Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: 16.12.2014 Tidspunkt: 18:00 20:10

Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: 16.12.2014 Tidspunkt: 18:00 20:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Adnan Afzal Medlem H Per Hægstad Medlem H Karl Bellen Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Juel Asmund Fuglerud Medlem H Abdul Majid Abid Medlem H Mette Høyem Medlem H Frank Yggeseth Medlem H Jan Bang-Olsen Varamedlem H Oda Strand (H) Geir Håkon Ulsaker Varamedlem H Hilde Kristine Fossum (H) Per Reidar Bogstad Verlo Varamedlem H Sandra Bruflot (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Christian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A

Håkon Haglund Norstrand Medlem A Mirza Maria Maldonado Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Ove Andreas Solberg Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Geir Asle Granås Medlem A Anders Mikael Strøm Varamedlem A Mirsada Kemura (A) Inger Lise N. Johansen Varamedlem A Ruth-Eline A. Iversen (A) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Ninnie Bjørnland Medlem SV Wivi Abelsen Varamedlem SV Runar Gravdal (SV) Tor Kristen Haugen Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Øystein Granheim Økonomisjef Trond Larsen Økonomirådgiver Liv Heidi Brattås Remo Fagsjef helse og omsorg Thorgeir Bjerknes Plan-og bygningsjef Diverse tatt opp under møtet: Helene Justad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

SAKSLISTE: Saksnr PS 93/2014 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen Gebyrregulativ og prisliste for 2015 PS 94/2014 Renovasjons- og feiegebyrer 2014 for Lier kommune PS 95/2014 Gebyrregulativ og prisliste for planseksjonen i 2015 PS 96/2014 Handlingsprogram 2015-2018

Kommunestyret i Lier. Budsjettdebatten 16.desember 2014 FORDELING AV TALETID: Gruppeledernes hovedinnlegg: Høyre: Arbeiderpartiet: Fremskrittspartiet: Kristelig folkeparti: Senterpartiet: Sosialistisk venstreparti: Venstre: Til sammen inntil 10 minutter. inntil 10 minutter. inntil 8 minutter. inntil 8 minutter. inntil 8 minutter. inntil 8 minutter. inntil 8 minutter. inntil 60 minutter. Øvrige innlegg begrenses til 3 minutter. Det gis ikke adgang til replikkordskifte i budsjettdebatten. Helene Justad

PS 93/2014 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen Gebyrregulativ og prisliste for 2015 Kommunestyrets vedtak: Prisliste for Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen vedtas. Gebyrregulativ for Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen vedtas. Kommunestyrets behandling: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 94/2014 Renovasjons- og feiegebyrer 2014 for Lier kommune Kommunestyrets vedtak: Satsene for renovasjons-, feiegebyrer vedtas som en del av handlingsprogrammet for 2015 2018. Kommunestyrets behandling: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 95/2014 Gebyrregulativ og prisliste for planseksjonen i 2015 Kommunestyrets vedtak: Forslag til gebyrregulativ og prisliste for planseksjonen i 2015 vedtas med virkning fra 01.01.2015. Kommunestyrets behandling: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.

PS 96/2014 Handlingsprogram 2015-2018 Kommunestyrets vedtak: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2015 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2015 settes til kr 434, 314 mill. kr Rammen for låneopptaket inkluderer utsatte opptak av lån på 50 mill. kr fra 2013 og 120 mill. kr 2014. Låneopptaket for nye investeringsprosjekt i 2015 utgjør 264, 315 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til kr 25 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2015. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2014. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger med nødvendige justeringer som følge av kommunestyrets vedtak i sak 93, 94, 95 og 96/2014. Se punkt 2.25 og 2.26. 1.7. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Endring som følge av budsjettforliket i Stortinget Rammetilskuddet økning (2066) (2066) (2066) (2066) Barnehager div tiltak 2121 2121 2121 2121 Rus/Psykiatri øremerking (426) (426) (426) (426) Skolehelse/helsestasjon økt innsats 371 371 371 371 Kulturell spaserstokk øremerking (100) (100) (100) (100) Resurskrevende tjenester lavere egenandel (1040) (1040) (1040) (1040) Andre endringer Elevtallsøkning 1000 2000 2500 2500

Frivillige organisasjoner helse 300 300 300 300 Aktivitør sykehjem 600 600 600 600 Planavdelingen ulovlighetskontroll 600 600 600 600 Planavdelingen økte inntekter (400) (400) (400) (400) Landbruk biogassprosjekt 50 50 50 50 Skolekorps støtte 100 100 100 100 Tiltak sosial ekskludering/kultur 100 100 100 100 Kulturscene økt inntekt (50) (100) (150) (200) Gratis leie haller/baner tilskudd 6000 6000 6000 6000 Utleie haller/baner inntekt (6000) (6000) (6000) (6000) Etablering læringsbedrift 400 400 400 400 Sosialhjelpsutgifter (300) (500) (500) (500) Adm tjenester/stab/støtte redusert behov 0 (750) (1500) (1500) Til/fra disposisjonsfond 1260 1260 960 910 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Maskinpark park/idrett (300) (300) (300) (300) Kirkeinvesteringer 500 500 500 500 Maskinpark kirken (820) (820) (820) (820) Engersand vann (6000) (3000) 9000 0 Engersand avløp (6000) (3000) 9000 0 Redusert/økt låneopptak (12620) (6620) 17380 (620) Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 1.8. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 1.9. Kutt i rammene gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet. 1.10. På grunn av endringene hvor refusjon for merverdiavgift føres i investeringsregnskapet og ikke i driftsregnskapet, reduseres målsettingen til driftsmargin fra 3% til 1,75 %. 1.11. Følgende tiltak innen omsorg utredes nærmere og behandles som egne saker før iverksetting: Flytting av 2 øyeblikkelig hjelp plasser til Nøstehagen, Særavtalene knyttet til utdeling av medisiner og bedre organisering av transport til dagtilbud. Frist 1. halvår 2015. 1.12. Før omleggingen av finansiering innen grunnskolen iverksettes må effekt og konsekvenser vurderes nærmere. Det skal foreligge en grundig gjennomgang som inkluderer og ivaretar pedagogiske, organisatoriske, administrative, økonomiske og kvalitetsmessige hensyn. Arbeidet med dette påbegynnes umiddelbart og klargjøres for politisk behandling i løpet av februar 2015. Dette av hensyn til skolenes egen planlegging. En omlegging følges opp nøye og evalueres politisk gjennom Tjenesteutvalget (Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget i neste

