Oslo kommune Protokoll 6/11 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Nydalsveien 21 Møtetid: torsdag 10. november 2011 kl. 18.00 Sekretariat: administrasjonsavdelingen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Bent Gether-Rønning (H) Erik Borge Skei (V) May-Bith Døssland (V) Per Henry Christiansen (H) Brit Teien (H) Per Morten Klette (H) Henriette Amundrustad (H) Caspar Fagerstrøm (H) Bente M. Larsen (A) Helene Salvesen (A) Bjørn Gilbert (A) Sigmund Hov Moen (A) Anne Marit Heber Nærby (A) Hanne Lyssand (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Pål Sørgaard (A) Bjørn Gilbert (A) Mona Taasen, bydelsdirektør Preben Winger, ass. bydelsdirektør Eivind Aasnes Marthinsen, økonomisjef Marit Neby
Åpen halvtime Ellen Beccer Brandvold, daglig leder ved Nordberghjemmet Nordberghjemmet er en diakonal virksomhet og er et ideelt drevet sykehjem. Sykehjemmet har 66 langtidsplasser fordelt på 3 avdelinger. I tillegg drives et dagsenter for flere av bydelens eldre hjemmeboende. Dagsenteret har per i dag har 21 plasser. Det er nå kommet beskjed fra sykehjemsetaten om stopp av dagsenterdriften ved Nordberghjemmet fra januar 2012. Dette er økonomisk begrunnet. For Nordberghjemmet kan dagsenteret best driftes på en økonomisk forsvarlig måte med 21 dagsenterplasser. I følge sykehjemsetaten kjøper bydelen kun 15 dagsenterplasser. Driverne av Nordbeghjemmet vet det trengs mer enn disse 15 plassene og at ved opprettholdelse av dagsentertilbudet slik det er i dag kan man være med å redusere behovet for langtidsplasser ved sykehjemmene. Mange hjemmeboende eldre er avhengige av tilbudet om dagsenterplass da dette bidrar positivt både psykisk og fysisk gjennom aktiviteter og sosial omgang. Ved dagsenteret får de eldre servert måltider fra hjemmets egne produksjonskjøkken og man får møte nye og gamle bekjente. Dagsenteret har en sårbar brukergruppe, og det er derfor ikke gunstig at dagsenterdriften flyttes til Grefsenhjemmet. Dette vil føre til lengre reisevei for mange og flyttingen fører til mye usikkerhet blant brukerne. Slik som ledelsen ved Nordberghjemmet ser det, vil det heller ikke være lønnsomt for Grefsenhjemmet å ta over disse 15 brukerne da alt må bygges opp fra begynnelsen av da de ikke driver et slikt tilbud per i dag. Nordberghjemmet driver dagsenteret i lokaler som ble pusset opp i 2005 og er meget godt egnet til denne type drift. Omleggingen vil også kunne føre til at tilbudet blir dyrere for bydelen. Dette fordi sjåførene må legge om til nye, og mindre gunstige, ruter. Nå som Samhandlingsreformen trer i kraft vil et dagsentertilbud på Nordberghjemmet kunne ta unna for deler av presset som vil komme. Da dagsenteret har en brukergruppe med mye fravær grunnet helsemessige årsaker vil man kunne innskrive flere brukere enn antall plasser. Flere vil derfor få glede av dagsentertilbudet. Kristine Pollen, bruker av tilbudet ved Kafé 21 Har forstått at det er kommet forslag om å kutte i stillinger ved Kafé 21. Nylig ble det kuttet med 40% og tilbudet har allerede mistet en av stillingene knyttet til tilbudet. Enda et kutt vil være katastrofalt for husets daglige brukere da det kan bety at man ikke lengre har noe å gå til hver dag for å treffe andre eller delta på aktiviteter. Slik situasjonen er i dag står vi igjen med to personer som skal dele en stilling. Et nytt kutt vil kunne resultere i at tilbudet kanskje må holde stengt noen av ukedagene. Ragnhild Lien, bruker av tilbudet ve Kafé 21 Kafé 21 aktivitetshus er et værested primært for folk med et psykisk helseproblem. De er avhengige av å ha kvalifiserte personale som gjør brukerne trygge. Brukerne vet de har noen på Kafé 21 de kan prate med. Det er varslet om at tilbudet skal reduseres til 50% av dagens åpningstid. Nedskjæringer på dette tilbudet, som for øvrig er det eneste tilbudet for denne gruppen brukere i bydelen, vil få store konsekvenser for de som benytter seg av tilbudet daglig. Konsekvenser av et redusert tilbud vil være; - at brukere mister deler av et tilbud - at man mister et sted å være - at brukere må være hjemme - at brukere blir passive og ensomme - tiltaksløshet ii
- dørstokkmila vil for mange bli lang, da det ikke finnes andre tilbud i nærheten - aktivitetsnivået hos den enkelte reduseres - muligheter for å leve et friskere liv reduseres. Øivind Jentoft Larsen, Kafé 21s venneforening Venneforeningen til Kafé 21 har 100 medlemmer. Redusering av tilbudet vil føre til lukkede dører og dermed svekket livskvalitet for brukerne. Venneforeningen har ikke selv mulighet til å ivareta brukernes behov på en forsvarlig måte. Det er derfor viktig at tilbudet forblir slik det er i dag. Bernt Fiskeseth, Grefsen fysioterapi og akupunktur AS På Grefsen fysioterapi og Akupunktur AS er det fire fulle drifttilskudd. Det er nå to ansatte som går av med pensjon, og senteret fikk i april 2011 skriftlig beskjed om at drifttilskuddene ville bli videreført. I november 2011 kommer det likevel beskjed om at det ene drifttilskuddet blir trukket inn pga. den vanskelige økonomiske situasjonen bydelen er i. Det er forståelse for at bydelen må spare, men dette oppfattes som dårlig økonomi for bydelen og svært uheldig for pasientene. En 100 % stilling gjennomførte i 2010 så mye som 2956 behandlinger. Av dette var 2159 behandlinger av pasienter over 60 år. Vi ligger i et distrikt med mange eldre, med bl.a. Grefsentunet like i nærheten. Mange pasienter har et dårlig funksjonsnivå og vi ser det som særlig viktig med forebyggende arbeid slik at pasientene kan være selvhjulpne og ha en god livskvalitet så lenge som mulig. I Trondheim kommune har de gjort undersøkelser som viser at fallforebyggende arbeid reduserer kostnader på lengre sikt. Fall og konsekvenser av fall rammer opp mot halvparten av eldre hvert år og har ikke bare konsekvenser for den enkelte, men også for helsevesenet. Hvis skade eller annen sykdom har oppstått er rehabilitering svært viktig og byrådet legger vekt på at det skal være fokus på rehabilitering i bydelene, og ikke bare på institusjoner. Nordre Aker er en stor bydel med 48 225 innbyggere pr. i dag og med en forventet økning på ca 900 innbyggere pr. år. Det er stor pågang på alle bydelens institusjoner. Vi har allerede 5-6 ukers ventetid og det pleier å øke på utover vinteren, Hvis det ene drifttilskuddet som er tiltenkt eldre blir inndratt, vil ventetiden, vil ventetiden for utskrivningsklare pasienter som trenger opptrening bli svært lang. Dette er uheldig for pasientene og dyrt for bydelen. Et drifttilskudd er pr år kr 356 820,-, mens en full tids sykehjemsplass koster ca kr 600 000,- per år. Utgiftene til fysioterapi for bydelen er kun drifttilskuddet. De ansatte på Grefsen fysioterapi og akupunktur AS mener at man ved forebyggende arbeid og god rehabilitering kan heve livskvaliteten og holde eldre boende hjemme lengre og dermed være god økonomi for bydelen. Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent. Godkjenning av sakskart Det ble lagt til to nye saker på sakskartet. Sak 122 /11 Høring om klagenemnder i henhold til endring i helselovgivningen Sak 123 /11 Søknad om salgsbevilling ved Kiwi 586 Trikkesløyfa- Vestgrensa 2 Etter dette ble sakskartet godkjent iii
