SAMNANGER KOMMUNE 1 av 10 TILLEGGSINNKALLING 2 Utval: Møtedato Møtetid: Møtestad: Formannskapet 03.10.2019 Kl. 15:00 Kommunehuset Varamedlem skal ikkje møta utan nærare innkalling Forfall til møtet må meldast snarast råd til sørvissenteret (tlf. 56 58 74 00 eller e-post postmottak@samnanger.kommune.no), som vil kalla inn varamedlem. Me ber om at alle som kan vera ugilde i ei eller fleire saker på sakslista melder frå om dette til sørvissenteret. Øyvind Røen fungerande ordførar
2 av 10 SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 036/2019 18/951 Utvikling av Kvamskogen som reiselivsprodukt og næringsveg Oversikt faste saker Godkjenning av innkalling og sakliste Eventuelle merknader til protokoll frå førre møte Delegerte vedtak/referatsaker Utvalet sitt kvarter Side 2 av 4
SAMNANGER KOMMUNE 3 av 10 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Hilde-Lill Våge Arkivkode: FE-223 Arkivsaksnr: 18/951 Løpenr: 19/7664 Sakstype: Politisk sak SAKSGANG Styre, utval, komité m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet 03.10.2019 036/2019 Utvikling av Kvamskogen som reiselivsprodukt og næringsveg Tilskot til forprosjekt Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Samnanger kommune løyver 20.000 kroner til prosjektet «utvikling av Kvamskogen som reiselivsprodukt og næringsveg». Tilskotet vert utbetalt til Hardanger næringshage. Tilskotet vert finansiert frå næringsfondet knt 1400.3251. Dokument som er vedlagt: Forstudie utvikling av Kvamskogen (003) Kva saka gjeld: Tilskot på kr 20.000 til forprosjekt om å utvikle Kvamskogen som reiselivsprodukt. Fakta: Næringshagen i Hardanger har starta eit forprosjekt om å utvikle reiselivprodukt for heile Kvamskogen. Både Eikedalen skisenter med hytteområdet og området frå Fossen Bratte er naturleg å ta med i prosjektet. Samnanger kommune har hatt eit positivt møte med næringshagen og leiar for Kvamskogen næringslag. Kommunen orienterte om Fossen Bratteprosjektet og Ingeniørhytta, samt reguleringsplan for VA, gang sykkelsti gjennom Eikedalen. Samnanger kommune har og tidlegare hatt møte med Kvamskogen vel om aktivitetar i Samnanger og næringslivet på Bjørkheim og Ytre-Tysse. Vurderingar og konsekvensar: Både Samnanger og Kvam er i gang med å utvikle gode reiselivsprodukt i områda sine. Samarbeid og felles marknadsføring vil difor vera ein stor fordel for å lukkast med å få til aktivitetar i begge kommunane og på heile Kvamskogområdet. Vidare utvikling av Fossen Bratte og Ingeniørhytta vil kunne inngå i «pakker» med ulike aktivitetar i området. Auka aktivitet er og ei føresetnad for det eksisterande næringslivet på skogen. Prosjektet kan vera eit viktig og riktig samarbeid for å auka attraktiviteten og aktiviteten til denne regionen. Prosjektet vil og avklara tiltak som det ikkje bør verte brukt ressursar på. Næringshagen har og ein del kompetanse innan reiseliv som er nyttig i dette arbeidet.
