale individuelt og evt. samtidig dersom saken fremdeles er uklar. Eksamensbesvarelsen sensureres på vanlig måte så fremt dette er mulig. Ved mistanke om fusk skal studenten ikke få vite karakteren, hvis sak om fusk fremmes for klagenemnda, forblir sensur hemmelig. Hvis avdelingen ikke fremmer sak for klagenemnda (frafaller mistanken) bekjentgjøres sensur på ordinær måte og saken avsluttes. I saker hvor man velger å ikke anse saken som fusk, men snarere som en faglig umoden besvarelse kan det også medføre stryk eller trekk i karakteren. Sensor må redegjøre for at dette er gjort til avdelingen, og denne redegjørelsen skal legges ved til de nye sensorene ved en eventuell klage på karakteren. Den grunnleggende saksforberedelsen foregår der saken har oppstått. Dersom dekan beslutter å reise sak Studiekoordinator Dekan 6
Forhåndsvarsel for høgskolens klagenemnd skal det utarbeides et saksfremlegg som beskriver de faktiske forhold i saken hvor alle sakens beviser og innsigelser inngår, samt begrunnet forslag til innstilling. Konsekvenser for den berørte student i den konkrete saken skal beskrives, og hvordan avdelingen har overholdt sin informasjonsplikt skal også fremgå. All dokumentasjon vedrørende saken skal legges ved. Saksfremstillingen fra avdelingen skal være så utfyllende som mulig, ikke bare som grunnlag for at klagenemnda skal fatte riktig vedtak i saken, men også med sikte på en eventuell påklaging til Felles klagenemnd og prøving for domstolene. Det er klagenemnda som fatter vedtak i saker angående mistanke om fusk, og alt arbeid med saken forut for behandlingen i klagenemnda skal være av saksforberedende art. Saken skal behandles som mistanke om fusk, ikke sak angående fusk. Dette gjelder også selv om studenten har innrømmet forholdet. Avdelingens innstilling til klagenemnda skal være signert av dekan. Opplysningene i en slik sak er konfidensielle og den enkelte saksbehandler er underlagt taushetsplikt. I arkivsammenheng er dokumenter underlagt taushetsplikt også unntatt fra offentlighet. Mistanke om fusk skal ikke legges i studentmappa, men føres som egen sak (jf. side 15). Saken skal forberedes og avgjøres uten ugrunnet opphold. Saksfremstilling til klagenemnda skal også sendes i kopi til studenten sammen med forhåndsvarselet. Uavhengig av hva som er gjort tidligere skal forhåndsvarsel sendes skriftlig (ikke e-post) til student eller dennes eventuelle fullmektig samtidig som saken oversendes klagenemnda (jf. mal på side 14). Forhåndsvarselet skal inneholde informasjon om hva saken gjelder og ellers inneholde det som er påkrevd for at studenten på en forsvarlig måte kan ivareta sine interesser. Det skal informeres om studentens rett til advokatbistand fra sak er reist i underinstansen. Sak anses som reist fra det tidspunkt avdelingen beslutter at fuskeforholdet skal oversendes for avgjørelse i klagenemnda. Advokatutgifter dekkes etter statens Dekan 7
Behandling av sak i klagenemnd Underretning om vedtak salærsatser, det skal det opplyses om. Manglende forhåndsvarsel kan føre til ugyldig vedtak. Studenten skal inviteres til å komme med ny uttalelse (kontradiksjon) hvis ønskelig innen 10 dager. Alle vedlegg som følger saken skal følge forhåndsvarselet til studenten. Eventuell ny uttalelse fra studenten sendes klagenemnda før berammet møte med avdelingens eventuelle uttalelse. Klagenemnda plikter å prøve alle sider av saken og er opptatt av blant annet legalitetsprinsippet (krav til hjemmel), krav til forholdsmessighet (samsvar handling og reaksjon), likebehandlingsprinsippet og forutberegnelighet (om