Agdenes kommune Møtested: Rådhuset Møtedato: 01.02.2012 Tid: kl. 11.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling sendt: Merknader: Behandlede saker: * tilstede: (autokorr.) Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Lensvik, dato Postadresse: Besøksadresse: RådhusetTelefon: 72 49 22 05 7316 LENSVIK LENSVIKTelefaks: 72 49 22 22
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/82 SAKSPROTOKOLL: REFERATSAKER 2/12 08/399 SAKSPROTOKOLL: NY 420 KV-LEDNING STORHEIA- ORKDAL/TROLLHEIMEN TRASE GJENNOM AGDENES KOMMUNE 3/12 06/238 SAKSPROTOKOLL: LEGEVAKTEN I ORKDALSREGIONEN (LIO) - RENNEBU NY DELTAKER 4/12 08/426 SAKSPROTOKOLL: GRØNNINGENUTSTILLIGEN - KOMPLETTERING 5/12 08/769 SAKSPROTOKOLL: TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR AGDENES KOMMUNE 2012-2016, SLUTTBEHANDLING 6/12 11/74 SAKSPROTOKOLL: GEBYR KONSESJONS- OG DELINGSSAKER 7/12 11/577 SAKSPROTOKOLL: VEDTEKTER/OPPHOLDSTID - BARNEHAGENE I AGDENES 8/12 12/61 SAKSPROTOKOLL: BETALINGSSATSER - BARNEHAGENE I AGDENES 9/12 12/64 SAKSPROTOKOLL: BEHANDLING AV HAB- REHAB PLAN 2011-2016 Side 2 av 14
1/12 SAKSPROTOKOLL: REFERATSAKER Enstemmig som rådmannens innstilling. Side 3 av 14
2/12 SAKSPROTOKOLL: NY 420 KV-LEDNING STORHEIA-ORKDAL/TROLLHEIMEN TRASE GJENNOM AGDENES KOMMUNE Agdenes kommune tilrår - at Statnett SF gis konsesjon og ekspropriasjonstillatelse for bygging av den omsøkte 420kV ledningen. - prioritering av trasealternativene 1.0 d fra Selvneset til Høgloftet, derfra via alternativ 1.0 fra Høgloftet til Middagshaugen, og fra Middagshaugen til Snillfjord via alternativ 1.0 f. - at NVE setter følgende konsesjonsvilkår: Muffestasjonen på Selvneset må, eksteriørmessig og mht fargesetting og bygningsmessig utførelse og i den grad det er mulig, tilpasses lokal byggeskikk og omgiv-elsene. Hele eller deler av stasjonen bør vurderes sprengt inn i fjellskråningen bak omsøkt plassering. Retningslinje T-1442 legges til grunn mht til støy fra muffestasjonen. Det må brukes kamuflasjefargede master, armaturer og isolatorer og matting av ledninger der linja går gjennom skogområder. Dette er aktuelt for strekningen Kalurdalen, Verrafjorden Steinsdalen - Middagshaugen og over Herdalen til kommunegrensa mot Snillfjord. Anleggsarbeidet må skje slik at skader på terreng og forstyrrelse av fauna minimeres. Opprettelse av et nærings- /kulturfond for å kompensere for skadevirkningene av anlegget og/eller at Agdenes ikke har innført eiendomsskatt. Kommunestyret foreslo følgende tillegg: Dersom sjøkabelalternativet fra Kvernhusvika blir valgt, forutsettes at sjøkabel legges forbi Agdenes. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag i møtet fikk 16 stemmer. 1 stemte i mot. Agdenes kommune tilrår - at Statnett SF gis konsesjon og ekspropriasjonstillatelse for bygging av den omsøkte 420kV ledningen. - prioritering av trasealternativene 1.0 d fra Selvneset til Høgloftet, derfra via alternativ 1.0 fra Høgloftet til Middagshaugen, og fra Middagshaugen til Snillfjord via alternativ 1.0 f. - at NVE setter følgende konsesjonsvilkår: Muffestasjonen på Selvneset må, eksteriørmessig og mht fargesetting og bygningsmessig utførelse og i den grad det er mulig, tilpasses lokal byggeskikk og omgiv-elsene. Hele eller deler av stasjonen bør vurderes sprengt inn i fjellskråningen bak omsøkt plassering. Retningslinje T-1442 legges til grunn mht til støy fra muffestasjonen. Side 4 av 14
