EØS-avtalen og EØS-organene Brussel, 19. oktober 2010 Tore Grønningsæter Informasjon- og kommunikasjonsrådgiver EFTA-sekretariatet
EØS-avtalen - utvider EUs indre marked Fire friheter Fri bevegelse av varer Fri bevegelse av tjenester Fri bevegelse av kapital Fri bevegelse av personer Horisontale områder Miljø Sosialpolitikk Forbrukersaker Statistikk Selskapsrett Felles regelverk Statsstøtte Konkurranse Samarbeid EU-programmer EU-byråer Økonomisk utjevning EØS-finansieringsmekanisme
EØS-avtalen omfatter ikke: EUs tollunion (overfor tredjeland) EUs felles landbruks- og fiskeripolitikk EUs regionalpolitikk EUs handelspolitikk Den økonomiske og monetære union Justis- og innenrikssaker EUs felles utenriks-, sikkerhets og forsvarspolitikk
EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Ekstern støtte 5,5% Borgerskap* 0.5% Sikkerhet og justis 1% Adm. 5,5% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Regionalstøtte** 35% * EFTA/EØS-landene legger 265 millioner euro til EU-budsjettet **EFTA/EØS-landene + Norge bevilger 350 millioner euro utenfor EUbudsjettet gjennom EØS-finansieringsordningen
Samarbeid: EU-programmer Research framework programme Lifelong learning and Erasmus Mundus Satellite navigation (Galileo) (only Norway) Competetiveness and Innovation Programme Youth in action Media Employment and Social Solidarity (Progress) Intermodal transport (Marco Polo) Culture Health Community statistics Civil protection Consumer policy Interoperability solutions for public administrations Protecting children using the internet Combating violence (Daphne) Drug prevention
Samarbeid: EU-byråer European Environment Agency European Network and Information Security Agency European Centre for Disease Prevention and Control European Medicines Agency European Railway Agency European Maritime Safety Agency European Aviation Safety Agency European Chemicals Agency European Agency for Safety and Health at Work European Food Safety Authority
Europakommisjonen konsulterer... EØS-avtalens artikkel 99: Straks EF-kommisjonen begynner å utarbeide nytt regelverk på et område som omfattes av denne avtale, skal den uformelt innhente synspunkter fra sakkyndige i EFTA-statene på samme måte som den innhenter synspunkter fra sakkyndige i EFs medlemsstater når den utarbeider sine forslag.
EFTAs arbeidsgrupper vurderer...
> 35 EFTA-arbeidsgrupper
Europakommisjonen foreslår......europaparlamentet og Rådet diskuterer EØS-avtalens artikkel 100: Når en sak forelegges Rådet for De europeiske fellesskap i samsvar med den behandlingsmåte som gjelder for vedkommende komité, skal EF-kommisjonen oversende Rådet for De europeiske fellesskap uttalelsene fra EFTAstatenes sakkyndige.
EFTAs arbeidsgruppe påvirker...
EU vedtar...
EFTA-sekretariatet identifiserer......og spør EFTA/EØS-landene om relevans...men EU-siden kan ha en annen oppfatning Artikkel 111 EØS Fellesskapet eller en EFTA-stat kan bringe en tvist om en sak som gjelder fortolkningen eller anvendelsen av denne avtale, inn for EØS-komiteen... Dersom EØS-komiteen i en slik tvist ikke er kommet til enighet om en løsning innen seks måneder fra det tidspunkt denne prosessen ble påbegynt
EØS-beslutningsprosessen starter... EFTA-arbeidsgrupper vurderer relevans og behov for tilpasninger EFTA-sekretariatet utformer utkast til EØSkomitebeslutning EFTAs underkomiteer oversender EØSkomitebeslutningen til EU-siden
EØS-avtalen: Hoveddelen (129 artikler) 22 vedlegg* 49 protokoller* Final act (erklæringer) *Totalt ca. 5000 rettsakter
EU-siden gjør sine vurderinger... EFTA-utkast til EØS-komitebeslutning Europakommisjonen Rådet* FAG- DIREKTORATER JURIDISK TJENESTE BUDSJETT- DIREKTORAT EØS- SEKSJONEN RÅDSMØTE (ministre) COREPER (ambassadører) RÅDETS EFTA- ARBEIDSGRUPPE *Rådet må konsulteres ved ikketekniske tilpasninger og ved EØSdeltakelse i EUprogrammer og byråer EUs holdning til EØS-komitebeslutning
EØS-komitevedtak EFTAs faste komite EØSkomiteen Kommisjonen EFTAs underkomiteer EFTAs arbeidsgrupper (for EUinstitusjonene) Parlamentssamtykke Artikkel 103 EØS EØS-komitevedtak i kraft ESA starter overvåking Implementering i norsk, islandsk og liechtensteinsk rett
ISLAND LIECHTENSTEIN NORGE EØS- RÅDET EUs formannskap (troika) + Kommisjonen EFTAs FASTE KOMITE EFTAs OVERVÅKINGS- ORGAN (ESA) EFTA- DOMSTOLEN EØS- KOMITEEN EØS: EØSparlamentarikerkomite to-pillarstrukturen EFTAs parlamentarikerkomite EUROPA- KOMMISJONEN EU- DOMSTOLEN EFTAs konsultative Komite Forum for lokale og regionale myndigheter EØS konsultative komite EUROPA- PARLAMENTET Den økonomiske og sosiale komite Regionalkomiteen
Noen relevante lenker www.efta.int www.eu-norge.org www.regjeringen.no/nb/sub/europaportalen/eos-notatbasen www.europalov.no