Informasjon Ingen saker Eventuelt 1 sak: Hanne Lyssand (SV) Saker behandlet under møte Sak 99 /11 Konstituering av Nordre Aker bydelsutvalg for perioden 2011-2015... 1 Sak 100 /11 Fritak fra verv i bydelsutvalg perioden 2011-2015... 2 Sak 101 /11 Opprettelse av arbeidsutvalg for perioden 2011-2015... 3 Sak 102 /11 Oppnevning av komiteer for perioden 2011-2015... 3 Sak 103 /11 Oppnevning av lokal klagenemnd for perioden 2011-2015... 5 Sak 104 /11 Oppnevning av tilsynsutvalg for perioden 2011-2015... 5 Sak 105 /11 Opprettelse av brukerråd- Råd for funksjonhemmede for perioden 2011-2015... 6 Sak 106 /11 Opprettelse av brukerråd- Eldreråd for perioden 2011-2015... 7 Sak 107 /11 Opprettelse av brukerråd - Ungdområd for perioden 2011-2015... 8 Sak 108 /11 Protokoll fra møte i bydelsutvalget 08.09.2011... 8 Sak 109 /11 Statistikk fra søknadskontoret pr. 28.10.2011... 8 Sak 110 /11 Økonomisk status pr september 2011... 8 Sak 111 /11 Korriger fremdriftsplan budsjett 2012... 9 Sak 112 /11 Utdrag av notat om økonomi og tjenesteproduksjon i bydelene 2006-2010... 9 Sak 113 /11 Notat om konsekvenser av budsjettforslag 2012 til helse og sosialkomiteen... 9 Sak 114 /11 Status barnehageplasser og opptak til bydelens barnehager pr.oktober 2011... 10 Sak 115 /11 Klagesaker 1. halvår 2011... 10 Sak 116 /11 Søknad om bevilling - eierskifte ved Tåsen Cafebar... 10 Sak 117 /11 Søknad om bevilling i forbindelse med eierskifte- Dolly Dimple`s Ullevål Stadion... 11 Sak 118 /11 Offentlig ettersyn av planstrategi og planprogram for kommuneplan 2013... 11 Sak 119 /11 Skolebehovsplan 2012-2022... 33 Sak 120 /11 Lokalbibliotek i Nydalen... 35 Sak 121 /11 Lokalisering av kulturstasjon i Nordre Aker... 36 Sak 122 /11 Høring om klagenemnder i henhold til endring i helselovgivningen... 37 Sak 123 /11 Søknad om salgsbevilling ved Kiwi 586 Trikkesløyfa- Vestgrensa 2... 37 iv
Sak 99 /11 Konstituering av Nordre Aker bydelsutvalg for perioden 2011-2015 Bydelsutvalget konstituerer seg selv med 15 medlemmer og 30 varamedlemmer. Bydelsutvalget velger selv leder og nestleder. ble enstemmig vedtatt. Leder og nestleder valgt uten motkandidater. Faste: Bent Gether-Rønning (H) Per Henry Christiansen (H) Britt Teien (H) Per Morten Klette (H) Henriette Amundsrudstad (H) Caspar Fagerstrøm (H) Bente M. Larsen (Ap) Helene Salvesen (Ap) Pål Sørgård (Ap) Sigmund Hov Moen (Ap) Anne Marit Heber Nærby (Ap) Erik Borge Skei (V) May- Brith Døssland (V) Hanne Lyssand (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Vara: Kristin Vik (H) Hua Xiang (H) Øivind A. Tandberg (H) Torkel Brekke (H) Helle Tjaberg (H) Sidsel Kjeldaas Salte (H) Henning Stene (H) Bjørn Henriksen (H) Fred Osther (H) Bjørn Gilbert (Ap) Helle Solberg (Ap) Isak Kvalvaag Torgersen (Ap) Marit Ulstrup (Ap) Kai Erik Jensen (Ap) Eli Voksø (Ap) Terje Olav Moen (Ap) Susanna Aschehoug (Ap) Gunnar Løchø Brevig (V) Torhild Taklo- Knutzen (V) Øystein Dørum (V) Kathrine Nitter (V) Erik Befring (V) Tale Pleym (SV) Tone Manum (SV) Asle Reium (SV) Arne Ebbing (SV) Arne Østreng (FrP) Kjetil Bergkvist (FrP) Robert Wennerstrøm (FrP) Inger Kari Halvorsen (FrP) 1
Bent Gether-Rønning (H) velges som bydelsutvalgets leder og Erik Borge Skei (V) velges som nestleder. Sak 100 /11 Fritak fra verv i bydelsutvalg perioden 2011-2015 Den som flytter ut av bydelen/ byen taper sin valgbarhet, og trer da endelig ut av vervet, jf. kommuneloven 15 nr. 1. Folkeregisterets dato for flytting legges da til grunn. Er den registrerte flyttingen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. Opprykk av varamedlemmer foretas med hjemmel i kommuneloven 16 nr.2. Dersom det enkelte partis varamedlemsrekke blir utilstrekkelig, så må sak om nytt valgoppgjør legges frem for valgstyret, vi bydelsutvalget. Jf. valgloven 14-2 nr.2. Behandling: Det har i forkant av det konstituerende kommet inn 2 søknader om fritak fra verv som vararepresentanter til bydelsutvalget i Nordre Aker for perioden 2011-2015. Begge søker fritak grunnet flytting fra bydelen. Dette gjelder: Robert Wennerstrøm, vararepresentant for Fremskrittspartiet Asle Reium, vararepresentant for Sosialistisk Venstreparti ble enstemmig vedtatt. Den som flytter ut av bydelen/ byen taper sin valgbarhet, og trer da endelig ut av vervet, jf. kommuneloven 15 nr. 1. Folkeregisterets dato for flytting legges da til grunn. Er den registrerte flyttingen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. Opprykk av varamedlemmer foretas med hjemmel i kommuneloven 16 nr.2. Dersom det enkelte partis varamedlemsrekke blir utilstrekkelig, så må sak om nytt valgoppgjør legges frem for valgstyret, vi bydelsutvalget. Jf. valgloven 14-2 nr.2. Det gis fritak fra verv som vararepresentanter Nordre Aker bydelsutvalg grunnet flytting fra bydel for Robert Wennerstrøm (FrP) og Asle Reium (Sv). Med bakgrunn i kommuneloven 16 nr. 2 oppnevnes Synnøve Valseth til å bli vararepresentant for Fremskrittspartiet, mens Jørgen Øverbye oppnevnes til ny vararepresentant for Sosialistisk Venstreparti. 2
Sak 101 /11 Opprettelse av arbeidsutvalg for perioden 2011-2015 Det velges 5 medlemmer og 5 varamedlemmer til arbeidsutvalget (AU) blant bydelsutvalgets medlemmer. Bydelsutvalgets leder skal være leder av arbeidsutvalget. Parti som ikke får sete i arbeidsutvalget, får representant som observatør med tale- og forslagsrett. ble enstemmig vedtatt. Det velges 5 medlemmer og 5 varamedlemmer til arbeidsutvalget (AU) blant bydelsutvalgets medlemmer. Bydelsutvalgets leder skal være leder av arbeidsutvalget. Parti som ikke får sete i arbeidsutvalget, får representant som observatør med tale- og forslagsrett. Følgende representanter er valgt til Arbeidsutvalget i Nordre Aker Faste representanter Vara Bent Gether Rønning (H) leder Erik Borge Skei (V) - nestleder May- Brith Døssland (V) Brit Teien (H) Per Henry Christiansen (H) Bente M. Larsen (A) Pål Sørgaard (A) Hanne Lyssand (SV) Tale Pleym (SV) Observatør Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Vara observatør Arne Østreng (FrP) Sak 102 /11 Oppnevning av komiteer for perioden 2011-2015 Det opprettes følgende tre komiteer: 1. Miljø-, plan og samferdselskomite (MPS) 2. Helse- og sosialkomite (HS) 3. Kultur- og oppvekstkomite (KO) ble enstemmig vedtatt. 3
