MØTEBOK - GJERSTAD KOMMUNE Sakstype: A. B-sak= unntatt offentliehet.lukket møte

Like dokumenter
15 LOVUTKASTET Ny barnehagelov 200

Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem.

INNHOLD. Lov om barnehager (barnehageloven). Kapittel I. Barnehagens formål og innhold

LOV nr 64: Lov om barnehager

INNSPILL FRA STAVANGERBARNEHAGENES FORELDREFORENING

SYNSPUNKTER I FORHOLD TIL FORSLAG PÅ NY BARNEHAGELOV. Elverum kommune ønsker å gi følgende uttalelse til forslag om ny barnehagelov:

Melding om vedtak sendes til: Barne- og familiedepartementet, Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Tynset barnehage

Hva saken gjelder HØRINGSUTTALELSE OM NY BARNEHAGEL V. Barnehagens formål og innhold

Saksfremlegg. Sak nr.: Møtedato: Votering: Saken behandles i følgende utvalg: Forslag til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja y

Myndighetsfunksjonen innenfor barnehageområdet og angivelse av ansvarsfordeling internt i kommunen pr. i dag.

Lier kommune 330.O. Vår ref: EMT/04/2376/A10 Deres ref: Lier Fag- og rådgivningsenheten. Fag og rådgivning. Barne- og familiedepartementet

Saksframlegg. HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL NY BARNEHAGELOV Arkivsaksnr.: 04/35832

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Ulf Pedersen Arkiv: A10 &13 Arkivsaksnr.: 04/04588

Lov om barnehager med forskrifter

Lov om barnehager Rundskriv Q-0902 B BFD. Lov om barnehager. Rundskriv Q-0902 B. Barne- og familiedepartementet BFD

Lov om barnehager (barnehageloven)

Lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) med forskrifter og departementets merknader til bestemmelsene

Samlet saksframstilling HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG OM NY BARNEHAGELOV. SAKSFRAMLEGG

SÆRUTSKRIFT. Saknr. Politisk behandling Møtedato. 0059/05 Hovedutvalg for kultur og undervisning

KOMMUNAL GODKJENNING AV UTENDØRS LEKEOMRÅDE

Vedtekter for Stokkebarnehagene Gjeldende fra Kommunale og private barnehager

a. cc3 NOTAT Barne- og familiedepartementet Lunner kommune KSØ NY BARNEHAGELOV - FORSLAG TIL ENDRING LUNNER KOMUNE januar 2005.

Vedtekter for Stokkebarnehagene Gjeldende fra Kommunale og private barnehager

SAMLET SAKSFRAMSTILLING SAKSFRAMLEGG

Forslag til ny lov om barnehager. Kapittel I. Barnehagens formål og innhold

Stor-Elvdal kommune ønsker å gi følgende uttalelse til forslag om ny barnehagelov:

HVALER KOMMUNE Seksjon opplæring og kultur VEDTEKTER FOR HVALER KOMMUNES BARNEHAGER

W Støtteseksjonen Vår dato Vår referanse

Trysil Kommune Jordet v/barnehagekoordinator

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER

II JURIDISK SYSTEMATIKK OG SENTRALE JURIDISKE BEGREPER

Vedtekter for. Sandbukta barnehage. Den lille barnehagen med det store hjertet

Skole- og oppvekstutvalget gir sin tilslutning til departementets høringsnotat med disse endringer.

Fylkesmannens tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet. Barnehageforum 31. oktober 2013, Solveig Bjørn

VEDTEKTER FOR RAKKERUNGAN BARNEHAGEDRIFT AS

VEDTEKTER FOR BARNEHAGENE I BIRKENES

Tilsynsrapport Barnehage

TILSYNSRAPPORT Forbehold om endringer i punkter det ønskes å føre tilsyn med.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler 20116/2004

VEDTEKTER FOR BARNEHAGENE I BIRKENES

Tor ersen Bor. -- b doc (64 kb) « doc» Med hilsen Oppvekst og kulturetaten Selbu kommune 7580 Selbu

VEDTEKTER FOR BIRKENES KOMMUNES BARNEHAGER

Deres ref.: Deres brev av : Vår ref.: (Oppgis ved svar) Dato: 05/ /A10 &

SØR-VARANGER KOMMUNE VEDTEKTER FOR SØR-VARANGER KOMMUNALE BARNEHAGER

Kommuneplan for Grane Kommune

17 3c GQ. ylorici MELDING OM POLITISK VEDTAK - NY BARNEHAGELOV - HØRING. 2. Høringsuttalelsen oversendes Barne- og familiedepartementet