Det må brukes kamuflasjefargede master, armaturer og isolatorer og matting av ledninger der linja går gjennom skogområder. Dette er aktuelt for strekningen Kalurdalen, Verrafjorden Steinsdalen - Middagshaugen og over Herdalen til kommunegrensa mot Snillfjord. Anleggsarbeidet må skje slik at skader på terreng og forstyrrelse av fauna minimeres. Dersom sjøkabelalternativet fra Kvernhusvika blir valgt, forutsettes at sjøkabel legges forbi Agdenes. Opprettelse av et nærings- /kulturfond for å kompensere for skadevirkningene av anlegget og/eller at Agdenes ikke har innført eiendomsskatt. Side 5 av 14
3/12 SAKSPROTOKOLL: LEGEVAKTEN I ORKDALSREGIONEN (LIO) - RENNEBU NY DELTAKER Agdenes kommune aksepterer at Rennebu kommune trer inn som eier/deltaker i Legevakten i Orkdalsregionen fra 01.01.2012. Agdenes kommune godkjenner vedlagte vedtekter og samarbeidsavtale for Legevakten i Orkdalsregionen, gjeldende fra 01.01.2012. Enstemmig som rådmannens innstilling. Agdenes kommune aksepterer at Rennebu kommune trer inn som eier/deltaker i Legevakten i Orkdalsregionen fra 01.01.2012. Agdenes kommune godkjenner vedlagte vedtekter og samarbeidsavtale for Legevakten i Orkdalsregionen, gjeldende fra 01.01.2012. 4/12 SAKSPROTOKOLL: GRØNNINGENUTSTILLIGEN - KOMPLETTERING 1. Utstillingen av Harald Grønningens premie- og gjenstandssamling kompletteres innenfor en kostnadsramme på kr 80.000,- (ekskl. mva). Finansieres med bruk av fond kr 20.000 og reduksjon av reservert for tilleggsbevilgning med kr 60.000. Det forutsettes at mva-refusjon inngår i finansieringen (merverdiavgiftutgiftene utlignes av refusjonsinntektene). 2. Budsjett for 2012 endres gjennom følgende reguleringer: Post 0.2000.3860.500; Inventar/utstyr/materiell opprettes med kr 80.000,-. Post 0.4290.3860.500; Mva opprettes med kr 20.000,-. Post 0.9402.3860.500, Bruk av fond opprettes med 20.000, -. Side 6 av 14
Post 0.9700.3860.500; Overføring fra drift opprettes med kr 80.000,-. Post 1.5700.8800.500; Overføring til investering økes med kr 80.000,-. Post 1.4902.9999.400; Reservert for tilleggsbevilgning reduseres med kr 60.000,-. Post 1.7280.3860.500; Mva-refusjon opprettes med kr 20.000,-. Enstemmig som rådmannens innstilling. 3. Utstillingen av Harald Grønningens premie- og gjenstandssamling kompletteres innenfor en kostnadsramme på kr 80.000,- (ekskl. mva). Finansieres med bruk av fond kr 20.000 og reduksjon av reservert for tilleggsbevilgning med kr 60.000. Det forutsettes at mva-refusjon inngår i finansieringen (merverdiavgiftutgiftene utlignes av refusjonsinntektene). 4. Budsjett for 2012 endres gjennom følgende reguleringer: Post 0.2000.3860.500; Inventar/utstyr/materiell opprettes med kr 80.000,-. Post 0.4290.3860.500; Mva opprettes med kr 20.000,-. Post 0.9402.3860.500, Bruk av fond opprettes med 20.000, -. Post 0.9700.3860.500; Overføring fra drift opprettes med kr 80.000,-. Post 1.5700.8800.500; Overføring til investering økes med kr 80.000,-. Post 1.4902.9999.400; Reservert for tilleggsbevilgning reduseres med kr 60.000,-. Post 1.7280.3860.500; Mva-refusjon opprettes med kr 20.000,-. 5/12 SAKSPROTOKOLL: TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR AGDENES KOMMUNE 2012-2016, SLUTTBEHANDLING Trafikksikkerhetsplan for Agdenes kommune 2012 2016, revidert i henhold til Formannskapets vedtak i sak 2/12 den 25.01.12, vedtas. Side 7 av 14