Det opprettes følgende tre komiteer: 1. Miljø-, plan og samferdselskomité (MPS) Faste medlemmer Øivind Tandberg (H) Henriette Amundrustad (H) Sigmund Hov Moen (A) Anne Marit Heber Nærby (A) Erik Borge Skei (V) Tone Manum (SV) Arne Østreng (FrP) Vara Bent Gether- Rønning (H) Sidsel Kjeldaas Salte (H) Helle Solberg (A) Terje Olav Moen (A) Gunnar Brevig (V) Anne Ebbing (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Leder: Erik Borge Skei (V) Nestleder: Arne Østreng (FrP) Miljø-, plan- og samferdselskomiteen vil holde likt antall møter som bydelsutvalget. 2. Helse- og sosialkomité (HS) Faste medlemmer Per Henry Christiansen (H) Brit Teien (H) Helene Salvesen (A) Pål Sørgaard (A) Hanne Lyssand (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Torhild Taklo Knutzen (V) Vara Hua Xiang (H) Helle Tjaberg (H) Isak Torgersen (A) Eli Voksø (A) Tone Manum (SV) Arne Østreng (FrP) Erik Befring (V) Leder: Per Henry Christiansen (H) Nestleder: Pål Sørgaard (A) Helse- og sosialkomiteen vil ha møter i forkant av hvert andre bydelsutvalgsmøte. Disse komitémøtene vil alternere med møtene til Kultur- og oppvekstkomitèen 3.Kultur- og oppvekstkomité (KO) Faste medlemmer Per Morten Kleppe (H) Kristin Vik (H) Bente M. Larsen (A) Bjørn Gilbert (A) Tale Pleym (SV) Kjetil Bergkvist (FrP) May-Brith Døssland (V) Vara Caspar Fagerstrøm (H) Torkel Brekke (H) Kai Erik Jensen (A) Marit Ulstrup (A) Jørgen Øverby (SV) Synnøve Valseth (FrP) Kathrine Nitter (V) Leder: Bente M. Larsen (A) Nestleder: May- Brith Døssland (V) 4
Sak 103 /11 Oppnevning av lokal klagenemnd for perioden 2011-2015 Det velges fem medlemmer og fem varamedlemmer til lokal klagenemnd i Bydel Nordre Aker for perioden 2011-2015.. Minst ett av klagenemndas medlemmer skal være medlem av bydelsutvalget. Behandling: Brev fra bystyrets sekretariat ble omdelt i møtet. Ny lov om helse- og omsorgstjenester trer i kraft 01.01.2012 og vil ha konsekvenser for blant annet klageordningen. På bakgrunn av dette anbefales det at bydelsutvalgene ikke oppnevner ny klagenemnd, men venter byrådssaken og bystyrets behandling. Nåværende klagenemnder bør prolongeres ut 2011. Forslag: På bakgrunn i brev fra bystyrets sekretariat fremmer bydelsdirektøren følgende forslag til vedtak i møtet; I påvente av endringer forbundet med ny lov om helse- og omsorgtjenester prolongeres nåværende lokal klagenemnd ut 2011. fremmet i møtet 10.11.2011 ble enstemmig vedtatt. I påvente av endringer forbundet med ny lov om helse- og omsorgtjenester prolongeres nåværende lokal klagenemnd ut 2011. Sak 104 /11 Oppnevning av tilsynsutvalg for perioden 2011-2015 Det opprettes tilsynsutvalg som skal føre tilsyn med følgende institusjoner: Lillohjemmet Tåsenhjemmet Grefsenhjemmet Nordberghjemmet Sogn aktivitetshus og avlastningsbolig ved Berg gård Hvert tilsynsutvalg har 3 medlemmer og 3 varamedlemmer. ble enstemmig vedtatt. 5
Lillohjemmet Fast Per Henry Christiansen (H) leder Monica Smedfjell Eide (A) FrP?? Tåsenhjemmet Pål Sørgaard (A) -leder Helle Tjaberg (H) Knut Maarud (V) Grefsenhjemmet SV leder Sidsel K. Salte (H) Isak K Torgersen (A) Nordberghjemmet Per Morten Klette (H)- leder Hans. A Kielland Aanesen (FrP) Ingrid Eide (A) Vara Øivind Tandberg (H) Kjell-Olav Svendsen (A) FrP? Liv Kari Tønnessen (A) Kristin Vik (H) Peter Nicolai Aashamar (V) SV Fred Osther (H) Eli Voksø (A) Henriette Amundrustad (H) Arne Østreng (FrP) Kjell Furuberg (A) Sogn Aktivitetshus/ Berg gård avlastning Bjørn Gilbert (A) - leder Svein Eriksen (H) Kristen Knudsen (V) Helene Salvesen (A) Sidsel K. Salte (H) Torhild Taklo Knutzen (V) Sak 105 /11 Opprettelse av brukerråd- Råd for funksjonhemmede for perioden 2011-2015 1. RFFs leder og nestleder innehas av brukerrepresentant, og velges av bydelsutvalget. (Rådet konstituerer seg selv og velger leder og nestleder. Valget godkjennes av bydelsutvalget). 2. Bydelsutvalget fastsetter antall medlemmer og varamedlemmer 3. Bydelsutvalget velger politisk representant og vararepresentant. Forslag: Omforent forslag Da det er kommet inn få kandidater fra organisasjonene, sendes det henvendelse fra administrasjonen på nytt hvor det bes om 1 ekstra kandidat fra SAFO og 3 ekstra kandidater fra FFO, slik at man har 5 faste og 5 vararepresentanter fra brukerorganisasjonene. 6
Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Da det er kommet inn få kandidater fra organisasjonene, sendes det henvendelse fra administrasjonen på nytt hvor det bes om 1 ekstra kandidat fra SAFO og 3 ekstra kandidater fra FFO, slik at man har 5 faste og 5 vararepresentanter fra brukerorganisasjonene Polistiske representanter i RFF: Fast Per Henry Christiansen (H) Bjørn Gilbert (A) Vara Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Hanne Lyssand (SV) Sak 106 /11 Opprettelse av brukerråd- Eldreråd for perioden 2011-2015 1. Bydelsutvalget fastsetter antall medlemmer og varamedlemmer til Eldrerådet. 2. Eldrerådet konstituerer seg selv og velger leder og nestleder. Saken legges frem for bydelsutvalget. 3. Bydelsutvalget velger politisk representant og vararepresentant til Eldrerådet. Forslag: Omforent forslag: Det velges på nåværende tidspunkt kun politiske representanter til Eldrerådet, da det foreløpig ikke har kommet nok forslag på kandidater til brukerutvalget. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Det velges på nåværende tidspunkt kun politiske representanter til Eldrerådet, da det foreløpig ikke har kommet nok forslag på kandidater til brukerutvalget. Politiske representanter i eldrerådet ; Fast Bjørn Iddeng (FrP) Sigmund Hov Moen (A) Vara Ole-Jørgen Woltman (H) Hanne Lyssand (SV) 7
Sak 107 /11 Opprettelse av brukerråd - Ungdområd for perioden 2011-2015 Bydelsutvalget fastsetter antall medlemmer til ungdomsrådet og velger politisk representant. ble enstemmig vedtatt. Politiske representanter i ungdomsrådet i Nordre Aker for perioden 2011-2015: Faste representanter Caspar Fagerstrøm (H) Helene Salvesen (A) Vara May- Brith Døssland (V) Tale Pleym (SV) Sak 108 /11 Protokoll fra møte i bydelsutvalget 08.09.2011 Bydelsutvalget tar protokoll fra møtet 08.09.2011 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar protokoll fra møtet 08.09.2011 til orientering. Sak 109 /11 Statistikk fra søknadskontoret pr. 28.10.2011 Bydelsutvalget tar statistikk fra søknadskontoret pr. 28.10.2011 og 10.11.2011 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar statistikk fra søknadskontoret pr. 28.10.2011 og 10.11.2011 til orientering. Sak 110 /11 Økonomisk status pr september 2011 8