Averøy kommune som barnehageeier og barnehagemyndighet

Saksansvarlig : Rådmann Arkivnr: Objekt: Saksbehandler : Gunhild Hvidsten K2-A10 Avgjøres av:

RUTINEBESKRIVELSE GODKJENNING AV BARNEHAGER, KOMMUNALE OG PRIVATE BARNEHAGER

Vedtekter for Stokkebarnehagene Gjeldende fra Kommunale og private barnehager

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER

VEDTEKTENE FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I DRANGEDAL. Vedtektene for barnehagene er utarbeidet med bakgrunn i barnehageloven og gjeldende forskrifter.

Vedtekter. for Babyhagen familiebarnehage

Av samme grunn støtter kommunen 19, Alt B. Her fremmes krav om en førskolelærer pr barn tilstede samtidig.

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

VEDTEKTER FOR SKRUKKETROLLET FAMILIEBARNEHAGE

AS KOMMUNE UTSKRIFT AV MOTEBOK. Oppvekst - og kultursjefens innstilling : Tilsvarer hovedutvalget vedtak.

Gjeldende vedtekter for Vågan Kommunes barnehager vedtatt i Hovedutvalget for kultur og oppvekst i møte

VEDTEKTER KOMMUNALE BARNEHAGER. gjeldende fra 1. august 2010

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I AVERØY

TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET. Karasjok kommune

Et grunnleggende utgangspunkt er at barn må lære å omgås og respektere hverandre uavhengigav opphav.

BEREDSKAPSTEA M MOT MOBBING. Rutiner for godkjenning av private og kommunale barnehager. Froland kommune

VEDTEKTER FOR TUSSELADDEN FAMILIEBARNEHAGE. Gjeldende fra august 2015 EIERFORHOLD

VERRAN KOMMUNE VEDTEKTER FOR STRANDVEIEN BARNEHAGE UTGANGSPUNKT: LOV OM BARNEHAGER 15 "VEDTEKTER"

Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Rammeplanen for barnehager gir retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver.

Vedtekter Vardø barnehage

VEDTEKTER FOR SKRUKKETROLLET FAMILIEBARNEHAGE

Saksframlegg. Trondheim kommune. HØRINGSUTTALELSE TIL ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN Arkivsaksnr.: 10/160

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I ØKSNES Vedtatt av Øksnes kommunestyre 20.mai 2014 sak 31/14.

NOU 2012:1 Til barnas beste Ny lovgivning for barnehagene

SVAR: HØRING AV FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN OG TILHØRENDE FORSKRIFTER

Vedtekter for Barnas Barnehage. Endret av eiere

Vedtekter for Stokkebarnehagene Gjeldende fra Kommunale og private barnehager

2noo46 HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE FORSLAG TIL NY BARNEHAGELOV

Vedtekter for de kommunale barnehagene i Hol kommune

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I BÆRUM. Sist endret av Sektorutvalg barn og unge og

ELEKTRONISK TILSYN 2012

VEFSN KOMMUNE VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER

VEDTEKTER FOR REFSHALEN GÅRDSBARNEHAGE

Vedtekter for kommunale barnehager i Songdalen kommune

SAKSFREMLEGG. Vedlegg: Søknad av fra foreldre i Rognsund om opprettelse av barnehagetilbud i området.

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I DØNNA KOMMUNE

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I HOL KOMMUNE.

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Vedtektene er en del av det juridiske grunnlaget for barnehagens virksomhet.

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I SKÅNLAND

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I NARVIK KOMMUNE

VEDTEKTER FOR OPPDAL KOMMUNALE BARNEHAGER.

Vedtekter for kommunale barnehager i. Nore og Uvdal

DRIFTSVEDTEKTER FOR VÅGØNES BARNEHAGE A/S VÅGØNES MUSIKK OG FRILUFTS BARNEHAGE

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2004/16722 Løpenr /2005 Klassering: A10 Saksbehandler: Kjersti Johansen

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I HOL KOMMUNE.