Enstemmig som rådmannens innstilling. Trafikksikkerhetsplan for Agdenes kommune 2012 2016, revidert i henhold til Formannskapets vedtak i sak 2/12 den 25.01.12, vedtas. 6/12 SAKSPROTOKOLL: GEBYR KONSESJONS- OG DELINGSSAKER Med hjemmel i 2 i Forskrift om gebyr for behandling av konsesjons- og delingssaker av 14. desember 2011 fastsettes følgende gebyrsatser Sakstype Gebyr Deling etter jordloven Kr 1.000 Konsesjon Kr 2.000 Satsene gjøres gjeldende fra 01.02.2012. Enstemmig som rådmannens innstilling. Med hjemmel i 2 i Forskrift om gebyr for behandling av konsesjons- og delingssaker av 14. desember 2011 fastsettes følgende gebyrsatser Sakstype Gebyr Deling etter jordloven Kr 1.000 Konsesjon Kr 2.000 Satsene gjøres gjeldende fra 01.02.2012. 7/12 SAKSPROTOKOLL: VEDTEKTER/OPPHOLDSTID - BARNEHAGENE I AGDENES Hovedutvalg for oppvekst og levekår sin innstilling: 1. Vedlagte forslag til endringer i Vedtekter for barnehagene i Agdenes, vedtas med virkning fra 01.08.12, med slike endringer: - Dagens 6 opprettholdes. - Dagens 8 opprettholdes med tillegg av: Betaling for kost kommer i tillegg. Kostpenger fastsettes i forhold til oppholdstid. 2. Dagens tilbud om oppholdstid opprettholdes. Side 8 av 14
Vedlegg: Vedtekter for barnehagene i Agdenes Høringsuttalelse fra foreldrerådet ved Mølnbukt barnehage Høringsuttalelse fra foreldrerådet Lensvik barnehage Innkalling til møte i SU Referat fra SU møte for Lensvik og Mølnbukt barnehager Kommentarer endring i oppholdstid Faglig begrunnelse for endring av barnehagetilbudet Saksopplysninger: Til møte i Hovedutvalg for oppvekst og levekår ble følgende innstilling fremlagt: 1 Vedlagte forslag til endringer i Vedtekter for barnehagene i Agdenes, vedtas med virkning fra 01.08.12. 2 Ny søkere tilbys heldags plass med henholdsvis opphold 3, 4 eller 5 dager/uke. 3 Foresatte som har vedtak om mindre oppholdstid bevarer tilbudet til de søker mer oppholdstid. Vedtekter for barnehagene i Agdenes ble første gang behandlet og vedtatt i Kommunestyret 08.09.1998, med påfølgende endringer av vedtektene henholdsvis i 2000, 2001 og 2007. I Ot.prop (2007-2008) nr 52 Om lov om endringer i barnehageloven (rett til plass i barnehage) la Kunnskapsdepartementet fram forslag til endringer i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven). Forslaget skulle oppfylle regjeringens mål om å innføre en rett til barnehageplass når det er full barnehagedekning. Rett til barnehageplass trådte i kraft 01.01.2009. Retten til barnehageplass gjelder for barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass. Retten skal oppfylles fra august måned det året det søkes om plass. Barn født fra og med september vil ha rett til plass fra august påfølgende år. På bakgrunn av denne lovendringen har Agdenes kommune revidert Vedtekter for barnehagene i Agdenes og samtidig vurdert framtidig struktur av kommunens barnehagetilbud. I endringsforslag av Vedtekter for barnehagene i Agdenes er forslag til nye vedtekter i hovedsak tilpasset