Bydelsutvalget tar rapportering om økonomisk status pr september 2011 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar rapportering om økonomisk status pr september 2011 til orientering. Sak 111 /11 Korrigert fremdriftsplan budsjett 2012 Bydelsutvalget tar korrigert fremdriftsplan budsjett 2012 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar korrigert fremdriftsplan budsjett 2012 til orientering. Sak 112 /11 Utdrag av notat om økonomi og tjenesteproduksjon i bydelene 2006-2010 Bydelsutvalget tar notat om økonomi og tjenesteproduksjon i bydelen til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar notat om økonomi og tjenesteproduksjon i bydelen til orientering Sak 113 /11 Notat om konsekvenser av budsjettforslag 2012 til helse og sosialkomiteen Bydelsutvalget tar notat om konsekvenser av budsjettforslag 2012 til helse- og sosialkomiteen til orientering. 9
ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar notat om konsekvenser av budsjettforslag 2012 til helse- og sosialkomiteen til orientering. Sak 114 /11 Status barnehageplasser og opptak til bydelens barnehager pr.oktober 2011 Bydelsutvalget tar saken til orientering ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar saken til orientering Sak 115 /11 Klagesaker 1. halvår 2011 Bydelsutvalget tar oversikt over klager og klagesaksbehandling i bydel Nordre Aker 1. halvår 2011 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar oversikt over klager og klagesaksbehandling i bydel Nordre Aker 1. halvår 2011 til orientering. Sak 116 /11 Søknad om bevilling - eierskifte ved Tåsen Cafebar Følgende vedtak ble gjort på sommerfullmakt: 10
Bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker anbefaler at Tåsen Cafebar, Kaj Munks vei 41- ved firmaet Happy Indian Tree AS- innvilges fortsatt skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/ 0030, ute til kl. 22.00/ 21.30. Behandling: Saken ble vedtatt på sommerfullmakter i påvente av konstituering av nytt bydelsutvalg. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget i Bydel Nordre Aker anbefaler at Tåsen Cafebar, Kaj Munks vei 41- ved firmaet Happy Indian Tree AS- innvilges fortsatt skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/ 0030, ute til kl. 22.00/ 21.30. Sak 117 /11 Søknad om bevilling i forbindelse med eierskifte- Dolly Dimple`s Ullevål Stadion Bydelsutvalget anbefaler at Dolly Dimple`s Ullevål, Sognsveien 75 A, ved søker Dolly Dimple AS, organisasjonsnr. 940077982, innvilges skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/00.30, ute til kl. 22.00/21.30. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget anbefaler at Dolly Dimple`s Ullevål, Sognsveien 75 A, ved søker Dolly Dimple AS, organisasjonsnr. 940077982, innvilges skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/00.30, ute til kl. 22.00/21.30. Sak 118 /11 Offentlig ettersyn av planstrategi og planprogram for kommuneplan 2013 11
1. Bydelsutvalget i Nordre Aker tar planstrategi og planprogram for Kommuneplan 2013 til orientering 2. Bydelsutvalget ønsker å etablere egne dialogforum med bydelens innbyggere omkring kommuneplanarbeidet og de konsekvenser byutviklingen vil ha for bydelen. 3. bydelsutvalget ser fram til at utredninger og forslag til arealplankart, samt detaljert program for kommuneplanarbeidet der bydelsvise konsekvenser blir synliggjort, oversendes bydelene til lokalpolitisk behandling. Forslag: Omforent vedtaksforslag fra Høyre og Venstre 1. Overordnet om Nordre Aker Bydel Nordre Aker er den geografisk største bydelen i Oslo. Også befolkningsmessig er Nordre Aker en av de store bydelene, og tilsvarer Norges 13. største by. Befolkningen i Nordre Aker økte for perioden 2001 til 2011 fra 38.629 til 48.225. Dette er en økning på 25 % på 10 år. Selv om denne veksten avtar, vil bydelen passere 60.000 innbyggere innen 2030 og sannsynligvis nærme seg 70.000. Dette må ha konsekvenser for det videre planarbeidet. 2. Konkrete innspill 2.1. Boligbygging i Nordre Aker Bydelsutvalget minner om at bydel Nordre Aker har vært en av bydelene med størst byggeaktivitet i perioden 2000-2011, målt i antall m 2. Dette har skjedd som en kombinasjon av knutepunktsfortetning/transformasjon og fortetning i småhusområder. I perioden fremover støtter vi en strategi med en selektiv fortetning på sentrale og kollektivnære arealer. Fortetning i småhusområder må, til tross for stort behov for nye boliger, skje varsomt og i begrenset grad. Småhusplanen må håndheves restriktivt og revideres konservativt. 2.1.1. Større utbyggingsprosjekter Bydelsutvalget ser spesielt tre områder som egnet for transformasjon og knutepunktsfortetning i Nordre Aker i perioden fremover. Nydalen Nydalen har allerede kommet langt i sin transformasjonsprosess. I tidligere kommuneplaner og kommunedelplaner har det vært lagt vekt på arbeidplassintensive bedrifter/næringsetablering. De siste årene er det også blitt realisert store skole- og boligprosjekter i området. Utviklingen går nå i retning av et mer sammensatt og komplett bymiljø i Nydalen enn opprinnelig forutsatt. 12
Nå gjenstår kun et fåtall tomter. Det stiller store krav til bruken av disse. Det må sikres tomt til en ny grunnskole (jf. forslag i UDEs høringsutkast til ny skolebehovsplan) og tilstrekkelig areal til park- og grøntområder, samt til lekeplasser. I tillegg må Nydalen, med sin nærhet til T-baneringen, vurderes som en aktuell lokalisering for et nytt svømmeanlegg i byen/bydelen, samt en ny kulturstasjon i Nordre Aker i tilknytning til den nye grunnskolen som kommer her. Spesielt bør man vurdere nøye bruken av tomten Sandakerveien 113-119 ifm igangsatt reguleringsprosess. Ullevål stadion/sognsveien 80 I likhet med Nydalen ligger området omkring Ullevål stadion sentralt og kollektivnært og har sammen med naboområdene Forskningsparken og Gaustadbekkdalen gjennomgått en betydelig utvikling de senere år. Heller ikke dette arbeidet er avsluttet. Det er nå igangsatt et planarbeid for Sognsveien 80, dvs. tomten for dagens Sogn vgs som flytter i 2013. Bydel Nordre Aker mener denne tomten må sikres til skoleformål slik at det kan etableres en ny 8-13-skole her i samarbeid med UiO (en slik skole er foreslått i skolebehovsplanen). Samtidig må det vurderes et nytt svømmeanlegg for bydelen og byen her som ett av to alternativ (se også Nydalen). Bruken