regelverket er godt nok kunngjort). Klagenemnda skal som hovedregel følge reaksjonsnivået etter retts- og forvaltningspraksis. Møte avholdes ca. 3-4 uker etter at klagenemndas sekretær har mottatt all dokumentasjon i saken. Sekretær setter opp dagsorden og kaller inn til møte, samt utformer saksnotat. Sakspapirene inkl. saksnotat sendes klagenemnda 5 dager før møtet. Møteprotokoll sendes klagenemndas medlemmer og høgskolen v/studiedirektør og rektor. Hovedregelen er at vedtak i klagenemnda trer i kraft umiddelbart, selv om studenten skulle påklage vedtaket. Vedtaksbrev, med saksnotat vedlagt, sendes til studenten med kopi til avdelingen. Brevet og saksnotatet skal omfatte vedtaket, begrunnelsen for dette, samt en orientering om studentens klagerett (til Felles klagenemnd), herunder klagefrist. Saksnotatet kan i tillegg til vedtak inneholde en kommentar om ønsket endring av praksis fra klagenemnda og bør derfor leses nøye av avdelingen. Anmodning om utsatt iverksetting (jf. forvaltningsloven 42) må behandles som egen sak i klagenemnda. Etter tre uker (klagefrist) underretter klagenemndas sekretær alle institusjoner under universitets- og høyskoleloven om vedtaket, dersom det er fattet vedtak om utestengning. Når vedtak er fattet oppgis type fusk, reaksjonsform og avdeling på klagenemndas nettsider av hensyn til det allmennpreventive, samt krav til Klagenemnda Klagenemndas sekretær 8
Oppfølging av vedtak Klageadgang: Felles klagenemnd Klageadgang: tingretten offentlighet. Hvis klagenemnda ikke fatter vedtak om annullering, kan klagenemnda vedta at studenten skal få tilbud om ny eksamen. Det er en forutsetning at mistanken om fusk har hatt betydning for studentens prestasjon til den aktuelle eksamen og at det er rimelig at studenten får tilbud om ny eksamen. Beskjed gis til avdelingen om dette. Avdelingen gjennomfører vedtak om annullering. Hvis den eksamen som annulleres utgjør del av en tidligere tildelt grad, skal vitnemål innhentes. Vedtak om utestengning iverksettes av avdeling, utestengning gjelder fra det tidspunkt som følger av klagenemndas vedtak. Utestengningsperiode registreres i FS. Annullering av eksamen teller som et forsøk til eksamen. Det gis ikke adgang til utsatt eksamen til i slike tilfeller. Når eventuell utestengningsperiode er over skal studenten ha tilbake alle sine rettigheter som student. Vedtak i klagenemnda om annullering og utstengning, kan påklages etter lov om universiteter og høyskoler 4-7, tredje ledd og 4-8, fjerde ledd. Felles klagenemnd er klageinstans. Fristen for å påklage vedtaket er tre uker etter at studenten har mottatt underretning om vedtaket. Høgskolens klagenemnd behandler saken på nytt og kan oppheve, opprettholde eller endre vedtaket. Dersom klagen ikke tas til følge sendes sakens dokumenter til Felles klagenemnd. Dersom Felles klagenemnd stadfester klagenemndas vedtak, kan studenten bringe vedtak om utestengning inn for tingretten etter lov om universiteter og høyskoler 4-11. Slikt søksmål mot høgskolen må reises innen tre måneder etter at endelig vedtak foreligger. Høgskolen dekker alle omkostninger ved søksmålet. Studiekoordinator Klagenemnda Høgskolens prosessfullmektig LOVER OG REGELVERK Offentleglova Forvaltningsloven Generelle regler om saksbehandlingen i forvaltningen. Bl.a. om innsyn og offentlighet. Generelle regler om saksbehandling i forvaltningen og sikrer 9