4 av 10 FORPROSJEKT Vinteraktiviterer på Kvamskogen (Foto: Furedalen Alpin si Facebookside) UTVIKLING AV KVAMSKOGEN som reiselivsprodukt og næringsveg
5 av 10 Prosjektskildring: UTVIKLING AV KVAMSKOGEN - som reiselivsprodukt og næringsveg Korleis utvikle Kvamskogen både som reiselivsprodukt for noverande og nye brukarar - og som næringsveg? Tida er inne for å sjå framover og få avdekka kva moglegheiter for utvikling som ligg på Kvamskogen. Korleis skal Kvamskogen nå sitt fulle potensial og vera konkurransedyktig som fritids- og rekreasjonsområde i Hordaland? Mål Kvamskogen Næringslag gjennomfører saman med Næringshagen i Hardanger eit forstudie for å få svar på følgjande spørsmål: 1. Utarbeide ein situasjonsanalyse for Kvamskogen som skildrar dagens situasjon, peiker på moglegheiter og klargjer utviklingspotensialet. 2. Kartleggja spesielle forhold som har særleg betydning for utviklinga i åra som kjem. Til dømes: a. Vegplanar (rassikring, gang- og sykkelveg osv.) b. Vindmøllepark c. Særlege kultur- og naturressursar d. Miljøpolitiske føringar e. Planer om store nye hytteområde eller planlagde investeringar i større reiselivsanlegg f. Kommunale planar og rekkefølgjekrav 3. Avklare alle relevante aktørars reelle vilje til å jobbe videre med fase 2. 4. Definere og skildre dei viktigaste hovudaktivitetar (innsatsområde) i den videre prosessen i fase 2. Eit unytta potensiale for bruk av skisenter sommarstid? (Foto: Eikedalen skisenter si Facebookside)
6 av 10 Metode Forstudiet gjerast utifrå Innovasjon Noregs handbok for reisemålsutvikling: 1. Forstudie 2. Planprosess 3. Gjennomføringsfase Reisemålsutvikling er eit systematisk arbeid for heilskapleg utvikling: basert på turistanes ynskjer og behov dei fastbuandes ynskjer og behov berekraftige heilskapsperspektiv for utvikling samt reisemålet sine føresetnader og moglegheiter. Ei vellukka prosess føreset: Evne til å ta strategiske val Vilje til å prioritere tid og pengar til ein planprosess Marknadsorientert arbeid At alle sentrale aktørar ynskjer ein heilskapleg utvikling og ser moglegheiter gjennom eit forpliktande samarbeid Gjennom forstudiet skal det gjennom samarbeidsseminar og møter mellom private aktørar på Kvamskogen, involverte kommunar og potensielt nye aktørar identifiserast følgjande: Moglegheiter for utvikling innanfor eksisterande kommunedelplanar i dei to kommunane Kva ressursar og aktivitetar som skal vera tema i utvikling Typiske brukarar i dag og i framtida Metodar for å sjå nyskapade på nye samanhengar mellom natur, landbruk, næring og oppleving Framtidig organisasjonsform og eigarskap til hovudprosjekt Vekselverknader mellom eksisterande næringsliv, kommunar og brukarar Styrke og svakheiter for merkjevaren Kvamskogen som reiselivsprodukt Aktiven skiheis ein vinterdag! (Foto: Aktiven skiheis si Facebookside)
7 av 10 FORPROSJEKT: «UTVIKLING AV KVAMSKOGEN - som reiselivsprodukt og næringsveg» Bakgrunn Kvamskogen som utferdsområde strekkjer seg frå Eikedalen i Samnanger kommune til Tokagjelet i Kvam herad. Dette utferdsområdet huser i dag i overkant av 2500 hytter. Nærleiken til Bergen gjorde Kvamskogen til eit populært reisemål allereie på 50- og 60 talet. Sjølv om området for mange karakteriserast som eit unikt tur- og rekreasjonsområde med historisk sus over seg, så har andre områder/destinasjonar hatt eit heilt anna utvikling der siste 10-15 åra. Dersom Kvamskogen skal oppretthalda og betra statusen som ein attraktiv destinasjon heile året er no tida inne for å tenkja innovativt og visjonært. Samanlikna med dei andre destinasjonane har Kvamskogen på mange området eit stort potensiale for utvikling som reiselivsprodukt og næringsveg for begge kommunar. Andre destinasjonar har lykkast i å få fram ei sterk merkevare der samordning av tilbod for destinasjonen er samla på ein plass. Dei har også eit vesentleg tilbod om aktivitetar i til alle årstider som gjer at det er attraktivt å nytta hyttar og overnatting heile året. Nokon kan meine at spesielt nye destinasjonar som har opplevd vekst dei siste 10-15 åra har ein fordel med å starta frå «scratch», og på visse område kan nok dette vera sant. MEN, Kvamskogen bør også ha fordeler med å vera eit så veletablert fritids- og rekrasjonsområde som kan nyttast i utviklingsarbeidet. Påskerenn i Mødalstrekket (Foto: Mødalstrekket Norheimsund skiheis si Facebookside)
