ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 10.05.2007 Tid: Etter møte i Fast utvalg for plansaker Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Svein Borkhus Forfall Medlem Else Austberg Bjørn Medlem Kari Grotdal Brænd Nestleder Ola Eggset Medlem Arne Dagfinn Øynes Forfall Medlem Tor Steimoeggen Medlem Helen Margrethe Schjelderup Skarpsno Sekretær Rådmann Arne Olstad Varamedlem Helen Kveberg Paaske Møtte for Svein Borkhus Varamedlem Liv Randi Olsen Eggestad Møtte for Arne Dagfinn Øynes Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 11
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 29/07 07/635 GODKJENNING AV REFERATER - FORMANNSKAPET 12. APRIL 30/07 07/414 SØKNAD OM DELING AV EIENDOMMEN SAND, GNR. 20 BNR. 3 M.FL., I ALVDAL 31/07 07/560 LEGATREGNSKAP 2006 SIGRID NYTRØENS LEGAT 32/07 07/442 STRATEGI FOR KOMPETANSEUTVIKLING GRUNNSKOLE 2005-2008. TILTAK I 2007 33/07 06/845 SENIORPOLITIKK - RETNINGSLINJER. IVERKSETTING 34/07 07/548 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 35/07 07/596 RESSURSSENTER FOR VOKSENOPPLÆRING I NORD- ØSTERDALEN 36/07 07/607 FELLES NÆRINGSSERVICE FOR FJELLREGIONEN 37/07 07/512 LOKAL FORSKRIFT ETTER HUNDELOVEN HØRINGSUTKAST 38/07 07/549 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL PÅ TOMT - GID 28/31 39/07 07/676 DRØFTINGER/ORIENTERINGER I FORMANNSKAPET 2007 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 11
29/07 GODKJENNING AV REFERATER - FORMANNSKAPET 12. APRIL Referat fra møte 12. april godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt Referat fra møte 12. april godkjennes. 30/07 SØKNAD OM DELING AV EIENDOMMEN SAND, GNR. 20 BNR. 3 M.FL., I ALVDAL 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Ole Andrè Myhrvold samtykke til fradeling og omdisponering av inntil 7 dekar delvis bebygd areal, dyrka mark og skog på eiendommen gnr. 20 bnr. 3 i Alvdal som vist på vedlagte kart. 2. Det er et vilkår for delingen av eiendommens øvrige jord, skog og utmarksarealer samt eventuelle rettigheter, innen 1. juni 2008 skal selges som tillegg til landbrukseiendommer i aktiv drift i området. 3. Det er videre et vilkår for delingen at gardstunet med tomt innen 01. juni 2008 selges til boligformål. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12, og begrunnes med at det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt i saken. Innstillingen enstemmig vedtatt 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Ole Andrè Myhrvold samtykke til fradeling og omdisponering av inntil 7 dekar delvis bebygd areal, dyrka mark og skog på eiendommen gnr. 20 bnr. 3 i Alvdal som vist på vedlagte kart. 2. Det er et vilkår for delingen av eiendommens øvrige jord, skog og utmarksarealer samt eventuelle rettigheter, innen 1. juni 2008 skal selges som tillegg til landbrukseiendommer i aktiv drift i området. 3. Det er videre et vilkår for delingen at gardstunet med tomt innen 01. juni 2008 selges til boligformål. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 11
4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 9 og 12, og begrunnes med at det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt i saken. 31/07 LEGATREGNSKAP 2006 SIGRID NYTRØENS LEGAT Regnskap 2006 for S.Nytrøen s Legat godkjennes. Årsberetning 2006 for S.Nytrøen s Legat godkjennes. Helen Kveberg Paaske, Venstre, fremmet følgende forslag til tillegg: Formannskapet som legatstyre ønsker å forvalte legatmidler til beboernes ved Solsida sitt beste. Formannskapet ber administrasjonen forberede en sak vedr. bruk av legatmidlene. Forslaget med innstilling enstemmig vedtatt. Regnskap 2006 for S.Nytrøen s Legat godkjennes. Årsberetning 2006 for S.Nytrøen s Legat godkjennes. Formannskapet som legatstyre ønsker å forvalte legatmidler til beboernes ved Solsida sitt beste. Formannskapet ber administrasjonen forberede en sak vedr. bruk av legatmidlene. 32/07 STRATEGI FOR KOMPETANSEUTVIKLING GRUNNSKOLE 2005-2008. TILTAK I 2007 1) Formannskapet i Alvdal vedtar felles regional plan for kompetansehevingstiltak i 2007 for grunnskolene i Alvdal, Folldal, Rendalen, Os, Tolga og Tynset. 