Lov om universiteter og høyskoler Rundskriv F 005-06. Veiledning i behandling av klagesaker ved institusjoner under lov om universiteter og høyskoler Forskrift om studier og eksamen ved HiST Retningslinjer for eksamenskandidater, retningslinjer for eksamensvakter enkeltpersoners rettigheter i forhold til det offentlige, bl.a. om habilitet, taushetsplikt, veiledningsplikt, utredning, begrunnelse, klagerett, omgjøring etc. Særregler om saksbehandling for vedtak som fattes med hjemmel i denne loven. Se spesielt 4-7 til 4-11 og 5-1 til 5-3. Rundskrivet gir en innføring i hva som kan påklages, hvilket regelverk som gjelder og en gjennomgang av reglene for klagebehandling ved universiteter og høyskoler. Se spesielt 5-13 10
VEDLEGG 1) RUTINER VED ORGANISERTE FUSKEKONTROLLER PÅ SKRIFTLIG SKOLEEKSAMEN Ledelsen ved HiST ønsker omfattende fuskekontroller. I den forbindelse settes det fokus på gjennomføringen av disse kontrollene, slik at HiST sikrer at de foregår på en best mulig måte, både for studenter, faglærere og administrativt tilsatte. Når mistanke om fusk/forsøk på fusk oppstår skal høgskolen klarlegge situasjonen, sikre seg eventuelle bevis, notere viktige tidspunkter, snakke med impliserte vitner og for øvrig innhente relevant dokumentasjon. I forbindelse med skriftlig eksamen skal det være opplyst om det er tillatte hjelpemidler og i tilfelle hvilke. Alt annet enn det eksplisitt nevnte tillatte som kan ha faglig interesse, er følgelig ulovlige hjelpemidler. Det å ha slike hjelpemidler tilgjengelige under eksamen skal behandles som mistanke om fusk. Det er ikke nødvendig at studenten har brukt dem, eller blir tatt i å bruke dem. Det er også å betrakte som forsøk på fusk å ha ulovlige hjelpemidler i områder kandidaten kan ha tilgang til under eksamen. På bakgrunn av erfaringene HiST har skaffet seg det siste året, kan det settes ned noen rutiner for fuskekontroller på skriftlige skoleeksamener. Disse er hovedsakelig ment for administrativt tilsatte som har rolle som kontrollører. Dersom eksamensvakten oppdager uregelmessigheter skal vedkommende straks ta kontakt med eksamensansvarlig som håndterer saken videre. Fuskekontroll: 1. Valg av eksamener der det skal foretas fuskekontroller, skal gjøres i samråd med faglærere og ledelsen ved avdelingen. Det skal ikke gjennomføres kontroll av hjelpemidler på eksamener der det er tvil om hva som er tillatte hjelpemidler, eller der det er usikkerhet knyttet til om informasjonen til studentene har vært god nok. 2. Før fuskekontroll gjennomføres, skal kontrollørene gjøre seg godt kjent med hvilke hjelpemidler det eventuelt er tillatt å ha med på eksamen, om det er tillatt å skrive i hjelpemidlene og lignende. Det er viktig med tett dialog med faglærer i forkant av en fuskekontroll. 3. Hovedvakt skal alltid informeres før fuskekontroll settes i gang. 4. Faglærer skal alltid være til stede når det gjennomføres fuskekontroller. Det mest hensiktsmessige er at faglæreren er rett utenfor eksamenslokalet, slik at kontrollørene kan konferere med denne ved behov uten at det forstyrrer kandidatene. 5. Dersom avdelingen ønsker kontroll av kalkulator, er det faglærer som skal gjennomføre dette. 6. Selve fuskekontrollen skal foregå så stille, diskret og så lite forstyrrende som mulig. Ta hensyn til at kandidatene har behov for ro i eksamenslokalet. 7. Vurdér på forhånd hvor mange kontrollører det er behov for ut i fra antall kandidater. Det er en fordel at kontrollen gjøres unna så raskt som mulig, av hensyn til kandidatene. 11