kommunestyreperiode) og administrativt av Rådmannen. Barneskolekretsene skal opprettholdes. Det legges inn en buffer for å håndtere en elevtallsøkning i perioden. 1.13. Behovet for spesialpedagogiske tilbud gjennomgås. Dette gjelder særlig de med et mindre behov og det vurderes om disse kan få et bedre tilbud gjennom ordinære tiltak. 1.14. Rådmannen gis i oppdrag å se på muligheten til å danne leksegrupper på skolen etter skoleslutt, hvor de foresatt bidrar på frivillig basis med lekseoppfølging. Saken følges opp i Tjenesteutvalget i samarbeid med skoleledelsen og FAU. 1.15. Liers behov for barnehageplasser dekkes i hovedsak gjennom tilbud fra de private barnehagene. Gode rammebetingelser og forutsigbarhet er viktig for disse. Dagens kvalitet forutsettes videreført. Tjenesteutvalget gjennomfører årlige dialogmøter med de private barnehagene. Det vises til tidligere vedtak om at barnehager som kommer i økonomiske vanskeligheter kan søke tilleggsbevilgning. 1.16. Åpen barnehage søkes videreført i samarbeid med frivillige organisasjoner og/eller gjennom egenandel innenfor rammen som er avsatt til barnehageformål. 1.17. Det er et uttrykt mål at alle tre sykehjem skal ha aktivitørtilbud. Det avsettes midler til dette tiltaket. 1.18. Rådmannen vurderer omfang av ekstern bistand og eksterne kurser og konferanser for å holde disse på et forsvarlig, men lavt nivå. 1.19. Arbeidet med å redusere kostnader knyttet til sosialhjelpskostnader gjennom NAV intensiveres gjennom vedtatt handlingsplan. Det skal innføres oppmøte- og aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere i samsvar med fremlagt lovendringsforslag. Informasjon om ulike tiltak iverksettes. 1.20. Arbeidet med tiltak for å kvalifisere minoritetsspråklige for arbeidslivet må intensiveres. Et slik tiltak kan være etablering av en læringsbedrift i rådhuskantina. Mulige organisatoriske og økonomiske løsninger utredes i samarbeid med NAV. 1.21. Ordningen med gratis leie av haller/baner må synliggjøres i handlingsprogram og etterregnes ifm årsregnskapet. Økt tilbud som følge av Heiahallen og nye Hegg skole innarbeides. 1.22. I forbindelse med drift av ny kulturscene må det fokuseres på tiltak som bedrer inntjeningen. 1.23. Det legges frem en egen sak om styrking av bruk av IKT i planavdelingen slik at søknadsprosessen kan fullautomatiseres. Frist 1. halvår 2015. 1.24. Som følge av at Arbeidssenteret er fusjonert med Lier ASVO, VIVA IKS og Lier Drift er skilt ut som eget selskap medfører dette redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte i den kommunale administrasjon. Lokaler kan frigjøres eller fremleies til de nye enhetene. Innsparingen knyttet til redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte og fremleie kvantifiseres og fremkommer i handlingsprogram og regnskap. Dette må ses i sammenheng med punkt 2.18 i HP 2014 2017.

1.25. Driftsavtalen mellom Lier kommune og Blå Kors om et boligsosialt samarbeid for å dekke kommunens behov må reforhandles. Frist 1. halvår 2015. 1.26. Rådmannen orienterer Lier Everk og Eidos om de utbytteforventninger som ligger i Handlingsprogrammet. Eierorganet foretar årlig en samlet gjennomgang av utbyttemuligheter fra hel- og deleide selskaper. 1.27. For å redusere behovet for administrative tjenester gjennomgår Rådmannen kommunens ulike tildelingsordninger med sikte på forenkling. Frist 1. halvår 2015. 1.28. Rådmannen gjennomgår behovet for leie av lokaler til kommunal bruk med sikte på mulig reduksjon. Frist 1. halvår 2015. 1.29. Miljøutvalget vurderer muligheten av å igangsette et biogassprosjekt, ref forslag fra virksomheten. Dette ses i sammenheng med revisjon av klimaplanen. 1.30. Trafikksikkerhetssituasjonen rundt Grøttegata vurderes ved rullering av kommunens trafikksikkerhetsplan og i sammenheng med bevilgning i investeringsbudsjettet. 1.31. For å yte bedre service til publikum ved Legevakta IKS tar Rådmannen opp spørsmålet med selskapet om å anskaffe og drifte eget røntgenutstyr. Kostnadsmessige konsekvenser i form av økt eierbidrag utredes. 1.32. Sanering vann/avløp Engersand forskyves inntil videre med et år. Variabel pris pr år justeres tilsvarende. 1.33. Tilknytningsavgiftene økes for vann og avløp fra kr 7 013 eks mva til kr 14 026 eks mva for begge områder. Variabel pris pr år justeres tilsvarende. 1.34. Maskinpark park/idrett og kirken reduseres noe. Maskinpark kirken inngår i samlet investeringstilskudd for kirken. 1.35. I forbindelse med belysning av gangvei forbi Statoil på Tranby forlenges denne ned gangveien til Hallingstad skole og frem til bommen til skoleplassen innenfor rammen avsatt til vei og veilys. Kommunestyrets behandling: Søren Falch Zapffe (H) fremmet på vegne av H, KRF,SP og V følgende forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2015 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg.