av dette området bør avklares nærmere frem mot slutten av planprosessen. Bydelsutvalget vil ikke anbefale å omdisponere arealet for hagekoloniene i denne delen av bydelen til annet bruk. Frysjaveien-området Bydel Nordre Aker ser på Frysjaveienområdet som et sannsynlig fremtidig transformasjonsområde. Området har i dag mange næringslokaler/industri, men egner seg godt for blant annet boligutvikling, muligens opp mot 1000 boliger. Dette bør skje etter en overordnet plan som ivaretar og forskjønner, ikke minst arealet ned mot Akerselva, med vekt på å videreutvikle det blågrønne preget i bydelen. Det må derfor avsettes et bredt belte på begge sider av elven til et slikt formål. Det må også på et tidlig tidspunkt sikres en tomt til skole i området, samt evt. til barnehage og omsorgsboliger og annen offentlig virksomhet. Det er lite sannsynlig med T-banetilknytning til dette området. Dermed må en utbygging følges opp med et bedret tilbud med buss både inn mot sentrum og til Nydalen, alternativt at man forlenger Kjelsåstrikkens trasé kombinert med et bedret busstilbud. Bydelen har tidligere bedt om en grundig analyse av konsekvensene for området ved en slik utbygging. En øket trafikkmengde langs Maridalsveien og Kjelsåsveien/Grefsenveien vil lett gi negative konsekvenser hvis man ikke gjør nødvendige grep. Mulighetene og utfordringene for området må 13
derfor utredes grundig frem mot neste fase i planprogrammet. 2.2. Samferdsel Bydelsutvalget vil understreke at en strategi der man satser på at det økte transportbehovet i Oslo og Akershus løses ved en vekst i kollektivtransport og sykkel, er nødvendig og riktig. Samtidig må man gjøre tiltak i forhold til veinettet. Det er flere samferdselsmessige grep som vil være viktig for å lykkes med en god utvikling i Nordre Aker. 2.2.1. Ring 3 Ring 3 er den viktigste veien gjennom bydel Nordre Aker. Alle som skal til og fra steder i Nordre Aker kommer på en eller annen måte i kontakt med Ring 3. Veien er også en av de sterkest belastede veiene i Oslo med en ÅDT på ca. 60.000, noe som forventes å øke med ytterligere utbygging i Oslo. Dette er f.eks. vesentlig mer trafikk enn noen av hovedveien gjennom Groruddalen har. Kun Drammensveien er mer belastet. Det sier seg selv at det blir svært viktig å sørge for at trafikken flyter godt, samtidig som det må investeres i miljøforbedrende tiltak for de som bor langs veien. Flere tiltak er foreslått for å bedre forholdene. Bydelsutvalget ser et nytt Nydalskryss som ligger inne i Oslopakke 3 for perioden 2018-2027, som et av de viktigste infrastrukturgrepene for bydelen. Et nytt Nydalskryss vil: Avlaste Storokrysset og tilrettelegge dette som et bedre kollektivknutepunkt. Hindre økt kødannelse på av- og påkjøringsveier når befolkningen øker. Motvirke støy og luftforurensing som er et stort problem lokalt ved at ringveien legges i tunnel. Kunne åpne for bedre kollektivløsninger langs Ring 3 som ikke vil være så avhengig av ÅDT. Skape bedre sammenheng mellom Nydalen og Lillo/Grefsen og kunne være et heldig byutviklingsgrep. Bydelsutvalget anser det som avgjørende at prosjektet gjennomføres, fortrinnsvis tidlig i planperioden. Nedsenket Ullevålslette lå inne i Kommuneplan 2004, men ble tatt ut av Oslopakke 3 og Kommuneplan 2008. Bydelsutvalget ber om at prosjektet vurderes på nytt innenfor en noe lengre tidshorisont, dvs. for gjennomføring etter 2027. Ved å legge deler av Ring 3 i tunnel og tilrettelegge bedre for kollektivtrafikk, lokaltrafikk og gode miljømessige løsninger vil man kunne legge til rette for ytterligere vekst også langs Ring 3. 14
2.2.2. Miljøgate i Grefsenveien Bydelsutvalget anbefaler at det så snart som mulig igangsettes et helhetlig planarbeid for Grefsenveien fra Storokrysset og helt opp til Kjelsås. Grefsenveien er en hovedgate i denne delen av bydelen, og vil kunne opparbeides med brede fortau flere steder, tryggere fotgjengerfelt (skolevei), sykkelvei på begge sider og tilføres grøntpreg med allétrær. I tillegg kan Grefsenplatået utvikles til torg og møteplass i tråd med tidligere vedtak (Kommunedelplan for torg og møteplasser). Arbeidet må ses i sammenheng med utviklingen av et bedre Storokryss (planlegges av Statens Vegvesen) og en senere utvikling av et nytt Nydalskryss. Det vil være ønskelig at sykkeltraseer koples til eksisterende sykkelveier langs ringveien og videreføres mot sentrum. 2.2.3. Sykkelveier Det må systematisk utvikles flere sykkelveier i bydelen, både for å kunne øke tilgjengeligheten til sentrum og resten av byen for befolkningen, men også for å bedre tilgjengeligheten til marka for alle. Bydelsutvalget i Nordre Aker har foreslått flere nye veistrekninger tilrettelagt for sykkel (sak 97/11). Vi vil her spesielt peke på viktigheten av at det utvikles gode sykkelveier radiært inn mot byen (Sognsveien, Maridalsveien, Grefsenveien, Kjelsåsveien) og på tvers av bydelen (for eksempel langs ringveien, Nordbergveien, Jutulveien). Sykkelveien langs Akerselva bør bli mer sammenhengende gjennom Nydalenområdet. 2.3. Kunnskapsmiljøer Nordre Aker har sterke utdanningsinstitusjoner i form av Universitet i Oslo, Norges Idrettshøyskole og BI, samt klynger at kunnskapsintensive bedrifter i Gaustadbekkområdet og Nydalen. Kommunen bør avsette tilstrekkelig areal til slik virksomhet, ikke minst i Nordre Aker, spesielt med tanke på gode synergieffekter mellom kunnskapsinstitusjoner og næringsliv. Dersom Oslo skal være en aktiv og god vertskommune for universitet og høyskoler, krever det en god reguleringspolitikk i vår bydel. Fremtidig arealbehov bør vurderes ifm denne saken. 2.4. Skoler, barnehager og andre institusjoner Skoler, barnehager og andre institusjoner må utvikles i tråd med befolkningsveksten og i nærheten av der folk bor. 2.4.1. Skoler Skolebehovsplanen har blitt et godt redskap for å vurdere skolebehovet i byen. I tillegg til de forslag som nå ligger inne i Skolebehovsplan 2012-2022 (ny grunnskole ved Berg vgs 2014, ny skole i Nydalen 2016, ny 8-13-skole vest i bydelen 2019), må det blant annet vurderes om det bør opprettes en grunnskole i Frysjaveienområdet. 15