8 av 10 Tilbod om sommaraktiviteter på Myrkdalen Fjellandsby si nettside Forankring Kommuneplan for Kvam herad 2015-2030 - «OPPLEVINGSØKONOMI: Ein satsing i Kvam» Opplevingsøkonomien kan bli den raskast veksande næringa i Kvam. Opplevingar vert produsert av verksemder og institusjonar som er tilknytt til dømes kultur, kunst, natur, sport, design, reiseliv, mat m.m. Verksemder med produksjon innan desse områda, har eit spanande vekstpotensial gjennom vår stigande velferd. Opplevingsøkonomien har ingen klare grenser. Opplevingsøkonomien er eit paraplyomgrep som dekkjer mange godt etablerte bransjar. Opplevingsøkonomi er eit nyttig ord for å kommunisera om økonomiske effektar og spesielt verdiskaping gjennom opplevingar. I opplevingsøkonomien vert merksemda flytta frå produkt og serviceleveranse og over til kunden sine opplevingar som det verdiskapande element. Kommuneplan for Samnanger kommune 2007-2017 (siste vedtekne plan) - Arbeid /næring Hovudmål: Samnanger kommune skal vera ein aktiv samarbeidspart med næringslivet for å styrkja eksisterande verksemder og for å få etablert nye arbeidsplassar. Delmål: Kommunen skal nytta næringsfondet og andre offentlege støtteordningar aktivt for å fremja næringsutvikling. Kommunen skal ha ei positiv og open haldning til og dialog med næringsdrivande samt ha eit apparat for råd og rettleiing for næringslivet. Hordaland Fylkeskommune Hordaland fylkeskommune ønskjer ein posisjon som ein innovativ region i Europa. Bransjar med særlege føremoner knytt til vekstpotensial, innovasjonsevne, internasjonal konkurransekraft og omstillingsevne har derfor særskilt fokus. Desse næringane har særskilde føremoner i Hordaland, og har potensiale for vekst og internasjonal utvikling. Dette er næringar innan maritim og marin sektor, energi og reiseliv. I tillegg har fylkeskommuen fokus på landbruk og lokalmat som ei viktig distriktsnæring, og media og kulturbasert næringsliv som har stor innovativ kraft.
9 av 10 Prosjektorganisering Næringshagen i Hardanger driv forprosjektet på oppdrag for Kvamskogen Næringslag og vil som eit resultat av forprosjektet koma med ein anbefaling for det vidare prosjektarbeidet for å oppnå ein optimal utvikling av Kvamskogen som reiselivsprodukt og næringsveg. Samarbeidspartnarar og ressursmiljø Kvamskogen Vel Kvam herad Samnanger kommune Alle næringsaktørar knytt til og på Kvamskogen Innovasjon Norge - Reisemålsutvikling Andre næringshager med erfaring på utvikling av lik type reiselivsdestinasjonar Friluftsorganisasjonar som til dømes Kvam turlag og BOF Tids- og kostnadsplan Tidsplan Januar September 2019 Innleiande møte med Kvam herad avd. for Samfunn, næring og kultur Spesifikasjon av forstudie etter Innovasjon Norge si «Handbok om destinasjonsutvikling» Samarbeidsmøte med Kvamskogen Vel Arbeid med fullfinansiering av forstudiet Innleiande møte med Samnanger kommune sektor for samfunn og utvikling Møter med alle næringsaktørar som til Arbeid situasjonsanalyse Oktober - November 2019 Møte med Kvam herad avd. for Samfunn, næring og kultur Grunneigarmøte Brukarundersøking blant hytteturistar på Kvamskogen Samarbeidsseminar om Kvamskogen i framtida for alle næringsaktørar på Kvamskogen Møte for potensiell nye næringsaktørar på Kvamskogen Ferdigstilling av situasjonsanalyse Setja langsiktige mål og visjon for destinasjon Desember 2019 Ferdigstilling av forstudie
10 av 10 Kostnadsplan Tittel 2018 2019 2020 2021 2022 SUM Kostnader møteverksemd 0 30 000 30 000 Konsulenttenester Næringshagen i Hardanger 35 000 180 000 215 000 Innleige tenester frå andre næringshager 0 25 000 25 000 Sum kostnad 35 000 235 000 270 000 Finansieringsplan Kvam herad kraftfond 35 000 165 000 200 000 Sparebanken Vest 0 50 000 50 000 Samnanger Kommune 0 20 000 20 000 Sum finansiering 35 000 235 000 270 000