Vedtatt i kommunestyret 1. februar 2012 sak 7/12

Vedtekter for Villa Villekulla familiebarnehage

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I SKÅNLAND

REGELVERK FOR DRIFTEN AV BARNEHAGEN SMÅTROLL AS. 1 Forholdet til selskapets vedtekter.

Vedtekter for Lia barnehage

Vedtekter for de kommunale barnehagene

Transkript:

MØTEBOK - GJERSTAD KOMMUNE Sakstype: A POLITISK ORGAN: MØTEDATO SAKSNR. ARKIVSTED Driftsstyret 13.1.2005 003/05 SAKSBEHANDLER: ETAT ARKIVNR. Inger Mari Sørvig Renstøl b.hage A10 A-sak = offentlig sak i ånent mote B-sak= unntatt offentliehet.lukket møte Saken avgjøres endelig av: l Driftsstyret NY BARNEHAGELOV - HØRING 33(3.00 VEDTAK: Driftsstyret slutter seg til forslaget til ny barnehagelov. lov i 6 Driftsstyret vil som merknad presisere at kommunen som barnehageeier bør ha m st mulig _ styringsrett. J 3 05DRIFT003-1 -

Saksdokumenter: Det vises til følgende linker; http://odin.dep.no/bfd/norsk/dok/hoerin paa hoering/004071-080013/ram001-bn.htm#raml http://odin.dep.no/filarkiv/226816bamehagelov 5. november 2004.pdf (vedlagt) Barnehageloven av 5. mai 1995 (vedlagt) Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet (vedlagt) Nasjonalt foreldreopprop (vedlagt) Saksopplysninger: Barne- og familiedepartementet sendte den 9. november d.å. ut et utkast til ny barnehagelov, og kommunene er blant høringsinstansene til forslaget. Høringsfristen er satt til 10. januar, og på bakgrunn av den korte høringsfristen vil rådmannen sende sine merknader til ny barnehagelov til departetmentet under forutsetning av at der gis politisk godkjenning på rådmannens forslag i driftsstyret. Departementet har utarbeidet lovforslaget, men det har også vært nedsatt en arbeidsgruppe bestående av ulike grupper fagfolk som har hatt mandat til å arbeide med dokumentet. Den nye loven kommer som en følge av behovet for en forenkling, og det er også et mål at den skal være mer brukervennlig enn dagens lovtekst. I tillegg søker den nye loven å ta opp i seg kommunens økte ansvar og plikter som barnehagemyndighet, ved at kommunen i større grad skal få anledning til lokale tilpasninger og mangfold i barnehagetilbudet. Høringsnotatet foreslår endringer på de følgende områder: Innholdsbestemmelsen utvides Barns rett til medbestemmelse foreslås synliggjort i egen bestemmelse Plikten til å søke godkjenning foreslås skjerpet Reglene om kommunens behandling av godkjenningssøknad foreslås endret Dagens bestemmelse om rett til prioritet ved opptak foreslås noe utvidet Fylkesmannens kompetanse foreslås endret I tillegg ønsker departementet en drøfting omkring hvordan bestemmelsen om barnehagens ledelse og det øvrige personalet bør utformes. Rådmannens vurdering /merknader: Utkast til ny barnehagelov legger opp til økt fleksibilitet når det gjelder arealnorm, kompetansekrav for leder og personalet og pedagogtetthet. Det kan være gode grunner til å ønske seg større frihet for kommunen som barnehageeier, men dette må veies opp mot faren for redusert kvalitet. Dette kan gjelde overfor private barnehager, men også for en kommune med anstrengt økonomi. For å signaliserer en fokus på kvalitet i barnehagen, foreslår rådmannen at dagens normer på disse områdene opprettholdes. Det er store endringer i departementets høringsutkastet på en del områder, og de følgende bør det gis merknader til: Formålsparagrafens 2 ledd ( I Formål) " Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier" opprettholdes. Sett i sammenheng med den utvidede innholdsdelen der en del grunnleggende etiske verdier tas til inntekt for kristendommen, kan det fort forstås som at disse verdiene er forbeholdt dette livssynet alene. I et samfunn der religionsfrihet og demokrati er grunnleggende prinsipper bør de gjeldene lovverk gjenspeile dette, og man bør unngå en sammenblanding mellom religion og lovverk i respekt for andre grupperinger i samfunnet. Barnehager bør derfor i prinsippet være livssynsnøytrale. Det foreslås følgende endring i lovens 1 Formål gledd: " Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med grunnleggende demokratiske prinsipper og etiske verdier." 05DRIFT003-2-