1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2015 settes til kr 434, 314 mill. kr Rammen for låneopptaket inkluderer utsatte opptak av lån på 50 mill. kr fra 2013 og 120 mill. kr 2014. Låneopptaket for nye investeringsprosjekt i 2015 utgjør 264, 315 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til kr 25 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2015. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2014. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger med nødvendige justeringer som følge av kommunestyrets vedtak i sak 93, 94, 95 og 96/2014. Se punkt 2.25 og 2.26. 1.7. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Endring som følge av budsjettforliket i Stortinget Rammetilskuddet økning (2066) (2066) (2066) (2066) Barnehager div tiltak 2121 2121 2121 2121 Rus/Psykiatri øremerking (426) (426) (426) (426) Skolehelse/helsestasjon økt innsats 371 371 371 371 Kulturell spaserstokk øremerking (100) (100) (100) (100) Resurskrevende tjenester lavere egenandel (1040) (1040) (1040) (1040) Andre endringer Elevtallsøkning 1000 2000 2500 2500 Frivillige organisasjoner helse 300 300 300 300 Aktivitør sykehjem 600 600 600 600 Planavdelingen ulovlighetskontroll 600 600 600 600 Planavdelingen økte inntekter (400) (400) (400) (400) Landbruk biogassprosjekt 50 50 50 50 Skolekorps støtte 100 100 100 100 Tiltak sosial ekskludering/kultur 100 100 100 100 Kulturscene økt inntekt (50) (100) (150) (200) Gratis leie haller/baner tilskudd 6000 6000 6000 6000 Utleie haller/baner inntekt (6000) (6000) (6000) (6000) Etablering læringsbedrift 400 400 400 400 Sosialhjelpsutgifter (300) (500) (500) (500) Adm tjenester/stab/støtte redusert behov 0 (750) (1500) (1500)

Til/fra disposisjonsfond 1260 1260 960 910 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Maskinpark park/idrett (300) (300) (300) (300) Kirkeinvesteringer 500 500 500 500 Maskinpark kirken (820) (820) (820) (820) Engersand vann (6000) (3000) 9000 0 Engersand avløp (6000) (3000) 9000 0 Redusert/økt låneopptak (12620) (6620) 17380 (620) Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 2.2. Kutt i rammene gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet. 2.3. På grunn av endringene hvor refusjon for merverdiavgift føres i investeringsregnskapet og ikke i driftsregnskapet, reduseres målsettingen til driftsmargin fra 3% til 1,75 %. 2.4. Følgende tiltak innen omsorg utredes nærmere og behandles som egne saker før iverksetting: Flytting av 2 øyeblikkelig hjelp plasser til Nøstehagen, Særavtalene knyttet til utdeling av medisiner og bedre organisering av transport til dagtilbud. Frist 1. halvår 2015. 2.5. Før omleggingen av finansiering innen grunnskolen iverksettes må effekt og konsekvenser vurderes nærmere. Det skal foreligge en grundig gjennomgang som inkluderer og ivaretar pedagogiske, organisatoriske, administrative, økonomiske og kvalitetsmessige hensyn. Arbeidet med dette påbegynnes umiddelbart og klargjøres for politisk behandling i løpet av februar 2015. Dette av hensyn til skolenes egen planlegging. En omlegging følges opp nøye og evalueres politisk gjennom Tjenesteutvalget (Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget i neste kommunestyreperiode) og administrativt av Rådmannen. Barneskolekretsene skal opprettholdes. Det legges inn en buffer for å håndtere en elevtallsøkning i perioden. 2.6. Behovet for spesialpedagogiske tilbud gjennomgås. Dette gjelder særlig de med et mindre behov og det vurderes om disse kan få et bedre tilbud gjennom ordinære tiltak. 2.7. Rådmannen gis i oppdrag å se på muligheten til å danne leksegrupper på skolen etter skoleslutt, hvor de foresatt bidrar på frivillig basis med lekseoppfølging. Saken følges opp i Tjenesteutvalget i samarbeid med skoleledelsen og FAU. 2.8. Liers behov for barnehageplasser dekkes i hovedsak gjennom tilbud fra de private barnehagene. Gode rammebetingelser og forutsigbarhet er viktig for disse. Dagens kvalitet forutsettes videreført. Tjenesteutvalget gjennomfører årlige dialogmøter med

de private barnehagene. Det vises til tidligere vedtak om at barnehager som kommer i økonomiske vanskeligheter kan søke tilleggsbevilgning. 2.9. Åpen barnehage søkes videreført i samarbeid med frivillige organisasjoner og/eller gjennom egenandel innenfor rammen som er avsatt til barnehageformål. 2.10. Det er et uttrykt mål at alle tre sykehjem skal ha aktivitørtilbud. Det avsettes midler til dette tiltaket. 2.11. Rådmannen vurderer omfang av ekstern bistand og eksterne kurser og konferanser for å holde disse på et forsvarlig, men lavt nivå. 2.12. Arbeidet med å redusere kostnader knyttet til sosialhjelpskostnader gjennom NAV intensiveres gjennom vedtatt handlingsplan. Det skal innføres oppmøte- og aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere i samsvar med fremlagt lovendringsforslag. Informasjon om ulike tiltak iverksettes. 2.13. Arbeidet med tiltak for å kvalifisere minoritetsspråklige for arbeidslivet må intensiveres. Et slik tiltak kan være etablering av en læringsbedrift i rådhuskantina. Mulige organisatoriske og økonomiske løsninger utredes i samarbeid med NAV. 2.14. Ordningen med gratis leie av haller/baner må synliggjøres i handlingsprogram og etterregnes ifm årsregnskapet. Økt tilbud som følge av Heiahallen og nye Hegg skole innarbeides. 2.15. I forbindelse med drift av ny kulturscene må det fokuseres på tiltak som bedrer inntjeningen. 2.16. Det legges frem en egen sak om styrking av bruk av IKT i planavdelingen slik at søknadsprosessen kan fullautomatiseres. Frist 1. halvår 2015. 2.17. Som følge av at Arbeidssenteret er fusjonert med Lier ASVO, VIVA IKS og Lier Drift er skilt ut som eget selskap medfører dette redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte i den kommunale administrasjon. Lokaler kan frigjøres eller fremleies til de nye enhetene. Innsparingen knyttet til redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte og fremleie kvantifiseres og fremkommer i handlingsprogram og regnskap. Dette må ses i sammenheng med punkt 2.18 i HP 2014 2017. 2.18. Driftsavtalen mellom Lier kommune og Blå Kors om et boligsosialt samarbeid for å dekke kommunens behov må reforhandles. Frist 1. halvår 2015. 2.19. Rådmannen orienterer Lier Everk og Eidos om de utbytteforventninger som ligger i Handlingsprogrammet. Eierorganet foretar årlig en samlet gjennomgang av utbyttemuligheter fra hel- og deleide selskaper. 2.20. For å redusere behovet for administrative tjenester gjennomgår Rådmannen kommunens ulike tildelingsordninger med sikte på forenkling. Frist 1. halvår 2015. 2.21. Rådmannen gjennomgår behovet for leie av lokaler til kommunal bruk med sikte på mulig reduksjon. Frist 1. halvår 2015.

