1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommuneplanutvalget Formannskapssalen, Enebakk Dato: 22.06.2009 Tid: 16:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører Tonje Anderson Olsen varaordfører H Nina Elisabeth Wold Medlem H Mona Taraldset Medlem FRP Hans Guslund Medlem SP Geir Tøråsen Medlem AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lisbet Gaathaug MEDL SV Tone Eli Moseid MEDL AP Jostein Årre MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jorunn Buer Tone Eli Moseid AP Hans Kristian Solberg Lisbet Gaathaug SP Terje Taraldset Jostein Årre FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Kjersti Øiseth Thorleif Sjølie Tore Haugler Lise Østnes Stilling Konst. rådmann Kommunalsjef teknikk og miljø Avdelingsleder natur, areal og byggesak Utvalgssekretær Saksnr. PS 1/09 PS 2/09 PS 3/09 PS 4/09 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE KOMMUNEPLAN FOR ENEBAKK 2007-2018, ENDRINGER I AREALDELEN IGANGSETTING AV ARBEID MED NY KOMMUNEPLAN ENEBAKK KOMMUNES UTTALELSE TIL FORSLAGET TIL REGIONALE FØRINGER FOR SAMORDNEDE
REFERATSAKER EVENTUELT KOMMUNEPLANER I FOLLO FREMTIDIG BOLIGBYGGING - ORIENTERING OM VEDTATT UTBYGGINGSREKKEFØLGE/TIDSASPEKT 2 HØRINGSUTTALELSE FRA FOLLO - HØRING - FORSKRIFT OM KART, STEDFESTET INFORMASJON, KOMMUNALT PLANREGISTER OG AREALFORMÅL FORVALTNINGSREFORMEN - PÅLAGT PLANSAMARBEID MELLOM OSLO OG AKERSHUS OM AREAL- OG TRANSPORTPLANLEGGING Enebakk, 15. juni 2009 PS 1/09 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Innkalling, sakliste og protokoll fra møte 10.11.2009 ble enst. godkjent.. PS 2/09 Kommuneplan for Enebakk 2007-2018, endringer i arealdelen 2007/131 RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyrets vedtak av 24.09.2007 av kommuneplan for Enebakk 2007 2018 stadfestes med følgende endringer: 2. På bakgrunn av innsigelser fra statlige myndigheter, behandling i kommuneplanutvalget 10.11.2008, gjennomført mekling hos Fylkesmannen 17.12.2008 og etterfølgende forhandlinger med innsigelsespartene gjøres følgende mindre endringer i arealdelen og kommuneplanbestemmelsene: a. BY 19 Vik/Fjellstad I tråd med grunneiers reviderte forslag og fylkeslandbruksstyrets aksept endres avgrensningen av området i kommuneplanen slik at det ikke omfatter dyrka mark. Av hensyn til landbruksdrift og kulturlandskap bevares en grøntsone/kantsone mellom boliger og dyrka mark. Grøntsonen legges utenom dyrka mark.. Den nøyaktige avgrensningen avklares i reguleringsplan. b. BF 20 Sentrumsformål Den søndre avgrensningen av området legges til eksisterende gårdsvei, jfr. vedlagte justerte kommuneplankart. c. Grønn strek/framtidig utbyggingsretning på Flateby Grønn strek/framtidig utbyggingsretning på Flateby justeres i området sør for ridesenteret og BF20 fra og med krysningspunktet med kraftledningen. Herfra
3 foreslås grønn strek å følge kraftledningen opp til NF20, deretter langs sydgrensen av NF20, regulert ridesenter og BF20 (etter avgreningen i pkt. b over) fram til riksvegen, videre langs eiendomsgrensene for boligeiendommene langs riksveien til den treffer den opprinnelige grønne streken og videre som tidligere, jfr. vedlagte justerte kommuneplankart. d. Nye utbyggingsområder i Våg og Mjærs nedbørsfelt Følgende innarbeides i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel: 4. Utbyggingsrekkefølge. Utbygging av nye boligområder på Flateby, Kirkebygda og i Ytre Enebakk skal skje i denne rekkefølgen innen hvert tettsted (jfr. PBL 20-4 annet ledd bokstav b): Flateby BF4, BF6, BF7, BF13, BF14, BF15, BF17, BF18 og BF19. Kirkebygda BK10, BK2, BK5, BK8 og BK11. Ytre Enebakk BY1, BY2, BY3. De følgende feltene kan ikke bli utbygget før det foreligger godkjent løsning/utslippstillatelse for nytt renseanlegg for Ytre Enebakk og Kirkebygda: BY21, BY20, BY13, BY7, BY18 og BY19. e. Området Tangen Nygård. Området avgrenses i en avstand på 100 meter fra Langen. f. Planbestemmelsenes 6 tredje ledd om bygging på fradelte tomter i