Innholdsdelen er utvidet og dette er positivt ( 2 Barnehagens innhold) men det er uheldig at departementet ser bort fra arbeidsgruppas forslag. Gruppa peker på at dannelse bør inn som en viktig del av barnehagens innhold, men departementet velger i stedet å opprettholde omsorg som et kjernebegrep. Dannelse setter barnet i en kontekst og er et begrep som også brukes i skoleverket, og det bør derfor satses på å få det inn i barnehagelovens innholdsdel. Følgende endring foreslås i 2 Barnehagens innhold, tredje avsnitt som lyder: " Omsorg, oppdragelse og læring i barnehagen skal fremme",endres til: " Dannelse, oppdragelse og læring i barnehagen skal fremme,"... Lovforslaget innebærer at plikten til å søke godkjenning skjerpes, ( 6 Godkjenningsplikt ) og sikrer at virksomheter med institusjonspreg må søke godkjenning. Det må gis en merknad om følgende i tilknytning til denne skjerpelsen: Det forventes en tydeliggjøring i forskriftene til loven, med tanke på hvordan tilsynsmyndighetene skal håndheve 6 Godkjenningsplikt. Det er også gjort endringer i forhold til arealnormen i barnehagen, departementet foreslår at denne ikke videreføres ( 10 Godkjenning) I tillegg ønsker man å fjerne kravet om at vilkår etter annet lovverk ( eks. plan - og bygningsloven) ikke skal være klarlagt før godkjenning. Begge disse endringene vil medføre at kommunens veiledningsansvar for eventuelle utbyggere blir betydelig skjerpet og vanskeliggjort. Merknad: Det bor opprettholdes en minimumsnorm for arealene i barnehage på dagens nivå jf. 12 tredje ledd i gjeldene lovverk " Veiledende norm for barnas lekeareal inne er 4 kvadratmeter netto pr. barn over tre år, og om lag 1/3 mer pr. barn under tre år. I tillegg må det sikres en vurdering i forhold til gjeldene lovverk så som eksempelvis plan og byggingsloven o.l. i forkant av utbygging. På denne måten vil man sikre en rettferdig og lik behandling av utbyggerne, og kvaliteten og størrelsen på barnehagelokalene sikres med et minimum. Barnehagelokalene setter en standard for kvaliteten på tilbudet, og gode lokaler med et godt inneklima og et mangfoldig lekemiljø sikrer det beste utgangspunktet for barna. Departementet ber om at det drøftes spesielt hvordan bestemmelsene om barnehagens ledelse ( 18 Ledelse)og det øvrige personalet ( 19 Barnehagens øvrige personale) bør utformes, og de kommer i sitt lovforslag med to hovedaltemativer med tilhørende underpunkter til begge disse bestemmelsene. Rådmannen vil foreslå at man ikke fjerner kravet om førskolelærerutdanning i barnehagen, verken for leder eller for den øvrige pedagogiske bemanningen. Barnehagens øverste leder har hovedansvaret for virksomhetens pedagogiske innhold og oppgaver, og har stor betydning for den kvalitetsutvikling som forgår. I tillegg stilles det også store krav til faglige vurderinger i tilknytning til samarbeidet både med foreldre, samt eksterne samarbeidspartnere så som PPT, sosialkontor, barnevern etc. En skal på den annen side være klar over at det ikke lenger stilles tilsvarende formelle krav for rektorer i skolen, eller for den sakens skyld for andre ledere i kommunen. Gjennom å øke innholdsdelen i loven, har man i stor grad også gitt føringer i forhold til hvilke type kompetanse det vil være nødvendig å ha for å arbeide i framtidas barnehage. Alle disse argumentene er med på å underbygge et fortsatt krav til førskolelærerutdanning i barnehagen, både for leder og for det øvrige pedagogiske personalet. Rådmannen går inn for følgende alternativer når det gjelder barnehagens personal: 18 Ledelse, Alternativ B: (utdrag) " Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse. Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som førskolelærer eller annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med tillegg av ett års (60 studiepoeng) videreutdanning i barnehagepedagogikk." 19 Barnehagens øvrige personale, Alternativ A: (utdrag ) " Bemanningen skal bestå av førskolelærere og annet egnet personale. 05DRIFT003-3 -