2.22. Miljøutvalget vurderer muligheten av å igangsette et biogassprosjekt, ref forslag fra virksomheten. Dette ses i sammenheng med revisjon av klimaplanen. 2.23. Trafikksikkerhetssituasjonen rundt Grøttegata vurderes ved rullering av kommunens trafikksikkerhetsplan og i sammenheng med bevilgning i investeringsbudsjettet. 2.24. For å yte bedre service til publikum ved Legevakta IKS tar Rådmannen opp spørsmålet med selskapet om å anskaffe og drifte eget røntgenutstyr. Kostnadsmessige konsekvenser i form av økt eierbidrag utredes. 2.25. Sanering vann/avløp Engersand forskyves inntil videre med et år. Variabel pris pr år justeres tilsvarende. 2.26. Tilknytningsavgiftene økes for vann og avløp fra kr 7 013 eks mva til kr 14 026 eks mva for begge områder. Variabel pris pr år justeres tilsvarende. 2.27. Maskinpark park/idrett og kirken reduseres noe. Maskinpark kirken inngår i samlet investeringstilskudd for kirken. 2.28. I forbindelse med belysning av gangvei forbi Statoil på Tranby forlenges denne ned gangveien til Hallingstad skole og frem til bommen til skoleplassen innenfor rammen avsatt til vei og veilys. ----------------------- Tonje Evju (AP) fremmet slikt forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2015 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2015 settes til kr 446,265 mill. kr Rammen for låneopptaket inkluderer utsatte opptak av lån på 50 mill. kr fra 2013 og 120 mill. kr 2014. Låneopptaket for nye investeringsprosjekt i 2015 utgjør 276,265 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til kr 25 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år.

1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2015. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2014. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Jmf. rådmannens notat 1 Økning i rammetilskuddet -2 066-2 066-2 066-2 066 2 Barnehager (div*) 2 121 2 121 2 121 2 121 3 Øremerking rus/psykiatri -426-426 -426-426 4 Økte stillinger i skolehelse/helsestasjon 371 371 371 371 5 Kulturelle spaserstokken 0 0 0 0 6 Res.krevende tjenester lavere egenandel -1 040-1 040-1 040-1 040 Andre endringer: Nedleggelse Nordal Skole -2 500-5 000-5 000-5 000 Økt ramme skolesektoren 2 500 5 000 5 000 5 000 Bygdetunet 200 200 200 200 Åpen barnehage - annen form 100 100 100 100 Avsetning til disposisjonsfond 755 796 848 902 Renter -15-29 -54-80 Avdrag -27-54 -82 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Kirke investeringer -200-200 -200-200 Kirken - maskinpark -520-520 -520-520 Kirkegårder -100-100 -100-100 Kulturskolen - instrumenter 150 150 100 100 Redusert opptak av lån 670 670 720 720 Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 2.2. Kutt i rammene gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet

Skole: 2.3. Lier kommune vil sikre et likeverdig tilbud til alle barn i kommunens skoler. Det må herunder sikres at også ressurser til IKT er tilgjengelig på likt grunnlag uavhengig av skole. 2.4. Lier kommune vil hindre mobbing i skolemiljøet ved å ansvarlig gjøre voksenpersoner i skolen og innføre belønningsordninger for de skolene som løser dette på en god måte. 2.5. Lier kommune vil forby heldekkende ansiktsplagg i Lier kommunes skoler og barnehager. Dette gjelder både ansatte og elever. 2.6. Rådmannen utreder hvorledes en optimal skolestruktur kan være, når vi legger vekt på at Lier skal ha likt tilbud til alle uavhengig av hvor i kommunen man bor, og et undervisningstilbud som sikrer at Lierskolen er blant de beste i landet Barnehage: SFO 2.7. Det utredes etablering og effekt av en ny kommunal barnehage i Ytre Lier området. 2.8. Hensikten med etablering av åpen barnehage er god. Det bør derfor utredes om tilbudet kan gis av andre eller på annen måte, eksempelvis ved bruk av frivillige, eller som et tilbud en gang i uke gjennom de kommunale barnehagene. 2.9. Det utredes samordning av søskenmoderasjon i SFO og barnehage. Nærhet til faglig ledelse. 2.10. Nærhet til ledelse er avgjørende for kvaliteten på tjenestene. Lier kommune har som mål at det er ledelseskapasitet og kvalitet til å se den enkelte medarbeider Omsorgstjenestene 2.11. Omsorgstjenestene i Lier kommune skal drives av kommunen. Konkurranseutsetting av innholdsdriften på Fosshagen gjennomføres ikke. 2.12. Liertun avdelingen skal ikke rehabiliteres, men flyttes til Fosshagen. 2.13. Lier kommune vil vurdere sammenhengen mellom bruk av korttidsplasser og avlastning og behovet i hjemmet basert på omsorgsmottaker og omsorgsyter.

Folkehelse Alle som fyller 78 år skal tilbys veiledning om ernæring, fysisk aktivitet og gevinstene med å oppsøke sosiale møteplasser. 2.14. Som del av veiledningen skal det gis forslag til tilpasninger i egen bolig for å gjøre det enklere å bo hjemme. Eksempelvis forslag til endringer i farger og belysning, og veiledning om teknologi som kan gjøre det enklere og bedre å bo i sitt eget hjem med nødvendig assistanse. Feltsykepleier og tilbudet. Bolig. 2.15. Tiltaket knyttet til feltsykepleier evalueres og vurderes i sin helhet opp mot andre tjenester i kommunen, herunder plassering, Det er stort behov for forskjellige typer boliger med forskjellig type innhold. Dette gjelder eksempelvis ROP pasienter / klienter Klienter / pasienter med farlighetsproblematikk. Psykisk og fysisk funksjonshemmede. 2.16. Rådmannen legger frem en sak hvor behovet og muligheten for å etablere et boligprosjekt for personer med behov for heldøgns bemanning med spesielt fokus på ROP og farlighetsproblematikk. 2.17. Det utredes muligheten for mindre og mer skjermet bolig-er for beboere innen omsorgssektoren, som har utagerende adferd til fare for seg selv og andre. (Dette er ofte beboere som omtales som ressurskrevende og får refusjon fra staten.) 2.18. I samarbeid med Lier Boligselskap legger Rådmannen frem i Boligsosial plan en oversikt over mulig bruk og behov av tomter, lokaler boliger som er i kommunens portefølje. Fysioterapeuter: Det samarbeides tettere med private fysioterapeuter om samarbeidsplaner for å sikre en samordnet og helhetlig tjeneste. Omsorgsteknologi 2.19. Det legges frem en offensiv plan for innføring av denne type teknologi i Lier. Ambisjonen skal være at Lier blir ledende på anvendelse og nyttiggjøring av denne teknologien. Lier kommune skal ikke være en front runner men en fast follower. Vi ønsker tempo og kvalitet i arbeidet med anvendelse av omsorgsteknologi!

