SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunehuset Møtedato: 19.03.2015 Tid: 09.00 Det kalles inn til administrasjonsutvalgsmøte kl. 08:30 og formannskapsmøte til kl. 09.00. Så snart disse møtene og sakene er behandlet vil vi gå over på «Styringsgruppe kommunereform». Tentativ plan er at denne delen av programmet er ferdige til lunsj. Det blir en enkel lunsj i kantinen kl. 12.00. Fra 12:30 til om lag 15:30 vil det være arbeid med kommuneplanens arealdel, innspill og prinsippdiskusjoner knyttet til disse. Saksunderlag for arbeid med kommunereform og kommuneplan ettersendes separat på epost til formannskapets medlemmer og varamedlemmer. Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/10 15/252 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 15/11 12/1307 REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO 15/12 12/1307 ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLERE ADMINISTRERING AV TILBUDET 15/13 12/422 SLUTTREGNSKAP OMSORGSBOLIGER I PRESTFOSS 15/14 15/195 OMDISPONERING AV INVESTERINGSPROSJEKTER HELSE OG SOSIAL 15/15 12/627 SLUTTREGNSKAP PROSJEKT 030040 "FLYKTNINGEBOLIG" 15/16 13/1095 VANN OG AVLØP I DJUPSJØEN/SOLESETEROMRÅDET
SIGDAL KOMMUNE 15/17 14/488 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING 2014 15/18 14/773 DRIFTSANALYSE PLEIE OG OMSORG, AGENDA KAUPANG 15/19 14/1296 SØKNAD OM KOMMUNAL OVERTAGELSE AV VEDLIKEHOLD PÅ GJENNOMGANGSVEIEN NÆVRAVEIEN 15/20 15/101 SØKNAD OM TILSKUDD TIL KRIGSMINNE 15/21 15/248 TILBUD OM Å OVERTA FORVALTNINGSANSVAR FOR VERNEOMRÅDER 15/22 15/154 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER 2015, KAP. 3 OG 5 15/23 15/88 MELDINGER Sakene er utlagt på Kommunehuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32711400. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 12.03.2015 Kari Kolbræk Ask (sign.) ordfører 2
SIGDAL KOMMUNE Formannskapet MØTEBOK Arkivsaknr.: 15/252-1 Løpenr.: 1746/15 Arkivnr.: MØTE 033 Saksbeh.: Siri Skare Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet 19.03.2015 FS-15/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra møtet 5.02.15 godkjennes. Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Møteprotokoll av 5.02.15
SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 05.02.2015 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kari Martine Ask Nestleder Hellik Kolbjørnsrud Medlem Runolv Stegane Medlem Jan Midtskogen Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Torstein Aasen Medlem Sissel J Hoffart Eidal Andre: Rådmann Jens Sveeaas Teknisk sjef Johannes Michielsen UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 10.02.2015 Jens Sveaass Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling. Men det er fortsatt noen som har problemer med synkronisering av sakspapirer på sine ipad er. Rådmann viste til at vi har kontaktet leverandør, og at det er bedt om oppfølging og oppfriskningskurs i Sigdal. Ingen merknader til saksliste. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/1 15/85 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 27.11.14 OG 12.12.14 15/2 15/61 STATLIGGJØRINGA AV SKATTEINNKREVINGEN 15/3 15/80 ØKONOMIREGLEMENT - REVIDERING 15/4 12/1307 ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLRE ADMINISTRERING AV TILBUDET 15/5 12/1307 REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO 15/6 14/442 BRANNTEKNISK VURDERING SIGDALSHEIMEN - EKSISTERENDE BYGG 15/7 15/82 SALG AV EIENDOM 15/8 15/53 ENGASJEMENT I BOLIGBYGGING 15/9 15/88 MELDINGER 2
SIGDAL KOMMUNE FS-1/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 27.11.14 OG 12.12.14 Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra møtet 27.11.14 og 12.12.14 godkjennes. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Det var ingen merknader til aktuelle protokoller. Møteprotokoller på aktuelle datoer ble godkjent. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets vedtak: Møteprotokoll fra møtet 27.11.14 og 12.12.14 godkjennes. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-2/15 STATLIGGJØRINGA AV SKATTEINNKREVINGEN Rådmannens forslag til vedtak: Høringsuttalelsen fra Sigdal kommune vedrørende mulig overføring av skatteoppkrevingen til staten godkjennes og sendes til Finansdepartementet innen høringsfristen 2. mars 2015. Høringsuttalelsen signeres av rådmann og ordfører. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets forslag til vedtak: Høringsuttalelsen fra Sigdal kommune vedrørende mulig overføring av skatteoppkrevingen til staten godkjennes og sendes til Finansdepartementet innen høringsfristen 2. mars 2015. Høringsuttalelsen signeres av rådmann og ordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
FS-3/15 ØKONOMIREGLEMENT - REVIDERING Rådmannens forslag til vedtak: Endringer i økonomireglementet vedtas. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets forslag til vedtak: Endringer i økonomireglementet vedtas. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-4/15 ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLRE ADMINISTRERING AV TILBUDET Hovedutvalgets forslag til vedtak: Det gis et SFO tilbud ved alle de 3 barneskolene, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag og hele skolefrie dager) som har færre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. Ved færre barn påmeldt, vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen evt. at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Fra og med skoleåret 2015/2016 gis det tilbud om hele og halve plasser, og foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden på SFO. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder, fra og med august til og med juni. Nye priser for tilbudet trer i kraft fra oppstart 1. august 2015 og blir som følger: Halvtidstilbud kr 1 450,- Heltidstilbud kr 2 500,- Kjøp av enkeltdager kr 250,- Kjøp av tilbudet etter kort skoledag på tirsdager kr 200,- Kjøp av SFO tilbud før skolestart om morgenen kr 100,- Kjøp av SFO tilbud etter skoleslutt kr 150,- Gebyr ved for sein henting kr 250,- pr. på begynt halv time 4