Bemanningen skal være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Likeverdig med førskolelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med et tillegg av ett års (60 studiepoeng ) videreutdanning i barnehagepedagogikk."( Normen for pedagogtetthet videreføres i forskrift) Det siste punktet som departementet ønsker merknader til er et underpunkt av 19, og tar for seg norm for pedagogisk bemanning. Her vil det etter rådmannens vurdering være riktig å videreføre en minimumsnorm tilsvarende dagens forskrift om pedagogisk bemanning ( alternativ A i høringsdokumentet). Etter rådmannens vurdering bør dagens minimumsnorm videreføres. En skal imidlertid være klar over at Norge har en betydelig lavere pedagogtetthet enn land det er naturlig å sammenligne seg med, jf. OECD-rapport omtalt i høringsnotatet. Skal man opprettholde en god tjenestekvalitet for brukerne, må dette ivaretas av den yrkesgruppen som har best kompetanse på området - førskolelærerne. Det er også førskolelærerne som sikrer barnehagebarna hensiktsmessige forberedelser og en god overgang til skolen, og som ivaretar at de blir aktive og mestrende deltakere i samfunnet. Dagens norm er en minimumsnorm, og erfaringsmessig er det dette nivået barnehageeier velger å forholde seg til i trange økonomiske tider. Rådmannens forslau til vedtak: Driftsstyret slutter seg til forslaget til ny barnehagelov med de følgende merknader og endringer som fremkommer i rådmannens innstilling. Driftsstvrets behandling o2 vedtak: Jon Olav Gryting foreslo følgende: "Driftsstyret slutter seg til forslaget til ny barnehagelov." Kjell Trygve Grunnsvoll foreslo følgende tillegg til forslaget fra Jon Olav Gryting: "Driftsstyret vil som merknad presisere at kommunen som barnehageeier bør ha mest mulig styringsrett" Det ble først votert alternativt over forslaget fra Jon Olav Gryting og rådmannens innstilling. Forslaget fra Jon Olav Gryting ble vedtatt med 4 stemmer. 3 representanter avga stemme for rådmannens innstilling. Deretter ble tilleggsforslaget fra Kjell Trygve Grunnsvoll vedtatt med 6 stemmer. I representant stemte imot. 05DRIFT003-4-

(Gjeldende ) Lov om barnehager (barnehageloven). Se tidligere lov 6 juni 1975 nr. 30. Jfr. lov 17 juli 1992 nr. 100 (barnevern). Kapittel I. Barnehagens formål, innhold og utforming 1. Formål Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. i Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier. Eiere av private barnehager kan i vedtektene bestemme at andre ledd ikke skal gjelde. Private barnehager og barnehager eiet eller drevet av menigheter innen Den norske kirke, kan i vedtektene fastsette særlige bestemmelser om livssynsformål. 2. Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk tilrettelagt virksomhet. Departementet skal fastsette en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver. Barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold. Samarbeidsutvalget barnehage skal fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. for hver 3. Barnehagens utforaning Barnehagen skal ha lokaler og uteområde som er egnet for formålet ut fra hensynet til barnas alder og oppholdstid. Barna skal ha mulighet for varierte aktiviteter i trygge omgivelser. Uteområdet skal normalt ligge i umiddelbar tilknytning til barnehagens lokaler. Kapittel II. Foreldremedvirkning 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Foreldrerådet består av foreldrene/de foresatte til alle barna i barnehagen. Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Departementet gir forskrifter om foreldrerådets og samarbeidsutvalgets oppgaver. 5. Felles samarbeidsutvalg for barnehage og skole Kommunen kan bestemme at det skal være et felles samarbeidsutvalg for kommunal barnehage og grunnskole. Der begge parter ønsker det, kan det etableres tilsvarende ordning for privat barnehage og kommunal eller privat skole. Samarbeidsutvalget settes også i slike tilfeller sammen etter 4 tredje ledd, men slik at foreldrene/foresatte og ansatte fra både barnehagen og skolen skal være representert, jf. lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) 11-1 femte ledd. Endret ved lov 17 juli 1998 nr. 61 (i kraft 1 aug 1999 iflg. res. 27 nov 1998 nr. 1096). 6. Eierstyre opprettet etter kommuneloven 11 Dersom kommunestyret oppretter eget styre for kommunale barnehager, jf. kommuneloven 11, skal minst to representanter for foreldrene være med i styret. Har styret bare tre medlemmer, skal foreldrene ha en representant. 05DRIFT003-5 -