lovendring (antall opptak, søknadsfrister, leke- og oppholdsareal, mv). Opphold I dag har foreldre/foresatte tilbud om 40, 60, 80 og 100 %, henholdsvis 2, 3, 4 og 5 dager/uke, både heldag og 7 timers og også i kombinasjon. Nytt forslag er tilbud om heldag med variablene 60, 80 og 100 %, henholdsvis 3, 4 og 5 dager/uke. Av 65 barn er det i dag kun 3 som benytter 40 % tilbudet. Erfaringsmessig er det disse brukerne som raskest søker om økt plass i barnehagen. Fra nyttår er det snakk om å fjerne kontantstøtte for 2 åringer, samtidig med økt utbetaling for barn mellom 1 og 2 år. Vi tror at denne endringen vil medføre at noen flere ettåringer blir hjemme, mens flere 2 åringer søker større plass. Styrerne i barnehagen opplever at barn med 40 % har vanskeligere for å tilpasse seg enn barn som er flere dager i barnehagen. Det medfører også bedre kontinuitet for barn og ansatte. Side 9 av 14
Utviklingen i Agdenes viser at flere foreldre/foresatte søker plass til sine barn i barnehagen. Det har ført til at kapasiteten er tilnærmet maksimalt utnyttet. Et helhetlig barnehagetilbud med mindre variable vil forenkle saksbehandling og administrasjon for styrerne. Barnehagetilbudet for barnet er fremdeles det samme, med det vil bli mindre fleksibilitet og færre valgmuligheter for foreldre/foresatte. Styrere og pedagogisk leder ønsker å redusere unødig administrasjon for å bruke mest mulig tid sammen med barna. Søskenmoderasjon Agdenes kommune forslår å endre moderasjonsordningene lik nærliggende kommuner. I dag får foreldre/foresatte 50 % moderasjon for barn nr 2 òg for barn nr 3 i barnehagen i Agdenes kommune. Det ligger også en moderasjonsordning mellom barnehage og SFO. Nytt forslag er 30 % søskenmoderasjon for 2. barn og 50 % for 3. barn eller flere barn. Moderasjon mellom barnehage og SFO foreslås fjernet. Begrunnelsen er med bakgrunn hvilke bestemmelser som gjelder i våre nabokommuner. Alle kommuner som saksbehandler har sjekket har ordningen med 30 % søskenmoderasjon for barn nr 2 og 50 % moderasjon for barn nr 3. Vurdering: Jf. Vedtekter for barnehagene i Agdenes, 18 om Vedtekter og vedtektsendringer står det: Mindre endringer som ikke rører ved prinsipielle sider kan foretas av HOL. Samarbeidsutvalget for hver barnehage gis anledning til å uttale seg før slike endringer foretas. Lensvik og Mølnbukt barnehager er kommunale barnehager. Kommunen har ingen private barnehager. Før var muligens hovedoppgaven til barnehagene barnepass, med lite pålagt kontroll og tilsyn. I dag er barnehagene et pedagogisk tilbud med en rekke pedagogisk tilrettelagte aktiviteter for barn. Fokus for barnehageeier og ansatte er at barna skal trives, utvikle gode sosiale ferdigheter, samt at barn og foreldre skal oppleve vekst og utvikling, tilpasset barnets alder og forutsetning. Barnehageeier mener at barnehagetilbudet i Agdenes aldri har vært bedre. - Mølnbukt flyttet fra gammelt leid bygg til et påbygg i nærheten av skolen. Lysheim skole og Mølnbukt barnehage har i dag mulighet til å samordne noe arbeid noen tjenester. - Lensvik barnehage flyttet fra leid bygg og provisorisk lekeplass på Åsmyra til et nytt bygg innrettet til barnehage iht. Lov om barnehager med Forskrifter. Arbeidet med barn i barnehage er strengt regulert i lovverk og rammeplan. Barnehagen skal ha eget verdigrunnlag, legge til rette for barns medvirkning og sørge for at barn får utvikle sin skaperglede, oppleve undring og utforskertrang. Barnehagen er i dag en pedagogisk virksomhet og vi mener det er til barnets beste å oppleve en viss kontinuitet gjennom barnehageåret. Side 10 av 14