Pris for kost kr 50,- Prisene reguleres hvert år i forbindelse med budsjettbehandling. Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag i sak 15/3 Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Forslag fra Torstein Aasen (Sp); Saken utsettes. Innholdet i aktuelle sak sendes på høring i de lokale FAU er ved skolene i Sigdal. Det ble påpekt en feil i tallmaterialet. Denne korrigeres innen saken kommer til ny behandling. (Pris på halvtids-tilbud i vedtaksteksten er forskjellig fra tilsvarende beløp i saksutredningen) Votering: Utsettelsesforslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets vedtak: Saken utsettes. Innholdet i aktuelle sak sendes på høring i de lokale FAU er ved skolene i Sigdal. Det ble påpekt en feil i tallmaterialet. Denne korrigeres innen saken kommer til ny behandling. (Pris på halvtids-tilbud i vedtaksteksten er forskjellig fra tilsvarende beløp i saksutredningen). &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-5/15 REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO Hovedutvalgets forslag til vedtak: Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Forslag fra Torstein Aasen (Sp). Saken utsettes, i lys av vedtaket i sak 15/4. Votering: Utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. 5
&&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets vedtak: Saken utsettes. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-6/15 BRANNTEKNISK VURDERING SIGDALSHEIMEN - EKSISTERENDE BYGG Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen gis myndighet til å ta opp lån på opptil 11.205.000,- til brannsikringstiltak på Sigdalsheimen, herunder legge inn automatisk slokkeanlegg (lavtrykk vanntåkeanlegg) i eksisterende bygg, samt utbedre taket. Det søkes tilskudd fra Husbanken for oppgradering av dagens Sigdalsheimen med automatisk slokkeanlegg ihht sikkerhetsklasse 6. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets forslag til vedtak: Rådmannen gis myndighet til å ta opp lån på opptil 11.205.000,- til brannsikringstiltak på Sigdalsheimen, herunder legge inn automatisk slokkeanlegg (lavtrykk vanntåkeanlegg) i eksisterende bygg, samt utbedre taket. Det søkes tilskudd fra Husbanken for oppgradering av dagens Sigdalsheimen med automatisk slokkeanlegg ihht sikkerhetsklasse 6. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-7/15 SALG AV EIENDOM Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune ved teknisk sektor tar initiativ til å selge boliger slik at portefølje i fremtiden gir et positiv resultat. Teknisk sektor skal ta hensyn til de som har særlige behov. Forvaltning av eksisterende boligportefølje skal ikke gå ut over boligbehov til vanskeligstilte. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen 6
Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune ved teknisk sektor tar initiativ til å selge boliger slik at portefølje i fremtiden gir et positiv resultat. Teknisk sektor skal ta hensyn til de som har særlige behov. Forvaltning av eksisterende boligportefølje skal ikke gå ut over boligbehov til vanskeligstilte. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen FS-8/15 ENGASJEMENT I BOLIGBYGGING Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune, ved teknisk sektor, skal være et tilknytningspunkt ved evt. spørsmål fra eiendomsutviklere og i tilrettelegging og utvikling av kommunal infrastruktur. Balanse mellom tilbud og etterspørsel må være overordnet i vurderinger av et sterkere engasjement i konkret boligbygging i bygda. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Bård Sverre Fossen (H) ba om å få sin habilitet vurdert. Fossen ble vurdert å være innhabil i saken og fratrådte behandlingen. Det fremkom ingen konkrete endringsforslag til selve forslaget til vedtak. Rådmannen fikk imidlertid i oppdrag å avholde et møte med konkret utbygger i Prestfoss for å diskutere hvordan et engasjement kan organiseres, og hva innhold i et slikt samarbeid kan innebære. Dette legges i så tilfelle frem som konkret sak som kan behandles i formannskap og kommunestyre. Votering: Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune, ved teknisk sektor, skal være et tilknytningspunkt ved evt. spørsmål fra eiendomsutviklere og i tilrettelegging og utvikling av kommunal infrastruktur. Balanse mellom tilbud og etterspørsel må være overordnet i vurderinger av et sterkere engasjement i konkret boligbygging i bygda. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 7
FS-9/15 MELDINGER Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Formannskapets vedtak: Meldingene tas til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 8
SIGDAL KOMMUNE Formannskapet MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/1307-23 Løpenr.: 1627/15 Arkivnr.: A22 Saksbeh.: Berit Kathrine Jokerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet 19.03.2015 FS-15/11 Kommunestyret KS-/ REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO Rådmannens forslag til vedtak: Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Forslag til vedtekter for skolefritidsordningen (SFO) i Sigdal Saksutredning Konklusjon: På bakgrunn av saken: «alternativ SFO løsning som vil gi lavere driftskostnader og føre til enklere administrering av tilbudet», og behovet for en tydeligere avklaring i forhold til prosedyrer rundt punkt 2.4: Opptaksperiode og oppsigelse av skolefritidsplassen, pkt. 2.5 foreldrebetaling og en presisering i pkt. 2.7 Daglig oppholdstid og årlig åpningstid, endres vedtektene for SFO med virkning fra skoleåret 2015/2016. Saken var oppe til behandling i Formannskapet 05.02.2015. Der ble følgende vedtatt: «Saken utsettes, i lys av vedtak i 15/4: Innholdet i aktuelle sak sendes på høring i de lokale FAU er ved skolene i Sigdal.» Sak 15/4 Alternative SFO løsning som vil gi lavere driftskostnader og føre til enklere administrering av tilbudet, har nå vært på høring. Det kom ingen innspill til saken innen høringsfristen og vedtektene for skolefritidsordningen legges frem for ny behandling. Bakgrunn Skolefritidsordningen er hjemlet i 13-7 i Opplæringslova der det heter følgende: Kommunen skal ha eit tilbod om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1.-4. årstrinn, og for barn med særskilte behov på 1.-7. årstrinn. Skolefritidsordninga skal leggje til rette for leik, kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna. Skolefritidsordninga skal gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemma barn skal givast gode utviklingsvilkår. Areal, både ute og inne, skal vere eigna for formålet.