Kultur 2.20. Biblioteket har utviklet seg til å bli en viktig møteplass for mennesker. For ytterligere å styrke biblioteket som møteplass i Lierbyen og gjøre det tilgjengelig for større brukergrupper, skal det fortsatt arbeides med utvidelse og oppgradering av biblioteket ved å flytte biblioteket ned på gateplan. Bygdetunet: Se driftsbudsjett. Reduksjon i kommunens tilskudd til Lier Bygdetun reverseres. Kulturskolen: Se investeringsbudsjett. Kulturskolen har økt aktivitet og også økning i korpsaktivitet. Det settes av midler til kjøp/investering av instrumenter, samt at Kulturskolen styrkes ved at midler som ble avsatt til den kulturelle spaserstokken beholdes i sin helhet. Idrett 2.21. Rådmannen bes om en sak hvor det blir vurdert behovet for en stilling innen idrett og delt med Idrettsrådet. Eierstrategi, bruk og styring inn i fremtiden til det beste for Liers innbyggere. 2.22. Lier kommune reverserer etablering av AS for Lier drift, og vil disponere midler som blir avsatt til dette (konsulenttjenester etc.) til å styrke ledelseskapasiteten i omsorgssektoren. Lier Boligselskap endres til Lier Eiendomsselskap. Dette for å kunne benytte boligselskapet som et redskap i Liers eiendomsforvaltning. Det må derfor fastsettes et mandat for en utredning med i hovedtrekk flg. innhold: Virkeområde, selskapets mål og oppgaver Hvorledes en slik omdanning skal gjennomføres Hvilke deler av kommunens bygningsmasse som skal overdras og konsekvensene av det Hvilke vilkår som kan bli etablert for kommunens leie av bygningene Hvorledes kan Lier Boligselskap realisere verdier i bygninger kommunen ikke lenger anvender (Frogner, Nordal etc.) Hvilke oppgaver kan Lier Boligselskap påta seg for kommunen, vaktmestertjenester, prosjekteringsoppgaver og virkningen av dette or andre deler av kommuneorganisasjonen. Hvilke andre selskaper kommunen har eierinteresser i som kan inngå i denne tjenesteproduksjonen Hvilken innkjøpsorganisasjon kommunen må etablere for å være en kvalifisert kjøper av tjenester fra Lier eiendomsselskap Ny Selskapsstrategi og ny eierstrategi må koordineres. 2.24 Rådmannen bes legge fram en sak for fastsetting av mandat med sikte på å utrede samordning og utvikling av bolig- og eiendomsforvaltningen, basert på ovennevnte punkter.

Satsning på publikumsportaler i kommunen 2.23. Rådmannen redegjør for utvikling av selvbetjeningsløsninger i tråd med KS e Kommune 2012 anbefalinger innenfor alle tjenesteområder senest mai 2015. Planen skal inneholde et beslutningsgrunnlag som viser investeringer, gevinstpotensial og en gevinstrealiseringsplan. 2.24. Rådmannen gjennomfører en prosess for revurdering av samarbeidet med Hurum, og ansvar for IKT-driftstjenester. ----------------------- Lars Haugen (FRP) fremmet slikt forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2015 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2015 settes til kr 429,095 mill. kr Rammen for låneopptak inkludert utsatt opptak av lån på kr. 50 mill. kroner fra 2013 og 120 mill. kroner fra 2014. Låneopptak for nye investeringsprosjekt i 2015 utgjør 259,095 mill. kroner. Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til kr. 25 mill kroner. Lånet tas opp som anninutetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2015. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2014. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Endringer i forhold til økonomiske rammer

Driftsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Endrigner jmf. rådmannens notat Økning i rammetilskuddet -2 066-2 066-2 066-2 066-2 066 Barnehager diverse 2 121 2 121 2 121 2 121 Øremerking rus/psykiatri -426-426 -426-426 Økte stillinger i skolehelse/helsestasjon 371 371 371 371 Res.krevende tjenester lavere egenandel -1 040-1 040-1 040-1 040 Kulturelle spaserstokken -100-100 -100-100 Andre endringer Reduserte konsulentbruk -1 050-1 750-1 750-1 750 Redusert seminar og kurs -825-1 375-1 375-1 375 Reduksjon årsverk stab/støtte -750-1 000-2 000-2 000 Reduksjon stilling Hegg kultursene -250-250 -250-250 Reduksjon stillinger kultur -560-560 -560-560 Kulturscene - økt inntekt -50-100 -150-200 Ansettelsesstopp -250-500 -500-500 Rasjonalisering VIVA -300-500 -500 Økt Halleie voksne -500-500 -500 Styrkning omsorg 20 % av endringene 700 1 000 1 200 1 200 Elevtallsøkning 1 500 2 500 3 000 3 000 Anti-mobbe arbeid 300 300 300 300 Integreringstiltak (kantine) 200 200 200 200 Støtte til Nøstehagen venneforening 30 30 30 30 Sosialhjelpsutgifter -300-500 -500-500 Planavdelingen - ulovlighetskontroll 600 600 600 600 Planavdelingen -økte inntekter -400-400 -400-400 Overføring til investering (red lån) 1 952 3 647 4 537 4 985 Tilskudd private barnehager 350 350 350 350 RENTER eks. va -57-149 -318-510 AVDRAG eks va -103-274 -480 Red Inntekter viva (renter avdrag 264 871 697-36 Engersand) Endring renter og avdrag Engersand -264-871 -697 36 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2015 2016 2017 2018 Maskinpark - park/idrett -300-300 -300-300 Kirkeinvesteringer 500 500 500 500 Maskinpark - kirken -820-820 -820-820 Boligsosial handlingsplan -2 000-2 000-2 000-2 000 Oppgradering friområder/tursti -520-520 -520-520

