MØTE NR. 5/2012 HOVEDUTSKRIFT Møtested: Rådhuset Møtedato: 04.09.2012 Tid: Fra kl.: 11.00 - til kl. 14.15 TIL STEDE PÅ MØTET: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ragnar Olsen AP Varaordfører Medlem Rita Dreyer AP Terje Wikstrøm AP Medlem Karl Nikodemussen AP Medlem Ingar Eira AP Gyldig forfall Geir Nesse AP Medlem Randi S. Pedersen AP Medlem Robert Wilhelmsen AP Medlem Catharina Jensen Sæther AP Medlem Adrian Dybvik AP Medlem Maria Aksberg AP Medlem Jorunn H. Mikkelsen SV Fikk ikke vara Medlem Yngve Nilsen SV Medlem Bente A. R. Israelsen SV Medlem Alf Sakshaug H Medlem Gunhild Hansen H Fikk ikke vara 12 repr. til stede. Fra adm. (evt. andre): Sigurd K. Beite, rådmann Aina M. Holmgren, helse- og sosialleder Jørn Stenersen, oppvekst- og kulturleder Grete Olsen, sekretær MERKNADER: SAKSLISTA: ORIENTERING: Det framkom ingen merknader til innkalling. Sakslista godkjent. Ordfører orienterte om arbeidet med ny oppvekstsenter. BEHANDLEDE SAKER: Fra og med sak 57/12 til og med sak 70/12.
UTSKRIFTER: Hovedutskrift er sendt til: Medlemmene, møtende varamedlem, kontrollutvalgets medlemmer, rådmann, avdelingene, servicekontoret, biblioteket, lederne i politiske partier, VEFIK IKSA, KUSEK IKS, Sagat, Finnmark Dagblad og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 57/12 12/813 GODKJENNING AV PROTOKOLL 58/12 12/814 REFERATSAKER 59/12 12/771 BRUKERUNDERSØKELSE - BARNEHAGENE 2012 60/12 12/77 KOMMUNAL MEDFINANSIERING - ØKTE UTGIFTER FOR 61/12 12/489 OPPFØLGING AV REGNSKAPSRAPPORTERING - 1. TERTIAL 2012 62/12 12/548 EVENTUELT UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATT I KVALSUND KOMMUNE 63/12 04/365 SKAIDI HYTTEFELT - PÅKOBLINGSGEBYR SAMT DEKNING AV ANDEL AV KOMMUNENS INVESTERINGER I VANN- OG AVLØPSANLEGG 64/12 11/975 ORIENTERINGSSAK TIL KOMMUNESTYRET - FOLLDALKAIA - ULIKE PROBLEMSTILLINGER 65/12 11/1050 TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012-2015 66/12 12/738 VARSEL OM OPPSTART AV KONSEKVENSUTREDNING OG PLANARBEID FOR MARKOPPNESET TIL ILANDFØRINGSBASE FRA SKRUGARD OLJEFELT 67/12 12/781 KOMMUNEPLAN REVIDERING/RULLERING - VARSEL OM OPPSTART 68/12 10/53 KLAGE PÅ REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNINGER - ULVERYGGEN OG NUSSIR
69/12 11/71 OPPFØLGING AV ANSATTE SOM VARSLET ARBEIDSTILSYNET - GENERELL TILBAKEMELDING TIL KOMMUNESTYRET 70/12 12/648 ANSETTELSE I STILLING SOM RÅDMANN - KVALSUND KOMMUNE
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 12/813 57/12 04.09.2012 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte i kommunestyret 19. juni 2012 godkjennes. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i kommunestyret 19. juni 2012 godkjennes.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/814 58/12 04.09.2012 REFERATSAKER Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering.
Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: A10 &32 Arkivsaksnr.: 12/771 59/12 04.09.2012 BRUKERUNDERSØKELSEN, BARNEHAGENE 2012 Omsorg- og oppvekstutvalgets innstilling: Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på det gode resultatet som brukerundersøkelsen for 2012 viser i de 3 barnehagene i Kvalsund. Undersøkelsen tas for øvrig til orientering. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på det gode resultatet som brukerundersøkelsen for 2012 viser i de 3 barnehagene i Kvalsund. Undersøkelsen tas for øvrig til orientering.
Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: G00 Arkivsaksnr.: 12/77 60/12 04.09.2012 KOMMUNAL MEDFINANSIERING - ØKTE UTGIFTER FOR Omsorg- og oppvekstutvalgets innstilling: 1. tar fremlagte sak om økte utgifter for gjennomføring av Samhandlingsreformen til orientering. 2. ber om at rådmannen følger opp saken over for sentrale myndigheter slik det er anbefalt i saksvurderingen. Personal- og økonomiutvalgets innstilling: Som omsorg- og oppvekstutvalgets innstilling med følgende nytt pkt. 3: 3. slutter seg til forslag til brev fra rådmannen til Kommunal- og regionaldepartementet om Samhandlingsreformen og økte utgifter for kommunen.
Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. 1. tar fremlagte sak om økte utgifter for gjennomføring av Samhandlingsreformen til orientering. 2. ber om at rådmannen følger opp saken over for sentrale myndigheter slik det er anbefalt i saksvurderingen. 3. slutter seg til forslag til brev fra rådmannen til Kommunal- og regionaldepartementet om Samhandlingsreformen og økte utgifter for kommunen.
Saksbehandler: Knut-Åge Amundsen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 12/489 61/12 04.09.2012 REGNSKAPSRAPPORTERING - 1. TERTIAL 2012 Personal- og økonomiutvalgets innstilling: tar rådmannen sin saksutredning om oppfølging av 1. tertial 2012 til etterretning. viser til den positive økonomiutvikling i senere tid, og ber om at rådmannen fortsatt har sterk fokus på dette området med sikte på å komme i budsjettmessig balanse ved utgangen av 2012. Rådmannen gis nødvendige fullmakter til å gjennomføre ulike tiltak for å nå denne målsettingen. Behandling: Repr. Bente A. R. Israelsen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Siste avsnitt i innstillingen endres til: Personal- og økonomiutvalget og rådmannen gis nødvendige fullmakter til å gjennomføre ulike tiltak for å nå denne målsettingen.. VOTERING Først ble punkt 1 og 2 i innstillingen tatt opp. Enstemmig vedtatt.
Deretter ble framsatt forslag fra SV satt opp mot punkt 3 i innstillingen. Innstillingen vedtatt med 11 stemmer. 1 stemme for SV,s forslag. tar rådmannen sin saksutredning om oppfølging av 1. tertial 2012 til etterretning. viser til den positive økonomiutvikling i senere tid, og ber om at rådmannen fortsatt har sterk fokus på dette området med sikte på å komme i budsjettmessig balanse ved utgangen av 2012. Rådmannen gis nødvendige fullmakter til å gjennomføre ulike tiltak for å nå denne målsettingen.
Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen/Sigurd K. Beite Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 12/548 62/12 04.09.2012 EVENTUELT UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATT I Personal- og økonomiutvalgets innstilling: For ikke å stoppe prosessen vedrørende eventuell innføring av eiendomsskatt får rådmannen fullmakt til å igangsette nødvendig taksering av boliger, fritidsboliger og eventuelt andre objekter. Saken legges frem for kommunestyret til endelig avgjørelse i møte i oktober. Da Alf Sakshaug ikke kan ha vervet som leder/medlem i sakkyndig nemnd samtidig som han er medlem i kontrollutvalget bes kommunestyret velge nytt medlem/leder i sakkyndig nemnd. Alf Sakshaug fritas som leder/medlem i sakkyndig nemnd. Som leder velges: Som medlem velges: Behandling: Repr. Terje Wikstrøm fremmet på vegne av AP følgende forslag: Ordfører og rådmann gis fullmakt til og oppnevne nytt medlem og leder i sakkyndig nemnd. Saken legges frem som referat i kommunestyret.