Sak 11/15 Skolefritidsordninga skal ha vedtekter om: a. eigarforhold b.kven som er opptaksmyndigheit c. opptakskriterium d. opptaksperiode og oppseiing av skolefritidsplassen e. foreldrebetaling f. leike og oppholdsareal g. daglig opphaldstid og årlig opningstid h. bemanning og leiing Når skolefritidsordninga er knytt til skolar, skal rektor til vanleg vere leiar. Departementet kan gjere unntak frå kravet. Kommunen kan krevje utgiftene til skolefritidsordninga dekte gjennom eigenbetaling frå foreldra. Regelen i 10-9 første, andre og fjerde ledd gjeld for tilsetjing i skolefritidsordninga. Kommunen kan nytte andre til å oppfylle plikta til å ha eit tilbod om skolefritidsordning, dersom dei elles oppfyller vilkåra i denne paragrafen. Kommunen fører tilsyn med private skolefritidsordningar. Vedtekter ble første gang vedtatt ved behandling i Hovedutvalg for oppvekst (SK 26/97 den 28.04.97) og i Kommunestyret (KS 42/97 den 19.06.97). Retningslinjene revideres ved behov, og har vært revidert ved behandling i kommunestyret 26.06.08 (sak KS 46/08), 24.05.11(sak16/11) og i 21/12-2012 (sak 123/12). Vurdering: På bakgrunn av saken som omhandler alternative løsninger til drift av SFO som gir Sigdal kommune lavere kostnader og at rektorene har uttrykt behov for klarere retningslinjer for å sikre lik praksis, er det nødvendig å gjøre noen endringer på dagens vedtekter. Rektorene har kommet med innspill til saken og punktene som det er behov for en endring på er: Punkt 2.4 Opptaksperiode og oppsigelse av skolefritidsordningen. Punkt 2.7 Daglig oppholdstid og årlig åpningstid, 2. avsnitt. Saken var oppe i KFAU i møte 10.11.2014, og der fremkom det ytterligere ønske om å gjøre noen endringer i forhold til Punkt 2.5 Foreldrebetaling. 2.4 Opptaksperiode og oppsigelse av skolefritidsplassen. Tidligere tekst: Inntaket skjer etter søknadsfristen 1. april og gjelder for hele skoleåret. Dersom et barn slutter, må plassen sies opp skriftlig med en måneds varsel. Oppsigelse etter 1. april godtas normalt ikke, og plassen må da betales ut skoleåret (ut juni). Ubenyttet plass og plass som ikke er skriftlig oppsagt, må betales. SIDE: 5
Sak 11/15 Forslag til ny tekst 2.4 Opptaksperiode og oppsigelse av skolefritidsplassen Hovedopptak skjer etter søknadsfristen 1. april og gjelder for hele skoleåret. Nye opptak av barn og økning av plass/endring av dager i løpet av året kan skje fra den 1. i påfølgende måned, forutsatt at det er ledig kapasitet i forhold til eksisterende bemanning. Endring av plass kan gjøres en gang pr. år. Oppsigelse og endringer må skje skriftlig og regnes fra den 1. i mnd. etter at den er mottatt. Ved oppsigelse av plass/deler av plass etter 1. april, må det betales ut skoleåret. Det må betales for plassen i oppsigelsestiden, selv om den ikke benyttes. Det må også betales for plass som ikke er skriftlig oppsagt. Begrunnelse for endring: Det er inntak etter søknadsfrist, og det har vært praktisert at det tas opp nye elever i løpet av året. Dette fremgår ikke av vedtektene. Det bør derfor fremgå at det er ett hovedopptak og at det er løpende inntak av SFO plasser, så fremt det er kapasitet i forhold til eksisterende bemanning. Hovedopptaket bør være styrende for tilbudet som gis i skoleåret. For å sikre forutsigbarhet, i forhold til personalressurs, kan endring av plass bare gjøres en gang i året. I forhold til avsnitt om oppsigelse var det behov for en ytterligere presisering. 2.5 Foreldrebetaling. Tidligere tekst i avsnitt, 2 og 3: Sigdal kommune vedtar de årlige satsene for foreldrebetaling i forbindelse med behandlingen av årsbudsjettet. Et tilbud for 38 skoleuker legges til grunn. Det vedtas samtidig ulike betalingssatser, etter varierende oppholdstid pr. uke. Kostpenger betales i tillegg. Foreldreinnbetalingen fordeles over de 10 månedene fra og med september til og med juni. Det betales for plassen, selv om barna ikke møter. Innbetaling skjer månedlig til Sigdal kommune. Innbetaling er en forutsetning for å beholde plassen. For opphold utover de 38 skoleukene, på ferie og fridager, betaler foreldrene ekstra etter dagsats. Det må avklares med den enkelte SFO avdeling på forhånd om det er kapasitet til å ta imot ekstra barn. Forslag til ny tekst: 2.5 Foreldrebetaling Det betales for opphold og kost i henhold til betalingssatser vedtatt av kommunestyret. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder fra starten av august til slutten av juni. Det betales for plassen, selv om barna ikke møter. Innbetaling skjer månedlig til Sigdal kommune. Innbetaling er en forutsetning for å beholde plassen. Det kan kjøpes enkeltdager under forutsetning av at det er ledig kapasitet i forhold til eksisterende bemanning. Ved for sen henting blir foreldrene belastet med et gebyr vedtatt av kommunestyret. Begrunnelse for endring: SIDE: 6
Sak 11/15 En forenkling av teksten i forhold til at det er kommunestyret som vedtar satsene både for opphold og kost. Foreldrene betaler i dag for perioden september- juni. Dersom de ønsker å benytte seg av tilbud i høst og vinterferien, halve juni og halve august, betaler de en dagsats på kr 250,-. Kommunalt FAU ga tilbakemelding om at dette var en forholdsvis dyr ordning for foreldrene. Adminstrasjonen foreslår derfor at foreldrebetaling skal være over 11 måneder i stedet for 10 måneder, og at det betales for et tilbud fra starten av august til slutten av juni. Det blir derfor bare foreldrene som ikke har full plass som skal betale ekstra, dersom de ønsker å utvide tilbudet ytterligere utover plassen de allerede betaler for. Dette vil trolig gjøre administrasjonen av tilbudet enklere og spare tid i forhold til fakturering av enkeltdager utover de 11 månedene. Det vil være påmelding til tilbudet i høst og vinterferien og i halve juni og halve august. Dersom det ikke er 5 barn påmeldt, vil en hovedregel være at foreldrene får tilbud om en SFO plass ved en av de andre skolene. Foreldrene får ikke refundert noe av betalingen, dersom