Engersand vann -6 000-3 000 9 000 Engersand avløp -6 000-3 000 9 000 Bruk av lån (reduksjon av lån) 17 840 13 540-9 560 8 940 Overføring fra investering -2 700-4 400-5 300-5 800 Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 2.2. Kutt i rammene gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet 2.3. For å sikre økt økonomisk handlefrihet styrkes arbeidet med omstilling og omorganisering av kommunal virksomhet gjennom opprettelse av et eget prosjekt som rapporterer direkte til Rådmannen. Ressurser fra egen organisasjon benyttes sammen med nødvendig ekstern kompetanse. Oppstart: januar 2015. 2.4. Fremtidig utnyttelse av Fjordbyen/Lierstranda vil stå sentralt i mange år fremover. Dette for å sikre de verdier som ligger i området hvor kommunen indirekte er en betydelig tomteeier. Lier kommune har et ansvar for å bidra til at de bedriftene som må forlate Lierstranda får alternative tomter i kommunene. Oppstart: januar 2015. 2.5. Fremtidig bruk av Frydenhaug skole vurderes der man ser om tilbudet kan gis innen egen virksomhet. Paralelt gjenopptas forhandlinger med Drammen kommune om økonomisk ramme for fortsatt bruk av Frydenhaug. Frist: i løpet av 1. halvår 2015. 2.6. I tilknytning til fysisk aktivitet innen skoleområdet og «Aktiv på skolevei» vurderes omfang av skoleskyss på nytt. Frist: i løpet av 1. halvår 2015. 2.7. For å tilpasse behovet etter barnehageplass i Øvre Lier vurderes det å avvikle en avdeling/redusere tilbudet ved Dambråtan barnehage. Frist i løpet av 1. halvår 2015. 2.8. Tilsynet/oppfølging av de private barnehager opphører. Frist: 1. januar 2015. 2.9. En omorganisering av hjemmetjenestene vurderes med tanke på å slå sammen Ytre og Øvre Lier hjemmetjeneste til en organisatorisk enhet. Frist: i løpet av 2015. 2.10. Det foretas en vurdering av om kommunen direkte eller gjennom ulike tjenestekonsesjoner kan tilby tilleggstjenester innen omsorgssektoren. Frist: i løpet av 1. halvår 2014. 2.11. Boveilederfunksjonen styrkes. Kommunen avtaler nærmere organisering med Lier Boligselskap. Sluttføring: 1. august 2015. 2.12. Helsesøstertilbudet økes gjennom økt rammebevilgning til helsetjenesten. Frist: 1. august 2015.

2.13. For å styrke tilbudet innen PPT vurderes et nærmere samarbeid/sammenslåing med Røyken og Hurum eller andre kommuner. Frist: i løpet av 2015. 2.14. Med utgangspunkt i Liermodellen (helse, PPT, barnevern og habilitering) gjøres det forsøk med et lavterskeltilbud ved å utnytte ressurspersoner i lokalsamfunnet til forebyggende arbeid. Frist: 1. august 2015. 2.15. Det forventes at Lier bygdetun gjennomfører tiltak for å bedre inntjeningen, og i større grad realiserer sitt inntektsmessige potensial. Det skal være en målsetning for bygdetunet å oppnå og opprettholde driftsmessig balanse over tid, og sikre fremtidig drift uavhengig av de til enhver tid gjeldende tilskuddsrammer. Frist: utgangen av 2015. 2.16. Hva angår etablering av VIVA IKS mellom Lier, Røyken og Hurum forutsettes en betydelig rasjonaliseringsgevinst fra om med 2015. 2.17. Avtale om utlån av biler til ansatte i Lier drift. Denne avtalen forutsettes ikke å medfølge over i det nye IKS-et. Om avtalen likevel er videreført, gis rådmannen i oppdrag å umiddelbart reforhandle avtalen. Frist: 1. mai 2015. 2.18. Rådmannen utarbeider en egen eierstrategi for styring av eierandeler i IKS. Det legges særlig vekt på strategier for å effektiviserer virksomhetene ved hjelp av selvkostkalkyler og eierkommunenes muligheter til å endre budsjettene etter at disse er vedtatt i styrer og representantskap. Frist: 1. oktober 2015. 2.19. Kommunens eiendom «Klinkenberghagan» er frigitt til boligformål i ny kommuneplan. Området søkes avhendet til utbyggere på den økonomisk mest fordelaktige måten. 2.20. Rådmannen orienterer selskapene Lier Everk og Eidos som de utbytteforventninger som ligger i Handlingsprogrammet. Frist 1. februar 2015. 2.21. Bosetting av flykninger er en betydelig kostnad for Lier kommune. Erfaringsmessig etterkommer Lier kommune samtlige av innvandringsmyndighetenes ønsker. Konsekvensene av bosetting innarbeides i større grad i Handlingsprogrammet. 2.22. Rådmannen utarbeider en liste over hvilke eiendommer kommunen eier, hvilke eiendommer kommunen er medeier i. Frist: 1. juli 2015. 2.23. Rådmannen utarbeider et faktanotat om virkningen av bosetting av flyktninger i Lier. Notatet må ta opp emner som status for integrering, konkrete offentlige kostnader knyttet til bosettingen, skolesituasjoner situasjonen på boligmarkedet, oversikt over tiltak for integrering, status for sysselsetting etc. for bosatte flyktninger i Lier. En del av faktanotatet er en kartlegging av innbyggernes holdning til ytterligere bosetting av flyktninger. Frist: 1. september 2015 2.24. Rådmannen søker å redusere omfanget av kommunens leide arealer. Frist: 1. juni 2015. 2.25. Ordningen med vennskapskommuner avvikles i løpet av 2015.