8. Vær høflig overfor kandidatene, da vil de aller fleste være samarbeidsvillige og vise forståelse for det arbeidet vi gjør. 9. Kontrollørene kan sjekke det som ligger på pulten, i sekken hvis den er åpen og på golvet rundt pulten. 10. Når det oppdages noe man mistenker kan være en uregelmessighet, ta med hjelpemiddelet, fuskelappen eller hva det måtte være ut for nærmere kontroll, sammen med studentbeviset. Forklar studenten at vi må sjekke dette nærmere, og at vi straks kommer tilbake. Vær rask, slik at kandidaten ikke behøver sitte og vente lenger enn høyst nødvendig. Dersom det er en eksamensvakt som oppdager noe, skal eksamensansvarlig kontaktes umiddelbart. 11. Dersom mistanken om uregelmessigheter opprettholdes, skal kandidaten hentes ut av eksamenslokalet. Han/hun skal få følgende informasjon: a. Det foreligger mistanke om fusk vær konkret. Hjelpemiddelet, jukselappen eller lignende konfiskeres. Dersom det under eksamen oppdages at et lovlig hjelpemiddel har ulovlige henvisninger/skriverier, skal hjelpemiddelet inndras uten hensyn til hvor mange ulovlige henvisninger/skriverier hjelpemiddelet har og hvordan henvisningene er formulert. Hjelpemiddelet skal senere brukes som dokumentasjon. b. Kandidaten bes møte på kontoret hos.. umiddelbart etter avsluttet eksamen. c. Kandidaten oppfordres til å gå gjøre ferdig eksamen, i og med at utfallet av saken er uviss. En eventuell reaksjon kan ikke iverksettes før det er fattet vedtak i klagenemnda. d. Det anbefales at det ikke inviteres til diskusjoner med kandidaten. Mulige konsekvenser venter vi med å informere om til samtalen etter eksamenen. 12. Det er viktig at én og én kandidat tas ut av eksamenslokalet, og ikke flere samtidig. Alle har taushetsplikt, noe som medfører en plikt til å aktivt hindre at andre enn de som behandler saken får tilgang til eller kjennskap til den. 13. Eksamen skal fullføres som planlagt dersom studenten ønsker dette. Disse punktene er hovedsakelig ment som et verktøy når det er snakk om planlagte kontroller av alle kandidater på en eksamen. Av og til kommer det tips under eksamen fra vakter eller faglærere, som gjør at vi må foreta en kontroll. Slike tips går som regel på én eller flere konkrete kandidater. Diskresjon er ekstra viktig dersom det er kun utvalgte kandidater skal sjekkes, da slike tips om fusk ikke alltid betyr at vedkommende kandidat(er) faktisk fusker. En idé kan da være å kontrollere en hel rad, der de(n) mistenkte sitter, for å unngå at alle kandidatene skjønner at vi mistenker én eller flere konkrete kandidater. 12
2) REFERAT FRA SAMTALE MED STUDENT (kan også brukes som huskeliste for samtalen) Tittel: Mulig forsøk på fusk i [Emnekode, emnenavn] [eksamensdato]- [Studentnummer] [Faktaopplysninger om hva som har skjedd, hvordan mistanken har oppstått og hvem som har oppdaget den, tidspunkt for hendelse] [Hva er tillatt på den aktuelle eksamen] [Hvordan ble dette håndtert i eksamenslokalet] I samtalen med studenten [dato og tidspunkt] var [navn på tilstedeværende] til stede. Studenten fikk opplysninger om videre saksgang og mulig reaksjon i forbindelse med en fuskesak. Han er også gitt opplysninger om at han har rett til å la seg bistå av advokat eller annen fullmektig på alle trinn i saksbehandlingen, og at retten til å få dekket disse utgiftene gjelder fra sak om utestengning er reist. Studenten ble også gitt informasjon om sine rettigheter i saken når det gjelder innsyn i sakens papirer og mulighet for å komme med skriftlige kommentarer som belyser hans side av saken, enten på e-post eller i brev til [adresse/e-post til studiekoordinator]. Frist ble gitt til [5 dager etter samtale]. I møtet ble han orientert om at det var svært viktig at han kommer med sin versjon av saken da denne vil følge klagenemnda og vil bidra til å opplyse saken fra hans side. Under samtalen med studenten kom det frem at [eventuelle forhold som kommer fram under samtalen som har betydning for saken] Studenten går nå i [oppgi i hvilket studieår studenten er i, hvilket program og når studiet er planlagt fullført]. Neste ordinær eksamen i emnet er [dato i begge semestre] 13