de ikke ønsker å benytte seg av dette tilbudet. Se ellers forslag til endringer i punkt 2.7. KFAU kom med forslag om at det burde være et gebyr på for sen henting, og det legges derfor inn i vedtektene. Tidligere tekst i avsnitt 4: Søskenmoderasjon. Barnet med lengste oppholdstid betaler 100 %. Søsken gis 25 % rabatt. Forslag til ny tekst Søskenmoderasjon. Barnet med lengste oppholdstid betaler 100 %. Søsken gis 25 % rabatt. Det gis ikke søskenmoderasjon på kostpenger. Begrunnelse for endring: Det er behov for en presisering i forhold til at det ikke gis søskenmoderasjon på kostpenger. Nytt punkt: Skyss Foresatte er selv ansvarlig for skyss til og fra SFO. Begrunnelse for endring: Det har ikke tidligere stått noe i vedtektene om at foresatte er ansvarlig for skyss til og fra SFO, og det bør komme frem. 2.7 Daglig oppholdstid og årlig åpningstid, 2. avsnitt. Tidligere tekst: Kommunalt SFO tilbud gis ved hver barneskole dersom det er elevgrunnlag for det. I skolens ferier og fridager gis det tilbud om SFO ved skolen dersom fem barn er påmeldt. Ved færre barn påmeldt vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen, evt. at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Fortrinnsvis legges det opp til at det skal være fem barn før SFO tilbudet iverksettes, men det kan gjøres unntak fra regelen for å sikre et forutsigbart tilbud i barnas nærmiljø. Åpningstider. SIDE: 7
Sak 11/15 Den enkelte skolefritidsordning tilpasser åpningstiden etter behovet, innenfor tidsrammen 06.30 16.30. SFO tilbudet er stengt i juli. Forøvrig gis det tilbud om SFO i skolens ferier og fridager. Skolen sender ut informasjon med bindende påmelding til tilbudet minst 4 uker før de aktuelle dagene/periodene. Betaling skjer etter dagsats. Tilbudet kan holdes stengt inntil fem planleggingsdager i året. Planleggingsdagene må være gjort kjent for foresatte ved oppstart av tilbudet om høsten. Rektor sørger for nødvendig bemanningsplan. Samordnede løsninger for SFO tilbudet i kommunen, og mellom SFO og barnehage må vurderes administrativt. Forslag til ny tekst: Daglig åpningstid Kommunalt SFO tilbud gis ved hver barneskole, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag, og hele skolefrie dager) som har mindre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. Den enkelte skolefritidsordning tilpasser åpningstiden etter behovet, innenfor en tidsramme på inntil 10 timer pr. dag. Årlig åpningstid. SFO er stengt jul og påske samt hele juli måned. Skolen sender ut informasjon om SFO tilbud i høst- og vinterferie samt deler av sommerferien minst 4 uker før de aktuelle dagene/periodene. Det er en forutsetning med minimum fem påmeldte barn, for at SFO skal holdes åpent ved den enkelte skole i høst- og vinterferien samt deler av sommerferien. Ved færre barn påmeldt, kan tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen, eller at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Tilbudet kan holdes stengt inntil fem planleggingsdager i året. Planleggingsdagene må være gjort kjent for foresatte ved oppstart av tilbudet om høsten. Rektor sørger for nødvendig bemanningsplan. Samordnede løsninger for SFO tilbudet i kommunen, og mellom SFO og barnehage må vurderes administrativt. Begrunnelser for endring: Det er behov for en ytterligere presisering i forhold til betegnelsen: dersom det er elevgrunnlag for det og at det fortrinnsvis skal være 5 barn før SFO tilbudet iverksettes. Skoleåret 2013/2014 var det 1 barn på SFO på en av skolene på onsdager og administrasjonen er kjent med at det kan være færre enn 5 barn som benytter tilbudet på morgen og ettermiddagen. Dette er en dårlig ressursutnyttelse. For å få ned kostnaden til SFO har administrasjonen sett det som nødvendig at Sigdal kommune vedtektsfestes at det må være minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket, for at det skal være et SFO tilbud ved den enkelte skole. Det forutsettes videre at det må være minimum 5 barn som er påmeldt til hver økt (morgen og ettermiddag, de enkelte ukedagene og timene etter kort skoledag) Dersom SIDE: 8
Sak 11/15 det er mindre enn 5 barn påmeldt til en av øktene eller de enkelte ukedagene, vil det ikke bli et SFO tilbud denne økta evt. denne dagen. Det vil være hovedopptaket som er styrende for hvordan SFO tilbudet vil bli det påfølgende året, med unntak av høst- og vinterferie, halve juni og halve august, hvor det vil være en påmelding. Det er behov for en ytterligere presisering i forhold til åpningstider. Administrasjonen er av den oppfatning av at den må være fleksibilitet i forhold til åpningstid. Det foreslås derfor et SFO innenfor en tidsramme på inntil 10 timer, i stedet for fra 06.30 16.30. SFO holder stengt jul og påske i tillegg til hele juli måned, og det bør fremgå av vedtektene. Det vil bli et SFO tilbud i høst- og vinterferien samt i halve juli og halve august, så fremt det er minimum 5 barn påmeldt. Dersom det ikke er minimum 5 barn, vil foreldrene få tilbud om SFO ved en av de andre skolene. SIDE: 9
Sak 11/15 SIGDAL KOMMUNE VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN ( SFO ) SIDE: 10