2.26. Driftsavtalen mellom Lier kommune og Blå Kors om et boligsosialt samarbeid for å dekke kommunens behov må reforhandles. Frist 1. halvår 2015. 2.27. Sanering vann/avløp Engersand forskyves. Huseieravgiftene justeres tilsvarende. 2.28. Behovet for spesialpedagogiske tilbud gjennomgås. Dette gjelder særlig de med et mindre behov og det vurderes om disse kan få et bedre behov gjennom ordinære tiltak. 2.29. Før omleggingen av finansiering innen grunnskolen iverksettes må effekt og konsekvenser vurderes nærmere. Det skal foreligge en grundig gjennomgang som inkluderer og ivaretar pedagogiske, organisatoriske, administrative, økonomiske og kvalitetsmessige hensyn. Arbeidet med dette påbegynnes umiddelbart og klargjøres for politisk behandling i løpet av februar 2015. Dette av hensyn til skolenes egen planlegging. En omlegging følges opp nøye og evalueres politisk gjennom Tjenesteutvalget (Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget i neste kommunestyreperiode) og administrativt av Rådmannen. 2.30. Ordningen med gratis leie av haller/baner må synliggjøres i handlingsprogram og etterregnes ifm årsregnskapet. Økt tilbud som følge av Heiahallen og nye Hegg skole innarbeides. Det innføres leie for voksne friske mennesker. 2.31. Det legges frem en egen sak om styrking av bruk av IKT i planavdelingen slik at søknadsprosessen kan fullautomatiseres. Frist 1. halvår 2015. 2.32. Arbeidet med å redusere kostnader knyttet til sosialhjelpskostnader gjennom NAV intensiveres gjennom vedtatt handlingsplan. Det skal innføres oppmøte- og aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere i samsvar med fremlagt lovendringsforslag. Informasjon om ulike tiltak iverksettes. Iverksetting innen 1. mars 2015. 2.33. Det innføres ansettelsestopp fra 1. januar 2015. Rådmannen utarbeider detaljerte regler innen 1. mars. 2.34. Rådmannen utarbeider innen 1. februar 2015 regler reduksjon av utgifter til kurs, seminar og eksterne konsulenter. 3. Innsatsområdene 2015 Kommunestyret definerer følgende innsatsområder for Rådmannen for 2015: 3.1. Omstilling og omorganisering av kommunal virksomhet. 3.2. Sikre betydelig gjennomføringskraft for planlegging av fremtidig utnyttelse av Fjordbyen. 3.3. Løpende oppgaver innen klima og energi, helse, bolig, barn og ungdom, transport. 3.4. Løpende kontakt med sentrale myndigheter for å hindre reetablering av asylmottaket på Lierskogen.

4. Innsatsområdene 2014 Kommunestyret definerer følgende innsatsområder for Rådmannen for 2014: 4.1. Omstilling og omorganisering av kommunal virksomhet. 4.2. Sikre betydelig gjennomføringskraft for planlegging av fremtidig utnyttelse av Fjordbyen. 4.3. Løpende oppgaver innen klima og energi, helse, bolig, barn og ungdom, transport. 4.4. Løpende kontakt med sentrale myndigheter for å hindre reetalbering av asylmottaket på Lierskogen. ---------------------------- Wivi Abelsen (SV) fremmet følgende forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2015 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. Det innføres eiendomsskatt på verk, bruk, næringseiendommer samt bolig- og fritidseiendommer i hele kommunen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2015 settes til kr 431.438 mill. kr Rammen for låneopptaket inkluderer utsatte opptak av lån på 50 mill. kr fra 2013 og 120 mill. kr 2014. Låneopptaket for nye investeringsprosjekt i 2015 utgjør 261,437 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til kr 25 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2015. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2014.

1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet ENDRING DRIFT: 2015 2016 2017 2018 Nye tilta k drift Økning i rammetilskuddet -2 066-2 066-2 066-2 066-2 066 Barnehager diverse 2 121 2 121 2 121 2 121 Øremerking rus/psykiatri -426-426 -426-426 Økte stillinger i skolehelse/helsestasjon 371 371 371 371 Res.krevende tjenester lavere egenandel -1 040-1 040-1 040-1 040 Kulturelle spaserstokken -100-100 -100-100 2 promille eiendomsskatt verker og bruk, næring og bolig -38 000-38 000-38 000-38 000 Redusert egenandel kulturskolen 300 300 300 300 Økt voksen tetthet SFO 1 500 1 500 1 500 1 500 Skolefrukt 1 000 1 000 1 000 1 000 Økt drift Lier musikkverksted 350 350 350 350 Bekjempelse av barnefattigdom 1 000 1 000 1 000 1 000 Barne- og ungdomsidretten 500 500 500 500 Måloppnåelse boligsosial handlingsplan, botilskudd 500 500 500 500 Biblioteket utvidet drift/opprettholde Sylling 650 650 650 650 Økt helsestasjon samt skolehelsetjeneste grunn- og vg skole, i tillegg til statlig overføring 650 650 650 650 Økt lærertetthet i grunnskolen 6 000 6 000 6 000 6 000 Prosjekt leksefri skole, en barneskole 750 750 Opprettholde åpen barnehage 300 300 300 300 Styrke tospråklig opplæring, grunnskole 650 650 650 650 Reversering kutt- særtilegg for medikamenthåndtering hjelpepleiere 1 900 1 900 1 900 1 900 Reversere kutt til private/ideelle organisasjoner 320 320 320 320 - - - - - - - - - - - - Avsetning til disposisjonsford 1 140 1 140 1 140 1 140 RENTER -352-853 -600-288 AVDRAG - -639-1 564-946 Overf. til investering (Fra endring inv) 21 982 23 122 24 544 23 614 Sum nye tilta k drift 0 0 0 0

Investeringsbudsjettet ENDRING INVESTERING: 2015 2016 2017 2018 Nye tilta k inve ste ring Inv1 - Måloppnåelse boligsosial handlingsplan investeringer eiendom 6 000 Inv2 - PLO 40 000 Inv3 - Fjordbyen 35 000 Inv4 Inv5 Inv6 Inv7 Inv8 Inv9 Endringe r inve ste ring 6 000 0 40 000 35 000 Innde kning Inve ste ring: Økning a v lå n, ove rføringe r osv. le gge s inn som positive ta ll, re suksjon som minusta ll Opptak av lån -15 982-23 122 15 456 11 386 Overføre fra driftsbudsjettet 21 982 23 122 24 544 23 614 Inntekter salg av inv objekter Reduksjon av andre inv. Inv. prosj Reduksjon av låneopptak Sum innde kning inve ste ring 6 000 0 40 000 35 000 2 Oppdrag, tiltak mv. 2.1 Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 2.2 Kutt i rammene gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet, men med justeringer og endringer som i pkt. 1.7: Endringer i økonomiske ramme 2.3 Eiendomsskatt innføres på bruk, verk, næringseiendommer og bolig- og fritidseiendommer i hele kommunen. Rådmannen legger frem sak om beregningsgrunnlaget med vekt på hvordan svake grupper kan skjermes. Eiendomsskatten i perioden settes til 2 promille. 2.4 For å forberede behov for kommende investeringer, avsettes i perioden både midler til investering i eiendom for å oppnå mål i boligsosial HP, til sykehjem, omsorgsboliger o l. samt til investeringer i Fjordbyen. 2.5 For å oppnå målene i boligsosial handlingsplan avsattes 6.5 mill. for nødvendig leietilskudd og investeringer. Det skal legges til rette for en variert boligmasse i alle utbyggingsområder større enn 10 boenheter. Boligsosial HP skal alltid tas hensyn til i utbyggingene, og det skal vektlegges å øke utleieboliger for unge og store barnefamilier. I prosjektet som skal starte planlegging av Lierstranda/Fjordbyen, skal det allerede fra start planlegges hvordan området kan bygges med variert boligmasse for alle lag i befolkningen. Rådmannen skal påse at området planlegges med det positivt klimaregnskap.