2.4.2. Barnehager Barn i alderen 0-5 år utgjør under 9 % av hele befolkningen. Nordre Aker er et område med stor tilflytting av barnefamilier. Sannsynligvis vil tilflytting bringe årlig inn omkring 35 barn i førskolealder. Det representerer et behov for en ny 4- avdelings barnehage hvert annet år, forutsatt at fødselstallene for den øvrige befolkningen ikke endrer seg i forhold til dagens. Det må avsettes tomter/areal til dette. 2.4.3. Sykehjem med mer Det er først etter 2025 eldrebefolkningen øker betydelig og dermed behovet for utbygging. Imidlertid må det tilrettelegges for eldreboliger ifm nye større utbyggingsprosjekter. Behovet for Omsorg + -boliger er stort allerede i dag. Bydelen vil peke på skråningen nedenfor Utsikten ned mot brua over Akerselva som et mulig sted for slike boliger. 2.5. Kultur og idrett 2.5.1. Kultur Bydelsutvalget viser til at sammenlignet med andre byer på størrelse med hver av Oslos bydeler, er lokale kulturknutepunkt svakt utbygget i Oslo. Et desentralisert kulturtilbud har egne kvaliteter. Det bør styrkes og systematisk utvikles. I Nordre Aker må det blant annet opprettes en kulturstasjon tilknyttet en ny grunnskole i Nydalen og et lokalbibliotek. Det bør imidlertid spesielt utvikles kulturlokaler i tilknytning til nye og eksisterende skoler. 2.5.2. Idrett Her er utbyggingsbehov stort, både grunnet etterslep, og en voksende befolkning. Det innebærer at det må bygges nye idrettsanlegg. Dette bør likevel ikke gå på bekostning av friluftsområder. For Nordre Aker innebærer dette blant annet at man bør se på muligheten for å utvikle Myrerjordet til et anlegg til bruk for idrett, men også for allmennheten og uorganisert aktivitet. Området omkring Skeidbanen må utvikles videre blant annet til kombinerte løsninger for kunstgress og kunstis som gir helårsbruk. Idrettsbanen nedenfor Grefsen skole må, i tråd med bystyrevedtak, utvikles med en flerbrukshall og en rehabilitert idrettsbane, samt med enkelte flater med kunstgress og mulighet for is på vinteren etter samme prinsipp. Korsvoll Idrettspark må fullføres. Samtidig må det bygges et nytt bad i bydelen, til bruk for idretten, men også befolkningen for øvrig. Et overordnet blikk på forholdet mellom idrettsanlegg og friområder kan være et tema for planen. 2.6. Marka, markanære områder og grøntområder/parker Nordre Aker har en lang grense mot marka. Denne nærheten til marka er en styrke. Bydelsutvalget ønsker å bevare markagrensa, men samtidig tilrettelegge marka til 16
bruk for idrett og friluftsliv, samt å øke tilgjengeligheten for folk. På den annen side har bydelen relativt få grøntområder og parker i tilknytning til boligområdene i bydelen. 2.6.1. Grøntområder og parker Parker og grøntområder må bevares samtidig som nye utvikles. Dette er viktig for nærmiljøet og dekker et annet behov enn nærhet til Marka. Man bør tilstrebe å utvikle radiære grøntdrag som kan bidra til en bedre sammenknytning mellom Marka, våre lokalmiljøer og sentrum. 2.6.2. Utbygging i randsonen og i marka Randsonen til marka bør spesielt på grunn av enkel tilgjengelighet for mange utnyttes til nærmiljøanlegg, og det bør tilrettelegges for ulike idrettsanlegg. Oslo kommune bør arbeide for at fornuftige tiltak igangsettes. Eksempler: Linderudkollen må utvikles til et mer moderne skianlegg ihht foreslått reguleringsplan. Det bør åpnes for en skiløype i Øyungslia. Det bør etableres en helårsløype Grinda-Sognsvann, samt fra Hammeren til Ullevålseter (forlengelse av Brekke-Hammeren) slik at man får en sluttet ringlysløype. Kollbanen bør videreutvikles som nærmiljøanlegg. Det må åpnes for allsidig bruk av Skar leir. 2.6.3. Økt tilgjengelighet til marka Tilgjengeligheten til marka kan bedres gjennom flere tiltak, men må spesielt rettes mot lettere tilgjengelighet uten bil: Veiskulder for syklister og rulleski langs Maridalsveien fra Brekke og helt inn til Skar. Tilsvarende prosjekter langs andre utfartsveier til Marka er også ønskelige. Bedre buss-/togtilbud til utfartsstedene. Flere parkeringsplasser ved bydelens utfartssteder og ved Brekkekrysset. 3. Medvirkningsprosess Nordre Aker bydelsutvalg setter pris på muligheten til å påvirke rulleringen av kommuneplanen. Dette arbeidet kan bidra til en mer gjennomtenkt by- og bydelsutvikling. Bydelsutvalget mener at medvirkning bør skje på bydelsnivå, gjerne gjennom fokusgrupper av engasjerte personer fra bydelen, og ikke i bydelsovergripende fora med enkeltstående møter. 17
4. Oppsummering Målet med Kommuneplan 2013 må være å ivareta de kvalitetene hver bydel har i dag og tilføre nye. For Nordre Aker er det spesielt viktig at: 4.1.1. Bydelens blågrønne preg opprettholdes og videreutvikles. Man bør ha en restriktiv holdning til bruk av parker, friområder og andre grøntområder til andre formål samtidig som nye grøntområder opprettes. Småhusplanen må håndheves konservativt. Det må bevisst tilretteleggelse for bruk av områdene omkring Akerselva og Sognsvann og vurdere å åpne flere bekkeløp i bydelen. 4.1.2. Tiltak som styrker lokalsamfunnene i bydelene prioriteres. Man bør systematisk se på behovet for utvikling av torg, møteplasser, samt idretts- og kulturarenaer i bydelen, gjerne i tilknytning til skolene og skolekretsene slik at disse fremstår som gode enheter. 4.1.3. Man konsentrerer knutepunktfortetning/transformasjon til Nydalen, området omkring Ullevål stadion og Frysjaveienområdet. Tomten Sognsveien 80 prioriteres til bruk for offentlige formål som skole, universitetet/forskning og vurderes sammen med Nydalen som mulig lokalisering for et nytt svømmeanlegg i bydelen/byen. 4.1.4. Nytt Nydalskryss med ringveien i tunnel fra Tåsentunnelen til Storokrysset utbygges innenfor rammen av Oslopakke 3 og ferdigstilles så tidlig som mulig i planperioden. 4.1.5. Nedsenket Ullevålslette som lå inne i Kommuneplan 2004 vurderes på lengre sikt. 4.1.6. Det opprettes miljøgate i Grefsenveien med tosidig sykkelvei, tryggere fotgjengerkryssinger og allétrær. Prosjektet ses i sammenheng med senere utbygging av nytt Storo- og Nydalskryss. 4.1.7. Det bør opprettes nye gang- og sykkelveier i bydelen. 4.1.8. Det må spesielt tilrettelegges for kunnskapsinstitusjonene i bydelen. 4.1.9. Markagrensa opprettholdes, men det tilrettelegges for bruk av marka og markas randsone både for idrett og friluftsliv. Tilgjengeligheten til marka økes. 4.1.10. Bydelsutvalget ser frem til at utredninger og forslag til arealplankart, samt detaljert program for kommuneplanarbeidet der bydelsvise konsekvenser blir synliggjort, oversendes bydelen til politisk behandling. 18