Sak 11/15 Vedtatt i Kommunestyret. Gjeldende fra 01.08.2015 VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGER I SIGDAL 1. FORMÅL Skolefritidsordningen (SFO) er hjemlet i Opplæringsloven 13-7 der det heter: Kommunen skal ha eit tilbod om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1.-4. årstrinn, og for barn med særskilte behov på 1.-7. årstrinn. Skolefritidsordninga skal leggje til rette for leik, kultur- og fritidsaktivitetar med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser hos barna. Skolefritidsordninga skal gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemma barn skal givast gode utviklingsvilkår. Areala, både ute og inne, skal vere eigna for formålet. Når skolefritidsordninga er knytt til skolar, skal rektor til vanleg vere leiar. Departementet kan gjere unntak frå kravet. Kommunen kan krevje utgiftene til skolefritidsordninga dekte gjennom eigenbetaling frå foreldra. Skolefritidsordninga skal ha vedtekter om: eigarforhold kven som er opptaksmyndigheit opptakskriterium opptaksperiode og oppseiing av skolefritidsplassen foreldrebetaling leik- og opphaldsareal dagleg opphaldstid og årleg opningstid bemanning og leiing. Regelen i 10-9 første og tredje ledd gjeld for tilsetjing i skolefritidsordninga. Kommunen kan nytte andre til å oppfylle plikta til å ha eit tilbod om skolefritidsordning, dersom dei elles oppfyller vilkåra i denne paragrafen. Kommunen fører tilsyn med private skolefritidsordningar. Departementet kan gi nærmare forskrifter om skolefritidsordninga. 2. VEDTEKTER 2.1 Eierforhold SFO eies og drives av Sigdal kommune. Ved behov kan det kjøpes tjenester fra de private barnehagene. Kommunen har da tilsynsmyndighet ved disse SFO ordningene. SIDE: 11
Sak 11/15 Tilbudet kan være lokalisert til skolen eller ledige lokaler i barnehage, ut fra hva som er mest hensiktsmessig løsning for den enkelte skolekrets. Familiefritidsordning kan vurderes. 2.2 Opptaksmyndighet Inntak av barn foretas av skolens rektor og leder av SFO avdelingene i skolekretsen. Rektor er ansvarlig for opptaket. 2.3 Opptakskriterium Påmelding/søknad skjer på fastsatt skjema til skolen ved rektor innen 1.april. Opptakskriterier: De yngste skolebarna, 6 og 7 åringene, skal prioriteres. Barn med funksjonshemninger som kan ha nytte av oppholdet. Barn i familier der det er behov for plass av sosiale, medisinske eller pedagogiske årsaker hos barnet, eller familien for øvrig. Barn i familier der en av foreldrene har eneansvaret for barnet i lengre perioder. Klagebehandling: Foreldre til barn som ikke har fått innvilget plass, kan påklage avslaget, i henhold til gjeldende bestemmelser i lovverket. Ved begrensninger av plasser må minst 2 plasser pr. SFO avdeling være ledig for klagebehandling. Formannskapet er klageinstans. Dersom det er plass, kan det tas inn barn på enkeltdager Behovet for SFO tilbud i skolens ferier og fridager kartlegges gjennom brev fra skolen/sfo til hjemmene. Rektor sørger for tilbakemelding om SFO tilbudet til hjemmene 3 uker før ferieperiode/fridager. 2.4 Opptaksperiode og oppsigelse av skolefritidsplassen Hovedopptak skjer etter søknadsfristen 1. april og gjelder for hele skoleåret. Nye opptak av barn og økning av plass/endring av dager i løpet av året kan skje fra den 1. i påfølgende måned, forutsatt at det er ledig kapasitet i forhold til eksisterende bemanning. Endring av plass kan gjøres en gang pr. år. Oppsigelse og endringer må skje skriftlig og regnes fra den 1. i mnd. etter at den er mottatt. Ved oppsigelse av plass/deler av plass etter 1. april, må det betales ut skoleåret. Det må betales for plassen i oppsigelsestiden, selv om den ikke benyttes. Det må også betales for plass som ikke er skriftlig oppsagt. 2.5 Foreldrebetaling. Det betales for opphold og kost i henhold til betalingssatser vedtatt av kommunestyret. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder, fra skolestart i august til skoleslutt i juni. Det betales for plassen, selv om barna ikke møter. Innbetaling skjer månedlig til Sigdal kommune. Innbetaling er en forutsetning for å beholde plassen. Det kan kjøpes enkeltdager under forutsetning av at det er ledig kapasitet i forhold til SIDE: 12
Sak 11/15 eksisterende bemanning. Ved for sen henting blir foreldrene belastet med et gebyr vedtatt av kommunestyret. Søskenmoderasjon. Barnet med lengste oppholdstid betaler 100 %. Søsken gis 25 % rabatt. Det gis ikke søskenmoderasjon på kostpenger. Redusert betaling/friplass. Det kan søkes om redusert foreldrebetaling/friplass dersom barnet/barn er bosatt i Sigdal. Det gis friplass når husstandens brutto inntekt er under 3G, folketrygdens grunnbeløp. Det må legges ved dokumentasjon på opplysningene. Søknadsskjema fås ved henvendelse til Sigdal kommune eller på www.sigdalskolen.no. Søknad om redusert betaling/friplass sendes Sigdal kommune. Søknaden behandles av skolesjef når kommunen har mottatt fullstendig utfylt søknadsskjema vedlagt dokumentasjon på alle inntekter. Vanlig foreldrebetalingssats vil bli krevd inntil eventuelt vedtak om betalingsreduksjon/friplass foreligger. Vedtak om betalingsreduksjon innvilges for ett skoleår om gangen. Ved sammenhengende sykefravær i over to uker, fritas foresatte for betaling utover to uker, dersom legeerklæring fremlegges umiddelbart til rektor. Skyss. Foresatte er selv ansvarlig for skyss til og fra SFO. 2.6 Lek og oppholdsarealer SFO kan lokaliseres i skolens lokaler, eller i lokaler i barnehagene, eller i andre godkjente lokaler. Lokalene skal være godkjent etter de til enhver tid gjeldende brannog helseforskrifter. Veiledende norm for disponibelt SFO areal er 3 5 m 2 lek- og oppholdsareal pr. barn på heltid. Ved kortere oppholdstid kan arealutnyttelsen vurderes. SFO lokaler bør gi mulighet for en hjemlig atmosfære med kjøkkenfunksjoner og plass til skjerma leik og lekselesing. Skolens/barnehagens øvrige rom og uteområder kan benyttes. Rektor styrer sambruk av arealer på skolen. 2.7 Daglig oppholdstid og årlig åpningstid Daglig åpningstid Kommunalt SFO tilbud gis ved hver barneskole, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag, og hele skolefrie dager) som har mindre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. SIDE: 13