Enstemmig som rådmannens innstilling. Hovedutvalg for oppvekst og levekår sin innstilling: 3. Vedlagte forslag til endringer i Vedtekter for barnehagene i Agdenes, vedtas med virkning fra 01.08.12, med slike endringer: - Dagens 6 opprettholdes. - Dagens 8 opprettholdes med tillegg av: Betaling for kost kommer i tillegg. Kostpenger fastsettes i forhold til oppholdstid. 4. Dagens tilbud om oppholdstid opprettholdes. Vedlegg: Vedtekter for barnehagene i Agdenes Høringsuttalelse fra foreldrerådet ved Mølnbukt barnehage Høringsuttalelse fra foreldrerådet Lensvik barnehage Innkalling til møte i SU Referat fra SU møte for Lensvik og Mølnbukt barnehager Kommentarer endring i oppholdstid Faglig begrunnelse for endring av barnehagetilbudet Saksopplysninger: Til møte i Hovedutvalg for oppvekst og levekår ble følgende innstilling fremlagt: 4 Vedlagte forslag til endringer i Vedtekter for barnehagene i Agdenes, vedtas med virkning fra 01.08.12. 5 Ny søkere tilbys heldags plass med henholdsvis opphold 3, 4 eller 5 dager/uke. 6 Foresatte som har vedtak om mindre oppholdstid bevarer tilbudet til de søker mer oppholdstid. Vedtekter for barnehagene i Agdenes ble første gang behandlet og vedtatt i Kommunestyret 08.09.1998, med påfølgende endringer av vedtektene henholdsvis i 2000, 2001 og 2007. I Ot.prop (2007-2008) nr 52 Om lov om endringer i barnehageloven (rett til plass i barnehage) la Kunnskapsdepartementet fram forslag til endringer i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven). Forslaget skulle oppfylle regjeringens mål om å innføre en rett til barnehageplass når det er full barnehagedekning. Rett til barnehageplass trådte i kraft 01.01.2009. Retten til barnehageplass gjelder for barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass. Retten skal oppfylles fra august måned det året det søkes om plass. Barn født fra og med september vil ha rett til plass fra august påfølgende år. På bakgrunn av denne lovendringen har Agdenes kommune revidert Vedtekter for barnehagene i Agdenes og samtidig vurdert framtidig struktur av kommunens barnehagetilbud. I endringsforslag av Vedtekter for barnehagene i Agdenes er forslag til nye vedtekter i hovedsak tilpasset lovendring (antall opptak, søknadsfrister, leke- og oppholdsareal, mv). Side 11 av 14
Opphold I dag har foreldre/foresatte tilbud om 40, 60, 80 og 100 %, henholdsvis 2, 3, 4 og 5 dager/uke, både heldag og 7 timers og også i kombinasjon. Nytt forslag er tilbud om heldag med variablene 60, 80 og 100 %, henholdsvis 3, 4 og 5 dager/uke. Av 65 barn er det i dag kun 3 som benytter 40 % tilbudet. Erfaringsmessig er det disse brukerne som raskest søker om økt plass i barnehagen. Fra nyttår er det snakk om å fjerne kontantstøtte for 2 åringer, samtidig med økt utbetaling for barn mellom 1 og 2 år. Vi tror at denne endringen vil medføre at noen flere ettåringer blir hjemme, mens flere 2 åringer søker større