4.1.11. Bydelsutvalget tar for øvrig planstrategi og planprogram for Kommuneplan 2013 til orientering. Tillegg- og endringsforslag fra SV 1 Overordnet om Nordre Aker Tillegg : Hver av alternativene skal vise hvordan de sikrer 50% reduksjon av klimagass utslipp innen 2030 slik Oslo har vedtatt. De må også vise hvilke følger de vil ha på lokal og regional forurensning..1 Boligbygging i Nordre Aker Tillegg etter første avsnitt: Det må legges til rette for mangfold i alle bydeler. Gjennom differensiering av Differensiering av boligtyper Spredning av kommunale utleieboliger Spredning av gjennomgangsboliger for asylsøkere Tillegg etter andre avsnitt Fortetting må skje innenfor eksisterende boligområder, ikke ved å bygge i grøntdrag og parker. Fortetting i småhusområder må i størst grad skje langs hovedlinjer i kollektivtrafikken. Småhusplanen må revideres for å sikre at antallet boenheter i småhusområdene økes, samtidig som den blågrønne strukturen ivaretas. 2.2.1 Ring 3 Rettes fra: Ring 3 er den viktigste veien gjennom bydel Nordre Aker. Alle som skal til og fra steder i Nordre Aker kommer på en eller annen måte i kontakt med Ring 3. Rettes til Ring 3 er den viktigste veien gjennom bydel Nordre Aker. Alle som skal med bil til og fra steder i Nordre Aker kommer på en eller annen måte i kontakt med Ring 3. Ring 3 er en stor barriere som er vanskelig for myke trafikanter å forsere. Det trengs en plan for hvordan de grønne fingrene og gående og syklende skal forsere den. 2.2.4 Bil og Kollektivtrafikk Rettes fra: 19
Det er store avstander i bydelen. Trikk og T-bane har god kapasitet, men store deler av bydelen har relativt lang avstand til hensiktsmessige kollektivknutepunkter. For å redusere presset på veiene og øke bruken av kollektivtransport er det viktig at det tilrettelegges for Park&Ride flere steder i bydelen, samtidig som det etableres et nett av matebusser til kollektivknutepunktene Ullevål, Nydalen og Storo Rettes til Bilbruk er svært arealkrevende, det må derfor ses på tiltak som reduserer bilbruken og øker andelen gående syklende og kollektivreisende. Vi må gi byen tilbake til folket En full trikk erstatter 1,5 km med bilkø og en full buss 1 km bilkø En trikkeholdeplass i sentrum tilsvarer 6,500 kvm parkeringsareal Ko, kork og kaos for kollektivtransporten må fjernes gjennom etablering av egne traseer og trikke/kollektivgater Oslo må videreutvikles som trikkeby. Hvor som helst i Oslo må det være mulig å basere sitt liv på kollektivtransport og der kollektivtilbudet kjennetegnes av høy frekvens og der nærmeste stopp er maks 500 m unna. Kollektivtransport, forhold for gående og syklende samt etablering av gode møteplasser skal prioriteres på bekostning av bil. 2.4 tillegg etter første setning Ved å sikre kapasitet i skoler og barnehager i nærmiljøet vil det være mulig for flere å klare seg uten bil. Nytt punkt 4 og dagens 4 blir 5 4. Juridisk bindende arealdel og andre planer Nordre Aker vil at det lages noen planer i tillegg til de som er foreslått. Temavise kommunedelplaner Kommunedelplan for gatebruk innenfor Ring 3 Kommunedelplan på miljø og utslipp Områdeplaner Mosseveien fra Bjørvika til fylkesgrensen Akerselva nord for Nydalen 20
Økonomisk konsekvenser og andre utredninger som basis for kommuneplan prosessen Fem temaer skal vurderes spesielt i planarbeidet Hvordan tiltak og planer sikrer økt andel kollektivreisende Miljømessige konsekvenser av forslag til byutviklingsstrategi Det er ikke tilfredsstillende at dette gjøres på et overordnet nivå Planarbeidets forutsetninger Sikre en arealplan som bidrar til redusert bilbruk, bedre forhold for kollektivtransporten og nødvendig reduksjon i støy og luftforurensing Tilleggsforslag fra Brit Teien (H) Punkt 2.6.3 : Flere belyste parkeringsplasser ved bydelens utfartssteder og ved Brekkekrysset Punkt: 2.2.4: Bydelsutvalget anbefaler at det i forbindelse med utviklingen av nye ringbaner/ tverrgående baner utredes en t-banelinje mellom Alnabru- Tonsenhagen-Grefen- Kjelsås- Gaustad- Majorstuen Tilleggsforslag fra Per Henry Christiansen (H) Den offentlige planlegging av bruk av våre arealer bør - være langsiktig - være rimelig forutsigbar for innbyggere og næringslivet - sørge for utbygging av infrastruktur og offentlige tjenester ligger i forkant av behovet Tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet: Bydelsutvalget i Nordre Aker vil beholde kolonihagene Sogn og Solvang slik de er i dag. Omforent forslag Kommuneplan 2013 - Høringsuttalelse bydel Nordre Aker 1.Overordnet om Nordre Aker Bydel Nordre Aker er den geografisk største bydelen i Oslo. Også befolkningsmessig er Nordre Aker en av de store bydelene, og tilsvarer Norges 13. største by. Befolkningen i Nordre Aker økte for perioden 2001 til 2011 fra 38.629 til 48.225. Dette er en økning på 25 % på 10 år. Selv om denne veksten avtar, vil bydelen passere 60.000 innbyggere innen 2030 og sannsynligvis nærme seg 70.000. Dette må ha konsekvenser for det videre planarbeidet. 2.Konkrete innspill 2.2 Boligbygging i Nordre Aker Bydelsutvalget minner om at bydel Nordre Aker har vært en av bydelene med størst byggeaktivitet i perioden 2000-2011, målt i antall m 2. Dette har skjedd som en kombinasjon av knutepunktsfortetning/transformasjon og fortetning i småhusområder. I perioden fremover støtter vi en strategi med en selektiv fortetning på sentrale og kollektivnære arealer. Hvert av de tre hovedalternativ, og større byutviklingsprosjekt, må vurderes i forhold til hvilke følger de har for lokal og regional forurensning. 21
Fortetning i småhusområder må, til tross for stort behov for nye boliger, skje varsomt og i begrenset grad. Småhusplanen må håndheves restriktivt og revideres konservativt. 2. Samferdsel 2.2.1 Større utbyggingsprosjekter Bydelsutvalget ser spesielt tre områder som egnet for transformasjon og knutepunktsfortetning i Nordre Aker i perioden fremover. 2.2.1.1 Nydalen Det gjenstår kun et fåtall tomter her. Det må stilles store krav til bruken av disse. Det må sikres tomt til en ny grunnskole (jf. skolebehovsplan) og tilstrekkelig areal til grøntområder og lekeplasser. Nydalen, med sin nærhet til T-baneringen, må også vurderes som en aktuell lokalisering for et svømmeanlegg i byen/bydelen, samt en ny kulturstasjon i Nordre Aker i tilknytning til ny grunnskole. Spesielt bør bruken av tomten Sandakerveien 113-119 vurderes nøye. 2.2.1.2 Ullevål stadion/sognsveien 80 Området omkring Ullevål stadion ligger også sentralt og kollektivnært og har sammen med naboområdene Forskningsparken og Gaustadbekkdalen gjennomgått en betydelig utvikling de senere år. Dette arbeidet er ikke avsluttet. Det er nå igangsatt et planarbeid for Sognsveien 80, dvs. tomten for dagens Sogn vgs som flytter i 2013. Bydel Nordre Aker mener denne tomten må sikres til skoleformål slik at det kan etableres en 8-13-skole her i samarbeid med UiO (jfr. skolebehovsplan). Samtidig må det vurderes et nytt svømmeanlegg for bydelen og byen her som ett av to alternativ (se også Nydalen). 