Sak 11/15 Den enkelte skolefritidsordning tilpasser åpningstiden etter behovet, innenfor en tidsramme på inntil 10 timer pr. dag. Årlig åpningstid. SFO er stengt jul og påske samt hele juli måned. Skolen sender ut informasjon om SFO tilbud i høst- og vinterferie samt deler av sommerferien. minst 4 uker før de aktuelle dagene/periodene. Det er en forutsetning med minimum fem påmeldte barn, for at SFO skal holdes åpent ved den enkelte skole i høstog vinterferien samt deler av sommerferien. Ved færre barn påmeldt, vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen, evt.at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Tilbudet kan holdes stengt inntil fem planleggingsdager i året. Planleggingsdagene må være gjort kjent for foresatte ved oppstart av tilbudet om høsten. Rektor sørger for nødvendig bemanningsplan. Samordnede løsninger for SFO tilbudet i kommunen, og mellom SFO og barnehage må vurderes administrativt. 2.8 Bemanning og ledelse Kommunenivå. Hovedutvalg for oppvekst er ansvarlig styringsorgan med skolesjef som øverste administrative leder. Det samarbeides med andre kommunale etater som har oppgaver i forhold til barns oppvekst. Skolenivå. Rektor er overordnet administrativ og faglig leder for den enkelte skoles SFO. Rektor har et spesielt ansvar for å samordne tilbudet med andre SFO dersom det er få barn som har meldt sin interesse for tilbudet. Ved samkjøring av SFO legges tilbudet til det stedet som har flest påmeldte barn til tilbudet, men dette bør varieres. Behovet for egen SFO leder må vurderes årlig etter opptaket før et nytt skoleår ved den enkelte SFO. SFO leder er ansvarlig for den daglige drift og bør ha pedagogisk utdanning. Lederoppgavene er bl.a. knyttet til: veilede og administrere personalet delta i det daglige arbeidet med barna tilrettelegge tilbudet og utarbeide planer og årsmelding skaffe vikar ved behov kontakt med og informasjon til hjemmene koordinere aktivitetene og virksomheten med andre SFO avdelinger i skolekretsen og med skolens øvrige personale samarbeide med skolen og andre hjelpeinstanser om opplegg for barn med særskilte behov innkjøp, budsjettdisponering, refusjonskrav SIDE: 14
Sak 11/15 Det øvrige personalet/assistenter. Det er ønskelig med erfaring med barn i grupper og fagutdanning i barne- og ungdomsarbeid, fritidspedagogikk og annen relevant utdanning, men det stilles ingen formelle krav til assistentene/det øvrige personalet i SFO. Assistentstillingene i SFO er ofte deltidsstillinger og vil søkes kombinert med stillinger i den øvrige virksomheten. I samråd med leder skal personalet ivareta: tilsyn og omsorg for barn ute og inne tilrettelegging av måltider planlegging og gjennomføring av organiserte aktiviteter Bemanningen må stå i forhold til antall påmeldte barn, oppholdstider og aktivitetstilbud. En bemanningsnorm kan være 1 voksen på inntil 12 barn. Inntil 24 barn, må 2 voksne være tilstede med barna. Dersom SFO har barn med særskilte behov, kan det gis grunnlag for å styrke bemanningen. Politiattest. Den som skal tilsettes i grunnskolen, må legge frem politiattest. Attesten skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn. Personer som er dømt for seksuelle overgrep mot barn, kan ikke bli tilsatt i grunnskolen. Taushetserklæring. Ansatte i SFO er underlagt bestemmelser om taushetsplikt i henhold til gjeldende lover. Samarbeidsutvalget får det samme ansvar for SFO som overfor skolen for øvrig. Samarbeidsutvalget har spesielt ansvar for at partene i skolesamfunnet og lokalmiljøet samarbeider på felter som har betydning for barns oppvekstsvilkår. 3 Innhold og arbeidsmåter SFO skal være en pedagogisk ledet virksomhet, basert på barnas behov for trygghet og omsorg, ro og hvile, lek og allsidige aktiviteter inne og ute, i et trygt og stimulerende miljø. SFO skal ivareta det uformelle samværet med andre barn og voksne. I SFO gis det mulighet for: mat, hvile og omsorg fri lek og utfoldelse i trygt, stimulerende miljø uformelt samvær med andre barn og voksne arbeide med lekser i forståelse med hjemmet delta i praktiske og estetiske aktiviteter allsidige uteaktiviteter utvikle evner til samarbeid og til å ta ansvar gi positive mestringsopplevelser som styrker sjøltilliten Det avholdes minst ett foreldremøte i SFO i løpet av skoleåret. Ved begynnelsen av skoleåret velger foreldrene en foreldrekontakt for SFO. SIDE: 15
Sak 11/15 4. SPESIELL TILRETTELEGGING I DE ENKELTE SKOLEKRETSENE Skolefritidstilbudet tilpasses lokale forhold i den enkelte skolekrets. Lokale tilpasninger for skolekretsen godkjennes av samarbeidsutvalget ved skolen. 5. ANDRE FORHOLD Kommunen dekker ulykkesforsikring for barn, når de ikke er omfattet av folketrygdens lov om yrkesskade. 6. IVERKSETTELSE OG ENDRINGER Vedtekter ble første gang vedtatt ved behandling i Hovedutvalg for oppvekst (SK 26/97 den 28.04.97) og i Kommunestyret (KS 42/97 den 19.06.97). Retningslinjene revideres ved behov, og har vært revidert ved behandling i kommunestyret 26.06.08 (sak KS 46/08), i Hovedutvalg for oppvekst 24.05.11(sak16/11) og i kommunestyret 21/12-2012 (sak 123/12). Sist oppdatert i Kommunestyret (sak../14). SIDE: 16
SIGDAL KOMMUNE Formannskapet MØTEBOK Arkivsaknr.: 12/1307-21 Løpenr.: 1029/15 Arkivnr.: A22 Saksbeh.: Berit Kathrine Jokerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet 19.03.2015 FS-15/12 Kommunestyret KS-/ ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLERE ADMINISTRERING AV TILBUDET Rådmannens forslag til vedtak: Det gis et SFO tilbud ved alle de 3 barneskolene, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag og hele skolefrie dager) som har færre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. Ved færre barn påmeldt, vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen evt. at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Fra og med skoleåret 2015/2016 gis det tilbud om hele og halve plasser, og foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden på SFO. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder, fra og med august til og med juni. Nye priser for tilbudet trer i kraft fra oppstart 1. august 2015 og blir som følger: Halvtidstilbud kr 1 450,- Heltidstilbud kr 2 500,- Kjøp av enkeltdager kr 250,- Kjøp av tilbudet etter kort skoledag på tirsdager kr 200,- Kjøp av SFO tilbud før skolestart om morgenen kr 100,- Kjøp av SFO tilbud etter skoleslutt kr 150,- Gebyr ved for sein henting kr 250,- pr. på begynt halv time Pris for kost kr 50,- Prisene reguleres hvert år i forbindelse med budsjettbehandling. Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag i sak.