Kapittel III. Ansvar og myndighet 7. Kommunens ansvar Kommunen har ansvar for utbygging og drift av barnehager i kommunen. Kommunen har plikt til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser under opplæringspliktig alder. for barn Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. Barnehager for samiske barn i samiske distrikt skal bygge på samisk språk og kultur. Endret ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899) 7a. Samordnet opptaksprosess i kommunen Alle godkjente barnehager i kommunen skal samarbeide om opptak av barn. Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart. Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket. Ved en samordnet opptaksprosess skal likebehandling av barn og likebehandling av kommunale og private barnehager sikres. Tilføyd ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899) 7b. Offentlig tilskudd til private barnehager Godkjente barnehager skal behandles likeverdig i forhold til offentlige tilskudd. Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om hva som menes med likeverdig behandling. Tilføyd ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 1 mai 2004 iflg. res. 19 mars 2004 nr. 544). 8. Godkjenningsmyndigheten ogforvaltning av statens driftstilskudd til private barnehager Kommunen godkjenner barnehager. Før kommunen fatter vedtak om godkjenning etter denne lov, skal vilkår stilt i eller med hjemmel i annen lov være klarlagt. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Kommunen forvalter tilskuddene til private barnehager i kommunen. Endret ved lov 19 juni 1997 nr. 64 (i kraft 1 juli 1997). Sa. Kontantstøtte - kommunens plikt til å føre register Hver kommune skal opprette og føre register til bruk for trygdekontorene kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte etter kontantstøtteloven. mot trygdekontorets register over mottakere av kontantstøtte. i forbindelse med Registeret kan samkjøres Registeret skal inneholde opplysninger om: a. navn, fødselsnummer og adresse til barn i alderen 1 til 3 år som har barnehageplass med statlig driftstilskudd b. navn, fødselsnummer og adresse til den/de barnet bor fast hos e. avtalt ukentlig oppholdstid i barnehagen d. barnehagens navn, adresse og organisasjonsnummer e. tidspunktet for når barnet begynte i barnehagen, når det eventuelt fikk endret oppholdstiden, eller eventuelt sluttet i barnehagen. Det er ikke tillatt å registrere andre opplysninger enn nevnt i bokstav a-e. 05DRIFT003-6-

Registerføring skal skje på bakgrunn av innsamlede opplysninger fra barnehageeier. Registeret skal ajourføres månedlig. Kommunen fører kontroll med opplysningene fra barnehageeier. Alle registrerte opplysninger skal oppbevares fram til barnet fyller 6 år. Opplysningene skal slettes fra registeret måneden etter at barnet fyller 6 år. De registrerte har rett til å få opplyst hvilke opplysninger om dem selv eller deres barn som er registrert i registeret. Utlevering av opplysninger fra registeret til andre kan bare skje etter skriftlig avtale med den registrerte eller dens foresatte eller dersom utleveringen er hjemlet i lov. Departementet kan gi regler om opprettelse, føring og sikring av register etter bestemmelsene her. Tilføyd ved lov 26 juni 1998 nr. 41 (i kraft 1 aug 1998), endret ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899). 9. Barn med funksjonshemming Barn med funksjonshemming skal ha prioritet ved opptak, dersom barnet etter en sakkyndig vurdering er funnet å kunne ha nytte av opphold i barnehage. Den sakkyndige vurderingen skal foretas i samarbeid med den eller de som har foreldreansvaret. Den eller de som har foreldreansvaret avgjør endelig om barnet kan ha nytte av oppholdet. Kommunen har ansvaret for at barn med funksjonshemming far plass i barnehage. 10. Tilsyn Kommunen fører det lokale tilsynet med virksomheter etter denne lov. Kommunen skal gi veiledning til barnehager, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering. Vedtak om retting og stenging kan påklages til fylkesmannen. Fylkesmannen har veiledningsansvar overfor kommuner og eiere av virksomheter etter denne lov, og kan av eget tiltak føre tilsvarende tilsyn som kommunen. Fylkesmannens vedtak i første instans kan påklages til departementet. Endres ved lov 19 j uni 1997 nr. 64 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). 11. Barnehagemyndighetenes rett til innsyn Kommunen og fylkesmannen er barnehagemyndighet etter denne lov. Virksomhetens styrer eller eier plikter å gi barnehagemyndighetene påkrevet for å utøve myndighetenes oppgaver etter denne lov. de opplysninger som anses Virksomhetens styrer eller eier plikter også å gi barnehagemyndighetene drives barnehage eller virksomhet som er eller kan være godkjenningspliktige adgang til lokaler der det etter denne lov. Endret ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899). Il a. Kontantstøtte - barnehageeiers opplysningsplikt Barnehageeier plikter å gi barnets bostedskommune de opplysninger som er nødvendige for å kunne føre et register som nevnt i 8a. Tilføyd ved lov 26 juni 1998 nr. 41 (i kraft 1 aug 1998). Kapittel IV. Godkjenning og vedtekter 12. Godkjenning Virksomheter som tilfredsstiller gjeldende krav til barnehage har rett til godkjenning. 05DRIFT003-7-