2.2.1.3 Frysjaveien-området Frysjaveienområdet er et sannsynlig fremtidig transformasjonsområde. Området har i dag mange næringslokaler/industri, men egner seg godt for blant annet boligutvikling, muligens opp mot 1000 boliger. Dette bør skje etter en overordnet plan som ivaretar og forskjønner, ikke minst arealet ned mot Akerselva, med vekt på å videreutvikle det blågrønne preget i bydelen. Det må avsettes et bredt belte på begge sider av elven til rekreasjonsformål. Det må sikres tomt til skole og annen infrastruktur (barnehage, omsorgsboliger og annen offentlig virksomhet). Bydelen har tidligere bedt om en grundig analyse av konsekvensene for området ved en slik utbygging. En større utbygging av området vil gi øket trafikkmengde langs Maridalsveien og Kjelsåsveien/Grefsenveien som disse ikke er dimensjonert for. Mulighetene og utfordringene for området må derfor utredes grundig frem mot neste fase i planprogrammet. Bydelsutvalget vil understreke at en strategi der man satser på at det økte transportbehovet i Oslo og Akershus løses ved en vekst i kollektivtransport og sykkel, er nødvendig og riktig. Samtidig må man gjøre tiltak i forhold til veinettet. Det er flere samferdselsmessige grep som vil være viktig for å lykkes med en god utvikling i Nordre Aker. 22
Ring 3 Ring 3 er den viktigste veien gjennom bydel Nordre Aker. Alle som skal til og fra steder i Nordre Aker kommer på en eller annen måte i kontakt med Ring 3. Veien er også en av de sterkest belastede veiene i Oslo med en ÅDT på over 60.000, noe som forventes å øke med ytterligere utbygging i Oslo. Dette er f.eks. vesentlig mer trafikk enn noen av hovedveiene gjennom Groruddalen har. Kun Drammensveien er mer belastet. Med fortsatt sterk befolkningsvekst er det en forutsetning at trafikken flyter godt, samtidig som det må investeres i miljøforbedrende tiltak for de som bor langs veien. Ved å legge deler av Ring 3 i tunnel vil man kunne tilrettelegge bedre for kollektivtrafikk og lokaltrafikk i området. Dette vil også gi bedre forutsetning for utnyttelse av områdene langs Ring 3. Nytt Nydalskryss, som ligger inne i Oslopakke 3 for perioden 2018-2027, er et av de viktigste infrastrukturgrepene for bydelen. Bydelsutvalget anser det som avgjørende at prosjektet gjennomføres, fortrinnsvis tidlig i planperioden. Prosjektet forventes å: avlaste Storokrysset og tilrettelegge Storo som et bedre kollektivknutepunkt. hindre økt kødannelse på av- og påkjøringsveier når befolkningen øker. redusere støy og luftforurensing lokalt ved at Ring 3 legges i tunnel. åpne for bedre kollektivløsninger mindre avhengig av belastningen på Ring 3. binde Nydalen, Lillo og Grefsen bedre sammen og vil være et heldig byutviklingsgrep. Nedsenket Ullevålslette lå inne i Kommuneplan 2004, men ble tatt ut av Oslopakke 3 og Kommuneplan 2008. Bydelsutvalget ser mange av de samme positive effektene ved dette prosjektet som ved nytt Nydalskryss og ber om at prosjektet vurderes på nytt innenfor en noe lengre tidshorisont. Miljøgate i Grefsenveien Bydelsutvalget anbefaler at det igangsettes et planarbeid for hele Grefsenveien fra Storokrysset og helt opp til Kjelsås. Grefsenveien er en hovedgate i denne delen av bydelen, og vil kunne opparbeides med brede fortau flere steder, tryggere fotgjengerfelt (skolevei), sykkelvei på begge sider og tilføres grøntpreg med allétrær. I tillegg utvikles Grefsenplatået til torg og møteplass i tråd med tidligere vedtak (Kommunedelplan for torg og møteplasser). Arbeidet må ses i sammenheng med utviklingen av et bedre Storokryss. Sykkeltraseer må koples til eksisterende sykkelveier langs Ring 3 og videreføres mot sentrum. Sykkelveier Det må systematisk utvikles flere sykkelveier i bydelen for å bedre tilgjengeligheten internt i bydelen, til andre deler av byen og til marka for alle. Bydelen vil spesielt peke på viktigheten av at det utvikles gode sykkelveier radiært inn mot byen (Sognsveien, Maridalsveien, Grefsenveien, Kjelsåsveien) og på tvers av bydelen (for eksempel langs ringveien, Nordbergveien, Jutulveien). Sykkelveien langs Akerselva bør bli mer sammenhengende gjennom Nydalenområdet. 23
Bil og kollektivtrafikk 5. Kunnskapsmiljøer Det er store avstander i bydelen. Trikk og T-bane har god kapasitet, men store deler av bydelen har relativt lang avstand til hensiktsmessige kollektivknutepunkter. For å redusere presset på veiene og øke bruken av kollektivtransport er det viktig at det tilrettelegges for Park&Ride flere steder i bydelen, samtidig som det etableres et nett av matebusser til kollektivknutepunktene Ullevål, Nydalen og Storo. Kollektivtransporten må gis bedre betingelser gjennom egne traseer og miljø- /kollektivgater som bedrer fremkommelighet og forutsigbarhet, uavhengig av annen trafikk. Utenfor T-baneringen er det tverrgående kollektivtilbudet svakt. Det er behov for å se på løsninger (inkl. trikk/t-bane) som kan forbinde de ytre delene av bydel Nordre Aker bedre med Groruddalen og Bærum. Nordre Aker har sterke utdanningsinstitusjoner i form av Universitetet i Oslo, Norges Idrettshøyskole og BI, samt klynger at kunnskapsintensive bedrifter i Gaustadbekkområdet og Nydalen. Kommunen bør avsette tilstrekkelig areal til slik virksomhet med tanke på gode synergieffekter mellom kunnskapsinstitusjoner og næringsliv. Dersom Oslo fortsatt skal være en aktiv og god vertskommune for universitet og høyskoler krever det at det avsettes arealer også for fremtidig behov. 5.1. Skoler, barnehager og andre institusjoner Skoler, barnehager og andre institusjoner må utvikles i tråd med befolkningsveksten og i nærheten av der folk bor. 5.1.1. Skoler Skolebehovsplanen har blitt et godt redskap for å vurdere skolebehovet i byen. I tillegg til de forslag som nå ligger inne i Skolebehovsplan 2012-2022, må det planlegges for nye grunnskoler i større utbyggingsområder (inkludert Frysjaveienområdet). 5.1.2. Barnehager Barn i alderen 0-5 år utgjør under 9 % av hele befolkningen. Nordre Aker er et område med stor tilflytting av barnefamilier. Sannsynligvis vil tilflytting gi en årlig økning på 35 barn i førskolealder. Det representerer et behov for en ny 4- avdelings barnehage hvert annet år. Det må avsettes tomter/areal til dette. 5.1.3. Sykehjem med mer Det er først etter 2025 eldrebefolkningen øker betydelig og dermed behovet for utbygging. Imidlertid må det tilrettelegges for eldreboliger ifm nye større utbyggingsprosjekter. Behovet for Omsorg+-boliger er stort allerede i dag. Bydelen vil peke på skråningen nedenfor Utsikten (Kapellveien) mot Akerselva som et mulig sted for slike boliger. 5.2. Kultur og idrett 5.2.1. Kultur 24