Sak 12/15 Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Tidligere sak om SFO til selvkost. Saksutredning Konklusjon: På bakgrunn av at Sigdal kommune er en langstrakt kommune og har den skolestruktur som er i dag, er administrasjonen av den oppfatning at det bør gis et SFO tilbud ved hver enkelt skole. Utredningen av SFO til selvkost ut fra dagens tilbud, viste at SFO tilbudet ville blitt vesentlig dyrere sammenlignet med landsgjennomsnittet og nærliggende kommuner. Administrasjonen har derfor sett på hvordan kommunen kan få ned kostnaden til drift, uten at satsene økes ytterligere utover prisindeks. Dette innebærer blant annet at administrasjonen av tilbudet gjøres enklere ved at det tilbys SFO tilbud ut fra halve og hele plasser og foreldrene må betale for den faktiske åpningstiden på SFO. På bakgrunn av at det er kostbart for Sigdal kommune å drifte et SFO tilbud med få elever, settes det en restriksjon om at det må være minimum 5 elever tilstede daglig for at SFO skal holdes åpent. Saken var oppe til behandling i Formannskapet 05.02.2015. Der ble følgende vedtatt: «Saken utsettes. Innholdet i aktuelle sak sendes på høring i de lokale FAU er ved skolene i Sigdal. Det ble påpekt en feil i tallmaterialet. Denne korrigeres innen saken kommer til ny behandling.» Saken ble sendt ut på høring til alle skolene via Kommunalt FAU 06.02, med høringsfrist den 04.03. Ved høringsfristens utløp var det ikke kommet noen innspill til saken. Den påpekte feilen i tallmaterialet er korrigert og saken legges frem for Formannskap for ny behandling. Bakgrunn: Sigdal kommune har hatt en samlet utgift på kr 347 218 for SFO tilbudet skoleåret 2013/2014. Jf. Opplæringsloven kan kommunene kreve utgiftene til SFO dekt gjennom egenbetaling fra foreldrene. På bakgrunn av Kommunestyresak 13/1093-11, pkt. 3 i Budsjett 2014 og Økonomiplan med handlingsprogram for 2014-2017, ble det utredet en sak for politisk behandling som vurderer konsekvenser av å innføre en SFO-ordning etter selvkostprinsippet. Utredningen som ble lagt frem i Kommunestyresak 59/14 25.09.2014, viste at dersom SFO i Sigdal kommune skulle vært drevet til selvkost skoleåret 2013/2014, måtte satsene for foreldrebetaling vært økt gjennomsnittlig med kr 569,-. Sammenlignet med gjennomsnittet i landet, ville da ny pris på fulltidsplass være kr 683,- dyrere i Sigdal kommune. Rådmannen ba derfor administrasjonen utrede alternative løsninger som vil gi en lavere driftskostnad på SFO tilbudet for Sigdal kommune enn i dag, ut fra dagens skolestruktur. Dagens SFO tilbud Foreldrene kan benytte seg av et SFO tilbud før og etter skoletid samt hele dager på onsdager. Ved dagens ordning har foreldrene hatt mulighet til å velge antall timer/minutter pr. dag som de SIDE: 18
Sak 12/15 ønsker og betale kun for eksakt de timene/minuttene de bruker, innenfor et tilbud på totalt 28 timer i uka. Tall pr. 01.06.2014 viser at det er 61 elever som benytter seg av et SFO tilbud i Sigdal, og det er flest brukere på inntil 5 og 10 timer pr uke. Skolene opplever at fleksibiliteten i valg av timer gjør at foreldre «finteller» på antall timer/minutter for å holde seg innenfor kategorien som gir en lavere foreldrebetaling. Dette resulterer til at tilbudet både blir dyrere og mere tidkrevende å administrere, da det skal være en voksen pr. 12 elever i ordningen og 2 voksne på inntil 24 barn jf. kommunale SFO vedtekter og en ikke får utnyttet denne ressursen maksimalt. Sigdal kommune har hatt tilfeller hvor det eksempelvis kun var en elev som benyttet seg av et SFO tilbud på onsdag ved en av skolene i kommunen, og å drifte dette tilbud, uten at det settes restriksjoner om antall elever, er en «kostbar» løsning. Vurderinger: Sigdal kommune har et bedre tilbud enn det som er minimumskravet, både med tanke på at det gis tilbud ved alle barneskolene og at det også gis et tilbud utover de 190 skoledagene, men dette mener administrasjonen er viktig i forhold til brukervennlighet/brukertilpasning. Dersom SFO tilbudet skulle vært gitt ved 1 eller 2 av barneskolene, ville de foresatte fått et vesentlig dårligere tilbud, samt at det ville være noen utfordringer blant annet i forhold til transport. Administrasjonen har derfor sett det som viktig at SFO tilbudet opprettholdes ved den enkelte skolekrets, og har sett på hvordan man kan få økte inntekter ved å gjøre mindre justeringer i SFO tilbudet ved de tre barneskolene, samtidig som løsningen vil forenkle administrasjonen av tilbudet. Administrasjonen har derfor kommet frem til følgende: «Det gis tilbud om SFO på inntil 14 timer og inntil 28 timer, dvs. halve og hele plasser. Det settes restriksjoner om at det skal være minimum 5 barn som har behov ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag og hele skolefrie dager) som har færre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. ) Foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden på SFO» Prisen for tilbudet settes til kr 1450,- for et halvtidstilbud og kr 2500,- for heltidstilbud og trer i kraft fra 1. august 2015. NY LØSNING: Pris Sum Inntekt pr. mnd. I året Inntil 14 timer 1450 47 elever 68150 749650 14 timer eller mer 2500 14 elever 35000 385000 Sum inntekt ved ny ordning ( 11 mnd. ) 109950 1134650 Sum inntekt dagens ordning. ( 2014 satser i 10 mnd.) 75600 756000 Differanse 378 650 Under forutsetning av at det er samme antall bruker på SFO kommende år, at alle som tidligere hadde inntil 10 timer el færre velger inntil 14 timer og alle foreldre som tidligere benyttet et tilbud fra 15 til 20 timer velger 14 timer eller mer, vil Sigdal kommune få en økt inntekt på ca. kr. 378 650. SIDE: 19
Sak 12/15 Dette er en løsning som er lik barnehagene, hvor foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden uavhengig av hvor mange timer de faktiske benytter seg av. Det vil derfor ikke være samme grunn til å «fintelle» timer, det vil være letter å utnytte personalresursene ut i fra at det er minimum 5 barn som bruker tilbudet daglig og hele SFO ordningen blir mye enklere for rektorene å administrere. Endringen vil gi foreldrene 2 færre valgmuligheter enn ved dagens ordning. Foreldre som tidligere har hatt behov for mindre enn 5 og 10 timer må velge et halvtids tilbud, og de vil dermed få en dyrere SFO ordning enn tidligere. Selv om prisene på SFO tilbudet blir høyere for noen foreldre enn før, på bakgrunn av at de ikke kan velge mindre enn et halvtidstilbud på inntil 14 timer, vil foresatte få en lavere timespris pr. SFO time enn tidligere. Flere foreldre vil også få en lavere foreldrebetaling pr. mnd. Dette gjelder spesielt de som hadde inntil 15 timer til kr. 2 000,-. De vil nå betale kr 1 450,- for et halvtidstilbud på inntil 14 timer. Foreldre som tidligere hadde inntil 10 timer til kr 1 300,- får nå et tilbud om inntil 4 timer mer pr. uke til kr 150,- Foreldre som tidligere betalte kr 2 500,- for inntil 20 timer, får nå tilbud om 8 timer mer til samme pris. Barnetallet i kommunen går ned fra og med skoleåret 2015/2016, men det er en liten oppgang igjen skoleåret 2017/2018. Hvilke og hvor mange av elevene som vil ha behov for SFO er uvisst. Det er også uvisst hvilke behov de foresatte har, og om de vil benytte seg av det «nye» SFO tilbudet. Ut i fra dagens utvikling i barnehagene, hvor det er en økning i bruken av heltidsplasser, antar administrasjon at det vil være både et økt behov for SFO plass i fremtiden og behov for en større plasstype enn tidligere. Dette kan igjen føre til bedre utnyttelse av personalressurser og en lavere kostnad til drift. En annen løsning for å få flere brukere og økte inntekter, kan f.eks. være å utvikle innholdet på SFO tilbudet. SIDE: 20
SIGDAL KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING Side 1 av 6 Arkivsak: 12/1307 SFO TIL SELVKOST Saksbehandler: Berit Kathrine Jokerud Arkiv: A22 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/14 Hovedutvalget for oppvekst og kultur 01.09.2014 59/14 Kommunestyret 25.09.2014 42/14 Formannskapet 11.09.2014 Rådmannens forslag til vedtak: Dersom SFO skal drives til selvkost etter dagens ordning, vil foreldrebetalingen bli høy sammenlignet med landet for øvrig. Rådmannen ber derfor administrasjonen utrede mulighet til alternative løsninger, ut fra dagens skolestruktur, som gir et rimeligere SFO tilbud for Sigdal kommune enn i dag. Behandling/vedtak i Hovedutvalget for oppvekst og kultur den 01.09.2014 sak 18/14 Behandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets forslag til vedtak: Dersom SFO skal drives til selvkost etter dagens ordning, vil foreldrebetalingen bli høy sammenlignet med landet for øvrig. Rådmannen ber derfor administrasjonen utrede mulighet til alternative løsninger, ut fra dagens skolestruktur, som gir et rimeligere SFO tilbud for Sigdal kommune enn i dag. Behandling/vedtak i Formannskapet den 11.09.2014 sak 42/14 Behandling: Hovedutvalgets forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Dersom SFO skal drives til selvkost etter dagens ordning, vil foreldrebetalingen bli høy sammenlignet med landet for øvrig. Rådmannen ber derfor administrasjonen utrede mulighet til alternative løsninger, ut fra dagens skolestruktur, som gir et rimeligere SFO tilbud for Sigdal kommune enn i dag.