Godkjente virksomheter skal være registrert i Enhetsregisteret. Ved godkjenningen fastsetter godkjenningsmyndigheten barnas leke- og oppholdsareal. Det kan settes begrensninger når det gjelder barnas alder og deres daglige eller ukentlige oppholdstid. Endret ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899). 13. Godkjenningsplikt Virksomheter som gir tilsyn og omsorg for barn under opplæringspliktig godkjenning som barnehage når: alder, plikter å søke a. virksomheten er regelmessig og flertallet av barna har en ukentlig oppholdstid på mer enn 20 timer, og b. antall barn som er tilstede samtidig er 10 eller flere når barna er tre år eller eldre, eventuelt fem eller flere når barna er under tre år, og c. tilsynet utføres mot godtgjøring. Virksomheter etter første ledd må være godkjent før driften settes i gang. 14. Familiebarnehager Godkjenning av familiebarnehager omfatter både virksomhetens organisering og det enkelte hjem. Departementet kan gi forskrifter om godkjenning og drift av familiebarnehager. fravike bestemmelsene i 12 andre ledd' og 15 tredje ledd bokstav h. Forskriftene kan 1 Står nå som tredje ledd. 15. Vedtekter Enhver barnehage skal ha vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen. Vedtektene skal inneholde bestemmelser om: a. eierforhold, b. formål, dersom eier ønsker særlige bestemmelser om livssyn etter I fjerde ledd, e. eventuell reservasjon fra denne lov I andre ledd, jf. tredje ledd, d. hvem som er opptaksmyndighet, e. opptakskriterier, f. opptaksperiode og oppsigelsesfrist, g. hvem som fastsetter foreldrebetalingen, h. leke- og oppholdsareal pr. barn og i. barnehagens åpningstid. Barnehagens eier fastsetter selv de bestemmelsene i vedtektene som ikke følger av kommunens vilkår for kommunal støtte. Dersom kommunen har satt slike vilkår, skal disse fremgå av vedtektene. Vedtektene skal henvise til eller gjengi den dokumentasjon barnehagen har for barnehagens internkontroll system. Utkast til vedtekter skal legges frem ved søknad om godkjenning. Endelige vedtekter og vedtektsendringer skal sendes kommunen til orientering. isa.foreldrebetaling Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om foreldrebetaling i barnehagen, herunder søskenmoderasjon og inntektsgradering. 05DRIFT003-8-