plass. Styrerne i barnehagen opplever at barn med 40 % har vanskeligere for å tilpasse seg enn barn som er flere dager i barnehagen. Det medfører også bedre kontinuitet for barn og ansatte. Utviklingen i Agdenes viser at flere foreldre/foresatte søker plass til sine barn i barnehagen. Det har ført til at kapasiteten er tilnærmet maksimalt utnyttet. Et helhetlig barnehagetilbud med mindre variable vil forenkle saksbehandling og administrasjon for styrerne. Barnehagetilbudet for barnet er fremdeles det samme, med det vil bli mindre fleksibilitet og færre valgmuligheter for foreldre/foresatte. Styrere og pedagogisk leder ønsker å redusere unødig administrasjon for å bruke mest mulig tid sammen med barna. Søskenmoderasjon Agdenes kommune forslår å endre moderasjonsordningene lik nærliggende kommuner. I dag får foreldre/foresatte 50 % moderasjon for barn nr 2 òg for barn nr 3 i barnehagen i Agdenes kommune. Det ligger også en moderasjonsordning mellom barnehage og SFO. Nytt forslag er 30 % søskenmoderasjon for 2. barn og 50 % for 3. barn eller flere barn. Moderasjon mellom barnehage og SFO foreslås fjernet. Begrunnelsen er med bakgrunn hvilke bestemmelser som gjelder i våre nabokommuner. Alle kommuner som saksbehandler har sjekket har ordningen med 30 % søskenmoderasjon for barn nr 2 og 50 % moderasjon for barn nr 3. Vurdering: Jf. Vedtekter for barnehagene i Agdenes, 18 om Vedtekter og vedtektsendringer står det: Mindre endringer som ikke rører ved prinsipielle sider kan foretas av HOL. Samarbeidsutvalget for hver barnehage gis anledning til å uttale seg før slike endringer foretas. Lensvik og Mølnbukt barnehager er kommunale barnehager. Kommunen har ingen private barnehager. Før var muligens hovedoppgaven til barnehagene barnepass, med lite pålagt kontroll og tilsyn. I dag er barnehagene et pedagogisk tilbud med en rekke pedagogisk tilrettelagte aktiviteter for barn. Fokus for barnehageeier og ansatte er at barna skal trives, utvikle gode sosiale ferdigheter, samt at barn og foreldre skal oppleve vekst og utvikling, tilpasset barnets alder og forutsetning. Barnehageeier mener at barnehagetilbudet i Agdenes aldri har vært bedre. - Mølnbukt flyttet fra gammelt leid bygg til et påbygg i nærheten av skolen. Lysheim skole og Mølnbukt barnehage har i dag mulighet til å samordne noe arbeid noen tjenester. Side 12 av 14
- Lensvik barnehage flyttet fra leid bygg og provisorisk lekeplass på Åsmyra til et nytt bygg innrettet til barnehage iht. Lov om barnehager med Forskrifter. Arbeidet med barn i barnehage er strengt regulert i lovverk og rammeplan. Barnehagen skal ha eget verdigrunnlag, legge til rette for barns medvirkning og sørge for at barn får utvikle sin skaperglede, oppleve undring og utforskertrang. Barnehagen er i dag en pedagogisk virksomhet og vi mener det er til barnets beste å oppleve en viss kontinuitet gjennom barnehageåret. 8/12 SAKSPROTOKOLL: BETALINGSSATSER - BARNEHAGENE I AGDENES Enstemmig som rådmannens innstilling. 9/12 SAKSPROTOKOLL: BEHANDLING AV HAB- REHAB PLAN 2011-2016 Vedlagte forslag til Plan for habilitering og- rehabilitering vedtas. Enstemmig som rådmannens innstilling. Side 13 av 14
Vedlagte forslag til Plan for habilitering og- rehabilitering vedtas. Side 14 av 14