LNFområder Det presiseres i bestemmelsen at den er avgrenset til de samme områdene som er beskrevet i andre ledd med unntak av Andersrud. Det gis en beskrivende tekst i et tillegg til kommuneplanen som angir antall fradelte ubebygde tomter innenfor de avgrensede områdene, se trykt vedlegg 5.. Fylkesmannens forutsetning om at vurdering av miljøhensyn må gjøres før utbygging innarbeides i bestemmelsen. g. Planbestemmelsenes 6 om kårboliger Bestemmelsen presiseres og gjøres om til veiledende retningslinjer for behandling av søknader om fradeling av eksisterende kårboliger i LNF-områder. h. BK 12 Barbøltunet Området tas ut av kommuneplanen. i. Mindre unøyaktigheter og feil i vedtatt kommuneplan rettes opp slik det framgår av saksframlegget og vedleggene. 3. Med ovennevnte endringer vedtas vedlagte reviderte arealdel av Enebakk kommuneplan 2007 2018 med vedlagte reviderte kommuneplanbestemmelser. 4. Statens Vegvesens innsigelse til områdene BII Bakken-Setra, BIII Myra og BV Haraldstadkroken sendes Miljøverndepartementet til endelig avgjørelse. 5. Områdene BII Bakken-Setra, BIII Myra og BV Haraldstadkroken får ikke rettsvirkning før Miljøverndepartementet eventuelt har godkjent disse. Planen for øvrig gis rettsvirkning etter plan- og bygningslovens 20-6. 6. Fylkeslandbruksstyrets forutsetning om høy utnyttelsesgrad for BF20 følges opp ved behandling av forslaget til reguleringsplan. Forutsetningen om høy utnyttelsesgrad for hele Flateby sentrum følges opp ved eventuelle nye byggesaker innenfor den gamle reguleringsplanen og ved at det innarbeides rekkefølgebestemmelser i reguleringsplanen for BF20 som forutsetter en høy utnyttelse av det tidligere sentrumsområdet før det gis tillatelse til bygging på BF20.
4 Behandling: Dag Bjerke, Frp foreslo at pkt. 5 bare skal bestå av 1. setning. Votering: Pkt. 1-4 ble enst. vedtatt. Pkt. 5: Rådmannens innstilling: Bjerkes forslag: 3 stemmer (2SP, 1AP) 6 stemmer (2 frp, 2H, 1AP) Kommunestyrets vedtak av 24.09.2007 av kommuneplan for Enebakk 2007 2018 stadfestes med følgende endringer: 1. På bakgrunn av innsigelser fra statlige myndigheter, behandling i kommuneplanutvalget 10.11.2008, gjennomført mekling hos Fylkesmannen 17.12.2008 og etterfølgende forhandlinger med innsigelsespartene gjøres følgende mindre endringer i arealdelen og kommuneplanbestemmelsene: a. BY 19 Vik/Fjellstad I tråd med grunneiers reviderte forslag og fylkeslandbruksstyrets aksept endres avgrensningen av området i kommuneplanen slik at det ikke omfatter dyrka mark. Av hensyn til landbruksdrift og kulturlandskap bevares en grøntsone/kantsone mellom boliger og dyrka mark. Grøntsonen legges utenom dyrka mark.. Den nøyaktige avgrensningen avklares i reguleringsplan. b. BF 20 Sentrumsformål Den søndre avgrensningen av området legges til eksisterende gårdsvei, jfr. vedlagte justerte kommuneplankart. c. Grønn strek/framtidig utbyggingsretning på Flateby Grønn strek/framtidig utbyggingsretning på Flateby justeres i området sør for ridesenteret og BF20 fra og med krysningspunktet med kraftledningen. Herfra foreslås grønn strek å følge kraftledningen opp til NF20, deretter langs sydgrensen av NF20, regulert ridesenter og BF20 (etter avgreningen i pkt. b over) fram til riksvegen, videre langs eiendomsgrensene for boligeiendommene langs riksveien til den treffer den opprinnelige grønne streken og videre som tidligere, jfr. vedlagte justerte kommuneplankart. d. Nye utbyggingsområder i Våg og Mjærs nedbørsfelt Følgende innarbeides i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel: 4. Utbyggingsrekkefølge. Utbygging av nye boligområder på Flateby, Kirkebygda og i Ytre Enebakk skal skje i denne rekkefølgen innen hvert tettsted (jfr. PBL 20-4 annet ledd bokstav b): Flateby BF4, BF6, BF7, BF13, BF14, BF15, BF17, BF18 og BF19. Kirkebygda BK10, BK2, BK5, BK8 og BK11. Ytre Enebakk BY1, BY2, BY3. De følgende feltene kan ikke bli utbygget før det foreligger godkjent løsning/utslippstillatelse for nytt renseanlegg for Ytre Enebakk og Kirkebygda: BY21, BY20, BY13, BY7, BY18 og BY19. e. Området Tangen Nygård. Området avgrenses i en avstand på 100 meter fra Langen. f. Planbestemmelsenes 6 tredje ledd om bygging på fradelte tomter i LNFområder