VOTERING Først ble innstillingen tatt opp. Enstemmig vedtatt. Deretter ble framsatt forslag fra AP tatt opp. Enstemmig vedtatt. For ikke å stoppe prosessen vedrørende eventuell innføring av eiendomsskatt får rådmannen fullmakt til å igangsette nødvendig taksering av boliger, fritidsboliger og eventuelt andre objekter. Saken legges frem for kommunestyret til endelig avgjørelse i møte i oktober. Da Alf Sakshaug ikke kan ha vervet som leder/medlem i sakkyndig nemnd samtidig som han er medlem i kontrollutvalget bes kommunestyret velge nytt medlem/leder i sakkyndig nemnd. Alf Sakshaug fritas som leder/medlem i sakkyndig nemnd. Ordfører og rådmann gis fullmakt til og oppnevne nytt medlem og leder i sakkyndig nemnd. Saken legges frem som referat i kommunestyret.
Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 04/365 63/12 04.09.2012 SKAIDI HYTTEFELT - PÅKOBLINGSGEBYR SAMT DEKNING AV ANDEL AV KOMMUNENS INVESTERINGER I VANN- OG AVLØPSANLEGG Personal- og økonomiutvalgets innstilling (4 mot 1 stemme): 1. tar fremlagte sak om Skaidi Hyttefelt AS til etterretning. 2. Ordfører i samarbeid med rådmann gis fullmakt til å forhandle frem en avtale med Skaidi Hyttefelt AS med utgangspunkt i skissert alternativ 1; jfr. pkt. 4 i saksutredningen. 3. Forslag til avtale inklusiv revidert utbyggingsavtale, fremlegges for kommunestyret til godkjenning. Behandling: Repr. Robert Wilhelmsen fremmet på vegne av AP følgende tilleggsforslag: Som følge av utbyggingen av hyttefeltet ble lysløypa i området delvis revet. Dette må utbygger sørge for blir ordnet opp i, og løypa satt i stand i samarbeid med eier og Kvalsund kommune. VOTERING Først ble innstillingen tatt opp. Enstemmig vedtatt.
Deretter ble framsatt tilleggsforslag fra AP tatt opp. Enstemmig vedtatt. 1. tar fremlagte sak om Skaidi Hyttefelt AS til etterretning. 2. Ordfører i samarbeid med rådmann gis fullmakt til å forhandle frem en avtale med Skaidi Hyttefelt AS med utgangspunkt i skissert alternativ 1; jfr. pkt. 4 i saksutredningen. 2. Forslag til avtale inklusiv revidert utbyggingsavtale, fremlegges for kommunestyret til godkjenning. Som følge av utbyggingen av hyttefeltet ble lysløypa i området delvis revet. Dette må utbygger sørge for blir ordnet opp i, og løypa satt i stand i samarbeid med eier og Kvalsund kommune.
Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: P20 Arkivsaksnr.: 11/975 64/12 04.09.2012 ORIENTERINGSSAK TIL KOMMUNESTYRET - FOLLDALKAIA - ULIKE PROBLEMSTILLINGER Personal- og økonomiutvalgets innstilling (4 mot 1 stemme): Kvalsund kommunestyre tar den fremlagte sak om Folldalkaia til orientering. For øvrig legger kommunestyret til grunn at ordfører i samarbeid med rådmann søker å komme frem til en revidert kaiavtale med Wergelandgruppen snarest mulig. Avtalen legges frem for kommunestyret til godkjenning. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Kvalsund kommunestyre tar den fremlagte sak om Folldalkaia til orientering. For øvrig legger kommunestyret til grunn at ordfører i samarbeid med rådmann søker å komme frem til en revidert kaiavtale med Wergelandgruppen snarest mulig. Avtalen legges frem for kommunestyret til godkjenning.
Saksbehandler: Trondar Lien Arkiv: L10 Arkivsaksnr.: 11/1050 65/12 04.09.2012 KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012-2015 Utviklingsutvalgets innstilling: Utviklingsutvalget anbefaler kommunestyret å vedta forslag til planstrategi med de endringer som her er beskrevet, jfr. PBL 10-1. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Utviklingsutvalget anbefaler kommunestyret å vedta forslag til planstrategi med de endringer som her er beskrevet, jfr. PBL 10-1.