2.6 Lier kommune skal være en god oppvekstkommune for barn og unge, og ha gode barnehager, skoler, idretts- og kulturtilbud samt gode helsetjenester. Kommunen skal bidra til å utjevne sosiale forskjeller for å bidra til sikre gode oppvekstvilkår for alle kommunens barn og unge. Til bekjempelse av barnefattigdom er avsatt 1 mill. pr år i HP-perioden. Midlene skal brukes til utstyr og aktivitet for barn i fattige familier. Rådmannen bes utarbeide en plan som sikrer dette. Åpen barnehage opprettholdes. Videre barnehageutbygging skal skje i kommunal regi. Grunnskolene styrkes med 6 mill. til flere lærere og annet fagpersonell. To-språklig opplæring i grunnskolen styrkes for å sikre innlæring av kunnskap. Rådmannen legge frem sak om forsøksprosjekt med leksefri skole på en av barneskolene. Prosjektet skal gå over 2 år og fortrinnsvis innføres på en 2-parallell barneskole. Det er avsatt midler til prosjektet i HP. Voksentettheten på SFO styrkes med 1.5 mill. SFO tilrettelegger for leksehjelp innenfor denne rammen. Skolefrukt innføres på alle skoler. På sikt prioriteres å utvide ordningen til også å innebefatte skolemat. Helsestasjonstilbudet og skolehelsetjenesten i grunn- og videregående skole styrkes med et årsverk i tillegg til tilskudd i statsbudsjettet. Det legges vekt på å styrke tilbudet til barn og unge med psykiske vansker. Rådmannen legger frem sak om hvordan de økte ressursene kan benyttes best mulig slik at skolehelsetjenesten i grunn- og videregående skoler styrkes og med et forslag om hvordan Liermodellen kan utvides til også å omfatte et tverretatlig tjenestetilbud til barn og ungdom, Barne- og ungdomsidretten gis tilskudd på kr 500 000 pr år i HP-perioden. Rådmannen utarbeider fordelingsnøkkel. Det legges inn kr 350 000 til økt drift til Lier musikkverksted. Egenandelen for kulturskolen reduseres med kr 350 000. Barnverntjenesten intensiverer arbeidet som allerede er i gang med å rekrutterer fosterhjem i barnets slekt og nettverk. Det er et mål at alle barn som ikke av faglige grunner har behov for å plasseres utenfor sitt nærmiljø, skal kunne fortsette å bo i Lier. Rådmannen legger frem en strategi for å øke antall lærlinger og praksisplasser i kommunale virksomheter samt kommunalt støttede virksomheter

2.7 Lier kommune skal være en foregangskommune på området medvirkning og innflytelse fra barn og unge. Rådmannen intensiverer arbeidet med å sikre at FNs barnekonvensjon følges i praktiske avgjørelser og forvaltningspraksis. I alle saker som berører barn og unges levekår skal det være et eget punkt i saksfremlegget som belyser konsekvenser for barn og unge. Dette skal gi et godt grunnlag for vedtak som fattes. Rådmannen skal sørge for at barnet høres i alle saker som angår dem som enkeltpersoner, som undersøkelsesaker og vedtak om tiltak i barnevernet, sakkyndigvurderinger fra PPT og vedtak om spesialundervisning o l. Barnevernet skal være synlig for kommunens barn og unge. 2.8 Hovedbiblioteket styrkes for å oppfylle intensjonen i ny biblioteklov; «Litteraturhus». Lierbiblioteket skal ha en egen arena for litteraturformidling og debatt. Hovedbiblioteket flyttes til gateplan. Det sikres fortsatt bokutlån i eksisterende filialer 2.9 Kommunen fører en aktiv integreringspolitikk. Kvalifiserte innvandrere innkalles til jobbsøkerintervju på lik linje med andre søkere. Andel innvandrere ansatt i kommunen skal gjenspeile andelen innvandrere bosatt i kommunen. Kommunen skal videre legge til rette for språkopplæring ved hjelp av praksisplasser både i kommunale og private virksomheter 2.10 Reversert kutt helse: Den fremforhandlede særavtalen med hjelpepleierne kan ikke avsluttes uten ved forhandlinger eller ved at den utløper. Det er derfor lagt inn de 1.9 mill. denne avtalen koster. Dette sparer sektoren for tilsvarende innsparingskrav. 2.11 Ideelle organisasjoner og frivilligheten gjør en stor innsats for innbyggerne i kommunen. Støtten til frivillige organisasjoner opprettholdes på 2014-nivå. 2.12 Liers grønne profil skal ivaretas ved at dyrket og dyrkbar mark skjermes mot nedbygging og ved at jordbrukets kulturlandskap bevares. Store natur- og kulturkvaliteter ønskes ivaretatt til beste for befolkningen. Lier kommune skal være en miljøbevisst kommune. Kommunen viderefører arbeidet med å bidra til at utbyggingen av Lierstranda gjennomføres med et positivt klimaregnskap. Fremtidige fjernvarmeanlegg skal ha avfall eller utslippsfrie energikilder som primær energikilde. Kommunalt tilsyn med forurensningskilder og arbeidet med klima- og energisaker skal styrkes. Stimulering av økologisk landbruk: Kommunens innkjøpsordning skal fortsatt ha fokus på innkjøp av økologiske, lokale og rettferdige produkter. 2.13 Kommunen skal stimulere til redusert bilbruk, økt antall kollektivreiser og bruk av sykkel. Dette skal ligge til grunn i bolig- og næringsutviklingen. Kommunen skal, i samarbeid med andre forvaltningsnivåer og selskaper, sørge for hensiktsmessig kollektivtrafikk, etablering av gang og sykkelstier samt pendlerparkeringer og matebusser.