5 Det presiseres i bestemmelsen at den er avgrenset til de samme områdene som er beskrevet i andre ledd med unntak av Andersrud. Det gis en beskrivende tekst i et tillegg til kommuneplanen som angir antall fradelte ubebygde tomter innenfor de avgrensede områdene, se trykt vedlegg 5.. Fylkesmannens forutsetning om at vurdering av miljøhensyn må gjøres før utbygging innarbeides i bestemmelsen. g. Planbestemmelsenes 6 om kårboliger Bestemmelsen presiseres og gjøres om til veiledende retningslinjer for behandling av søknader om fradeling av eksisterende kårboliger i LNF-områder. h. BK 12 Barbøltunet Området tas ut av kommuneplanen. i. Mindre unøyaktigheter og feil i vedtatt kommuneplan rettes opp slik det framgår av saksframlegget og vedleggene. 2. Med ovennevnte endringer vedtas vedlagte reviderte arealdel av Enebakk kommuneplan 2007 2018 med vedlagte reviderte kommuneplanbestemmelser. 3. Statens Vegvesens innsigelse til områdene BII Bakken-Setra, BIII Myra og BV Haraldstadkroken sendes Miljøverndepartementet til endelig avgjørelse. 4. Områdene BII Bakken-Setra, BIII Myra og BV Haraldstadkroken får ikke rettsvirkning før Miljøverndepartementet eventuelt har godkjent disse. Planen for øvrig gis rettsvirkning etter plan- og bygningslovens 20-6. 5. Fylkeslandbruksstyrets forutsetning om høy utnyttelsesgrad for BF20 følges opp ved behandling av forslaget til reguleringsplan. PS 3/09 Igangsetting av arbeid med ny kommuneplan 2009/468 RÅDMANNENS INNSTILLING: Arbeidet med ny kommuneplan startes opp høsten 2010. Første trinn i arbeidet er kunngjøring og utarbeidelse av planstrategi og planprogram. Dette må foreligge til behandling i kommunestyret i løpet av 2011. Behandling: Hans Guslund, SP foreslo følgende nytt pkt. 2: Kommunestyret vil påpeke at Rikspolitiske retningslinjer går mot jordloven i utviklingen av Kirkebygda. Sentrumsutvikling vil bare foregå på dyrket mark. Derfor ønsker vi utbygging på udyrkbar mark spredt rundt i Kikrebygda, Hammeren og Dalefjerdingen. Dette må det tas hensyn til i arbeidet med ny kommuneplan. Votering: Rådmannens innstilling med Guslunds forslag til pkt. 2 ble enst. vedtatt.
6 1. Arbeidet med ny kommuneplan startes opp høsten 2010. Første trinn i arbeidet er kunngjøring og utarbeidelse av planstrategi og planprogram. Dette må foreligge til behandling i kommunestyret i løpet av 2011. 2. Kommunestyret vil påpeke at Rikspolitiske retningslinjer går mot jordloven i utviklingen av Kirkebygda. Sentrumsutvikling vil bare foregå på dyrket mark. Derfor ønsker vi utbygging på udyrkbar mark spredt rundt i Kikrebygda, Hammeren og Dalefjerdingen. Dette må det tas hensyn til i arbeidet med ny kommuneplan. PS 4/09 Enebakk kommunes uttalelse til forslaget til regionale føringer for samordnede kommuneplaner i Follo 2008/881 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret slutter seg til Follorådets forslag til regionale føringer knyttet til utbyggingsmønster, grønne områder og transportsystem. 2. Føringene legges til grunn for den forestående rulleringen av kommuneplanen Behandling: Jorunn Buer, AP foreslo følgende endringer: Pkt. 1: Kommunestyret slutter seg i hovedsak til Follorådets forslag. Pkt. 2 fjernes. Votering: Rådmannens innstilling: 0 stemmer Buer s forslag: 9 stemmer Kommunestyret slutter seg i hovedsak til Follorådets forslag til regionale føringer knyttet til utbyggingsmønster, grønne områder og transportsystem. REFERATSAKER Fremtidig boligbygging - orientering om vedtatt utbyggingsrekkefølge/tidsaspekt Høringsuttalelse fra Follo - Høring - Forskrift om kart, stedfestet informasjon, kommunalt planregister og arealformål Forvaltningsreformen - Pålagt plansamarbeid mellom Oslo og Akershus om areal- og transportplanlegging