2) Øremerkede midler fra staten, 156 000 kr., fordeles slik: Ansvar 83030 Felles grunnskole: 79.000 kr. Ansvar 20110 Steigen skole, ansvar 20210 Plassen skole, ansvar 20310 Alvdal ungdomsskole: 77.000 kr fordeles etter lærerårsverk. Helen Kveberg Paaske er saksbehandler i denne saken, og ble derfor enstemmig erklært inhabil. Ingen vara møtte i hennes sted. Innstillingen enestemmig. 1) Formannskapet i Alvdal vedtar felles regional plan for kompetansehevingstiltak i 2007 for grunnskolene i Alvdal, Folldal, Rendalen, Os, Tolga og Tynset. 2) Øremerkede midler fra staten, 156 000 kr., fordeles slik: Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 11
Ansvar 83030 Felles grunnskole: 79.000 kr. Ansvar 20110 Steigen skole, ansvar 20210 Plassen skole, ansvar 20310 Alvdal ungdomsskole: 77.000 kr fordeles etter lærerårsverk. 33/07 SENIORPOLITIKK - RETNINGSLINJER. IVERKSETTING Med virkning fra 01.01.08 iverksettes RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I ALVDAL KOMMUNE Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt 3.2.3 er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune. Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet.. Det arrangeres årlig seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 55 år, skal ønsker og behov for framtidig tilrettelegging tas inn som tema i den årlige medarbeidersamtalen, for eksempel starte diskusjonen om endrede og/eller tilpassede arbeidsoppgaver og arbeidstid, behov for fleksibilitet i forhold til ny teknologi mv. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 11
Følgende ordning gjelder: o Fra fylte 58 år gis en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 58 år før 01.09), slik at man samlet har en uke ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Fra fylte 61 år gis ytterligere en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 61 år før 01.09.), slik at man samlet har to uker ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Fra fylte 62 år gis ytterligere en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 62 år før 01.09.), slik at man samlet har tre ukers ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Deltidsansatte får beregnet antall fridager i forhold til stillingsstørrelsen. Fridagene kan tas samlet eller enkeltvis. o Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. o Dersom det etter fylte 62 år tas ut AFP i 20 eller 40 % stilling, halveres antall dager. Ved større uttak av AFP gis ingen ekstra fridager. Den ansatte må stå i arbeid i minst 6 mnd. etter fylte 62 år for å få rett til ekstra fridager i kalenderåret. o Virksomhetens hensyn er avgjørende for hvordan fridagene tas ut. Disse ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal kommune. o Dersom arbeidstakeren ønsker det, og det er forenlig med virksomhetens behov, kan det årlig fra fylte 58 år overføres en ferieuke som samles opp for et større uttak. Uttaket kan tidligst skje ved fylte 64 år (må fylle 64 år før 01.09. i kalenderåret). Disse oppsparte ukene kan tas ut sammenhengende i perioden 1. mai 1. oktober. Virkningsdato Retningslinjene trer i kraft fra 01.01.08. Evaluering Ordningen evalueres etter to års virkningstid. Utgiftene, dvs. i alt inntil kr 300 000 innarbeides i budsjettet for 2008. Innstillingen enstemmig vedtatt. Med virkning fra 01.01.08 iverksettes RETNINGSLINJER FOR SENIORPOLITIKK I ALVDAL KOMMUNE Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt 3.2.3 er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune. Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 11
Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet.. Det arrangeres årlig seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 55 år, skal ønsker og behov for framtidig tilrettelegging tas inn som tema i den årlige medarbeidersamtalen, for eksempel starte diskusjonen om endrede og/eller tilpassede arbeidsoppgaver og arbeidstid, behov for fleksibilitet i forhold til ny teknologi mv. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Følgende ordning gjelder: o Fra fylte 58 år gis en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 58 år før 01.09), slik at man samlet har en uke ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Fra fylte 61 år gis ytterligere en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 61 år før 01.09.), slik at man samlet har to uker ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Fra fylte 62 år gis ytterligere en ekstra ferieuke med lønn (må være fylt 62 år før 01.09.), slik at man samlet har tre ukers ekstra fri utover den lov- og avtalefestede ferien. o Deltidsansatte får beregnet antall fridager i forhold til stillingsstørrelsen. Fridagene kan tas samlet eller enkeltvis. o Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. o Dersom det etter fylte 62 år tas ut AFP i 20 eller 40 % stilling, halveres antall dager. Ved større uttak av AFP gis ingen ekstra fridager. Den ansatte må stå i arbeid i minst 6 mnd. etter fylte 62 år for å få rett til ekstra fridager i kalenderåret. o Virksomhetens hensyn er avgjørende for hvordan fridagene tas ut. Disse ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal kommune. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 11
o Dersom arbeidstakeren ønsker det, og det er forenlig med virksomhetens behov, kan det årlig fra fylte 58 år overføres en ferieuke som samles opp for et større uttak. Uttaket kan tidligst skje ved fylte 64 år (må fylle 64 år før 01.09. i kalenderåret). Disse oppsparte ukene kan tas ut sammenhengende i perioden 1. mai 1. oktober. Virkningsdato Retningslinjene trer i kraft fra 01.01.08. Evaluering Ordningen evalueres etter to års virkningstid. Utgiftene, dvs. i alt inntil kr 300 000 innarbeides i budsjettet for 2008. 34/07 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Søknad om bevilling fra Monica Øwre for skjenking av brennevin (alkoholholdig drikk med mer enn 22 volumprosent alkohol) avslås. Forøvrig opprettholdes kommunestyrets vedtak nr 38/06 av 22.06.2006 om bevilling til skjenking av øl og vin. Helen Kveberg Paaske, Venstre, fremmet følgende forslag til vedtak: Søknad om bevilling til Monica Øwre for skjenking av brennevin ( alkolholdig drikk med mer enn 22 volumprosent alkohol) innvilges. Forslaget fra Kveberg Paaske fikk 1 stemme. Innstillingen fikk 6 stemmer. Søknad om bevilling fra Monica Øwre for skjenking av brennevin (alkoholholdig drikk med mer enn 22 volumprosent alkohol) avslås. Forøvrig opprettholdes kommunestyrets vedtak nr 38/06 av 22.06.2006 om bevilling til skjenking av øl og vin. 35/07 RESSURSSENTER FOR VOKSENOPPLÆRING I NORD-ØSTERDALEN 1) Alvdal kommune gir tilslutning til etableringen av Ressurssenter for voksenopplæring i Nord-Østerdal og fremlagte vedtekter og samarbeidsavtale under forutsetning av tilslutning fra de øvrige kommunene. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 11
2) Det bevilges kr 12.200 som kommunens andel i finansieringen i 2007. Midlene tas fra disposisjonsfondet 25699000 Omforent forslag til vedtak: Med bakgrunn i nylig fremlagt mail av 9. mai, ber formannskapet om utdypende utredning i saken, og ber om at saken fremmes i kommunestyret. Det vises til diskusjon i møtet. Med bakgrunn i nylig fremlagt mail av 9. mai, ber formannskapet om utdypende utredning i saken, og ber om at saken fremmes i kommunestyret. Det vises til diskusjon i møtet. 36/07 FELLES NÆRINGSSERVICE FOR FJELLREGIONEN 1. Alvdal kommune ønsker å inngå en avtale om ytelse av 1.linjetjenester fra Tynset Næringshage i samarbeid med andre kommuner i regionen. Det forutsettes at fylkeskommunen deltar som forutsatt i saken. 2. Ordføreren bes initiere gjennomføring av en fusjon mellom Nord-Østerdal Utvikling AS og Tynset Næringshage AS. 3. Tjenesten i 2007 (pålydende 239 378,-) finansieres fra Næringsfondet. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale med Tynset Næringshage AS om ytelse av 1.linjetjeneste næring. Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Alvdal kommune ønsker å inngå en avtale om ytelse av 1.linjetjenester fra Tynset Næringshage i samarbeid med andre kommuner i regionen. Det forutsettes at fylkeskommunen deltar som forutsatt i saken. 2. Ordføreren bes initiere gjennomføring av en fusjon mellom Nord-Østerdal Utvikling AS og Tynset Næringshage AS. 3. Tjenesten i 2007 (pålydende 239 378,-) finansieres fra Næringsfondet. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale med Tynset Næringshage AS om ytelse av 1.linjetjeneste næring. 37/07 LOKAL FORSKRIFT ETTER HUNDELOVEN HØRINGSUTKAST Med hjemmel i forvaltningslovens 37 sendes utkast til Lokal forskrift om sikring av hund og båndtvang i Alvdal kommune ut på offentlig høring. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 11
Offentlig høring kunngjøres gjennom lokalpresse og kommunens hjemmeside, med høringsfrist 8. juni 2007. Innstillingen enstemmig vedtatt. Med hjemmel i forvaltningslovens 37 sendes utkast til Lokal forskrift om sikring av hund og båndtvang i Alvdal kommune ut på offentlig høring. Offentlig høring kunngjøres gjennom lokalpresse og kommunens hjemmeside, med høringsfrist 8. juni 2007. 38/07 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL PÅ TOMT - GID 28/31 1. Alvdal kommune, formannskapet, avslår Bente Måna og Finn Grøndahls søknad om å fradele en parsell på inntil 3,0 dekar fra sin eiendom Månmoen, gnr. 28 bnr. 31, i Alvdal, som tilleggsareal til boligtomt gnr. 28 bnr. 104 i Alvdal. Dersom det senere blir behov for større tomt i tilknytning til etablering av ny næringsvirksomhet, ønsker formannskapet å vurdere dette i en ny sak om tilleggsareal. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven, 12, og begrunnes med hensynet til kulturlandskapet og landbruksdrifta i området. Forslag fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet: 1. Alvdal kommune, formannskapet, innvilger Bente Måna og Finn Grøndahls sin søknad om å fradele en parsell på inntil 3,0 dekar fra sin eiendom Månmoen, gnr. 28 bnr. 31, i Alvdal, som tilleggsareal til boligtomt gnr. 28 bnr. 104 i Alvdal. Tomta ligger i LNF område og formanskapet har innvilget tomter i samme størrelsesorden i samme område med samme planstatus i tidligere saker. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven, 12, og begrunnes med hensynet til kulturlandskapet og landbruksdrifta i området. 3. Formannskapet avventer i tilsvarende søknader en avklaring av tomtestørrelse og plassering i revidert kommunedelplan Plassen Skurlaget. Votering: Innstillingen enstemmig forkastet. Votering over ovennevnte forslag: Pkt. 1 Enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Enstemmig vedtatt Pkt. 3 Forslaget vedtatt med 6 mot 1 stemme. 1. Alvdal kommune, formannskapet, innvilger Bente Måna og Finn Grøndahls sin søknad om å fradele en parsell på inntil 3,0 dekar fra sin eiendom Månmoen, gnr. 28 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 11
bnr. 31, i Alvdal, som tilleggsareal til boligtomt gnr. 28 bnr. 104 i Alvdal. Tomta ligger i LNF område og formanskapet har innvilget tomter i samme størrelsesorden i samme område med samme planstatus i tidligere saker. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven, 12, og begrunnes med hensynet til kulturlandskapet og landbruksdrifta i området. 3. Formannskapet avventer i tilsvarende søknader en avklaring av tomtestørrelse og plassering i revidert kommunedelplan Plassen Skurlaget. 39/07 DRØFTINGER/ORIENTERINGER I FORMANNSKAPET 2007 Rådmannen redegjorde for varslet kostnadsøkning ved Grindeggaanlegget. Kommunens andel vil kunne bli kr 1 mill i tillegg til allerede bevilget beløp. Dette skyldes i første rekke uforutsatte grunnforhold og ekstra engasjement av konsulenter. Rådmannen redegjorde for varslet kostnadsøkning ved Grindeggaanlegget. Kommunens andel vil kunne bli kr 1 mill i tillegg til allerede bevilget beløp. Dette skyldes i første rekke uforutsatte grunnforhold og ekstra engasjement av konsulenter. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 11 av 11