3) SKRIFTLIG FORHÅNDSVARSEL TIL STUDENT (Eksempelbrev) NAVN ADRESSE Unn.off. offl. 13,1, jf. fvl. 13,1 nr. 1 Deres ref: Vår ref: 2011/xxxx Dato: FORHÅNDSVARSEL I SAK OM MISTANKE OM FUSK I [EMNEKODE/EMNENAVN] Det er reist mistanke om at du har fusket på [eksamen/obligatorisk aktivitet] [DATO] i [KODE/EMNETITTEL]. [Kort redegjørelse for fakta i saken f.eks hva som fremstår som avskrift, hva som har fremkommet under kontroll o.lign.]. Det vises også til oppklaringsmøte avholdt [DATO] og til avdelingens vedlagte saksnotat. Høgskolen i Sør-Trøndelag ser alvorlig på slike forhold og vil be høgskolens klagenemnd ta stilling til om det foreligger fusk eller forsøk på fusk under gjennomføring av emnet og om det skal gis en reaksjon. Ved fusk kan klagenemnda vedta annullering av eksamen eller prøve samt utestenge deg fra HiST og frata deg retten til å avlegge eksamen ved andre utdanningsinstitusjoner under lov om universiteter og høgskoler inntil ett år, jf. lov om universiteter og høyskoler 4-7 første ledd bokstav b og 4-8 tredje ledd. Du har gitt en skriftlig redegjørelse etter oppklaringsmøtet. Dersom du ønsker å uttale deg ytterligere i saken må dette gjøres skriftlig innen [10 virkedager] og sendes til: [AVDELINGSADRESSE]. Du har rett til å la deg bistå av advokat eller annen fullmektig på alle trinn i saksbehandlingen (jf. forvaltningsloven 12 første ledd). Retten til å få dekket utgifter til dette gjelder fra sak om utestengning er reist (jf. universitetsog høyskoleloven 4-8 femte ledd). Utgiftene dekkes i slike tilfeller av høgskolen etter de statlige salærsatsene. Dersom du velger å la deg bistå av fullmektig må du informere høgskolen om hvem du har antatt som fullmektig, all kontakt vil deretter skje med vedkommende. Vedlagt følger kopi av dokumentene i saken, samt avdelingens innstilling til klagenemnda som vil behandle dette i sitt neste møte. Med hilsen, Avdeling dekan Liste over vedlegg: Avdeling 14
4) RETNINGSLINJER FOR REGISTRERING I EPHORTE Ved mistanke om fusk oppretter saksbehandler egen saksmappe (ikke studentmappe) med tittelen: Mistanke om fusk under eksamen [emnekode emnenavn] studentens navn Saksbehandler setter tilgangskode SX med hjemmel Ofl 13, Fvl 13. Alle journalposter/brev i saken skal ha samme kode/hjemmel. SX gir skjermet tittel. Åpne tittelen Mistanke om fusk under eksamen, slik at kun emnekode, emnenavn og studentens navn forblir skjermet. Vær bevisst på å bruke benevnelsen fusk, ikke juks e.lign. fordi det letter søkbarhet i ettertid. Arkivet fanger opp den nye saksmappen og setter: Arkivdel: Stud Klassering 1: Arkivkode 535 Disiplinærsak Klassering 2: Fødselsnummer Kontroll av riktig skjerming Lag toveis lenke til studentmappen I en fuskesak skal alle journalposter/brev ha tilgangskode SX. Følgende dokumenter legges på saken: -alle brev/eposter ut til mistenkt student -alle brev/eposter inn fra mistenkt student -dokumentasjon av alt som har relevans for saksforholdet (f.eks kopi av beslaglagte hjelpemidler, oppgavesett, eksamensbesvarelse, rapporter fra kontrollør, eksamensvakt, sensor, referat fra samtale med student, emnebeskrivelse m.m.) -uttalelse fra eventuelle fagpersoner/andre (X-notat) -oversendelsesbrev til klagenemnda (N-notat) Svar til studenten, dvs vedtak inkludert saksnotat, legges i fuskesaken. 15