Saksbehandler: Trondar Lien Arkiv: L10 Arkivsaksnr.: 12/738 66/12 04.09.2012 VARSEL OM OPPSTART AV KONSEKVENSUTREDNING OG PLANARBEID FOR MARKOPPNESET TIL ILANDFØRINGSBASE FRA SKRUGARD OLJEFELT Utviklingsutvalgets innstilling: 1) i Kvalsund kommune stiller seg positivt til at det etableres en ilandføringsbase med tilhørende infrastruktur på Markoppneset. Kommunen ønsker å legge forholdene til rette slik at framtidige prosesser blir så smidige som mulige. 2) tar framlagt varsel om oppstart av konsekvensutredning og planarbeid for Markoppneset til etterretning Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. 1. i Kvalsund kommune stiller seg positivt til at det etableres en ilandføringsbase med tilhørende infrastruktur på Markoppneset. Kommunen ønsker å legge forholdene til rette slik at framtidige prosesser blir så smidige som mulige. 2. tar framlagt varsel om oppstart av konsekvensutredning og planarbeid for Markoppneset til etterretning
Saksbehandler: Trondar Lien Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/781 67/12 04.09.2012 KOMMUNEPLAN REVIDERING/RULLERING -VARSEL OM OPPSTART Utviklingsutvalgets innstilling: Med bakgrunn i foreliggende forarbeid til planprogram, varsles oppstart av arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og rullering av kommuneplanens arealdel, jfr PBL 4-1. Planen legges ut på høring, med høringsfrist 18.oktober jfr PBL 11-13. Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Med bakgrunn i foreliggende forarbeid til planprogram, varsles oppstart av arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og rullering av kommuneplanens arealdel, jfr PBL 4-1. Planen legges ut på høring, med høringsfrist 18.oktober jfr PBL 11-13.
Saksbehandler: Trondar Lien Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 10/53 68/12 04.09.2012 KLAGE PÅ REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNINGER - ULVERYGGEN OG NUSSIR Ordførers innstilling: Punkt 1 Krav om å være sentral part i saken. innrømmer Fiskarlagets klagerett, jfr FL 28 Punkt 2 Klage på manglende behandling av innsigelse Primærklager Fiskeridirektoratet har etter eget utsagn i brev av 25.05 2012 ikke rettslig krav på å få sin klage behandlet. avslår klagen fra Fiskarlaget om manglende behandling av Fiskeridirektoratet innsigelse. Punkt 3a: Klage på konsekvensutrednings- og planprosess Kvalsund kommune har hatt til vurdering høringsuttalelse fra Kvalsund kystfiskarlag 09.05 2010, og avviser således Fiskarlagets klage på den gjennomførte konsekvensutrednings- og planprosess Punkt 3b: Politiske føringer for vedtak, klage på saksbehandlingsfeil Kvalsund kommunestyre avviser Fiskarlagets påstand om at de ikke sto politisk fritt til å ta de verdivalg som en så viktig sak som Nussirsaken bærer i seg. Punkt 4 Klage på faglig innhold i konsekvensutredning og saksutredning Kvalsund kommunestyret mener de i tilstrekkelig grad og på forsvarlig vis har tatt hensyn til de høringsuttalelser som er kommet innen fristen, og avviser klage på manglende faglig vurdering i Nussirsaken.
Behandling: Innstillingen, enstemmig vedtatt. Punkt 1 Krav om å være sentral part i saken. innrømmer Fiskarlagets klagerett, jfr FL 28 Punkt 2 Klage på manglende behandling av innsigelse Primærklager Fiskeridirektoratet har etter eget utsagn i brev av 25.05 2012 ikke rettslig krav på å få sin klage behandlet. avslår klagen fra Fiskarlaget om manglende behandling av Fiskeridirektoratet innsigelse. Punkt 3a: Klage på konsekvensutrednings- og planprosess Kvalsund kommune har hatt til vurdering høringsuttalelse fra Kvalsund kystfiskarlag 09.05 2010, og avviser således Fiskarlagets klage på den gjennomførte konsekvensutrednings- og planprosess Punkt 3b: Politiske føringer for vedtak, klage på saksbehandlingsfeil Kvalsund kommunestyre avviser Fiskarlagets påstand om at de ikke sto politisk fritt til å ta de verdivalg som en så viktig sak som Nussirsaken bærer i seg. Punkt 4 Klage på faglig innhold i konsekvensutredning og saksutredning Kvalsund kommunestyret mener de i tilstrekkelig grad og på forsvarlig vis har tatt hensyn til de høringsuttalelser som er kommet innen fristen, og avviser klage på manglende faglig vurdering i Nussirsaken.
Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 11/71 69/12 04.09.2012 OPPFØLGING AV ANSATTE SOM VARSLET ARBEIDSTILSYNET - GENERELL TILBAKEMELDING TIL KOMMUNESTYRET Personal- og økonomiutvalgets partsammensatt - innstilling: 1.Kvalsund kommune ser svært alvorlig på det som fremkommer i rådmannens saksutredning av opplysninger i prosessen mellom varslerne og Hemis AS (vedtatt med 6 mot 1 stemme). 2.Kvalsund kommune v/ordfører sender hver av varslerne et personlig brev med en generell beklagelse fra arbeidsgiver med det innhold som er anbefalt i saksfremstillingen (enst. vedtatt). 3. ber rådmannen om å følge opp hver av varslerne i tiden fremover hvor også behovet for videre oppfølging av helsepersonell/annen fagkompetanse vurderes (enst. vedtatt). Personal- og økonomiutvalgets partsammensatt - innstilling (3 stemmer for 4 stemmer mot): Tillegg punkt 4: sørger for at det settes av kr. 100.000,- til lignende saker i kommende år. Arbeidsmiljøutvalget håndterer dette.
Behandling: Repr. Catharina Sæther stilte spørsmål om egen habilitet, og fratrådte møtet. Catharina Sæther ble enstemmig erklært inhabil, jfr. Fvl. 6. 11 repr. til stede. VOTERING Innstillingen, enstemmig vedtatt. 1.Kvalsund kommune ser svært alvorlig på det som fremkommer i rådmannens saksutredning av opplysninger i prosessen mellom varslerne og Hemis AS 2.Kvalsund kommune v/ordfører sender hver av varslerne et personlig brev med en generell beklagelse fra arbeidsgiver med det innhold som er anbefalt i saksfremstillingen. 3. ber rådmannen om å følge opp hver av varslerne i tiden fremover hvor også behovet for videre oppfølging av helsepersonell/annen fagkompetanse vurderes.
Saksbehandler: Ragnar Olsen/Sigurd K. Beite Arkiv: 411 Arkivsaksnr.: 12/648 70/12 04.09.2012 ANSETTELSE I STILLING SOM RÅDMANN - KVALSUND KOMMUNE Personal- og økonomiutvalgets partsammensatt utvalg innstilling(det ble foretatt skriftlig votering 4 stemmer for 3 stemte blankt): Arne Hansen, Åsbygda, 2450 Rena - tilsettes som rådmann i Kvalsund kommune. Stillingen er et åremål for 6 år av gangen. Tilsettingen skjer i henhold til gjeldende lover, avtaler og reglement. For stillingen gjelder en prøvetid på 6 måneder fra tiltredelsesdato. Fra lønnen trekkes 2 % i pensjonstilskudd til Vital forsikring ASA. Dersom Arne Hansen ikke tar imot stillingen tilbys den til søker nr. 4 Raymond Robertsen, 9610 Rypefjord. Behandling: Møtet ble lukket, jfr. Kommunelovens 31.3. Repr. Catharina Sæther tiltrådte møtet. 12 repr. til stede. VOTERING Innstillingen, enstemmig vedtatt.
Arne Hansen, Åsbygda, 2450 Rena - tilsettes som rådmann i Kvalsund kommune. Stillingen er et åremål for 6 år av gangen. Tilsettingen skjer i henhold til gjeldende lover, avtaler og reglement. For stillingen gjelder en prøvetid på 6 måneder fra tiltredelsesdato. Fra lønnen trekkes 2 % i pensjonstilskudd til Vital forsikring ASA. Dersom Arne Hansen ikke tar imot stillingen tilbys den til søker nr. 4 Raymond Robertsen, 9610 Rypefjord.