Tilføyd ved lov 4 juli 2003 nr. 73 (i kraft 4 juli 2003 iflg. res. 4 juli 2003 nr. 899). Kapittel V. Personalet 16. Styreren Hver barnehage skal ha en styrer som har den daglige ledelsen av virksomheten. Styreren skal ha utdanning som førskolelærer. Når barnehage og grunnskole er organisert som en virksomhet, kan skolens rektor være styrer for barnehagen. Kommunen kan i særlige tilfeller gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet etter andre ledd. Det kan knyttes vilkår til dispensasjonen. Departementet gir utfyllende forskrifter. Departementet kan gi forskrifter om varig dispensasjon fra utdanningskravet. 17. Barnehagens øvrige personale Pedagogiske ledere må ha utdanning som førskolelærer. Kommunen kan gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet. Det kan knyttes vilkår til dispensasjonen. Fylkesmannen kan i særlige tilfeller gi varig dispensasjon fra utdanningskravet. Departementet gir utfyllende forskrifter. Bemanningen i barnehagen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Departementet gir utfyllende forskrifter om pedagogisk bemanning. 18. Personale som arbeider i barnehagen på nattid Utdanningskravet i 17 første ledd gjelder ikke for personer som arbeider i barnehagen på nattid. Kommunen skal godkjenne bemanningsplanen og den enkelte ansettelsen. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. 19. Utlysing av stillinger Barnehagens eier må ikke i utlysingen etter nye arbeidstakere eller på annen måte kreve at søkerne skal gi opplysninger om hvordan de stiller seg til politiske, religiøse eller kulturelle spørsmål, eller om de er medlemmer av lønnstakerorganisasjoner. Eier må heller ikke iverksette tiltak for å innhente slike opplysninger på annen måte. Disse bestemmelsene gjelder ikke dersom eier har fastsatt særlige bestemmelser om livssyn i barnehagens vedtekter, og opplysningene er begrunnet i stillingens karakter og stillingen er av betydning for gjennomføringen av formålet. I tilfelle slike opplysninger vil bli krevet, må dette angis i utlysingen av stillingen. Endret ved lov 20 juni 2003 nr. 45 (i kraft 1 juli 2003 iflg. res. 20 juni 2003 nr. 712). 20. Politiattest Den som skal arbeide i barnehage må legge frem tilfredsstillende politiattest. Attesten skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn. Personer som er dømt for seksuelle overgrep mot barn, er utelukket fra arbeid i barnehager. Kommunen kan kreve politiattest etter første ledd også for andre personer som regelmessig oppholder seg i barnehagen. Departementet gir utfyllende forskrifter til denne paragrafen. Kapittel VI. Taushetsplikt og opplysningsplikt 21. Taushetsplikt 05DRIFT003-9-

For virksomheter etter denne lov, gjelder reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven tilsvarende. 13 til 13f 22. Opplysningsplikt til sosial jenesten Barnehagepersonalet skal gi sosialtjenesten bistand i klientsaker. De skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som bør føre til tiltak fra sosialtjenestens side, og de skal av eget tiltak gi sosialtjenesten opplysninger om slike forhold. Av eget tiltak kan opplysninger bare gis etter samtykke fra klienten, eller så langt opplysningene ellers kan gis uten hinder av taushetsplikt. Opplysninger skal normalt gis av styrer. 23. Opplysningsplikt til barneverntjenesten Barnehagepersonalet barneverntjenestens side. skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som kan føre til tiltak fra Uten hinder av taushetsplikt skal barnehagepersonalet av eget tiltak gi opplysninger til barneverntjenesten, når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt, jf. lov om barneverntjenester 4-10, 4-11, 4-12, eller når et barn har vist vedvarende alvorlige adferdsvansker, jf. samme lov 4-24. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av lov om barneverntjenester, plikter barnehagepersonalet å gi slike opplysninger. Opplysninger skal normalt gis av styrer. Kapittel VII. Forskjellige bestemmelser 24. Øvingsopplæring Barnehagens eier plikter å stille barnehagen til disposisjon for øvingsopplæring for studenter som tar førskolelærerutdanning. Barnehagens styrer og pedagogiske ledere plikter å veilede studenter i slik øvingsopplæring. 25. Helsekontroll av barn og personale Før et barn begynner i barnehage, skal det legges frem erklæring om barnets helse. Dersom barnet har møtt til de ordinære undersøkelser på helsestasjon, kan slik erklæring gis av barnets foresatte. Barnehagens personale har plikt til å gjennomgå adekvat tuberkulosekontroll. 26. Departementet kan gi forskrift om lovens anvendelse på Svalbard og kan fastsette særlige regler under hensyn til de stedlige forhold. Opphevet ved lov 19 juni 1997 nr. 64, tilføyd igjen ved lov 15 juni 2001 nr. 66 (i kraft 1 jan 2002 iflg. res. 15 juni 2001 nr. 695). Kapittel VIII. Ikrafttredelse og endringer i andre lover 27. Ikrafttredelse. Endringer i andre lover Denne lov trer i kraft fra den dag Kongen bestemmer. - - - Fra den tid loven trer i kraft gjøres følgende endringer i andre lover: --- Il. Databasen sist oppdatert 5. jan 2005 05DRIFT003 - lo-