SIGDAL KOMMUNE Side 2 av 6 Behandling/vedtak i Kommunestyret den 25.09.2014 sak 59/14 Behandling: Formannskapets forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Dersom SFO skal drives til selvkost etter dagens ordning, vil foreldrebetalingen bli høy sammenlignet med landet for øvrig. Rådmannen ber derfor administrasjonen utrede mulighet til alternative løsninger, ut fra dagens skolestruktur, som gir et rimeligere SFO tilbud for Sigdal kommune enn i dag. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Satser i Sigdal sammenlignet med nærliggende kommuner Saksutredning Konklusjon: Kommunestyret ba i møte 13/12-2013 om en utredning som vurderer konsekvenser av å innføre en SFO ordning etter selvkostbegrepet. Barnetallet i kommunen går ned fra og med skoleåret 2015/2016, men vi ser en liten oppgang igjen skoleåret 2017/2018. Hvor mange av disse elevene som vil ha behov for SFO og hvilket tilbud de ønsker er uvisst, og det blir usikkert om økte priser vil redusere kommunens utgifter til SFO. Det er derfor ønskelig at det utredes en alternativ løsning som også vil lette administrasjonen av SFO tilbudet. Jf. Opplæringsloven skal kommunen gi et SFO tilbud før og etter skoletid, - dvs. før og etter skoletid i 190 dager i året. Sigdal kommune har et bedre tilbud enn det som er minimumskravet. På bakgrunn av at Sigdal kommune er en langstrakt kommune og har den skolestruktur som er i dag, er administrasjonen av den oppfatning at det bør gis et SFO tilbud ved hver enkelt skole. Bakgrunn: I kommunestyresak 13/1093-11, pkt. 3 i Budsjett 2014 og Økonomiplan med handlingsprogram for 2014-2017 ble det vedtatt følgende: «Foreldrebetaling for SFO opprettholdes fra 2013. Administrasjonen utreder en sak til politisk behandling som vurderer konsekvenser av å innføre en SFO-ordning etter selvkostprinsippet. Innsparing 2014-2017: Ukjent.»
SIGDAL KOMMUNE Side 3 av 6 Jf. Opplæringsloven 13-7 skal kommunen skal ha et tilbud om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1.-4. årstrinn, og for barn med særskilte behov på 1. 7. årstrinn. Kommunen kan kreve utgiftene dekt gjennom egenbetaling fra foreldrene. Kommunen kan bruke andre til å oppfylle plikta til å ha et tilbud om SFO, dersom de ellers oppfyller vilkåra i paragrafen. Det skal være en voksen pr. 12 elever i ordningen og 2 voksne på inntil 24 barn jf. kommunale SFO vedtekter. Tilbud og priser skoleåret 2013/2014 I Sigdal kommune gis det tilbud om SFO på 3 barneskoler. Tilbudet gis i 190 skoledager i tillegg til at det gis tilbud om SFO i juni, før skolestart i august, i høstferien og i vinterferien Det er lagt opp til 4 ulike tilbud som foresatte kan velge mellom: inntil 5 timer, inntil 10 timer, inntil 15 timer og inntil 20 timer. Prisene varierer fra ca. 31,25 til 35,- kr pr. time. I tillegg betales det for kost. De foresatte har også mulighet for å kjøpe halve og hele dager. Prisen for dette tilbudet er henholdsvis kr 200,- og kr 250,-. Ut i fra nærliggende kommuner, er satsene for SFO tilsvarende andre kommuner. Pr. 1. januar 2013 var den gjennomsnittlige månedssatsen for foreldrebetaling for en fulltidsplass kr 2383,- pr. elev i følge SSB mot Sigdals 2500,- Pris inntil 5 timer 700 Inntil 10 timer 1300 inntil 15 timer 2000 inntil 20 timer 2500 Åpningstid på SFO Foreldrene kan benytte seg av et SFO tilbud på totalt 28 timer i uka, og de kan velge et tilbud før og etter skoletid, samt hel dag på onsdager. Sigdal kommune gir tilbud om leksehjelp for elever på 1.-4. årstrinn en time etter skoleslutt på tirsdager og torsdager. Det er redusert betaling i SFO for de som mottar leksehjelp. Morgen Totalt Ettermiddag Totalt Hel dag Totalt Mandag 630-800 1,5 14 00-1630 2,5 Tirsdag 630-800 1,5 12 00-1630 4,5 Onsdag 630-1630 10 Torsdag 630-800 1,5 14 00-1630 2,5 Fredag 630-800 1,5 14 00-1630 2,5 Sum timer 6 12 10 28 Antall bruker sett opp mot elevtall i SFO skoleåret 2013/2014 23,9 prosent av elevene på 1. til 4 trinn ved Prestfoss skole bruker et SFO tilbud